скачать книгу бесплатно
– хто е очевидцем (свiдком) подii (правопорушення);
– звiдки заявнику стало вiдомо про подiю (бачив особисто, чув вiд iнших осiб i т. п.);
– iншi питання, якi залежно вiд характеру подii можуть мати значення для швидкого припинення злочинних дiй, правильноi органiзацii розшуку пiдозрюваного по гарячих слiдах i охорони мiсця подii.
Одержанi вiдомостi про правопорушення i данi про самого заявника (прiзвище, iм'я, по батьковi, адреса мiсця проживання або роботи, номери домашнього та службового телефонiв) необхiдно записати в службову книжку (блокнот), доповiсти черговому територiального органу Нацональноi полiцii, пiсля чого негайно вирушити на мiсце подii.
4.3. Поверхнева перевiрка
Порядок проведення поверхневоi перевiрки врегульовано ст. 34 Закону Украiни «Про Нацiональну полiцiю».
Поверхнева перевiрка як превентивний полiцейський захiд е здiйсненням вiзуального огляду особи, проведенням по поверхнi вбрання особи рукою, спецiальним приладом або засобом, вiзуальним оглядом речi або транспортного засобу.
Полiцейський для здiйснення поверхневоi перевiрки особи може зупиняти осiб та/або оглядати iх, якщо iснуе достатньо пiдстав вважати, що особа мае при собi рiч, обiг якоi заборонено чи обмежено або яка становить загрозу життю чи здоров’ю такоi особи або iнших осiб.
ПОВЕРХНЕВА ПЕРЕВІРКА ЗДІЙСНЮЄТЬСЯ ПОЛІЦЕЙСЬКИМ ВІДПОВІДНОЇ СТАТІ. У НЕВІДКЛАДНИХ ВИПАДКАХ ПОВЕРХНЕВУ ПЕРЕВІРКУ МОЖЕ ЗДІЙСНИТИ БУДЬ-ЯКИЙ ПОЛІЦЕЙСЬКИЙ ЛИШЕ З ВИКОРИСТАННЯМ СПЕЦІАЛЬНОГО ПРИЛАДУ АБО ЗАСОБУ!
Полiцейський може здiйснювати поверхневу перевiрку речi або транспортного засобу в разi, якщо iснуе достатньо пiдстав вважати, що:
– у транспортному засобi перебувае правопорушник або особа, свобода якоi обмежуеться в незаконний спосiб;
– у транспортному засобi е рiч, обiг якоi заборонено чи обмежено або яка становить загрозу життю чи здоров’ю такоi особи або iнших осiб;
– рiч або транспортний засiб е знаряддям учинення правопорушення та/або знаходиться в тому мiсцi, де може бути скоено кримiнальне правопорушення, для запобiгання якого необхiдно провести поверхневу перевiрку.
Поверхнева перевiрка речi або транспортного засобу здiйснюеться шляхом вiзуального огляду речi та/або транспортного засобу або вiзуального огляду салону та багажника транспортного засобу. Полiцейський пiд час здiйснення поверхневоi перевiрки мае право вимагати вiдкрити кришку багажника та/або дверi салону.
Пiд час поверхневоi перевiрки речi або транспортного засобу особа повинна самостiйно показати полiцейському вмiст особистих речей чи транспортного засобу.
У разi виявлення пiд час поверхневоi перевiрки будь-яких слiдiв правопорушення полiцейський забезпечуе iх схороннiсть та здiйснюе огляд вiдповiдно до вимог ст. 237 КПК Украiни.
Стаття 264 КУпАП регулюе порядок проведення особистого огляду та огляду речей. Зокрема, особистий огляд може провадити уповноважена на те особа однiеi статi з оглядуваним i в присутностi двох понятих тiеi самоi статi.
У разi вчинення порушень законодавства про охорону i використання тваринного свiту полiцейськi можуть провадити в установленому порядку огляд транспортних засобiв.
Огляд речей, ручноi кладi, багажу, знарядь полювання i лову риби, добутоi продукцii, транспортних засобiв та iнших предметiв здiйснюеться зазвичай у присутностi особи, у власностi (володiннi) якоi вони перебувають. У невiдкладних випадках зазначенi речi, предмети може бути оглянуто за участi двох понятих за вiдсутностi власника (володiльця).
Про особистий огляд, огляд речей складають протокол або про це роблять вiдповiдний запис у протоколi про адмiнiстративне правопорушення чи протоколi про адмiнiстративне затримання.
4.4. Зупинення транспортного засобу
Пiдстави та порядок зупинення транспортного засобу визначено в ст. 35 Закону Украiни «Про Нацiональну полiцiю».
