Теория государства и права

Функции: системообразующая; регулятивная; ценностная; правотворческая; интерпретационная; пробеловосполняющая; правоприменительная; ограничительная; балансирующая; гарантийная.

Национальное право: основные принципы прежде всего имеют конституционную основу. Конституция обладает высшей юридической силой — ст. 15 Конституции РФ.

Ст. 18 Конституции: права и свободы непосредственно действуют и определяют смысл, содержание и применение законов.

Пленум ВС 25 от 23.06.2015, п. 1: нормы ГК толкуются системно с основными началами гражданского законодательства; добросовестность — самостоятельный критерий поведения. При недобросовестности возможен отказ в защите права.

Пленум ВС 21 от 28.06.2022, п. 17: публичные органы связаны законом; законность не сводится к формальному соответствию норме. Суд проверяет пропорциональность, разумность и необходимость вмешательства.

П. 18 того же Пленума: даже предоставленное законом административное усмотрение имеет пределы.

Международное право: основные принципы по Декларации ООН 1970 г. — неприменение силы; мирное разрешение споров; невмешательство; сотрудничество; самоопределение народов; суверенное равенство; добросовестное выполнение обязательств.

Принципы взаимосвязаны: нельзя применять один основной принцип международного права в отрыве от остальных.

Jus cogens любой принцип международного права. Jus cogens — императивная норма, отступление от которой недопустимо; ст. 53 Венской конвенции.

Ч. 4 ст. 15 Конституции РФ: общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры РФ — часть российской правовой системы. Договорное правило при коллизии имеет приоритет перед законом.

Но: Конституция имеет высшую юридическую силу; ст. 79 Конституции не допускает исполнения решения межгосударственного органа, основанного на противоречащем Конституции истолковании договора.

Пленум ВС 33 от 09.12.2025: актуализировал международно-правовые разъяснения с опорой прежде всего на Международный пакт о гражданских и политических правах.

Пленум 33, п. 3 подп. 5: право на судебное разбирательство в разумные сроки связывается со ст. 14 Международного пакта.

Пленум 33, п. 30: Пленум 21 от 27.06.2013 о ЕКПЧ признан утратившим силу. На экзамене как действующий его называть нельзя.

Практика: Определение ВС 41-КГ23-1-К4 — принцип добросовестности может изменить исход частноправового спора.

Практика: 53-КАД25-5-К8 — ВС признал значение Международного пакта и Факультативного протокола применительно к обращению в Комитет ООН.

Практика: Президиум ВС, дело 5-НАД25, 11.02.2026 — международное обязательство надо устанавливать точно: просьба Комитета ООН о временных мерах сама по себе не создает безусловной обязанности пристава приостановить исполнительное производство.

Финальная фраза для экзаменатора: «Принципы права обеспечивают переход от механического применения нормы к системному правосудию: они связывают конкретное предписание с ценностями и целями правопорядка, определяют пределы усмотрения законодателя, администрации и суда и обеспечивают единство национального и международно-правового регулирования».

§6 Правовое и индивидуальное судебное регулирование общественных отношений

1. Понятие правового регулирования общественных отношений

Правовое регулирование — это целенаправленное, осуществляемое посредством системы юридических средств воздействие права на общественные отношения в целях их упорядочения, охраны, развития и обеспечения определенного поведения участников.

Правовое регулирование следует отличать от более широкого понятия правового воздействия. Право воздействует на общество не только посредством юридически обязательных норм, правоотношений, субъективных прав и обязанностей, но также информационно, ценностно, воспитательно. Правовое регулирование представляет собой именно специально-юридическую составляющую такого воздействия.

В современной учебной литературе эта конструкция сохраняет фундаментальное значение. Так, Н.И. Матузов и А.В. Малько в учебнике «Теория государства и права» (М.: Издательский дом «Дело», 2022. 525 с.) рассматривают правовое регулирование через систему юридических средств, обеспечивающих упорядочение общественных отношений. Аналогичный блок включен в учебник «Теория государства и права» под ред. О.Ю. Рыбакова (М.: Юстиция, 2022), где в общей системе теории права рассматриваются правоотношения, реализация и применение права, пробелы и коллизии.

В учебнике «Теория государства и права» под отв. ред. О.С. Капинус, науч. ред. И.В. Гончарова и А.А. Опалевой (М.: Проспект, 2022. 512 с.) вопросы реализации и механизма действия права рассматриваются уже применительно к современному состоянию российского правопорядка.

Отдельное значение имеет учебное пособие С.А. Абрамитова и Б.С. Андреева «Теория государства и права: реализация права, правовое регулирование, правосознание, правовая культура, правовое поведение, юридическая ответственность, законность, правопорядок, теория государства» (Иркутск: Изд-во ИРНИТУ, 2022. 106 с.), где непосредственно анализируются понятие и механизм правового регулирования общественных отношений.

Современное исследование А.А. Кущенко «Механизм правового регулирования: понятие, признаки и элементы», опубликованное в журнале «Государственная власть и местное самоуправление», 2024, 2, специально подчеркивает отсутствие абсолютно единого доктринального подхода к структуре механизма правового регулирования, при сохранении базового понимания его как системного действия юридических средств на общественные отношения.

Следовательно, для экзамена целесообразно сформулировать:

правовое регулирование — это осуществляемое с помощью норм права и иных юридических средств нормативное и индивидуальное упорядочение общественных отношений.