Прокурорский надзор за исполнением законов при расследовании преступлений

– при вынесении незаконных, необоснованных постановлений об отказе в возбуждении уголовного дела по материалам проверки заявления об изнасиловании незамедлительно выносить постановления об отмене таких процессуальных решений, излагая в них конструктивный перечень процессуальных и иных действий, выполнение которых является объективно необходимым для установления наличия или отсутствия признаков преступлений в обстоятельствах события, о котором сообщается в заявлении;

– при изучении материалов проверок сообщений, а также уголовных дел о других преступлениях (грабежах, разбойных нападениях, причинении вреда здоровью, хулиганстве и т. д.), совершенных в отношении лиц женского пола, выяснять, не содержатся ли в объяснениях и протоколах допросов заявителей и пострадавших сведения о действиях нападавших на них лиц, которые непосредственно указывают на их направленность на совершение изнасилования, была ли полно и объективно проверена эта информация;

– при выявлении фактов недостаточной ее проверки незамедлительно направлять в следственный орган требование об устранении нарушения закона (невыполнения требования части 2 статьи 21 УПК РФ об установлении обстоятельств преступления);

– систематически анализировать материалы практики прокурорского надзора за исполнением законов при расследовании данных преступлений, а также материалы судебной практики рассмотрения уголовных дел о них с целью выявления типичных недостатков в расследовании, разработки и осуществления организационно-практических мер по их предупреждению, своевременному выявлению и устранению, а в первую очередь – средствами процессуального контроля в системе Следственного комитета Российской Федерации.

Необходимым компонентом надлежащего организационного обеспечения прокурорского надзора на рассматриваемом и других участках является соответствующая профессиональная подготовка осуществляющих данную деятельность прокурорских работников. Помимо совершенного знания уголовного и уголовно-процессуального закона они также обязаны знать:

– положения криминалистической методики расследования изнасилований, включая комплексы следственных и иных процессуальных действий, которые необходимо выполнить на этапе проверки заявлений об изнасиловании, а также на первоначальном и последующих этапах предварительного следствия по уголовным делам об этих преступлениях после их возбуждения;

– типовые криминалистические схемы действий для осуществления уголовного преследования подозреваемых и обвиняемых в изнасиловании (или покушении на изнасилование), проверку выдвинутой ими версии о добровольном вступлении в половую связь с заявительницей, а также о возможном оговоре с ее стороны на почве мести либо по другим мотивам, проверку заявленного алиби и так далее;

– разъяснения, содержащиеся в постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 4 декабря 2014 года № 16 «О судебной практике по делам о преступлениях против половой неприкосновенности и половой свободы личности», указывающие на обстоятельства, подлежащие доказыванию по делам об изнасиловании, и основания уголовно-правовой квалификации преступлений по статье 131 УК РФ;

– материалы обобщений практики рассмотрения уголовных дел об изнасилованиях и других преступлениях против половой неприкосновенности и половой свободы личности судами первой, а также апелляционной и кассационной инстанций, публикуемые в Бюллетене Верховного Суда Российской Федерации, размещенные на сайтах судов субъектов Российской Федерации. При этом особое внимание необходимо обращать на основания возвращения судами уголовных дел об изнасиловании прокурорам в соответствии со статьей 237 УПК РФ для устранения препятствий для их рассмотрения по существу;

– материалы обобщений и анализа практики прокурорского надзора за исполнением законов при расследовании преступлений, в том числе причин направления прокурорами уголовных дел следователям для дополнительного следствия;

– материалы обобщений и анализа практики рассмотрения жалоб на действия (бездействие) и решения следователей, руководителей следственных органов по материалам проверок заявлений об изнасиловании;

– информационные письма о положительном опыте организации и осуществления прокурорского надзора за исполнением законов при расследовании изнасилований.

Во избежание недостатков прокурорского надзора на данном участке необходимо, чтобы осуществляющие его прокурорские работники имели необходимую профессиональную подготовку в этой области. Если материал проверки заявления об изнасиловании или уголовное дело об этом преступлении изучает старший помощник, помощник прокурора с небольшим практическим опытом, необходимо, чтобы его выводы по результатам изучения материала или уголовного дела проверил более опытный прокурорский работник. С одной стороны, это обеспечивает правильную оценку полноты проверки заявления об изнасиловании, законности и обоснованности принятого по ее результатам процессуального решения, а также предварительного следствия по делу об изнасиловании. С другой стороны, это способствует ускорению приобретения начинающим прокурорским работником должных навыков надзорной деятельности в досудебном производстве, поскольку обращение его внимания на выявленные в его работе упущения и особенно разъяснение их причин обеспечивает исключение им подобных пробелов в последующей деятельности.

