Теория государства и права

Балансирующая функция. При столкновении нескольких правовых ценностей принципы помогают определить допустимый предел ограничения каждого из конкурирующих прав.

Гарантийная и правозащитная функция. Принципы законности, равенства, судебной защиты, состязательности и пропорциональности выступают гарантиями от произвольного вмешательства.

Стабилизирующая и легитимирующая функция. Принципы обеспечивают преемственность правовой системы и служат критерием признания правового регулирования оправданным и непротиворечивым основам правопорядка.

Таким образом, принципы одновременно обращены к законодателю, правоприменителю и участникам правоотношений.

4. Принципы национального права

В национальной правовой системе принципы складываются прежде всего на конституционном уровне, а затем конкретизируются в отраслевом законодательстве.

К фундаментальным принципам российского права относятся, в частности: верховенство Конституции и закона; признание человека, его прав и свобод высшей ценностью; равенство; федерализм; разделение властей; законность; судебная защита; справедливость; гуманизм; добросовестность; соразмерность государственного вмешательства.

Особая роль принадлежит Конституции РФ.

Часть 1 ст. 15 устанавливает высшую юридическую силу и прямое действие Конституции, а ч. 2 связывает обязанностью соблюдать Конституцию и законы органы власти, местное самоуправление, должностных лиц, граждан и их объединения.

Статья 17 Конституции РФ связывает российскую систему прав человека также с общепризнанными принципами и нормами международного права.

Особенно важна для понимания действия принципов ст. 18 Конституции:

«Права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими».

Далее Конституция устанавливает, что именно они определяют смысл, содержание и применение законов и деятельность публичной власти.

То есть конституционные принципы выполняют не только политико-декларативную, но и непосредственно интерпретационную и правоприменительную функцию.

5. Классификация принципов национального права

По сфере действия традиционно различают общеправовые, межотраслевые, отраслевые и институциональные принципы.

Общеправовые распространяются на правовую систему в целом: законность, равенство, справедливость, гуманизм, обеспечение судебной защиты.

Межотраслевые объединяют несколько отраслей. Например, состязательность и равноправие сторон характерны для различных видов судопроизводства.

Отраслевые определяют специфику конкретной отрасли: свобода договора и добросовестность в гражданском праве; виновная ответственность и справедливость в уголовном праве; автономия воли сторон в частноправовых отношениях и т.д.

Принципы правовых институтов действуют в пределах более узкого комплекса отношений.

Однако данная классификация не является абсолютно жесткой. Один и тот же принцип может иметь конституционную природу и одновременно получать специальное отраслевое содержание.

Например, равенство является общеправовым принципом, но имеет различное конкретное выражение в уголовном, гражданском и процессуальном праве.

6. Действующие постановления Пленума Верховного Суда РФ и функции принципов

6.1. Постановление Пленума ВС РФ от 23 июня 2015 г. 25

«О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации».

Документ действует.

Пункт 1

Ключевая точная формулировка пункта:

«Положения Гражданского кодекса Российской Федерации... подлежат истолкованию в системной взаимосвязи с основными началами гражданского законодательства».

Далее п. 1 раскрывает обязанность действовать добросовестно, запрет извлекать преимущество из незаконного или недобросовестного поведения и устанавливает, что суд может поставить вопрос о недобросовестности на обсуждение по собственной инициативе. При ее установлении суд вправе полностью или частично отказать лицу в защите права либо использовать иные меры защиты добросовестной стороны.

Значение этого пункта для теории принципов огромно.

Он показывает сразу три функции принципа:

интерпретационную — все нормы ГК должны пониматься в связи с основными началами;

регулятивную — добросовестность предъявляет самостоятельное требование к поведению;

правоприменительную — принцип способен самостоятельно повлечь отказ в судебной защите.

Следовательно, тезис о том, что принцип является лишь «идеей», в современной судебной практике очевидно недостаточен.

6.2. Пример судебной практики: Определение ВС РФ от 14.03.2023 41-КГ23-1-К4

Банк длительное время предъявлял требования к наследнику умершего заемщика. Наследник указывал, что не знал о кредитном обязательстве, тогда как банк располагал информацией о смерти должника.