Полiцейський може зупиняти транспортнi засоби в разi, якщо:
– водiй порушив Правила дорожнього руху;
– е очевиднi ознаки, що свiдчать про технiчну несправнiсть транспортного засобу;
– наявна iнформацiя, що свiдчить про причетнiсть водiя або пасажирiв транспортного засобу до вчинення ДТП, кримiнального чи адмiнiстративного правопорушення, або якщо е iнформацiя, що свiдчить про те, що транспортний засiб чи вантаж можуть бути об’ектом чи знаряддям учинення ДТП, кримiнального чи адмiнiстративного правопорушення;
– транспортний засiб перебувае в розшуку;
– необхiдно здiйснити опитування водiя чи пасажирiв про обставини вчинення ДТП, кримiнального чи адмiнiстративного правопорушення, свiдками якого вони е або могли бути;
– потрiбно залучити водiя транспортного засобу до надання допомоги iншим учасникам дорожнього руху чи полiцейським або як свiдка пiд час оформлення протоколiв про адмiнiстративнi правопорушення чи матерiалiв ДТП;
– уповноважений орган державноi влади прийняв рiшення про обмеження чи заборону руху;
– спосiб закрiплення вантажу на транспортному засобi створюе небезпеку для iнших учасникiв дорожнього руху;
– порушено порядок визначення та використання на транспортному засобi спецiальних свiтлових або звукових сигнальних пристроiв.
ПОЛІЦЕЙСЬКИЙ ЗОБОВ’ЯЗАНИЙ поiнформувати водiя про конкретну причину зупинення ним транспортного засобу з детальним описом пiдстави зупинки, визначеноi ст. 35 ЗУ «Про Нацiональну полiцiю».
4.5. Вимога залишити мiсце i обмеження доступу на визначену територiю
Пiдстави й порядок висунення полiцейським вимоги щодо залишення мiсця, а також обмеження доступу до визначеноi територii передбачено в ст. 36 Закону Украiни «Про Нацiональну полiцiю».
Полiцейський уповноважений вимагати вiд особи (осiб) залишити визначене мiсце на певний строк або заборонити чи обмежити особам доступ до визначеноi територii або об’ектiв, якщо це необхiдно для забезпечення публiчноi безпеки й порядку, охорони життя i здоров’я людей, для збереження та фiксацii слiдiв правопорушення.
Полiцейський може обмежувати або забороняти рух транспорту й пiшоходiв на окремих дiлянках вулиць та автомобiльних дорiг у разi затримання осiб вiдповiдно до закону, пiд час аварiй, iнших надзвичайних ситуацiй, якщо це необхiдно для забезпечення публiчноi безпеки i порядку, охорони життя та здоров’я людей.
4.6. Обмеження пересування особи, транспортного засобу або фактичного володiння рiччю
Пiдстави та порядок обмеження полiцейським пересування особи чи транспортного засобу або фактичного володiння рiччю визначенов ст. 37 Закону Украiни «Про Нацiональну полiцiю» та КУпАП.
Вiдлiк часу утримання затриманоi фiзичноi особи в спецiально вiдведених для цього примiщеннях починаеться з моменту ii фактичного затримання.
Обмеження фактичного володiння рiччю здiйснюеться шляхом вилучення речi в ii фактичного володiльця, обмеження ii перенесення або перевезення.
Полiцейський зобов’язаний у письмовiй формi поiнформувати свого керiвника про тимчасове обмеження фактичного володiння рiччю особи, а також зобов’язаний скласти протокол про здiйснення тимчасового обмеження фактичного володiння рiччю та вручити протокол цiй особi.
Тимчасове обмеження пересування особи та перенесення або перевезення речi негайно припиняеться, якщо немае потреби в здiйсненнi такого заходу.
Згiдно зi ст. 265 КУпАП, полiцейськi вилучають речi й документи, що е знаряддям або безпосереднiм об’ектом правопорушення, виявленi пiд час затримання, особистого огляду або огляду речей.
Вилученi речi й документи зберiгають до розгляду справи про адмiнiстративне правопорушення в порядку, встановленому Кабiнетом Мiнiстрiв Украiни за погодженням iз Державною судовою адмiнiстрацiею Украiни, а пiсля розгляду справи, залежно вiд результатiв розгляду, iх у встановленому порядку конфiскують або повертають володiльцевi чи знищують, а в разi оплатного вилучення речей – реалiзовують.
Про вилучення речей i документiв складають протокол або роблять вiдповiдний запис у протоколi про адмiнiстративне правопорушення, про огляд речей або адмiнiстративне затримання.