ВС РФ сослался именно на п. 1 Постановления Пленума 25 и указал, что добросовестность предполагает учет прав и законных интересов другой стороны и содействие ей. Нижестоящие суды не исследовали вопрос, имело ли место злоупотребление правом со стороны банка, поэтому судебные акты были отменены в соответствующей части и дело направлено на новое рассмотрение.

Это яркий пример самостоятельной регулирующей функции принципа добросовестности: формального наличия требования недостаточно, необходимо оценить способ реализации права.

7. Принцип законности и пропорциональности в публичном праве

Особое значение для экзамена кандидата в судьи имеет Постановление Пленума ВС РФ от 28 июня 2022 г. 21 «О некоторых вопросах применения судами положений главы 22 КАС РФ и главы 24 АПК РФ».

Документ является действующим.

Пункт 17

В точной ключевой формулировке Пленум указывает:

«...при реализации государственных или иных публичных полномочий наделенные ими органы и лица связаны законом (принцип законности)».

Далее п. 17 разъясняет, что законность нельзя понимать как одно только формальное соответствие правовой норме. Суд должен учитывать приоритет прав и свобод человека, запрет злоупотребления правами, обязанность публичных органов поддерживать доверие граждан к государству и требование соразмерности (пропорциональности).

При проверке пропорциональности суд устанавливает, преследует ли мера законную цель, является ли она обоснованной, разумной и необходимой и не возлагает ли на гражданина или организацию чрезмерное обременение.

Данный пункт демонстрирует принципиально важную вещь:

законность в современном публичном праве — не только формальное наличие полномочия.

Даже если орган действует в пределах предоставленного ему усмотрения, суд должен проверить:

цель;

необходимость;

разумность;

соразмерность вмешательства.

Это и есть ограничительная и правозащитная функции принципов.

Пункт 18

Пленум дополнительно разъясняет, что при предоставленном законом административном усмотрении суд проверяет правомерность его реализации. Выбор органом варианта поведения вопреки цели закона или требованиям соразмерности означает нарушение пределов усмотрения.

Для устного экзамена это очень сильный пример: принцип ограничивает даже юридически предоставленное усмотрение власти.

8. Понятие принципов международного права

Принципы международного права — это наиболее фундаментальные юридически значимые начала международного правопорядка, определяющие содержание и направленность международно-правового регулирования, взаимодействие субъектов международного права, создание, толкование и применение международных норм.

Ю.А. Ромашев и Е.В. Постникова в статье 2023 года «Принципы

в международном праве» (Право. Журнал Высшей школы экономики. 2023. Том 16. 3 ) характеризуют принципы международного права как сложное социально-правовое явление и базовый регулятор межгосударственных отношений. Авторы подчеркивают их нормативность, существование как в писаной, так и в неписаной форме и воздействие на развитие всей системы международного права.

Л.П. Ануфриева в исследованиях 2020–2021 гг. «Принципы в современном международном праве (некоторые вопросы понятия, природы, генезиса, сущности и содержания)». («Московский журнал международного права» ( 1 за 2021 год, с. 6–27) обращает внимание на серьезную теоретическую проблему: нельзя механически отождествлять категории «основные принципы международного права», «общие принципы права», «общепризнанные принципы» и jus cogens (в переводе с латинского — «принудительное право»). Эти понятия пересекаются, но не являются синонимами.

Это важный нюанс для экзамена.

9. Основные принципы международного права

Устав ООН закрепляет фундаментальные начала международного правопорядка.

Статья 2 Устава ООН, в частности, закрепляет принцип суверенного равенства государств, добросовестного выполнения обязательств, мирного разрешения международных споров и запрет угрозы силой или ее применения в противоречии с целями ООН.

Развернутую систему содержит Декларация о принципах международного права, касающихся дружественных отношений и сотрудничества между государствами, принятая резолюцией Генеральной Ассамблеи ООН 2625 (XXV) от 24 октября 1970 г.