У разi вчинення порушень, передбачених ст. 174, 190 – 195-4 КУпАП, полiцейський мае право вилучити нагородну, вогнепальну мисливську, пневматичну зброю калiбру понад 4,5 мм i швидкiстю польоту кулi понад 100 м/с та холодну зброю, бойовi припаси i спецiальнi засоби самооборони. Полiцейський мае право провести особистий огляд i огляд речей порушника. До особи, яка вчинила правопорушення пiд час виконання службових обов’язкiв, застосовують вилучення зброi, особистий огляд i огляд речей лише в невiдкладних випадках.
Порядок тимчасового вилучення посвiдчення водiя визначено в ст. 265-1 КУпАП.
За наявностi пiдстав вважати, що водiй учинив порушення, за яке вiдповiдно до КУпАП може бути накладено адмiнiстративне стягнення у виглядi позбавлення права керування транспортними засобами, працiвник уповноваженого пiдроздiлу тимчасово вилучае посвiдчення водiя до набрання законноi сили постановою у справi про адмiнiстративне правопорушення, але не бiльше нiж на три мiсяцi з моменту такого вилучення, i видае тимчасовий дозвiл на право керування транспортними засобами. Про тимчасове вилучення посвiдчення водiя роблять запис у протоколi про адмiнiстративне правопорушення.
Порядок i пiдстави тимчасового затримання транспортних засобiв передбачено в ст. 265-2 КУпАП.
У разi наявностi пiдстав вважати, що водiйучинив порушення, передбаченi ч. 1 – 4, 6, 7 ст. 121, ч. 3 ст. 122 (у частинi порушення правил зупинки, стоянки, що створюють перешкоди дорожньому руху або загрозу безпецi руху), ст. 122-5, 124, 126, ч. 1 – 4 ст. 130, ст. 132-1, 206-1 КУпАП, працiвник уповноваженого пiдроздiлу, що забезпечуе безпеку дорожнього руху, тимчасово затримуе транспортний засiб шляхом блокування або доставляе його для зберiгання на спецiальний майданчик чи стоянку, що дозволяеться виключно у випадку, якщо розмiщення затриманого транспортного засобу суттево перешкоджае дорожньому руху, у тому числi за допомогою спецiального автомобiля – евакуатора. Про тимчасове затримання роблять вiдповiдний запис у протоколi про адмiнiстративне правопорушення.
Пiсля тимчасового затримання транспортного засобу працiвник вiдповiдного уповноваженого пiдроздiлу Нацiональноi полiцii зобов’язаний надати особi можливiсть повiдомити про тимчасове затримання транспортного засобу та свое мiсцезнаходження iншу особу за власним вибором i вжити заходiв щодо повернення автомобiля до мiсця постiйноi дислокацii, а також забороняе експлуатацiю транспортного засобу до усунення несправностей, виявлених у процесi його огляду, або до демонтажу спецiальних свiтлових або звукових сигнальних пристроiв.
Якщо розмiщення затриманого транспортного засобу суттево не перешкоджае дорожньому руху, то цей транспортний засiб не може бути доставлений для зберiгання на спецiальний майданчик.
Транспортний засiб може бути тимчасово затриманий на строк до вирiшення справи про адмiнiстративне правопорушення, але не бiльше трьох днiв iз моменту такого затримання. Пiсля закiнчення триденного строку тимчасового затримання транспортного засобу особа мае право звернутися за його отриманням. Таке звернення особи е обов’язковим для його виконання незалежно вiд стадii вирiшення справи про адмiнiстративне правопорушення. За подання такого звернення та повернення особi тимчасово затриманого транспортного засобу не може стягуватися плата. Порядок тимчасового затримання та зберiгання транспортних засобiв на спецiальних майданчиках та стоянках визначаеться Кабiнетом Мiнiстрiв Украiни.
4.7. Проникнення до житла чи iншого володiння особи
Проникнення до житла чи iншого володiння особи е превентивним полiцейським заходом.
На пiдставi ст. 38 Закону Украiни «Про Нацiональну полiцiю» полiцiя може проникнути до житла чи iншого володiння особи без вмотивованого рiшення суду лише в невiдкладних випадках, пов’язаних iз:
– рятуванням життя людей та цiнного майна пiд час надзвичайних ситуацiй;
– безпосереднiм переслiдуванням осiб, пiдозрюваних у вчиненнi злочину;
– припиненням злочину, що загрожуе життю осiб, якi перебувають у житлi або iншому володiннi.