Она выделяет семь основных принципов:

запрет угрозы силой или ее применения;

мирное разрешение международных споров;

невмешательство во внутренние дела;

обязанность международного сотрудничества;

равноправие и самоопределение народов;

суверенное равенство государств;

добросовестное выполнение международных обязательств.

Особенно важно положение Декларации о том, что принципы взаимосвязаны и каждый должен рассматриваться в свете других принципов.

Следовательно, в международном праве действует не механическая изоляция принципов, а системное взаимодействие.

10. Основные принципы международного права и jus cogens — не одно и то же

Это один из наиболее вероятных дополнительных вопросов экзаменатора.

Jus cogens — это императивные нормы общего международного права, отступление от которых соглашением государств недопустимо.

Статья 53 Венской конвенции о праве международных договоров определяет такую норму как норму, принимаемую и признаваемую международным сообществом государств в целом, от которой не допускается отступление. Противоречащий ей договор ничтожен.

Поэтому логически неверно говорить:

«любой принцип международного права автоматически является jus cogens».

Правильнее:

часть фундаментальных международно-правовых принципов выражает или включает императивные нормы, однако категории принцип международного права и императивная норма jus cogens различаются по своему юридическому содержанию.

Именно на необходимость такого разграничения обращает внимание современная международно-правовая доктрина, в частности Л.П. Ануфриева.

11. Функции принципов международного права

По сравнению с национальным правом международные принципы имеют дополнительную специфику.

Национальный правопорядок характеризуется существованием централизованной публичной власти, тогда как классическое международное право преимущественно координирует поведение суверенных субъектов.

Поэтому международно-правовые принципы прежде всего выполняют:

системообразующую функцию — объединяют международные нормы в единый правопорядок;

регулятивную — непосредственно устанавливают обязательные стандарты поведения государств;

правотворческую — задают пределы допустимого содержания международных договоров и иных норм;

интерпретационную — содержание конкретных норм определяется с учетом общих принципов;

стабилизирующую — обеспечивают предсказуемость международных отношений;

координационную — устанавливают основы взаимодействия суверенно равных государств;

ограничительную — устанавливают пределы допустимого государственного поведения;

правозащитную — принципы и международные обязательства в сфере прав человека ограничивают государственное усмотрение;

критериальную — позволяют оценивать правомерность поведения субъектов международного права.

Особый случай — jus cogens, где принципиальное международно-правовое предписание может влиять даже на действительность международного договора.

12. Соотношение национального и международного права в Российской Федерации

Ключевой нормой является ч. 4 ст. 15 Конституции РФ:

«Общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации являются составной частью ее правовой системы».

Если международным договором РФ установлены иные правила, чем законом, применяются правила международного договора.

Эта конструкция воспроизведена в ст. 5 Федерального закона от 15.07.1995 101-ФЗ «О международных договорах Российской Федерации». Кроме того, п. 3 ст. 5 предусматривает непосредственное действие официально опубликованных договорных положений, которые не требуют издания внутригосударственного акта для их применения.

Отсюда следуют два важных вывода.

Первый: международное право не находится для российского суда полностью «вне» национального правопорядка — Конституция прямо включает соответствующие принципы, нормы и договоры в правовую систему.

Второй: положение ч. 4 ст. 15 о приоритете договорного правила относится к его соотношению с законом, но не означает превосходства международного договора над Конституцией.

Часть 1 ст. 15 закрепляет высшую юридическую силу самой Конституции.

После конституционной реформы 2020 года ст. 79 дополнительно устанавливает, что решения межгосударственных органов, основанные на толковании международных договоров РФ, противоречащем Конституции РФ, не подлежат исполнению в Российской Федерации.

Соответствующая норма закреплена и в п. 4 ст. 5 Федерального закона 101-ФЗ «О международных договорах Российской Федерации».

Таким образом, современная конструкция выглядит следующим образом:

Конституция РФ — высшая юридическая основа российского правопорядка; общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры включены в правовую систему; договорное правило при коллизии имеет приоритет перед законом в предусмотренных Конституцией пределах.