Проникнення полiцейського до житла чи iншого володiння особи не може обмежувати ii права користуватися власним майном.
Про застосування вказаного полiцейського заходу обов’язково складають протокол.
НІХТО НЕ МАЄ ПРАВА проникнути до житла чи iншого володiння особи з будь-якою метою, iнакше як лише за добровiльною згодою особи, яка ними володiе, або на пiдставi ухвали слiдчого суддi, крiм випадкiв, передбачених ч. 3 ст. 233 КПК Украiни.
Випадки, якi дозволяють слiдчому, прокурору увiйти до житла чи iншого володiння особи до постановлення ухвали слiдчого суддi, вважаються невiдкладними. Вони пов’язанi з врятуванням життя людей та майна чи з безпосереднiм переслiдуванням осiб, якi пiдозрюються у вчиненнi злочину. У такому разi слiдчий, за погодженням iз прокурором, зобов’язаний невiдкладно пiсля здiйснення цих дiй звернутися з клопотанням про проведення обшуку до слiдчого суддi.
4.8. Перевiрка дотримання вимог дозвiльноi системи
Вiдповiдно до Закону Украiни «Про Нацiональну полiцiю», полiцiя здiйснюе контроль за дотриманням фiзичними та юридичними особами спецiальних правил i порядку зберiгання та використання зброi, спецiальних засобiв iндивiдуального захисту та активноi оборони, боеприпасiв, вибухових речовин i матерiалiв, iнших предметiв, матерiалiв та речовин, на якi поширюеться дозвiльна система органiв внутрiшнiх справ (п. 21 ст. 23).
Забезпечувана полiцiею дозвiльна система поширюеться на бойову нарiзну зброю вiйськових зразкiв або виготовлену за спецiальним замовленням, охолощену, нейтралiзовану, несучасну, спортивну, мисливську вогнепальну зброю, бойовi припаси до зброi, основнi частини зброi, пневматичну, холодну зброю, пристроi та патрони до них, що належать пiдприемствам, установам, органiзацiям, суб’ектам господарювання та громадянам. Саме такi види зброi е предметами вчинення адмiнiстративних правопорушень у сферi дозвiльноi системи.
Полiцiя в порядку, визначеному МВС Украiни, може оглядати за участi адмiнiстрацii (керiвництва) юридичних осiб, фiзичних осiб (у тому числi фiзичних осiб – пiдприемцiв) чи iх уповноважених представникiв примiщення, де е зброя, спецiальнi засоби, боеприпаси, вибуховi речовини та матерiали, iншi предмети, матерiали i речовини, щодо зберiгання i використання яких визначено спецiальнi правила або порядок та на якi поширюеться дозвiльна система, а також безпосередньо оглядати мiсця iх зберiгання з метою перевiрки дотримання правил поводження з ними та правил iх використання.
Полiцiя може оглядати зброю, спецiальнi засоби, боеприпаси, наявнi у фiзичних та юридичних осiб, iншi предмети, матерiали i речовини, щодо зберiгання й використання яких визначено спецiальнi правила чи порядок та на якi поширюеться дозвiльна система, з метою перевiрки дотримання правил поводження з ними та правил iх використання.
Вiдповiдно до порядку, визначеного МВС Украiни, полiцiя вилучае зброю, спецiальнi засоби, боеприпаси, вибуховi речовини та матерiали, iншi предмети, матерiали i речовини, щодо зберiгання й використання яких визначено спецiальнi правила чи порядок та на якi поширюеться дозвiльна система, а також опечатуе i закривае об’екти, де вони зберiгаються чи використовуються (у тому числi стрiлецькi тири, стрiльбища невiйськового призначення, мисливськi стенди, пiдприемства i майстернi з виготовлення та ремонту зброi, спецiальних засобiв, боеприпасiв, магазини, у яких здiйснюеться iх продаж, пiротехнiчнi майстернi, пункти вивчення матерiальноi частини зброi, спецiальних засобiв, правил поводження з ними та iх застосування) у разi виявлення порушення правил поводження з ними та правил iх використання, що загрожують публiчнiй безпецi та порядку, до усунення таких порушень.
Полiцiя iнформуе вiдповiдний орган МВС Украiни в одноденний строк про кожен факт виявленого порушення правил зберiгання та використання зброi, спецiальних засобiв, боеприпасiв, вибухових речовин i матерiалiв, iнших предметiв, матерiалiв, речовин, щодо зберiгання й використання яких визначено спецiальнi правила чи порядок та на якi поширюеться дозвiльна система.