13. Актуальная позиция Верховного Суда по международному праву: Постановление Пленума от 09.12.2025 33

Для ответа в 2026 году этот документ принципиально важен.

Постановлением Пленума ВС РФ от 09.12.2025 33 О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ

В ОТДЕЛЬНЫЕ ПОСТАНОВЛЕНИЯ ПЛЕНУМА ВЕРХОВНОГО

СУДА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ И ПРИЗНАНИИ УТРАТИВШИМ СИЛУ

ПОСТАНОВЛЕНИЯ ПЛЕНУМА ВЕРХОВНОГО СУДА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ОТ 27 ИЮНЯ 2013 ГОДА N 21 "О ПРИМЕНЕНИИ СУДАМИ ОБЩЕЙ

ЮРИСДИКЦИИ КОНВЕНЦИИ О ЗАЩИТЕ ПРАВ ЧЕЛОВЕКА И ОСНОВНЫХ

СВОБОД ОТ 4 НОЯБРЯ 1950 ГОДА И ПРОТОКОЛОВ К НЕЙ" были существенно актуализированы прежние разъяснения о международном праве и одновременно признано утратившим силу Постановление Пленума от 27.06.2013 21 о применении ЕКПЧ.

Пункт 3, подпункт 4 Постановления 33

Им изложен в новой редакции п. 11 прежнего Постановления Пленума 5.

Ключевой текст:

«Если при судебном рассмотрении дела были выявлены обстоятельства, которые способствовали нарушению прав и свобод граждан... суд вправе вынести частное определение».

Речь идет о правах и свободах, гарантированных общепризнанными принципами и нормами международного права и международными договорами РФ.

Это прямое подтверждение правоприменительной и гарантийной функций международно-правовых принципов во внутреннем судопроизводстве.

Пункт 3, подпункт 5 Постановления 33

Им в новой редакции изложен п. 12 соответствующих разъяснений.

Точная ключевая формулировка:

«...согласно статье 14 Международного пакта о гражданских и политических правах... каждый имеет право на судебное разбирательство в разумные сроки».

Пленум указал, что при оценке разумности срока учитываются сложность дела, поведение участников и поведение государства; требования о разумном сроке учитываются также применительно к исполнению судебных решений.

Следовательно, международный принцип справедливого судебного разбирательства получает непосредственную процессуальную конкретизацию в российском правоприменении.

Пункт 30 Постановления 33

Пунктом 30 прямо:

«Признать утратившим силу постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27 июня 2013 года 21...».

Поэтому ссылка кандидата на Постановление 21 от 27.06.2013 как на действующее разъяснение в 2026 году будет ошибкой.

14. Современная судебная практика по взаимодействию национального и международного права

Показательно Кассационное определение Судебной коллегии по административным делам ВС РФ 53-КАД25-5-К8 от 27 августа 2025 г.

Осужденному отказали в направлении без цензуры корреспонденции в Комитет ООН по правам человека. Апелляционный и кассационный суды сочли, в частности, что Комитет не является соответствующим межгосударственным органом.

ВС РФ с этим не согласился. Он сослался на Конституцию, Международный пакт о гражданских и политических правах и Факультативный протокол и указал, что Россия признала компетенцию Комитета по рассмотрению индивидуальных сообщений. Отказ в отправке корреспонденции был признан незаконным.

Этот пример показывает интегративную и правозащитную функцию международных норм во внутреннем правопорядке.

Но столь же важно другое дело — Постановление Президиума ВС РФ от 11 февраля 2026 г. по делу 5-НАД25.

Ранее Судебная коллегия ВС РФ обязала пристава приостановить исполнительное производство из-за просьбы Комитета ООН о принятии временных мер.

Президиум ВС РФ эту позицию отменил.

Он признал компетенцию Комитета по рассмотрению сообщений, однако указал, что ни Международный пакт, ни Факультативный протокол не устанавливают обязательности соответствующей просьбы Комитета о временных мерах. Такая просьба сама по себе не создает безусловной обязанности пристава приостановить исполнительное производство.

Это очень показательный пример для экзамена.

Он демонстрирует, что применение международного права требует не лозунгового обращения к «приоритету международного права», а точного определения:

какое международное обязательство существует;

каков его источник;

является ли конкретное положение юридически обязательным;

кому оно адресовано;

создает ли оно непосредственно права и обязанности;

каков его механизм реализации внутри национального правопорядка.

15. Общность принципов национального и международного права

Принципы национального и международного права имеют общие свойства.

Они:

обладают высокой степенью нормативного обобщения;

выражают фундаментальные ценности соответствующего правопорядка;

обеспечивают системность права;

определяют направление правотворчества;

влияют на толкование и применение норм;

служат критерием правомерности поведения;

обеспечивают стабильность правового регулирования.

Но существуют и различия.

В национальном праве действие принципов связано с государственной юрисдикцией, Конституцией, законодательством и централизованным механизмом правоприменения.

В международном праве многие принципы возникают и действуют в системе координации суверенных государств, международных договоров, обычая и иных признанных источников международного права.

При этом современное национальное право не является полностью изолированной системой. Российская Конституция прямо включает общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры России в национальную правовую систему.

16. Современные теоретические позиции, которые желательно назвать на экзамене

Для усиления ответа можно сослаться на следующие работы 2020–2026 гг.

А.В. Коновалов, «Принципы права», 2022. Фундаментальная монография о системе, сущности и действии принципов права; автор рассматривает принципы через естественно-правовую концепцию и предлагает детализированную систему принципов публичного и частного права.

Е.В. Тимошина, Н.С. Васильева, А.А. Краевский и др., «Стратегии судебного толкования и принципы права», 2022. Особое внимание уделено правовым принципам как инструменту судебной интерпретации и восполнения пробелов.

Я. Стоилов, «Принципы права: понятие и применение», русское издание 2023 г. Принципы рассматриваются как нормативно-социальный феномен, анализируется их функция в легитимации закона и правопорядка.

В.А. Илюхина, «Иерархия и конкуренция принципов права: методологические проблемы», 2024. Рассматривается проблема столкновения принципов и обосновывается необходимость разрешать конкуренцию с учетом уровня принципа и конкретных обстоятельств дела.

Л.П. Ануфриева, «Принципы в современном международном праве», 2021. Автор обращает внимание на необходимость разграничения различных категорий принципов международного права и jus cogens.

Ю.А. Ромашев, Е.В. Постникова, «Принципы в международном праве», 2023. Принципы характеризуются как сложное, нормативное и системообразующее явление, существующее в писаной и неписаной форме и оказывающее фундаментальное воздействие на международный правопорядок.

17. Итоговый вывод

Принципы права представляют собой фундаментальные нормативно-ценностные основания правовой системы.

Их сущность заключается в том, что они выражают наиболее общие закономерности, ценности и цели права и одновременно обладают юридическим значением для правотворчества, толкования и правоприменения.

В национальном праве принципы обеспечивают системное единство законодательства, направляют деятельность законодателя и суда, ограничивают государственное и частное усмотрение, используются при толковании и восполнении пробелов.

В международном праве принципы формируют нормативный фундамент международного правопорядка, определяют рамки поведения государств и иных субъектов международного права, обеспечивают согласованность международных норм, а отдельные императивные нормы общего международного права обладают характером jus cogens.

В Российской Федерации национальная и международная подсистемы права взаимодействуют на основании Конституции: согласно ч. 4 ст. 15 общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры РФ являются частью российской правовой системы, но Конституция сохраняет высшую юридическую силу, что дополнительно подтверждается ст. 79 Конституции.

Для судебной деятельности главное значение принципов выражается в том, что они позволяют перейти от формального применения отдельной нормы к системной оценке правовой ситуации — с учетом законности, прав человека, добросовестности, справедливости, разумности и пропорциональности.

Ключевые положения для подготовки к экзамену

Определение: принципы права — фундаментальные нормативно-ценностные начала, выражающие сущность, назначение и внутреннюю логику права и определяющие правотворчество, толкование и применение норм.

Главное: принцип — не просто идея. Он способен непосредственно влиять на решение дела.