4.9. Застосування технiчних приладiв та технiчних засобiв, що мають функцii фото- i кiнозйомки, вiдеозапису, чи засобiв фото- i кiнозйомки, вiдеозапису
Для забезпечення публiчноi безпеки i порядку полiцiя може закрiплювати на форменому одязi, службових транспортних засобах, монтувати/розмiщувати по зовнiшньому периметру дорiг i будiвель автоматичну фото- i вiдеотехнiку, а також використовувати iнформацiю, отриману iз автоматичноi фото- й вiдеотехнiки, що перебувае в чужому володiннi.
Зазначенi дii сприяють:
– попередженню, виявленню або фiксуванню правопорушення, забезпеченню публiчноi безпеки, порядку та охорони власностi, а також безпеки осiб;
– забезпеченню дотримання правил дорожнього руху.
Інформацiя про змонтовану/розмiщену автоматичну фототехнiку i вiдеотехнiку повинна бути розмiщена на видному мiсцi.
Згiдно зi ст. 251 КУпАП, доказами в справi про адмiнiстративне правопорушення, на основi яких у визначеному законом порядку орган (посадова особа) встановлюе наявнiсть чи вiдсутнiсть адмiнiстративного правопорушення, виннiсть особи в його вчиненнi та iншi обставини, що мають значення для правильного вирiшення справи, е данi, встановленi:
– показаннями технiчних приладiв та технiчних засобiв, що мають функцii фото- i кiнозйомки, вiдеозапису, зокрема тими, якi використовуються особою, яку притягують до адмiнiстративноi вiдповiдальностi, або свiдками;
– працюючими в автоматичному режимi чи засобiв фото- i кiнозйомки, вiдеозапису, зокрема тими, що використовуються особою, яку притягують до адмiнiстративноi вiдповiдальностi, або свiдками;
– працюючими в автоматичному режимi, якi використовуються пiд час нагляду за виконанням правил, норм i стандартiв, що стосуються забезпечення безпеки дорожнього руху. Цi данi визнанi законом (ст. 252 КУпАП) доказами в справi про адмiнiстративне правопорушення, на основi яких у законодавчо визначеному порядку орган (посадова особа) встановлюе наявнiсть чи вiдсутнiсть адмiнiстративного правопорушення, виннiсть особи в його вчиненнi та iншi обставини, що мають значення для правильного вирiшення справи.
4.10. Полiцейське пiклування
Полiцейське пiклування може здiйснюватися щодо:
1) неповнолiтньоi особи вiком до 16 рокiв, яка залишилася без догляду;
2) особи, яку пiдозрюють у втечi з психiатричного закладу чи спецiалiзованого лiкувального закладу, де ii утримували на пiдставi судового рiшення;
3) особи, яка мае ознаки вираженого психiчного розладу i створюе реальну небезпеку оточуючим або собi;
4) особи, яка перебувае в публiчному мiсцi i внаслiдок сп’янiння втратила здатнiсть самостiйно пересуватися чи створюе реальну небезпеку оточуючим або собi.
Наслiдками полiцейського пiклування можуть бути:
– вiдносно осiб, зазначених у п. 1, – передання батькам або усиновителям, опiкунам, пiклувальникам, органам опiки та пiклування;
– щодо осiб, зазначених у п. 2, 3, – передання вiдповiдному закладу;
– стосовно осiб, зазначених у п. 4, – передання до спецiального лiкувального закладу чи доставляння до мiсця проживання.
– Полiцейський зобов’язаний негайно повiдомити особi зрозумiлою для неi мовою пiдставу застосування полiцейського заходу, а також роз’яснити право отримувати медичну допомогу, давати пояснення, оскаржувати дii полiцейського, негайно повiдомити iнших осiб про ii мiсце перебування.
– Про права полiцейський може не повiдомляти, коли е достатнi пiдстави вважати, що особа не може усвiдомлювати своi дii та керувати ними.
– Полiцейський уповноважений вилучити в особи зброю чи iншi предмети, якими особа може завдати шкоди оточуючим або собi, незалежно вiд того, чи заборонено iх обiг.
ПОЛІЦЕЙСЬКОМУ ЗАБОРОНЕНО здiйснювати обшук особи, щодо якоi вiдбуваеться полiцейське пiклування.
Про застосування полiцейського пiклування складають протокол, у якому зазначають:
– мiсце, дату й точний час (години i хвилини) застосування полiцейського заходу;
– пiдстави застосування;
– опис вилученоi зброi чи iнших предметiв;
– клопотання, заяви чи скарги особи, якщо такi надходили, наявнiсть чи вiдсутнiсть видимих тiлесних ушкоджень.