Существенной и необходимой составляющей организации прокурорского надзора за исполнением законов при расследовании изнасилований является взаимодействие прокурорских работников, обеспечивающих надзор в досудебном производстве по соответствующим уголовным делам, с прокурорскими работниками, участвующими в их рассмотрении судами. В процессе рассмотрения и разрешения по существу уголовных дел об изнасиловании нередко выявляются пробелы предварительного расследования, оставшиеся без внимания прокуроров, принимавших по ним решения об утверждении обвинительных заключений и направлении уголовных дел в суд, а также ошибки в квалификации и другие недостатки. При этом прокуроры – государственные обвинители – в ходе судебного следствия принимают все возможные меры по восполнению пробелов предварительного следствия, обеспечивая вынесение судом законного, обоснованного и справедливого приговора. В этих условиях, несомненно, совместное обсуждение, самокритичный анализ недостатков предварительного следствия и, соответственно, прокурорского надзора, обусловивших возникновение осложнений при поддержании обвинения в суде, их объективная оценка являются важными для обеспечения более высокого уровня надзора за расследованием изнасилований и других преступлений. Важное значение имеет также совместное обсуждение обоснованности уголовно-правовой квалификации преступлений, инкриминированных обвиняемым в изнасиловании лицам, с учетом материалов судебной практики по делам об этих преступлениях.

Конец ознакомительного фрагмента.

Текст предоставлен ООО «Литрес».

Прочитайте эту книгу целиком, купив полную легальную версию на Литрес.

Безопасно оплатить книгу можно банковской картой Visa, MasterCard, Maestro, со счета мобильного телефона, с платежного терминала, в салоне МТС или Связной, через PayPal, WebMoney, Яндекс.Деньги, QIWI Кошелек, бонусными картами или другим удобным Вам способом.

Примечания

1

См.: Геннекен Э. Опыт построения научной критики: эстопсихология /

2

Комментарий к Конституции Российской Федерации (постатейный) / под ред. В. Д. Зорькина. – Изд. 2-е, пересм. – М.: НОРМА, ИНФРА-М, 2011 // СПС «КонсультантПлюс», С. 47.

3

Михайлов А.И. Проблемы эффективности предварительного следствия: диссертация доктора юридических наук. М., 1979. С. 58–59.

4

Исаенко В.Н. Тактические комплексы в криминалистической методике досудебного уголовного судопроизводства: монография. – М.: Юрлитинформ, 2022. С. 108–109.

5

Первоначальные следственные действия нередко называют неотложными, однако понятие неотложных следственных действий вполне конкретно раскрыто в содержании п. 19 ст. 5 УПК РФ. Таковыми являются следственные действия по закреплению следов преступления, выполняемые органами дознания по уголовным делам, по которым производство предварительного следствия является обязательным. Именование неотложными весь комплекс следственных действий на первоначальном этапе расследования означает смешение криминалистического и процессуального их значения.

6

Социологический энциклопедический словарь / редактор-координатор академик РАН Г. В. Осипов. М.: ИНФРА-М – НОРМА, 1998. С. 180.

7

Белкин Р.С. Курс советской криминалистики: Криминалистические средства, приемы и рекомендации. Т. III. М.: Академия МВД СССР, 1979. С. 176; Белкин Р.С. Криминалистика: проблемы, тенденции, перспективы (Общая и частные теории). М.: Юрид. лит., 1987. С. 105.

8

Селиванов Н.А. Советская криминалистика: система понятий: монография. – М.: Юрид. лит., 1982. С. 112.

9

Ищенко Е.П., Топорков А.А. Криминалистика: учебник. – 2-е изд., испр., доп. и перераб. / под ред. Е. П. Ищенко. – М.: Юридическая фирма «КОНТРАКТ»: ИНФРА-М, 2010. С. 470.

10

Голунский С.А., Шавер Б.М. Криминалистика: Методика расследования отдельных видов преступлений: учебник. – М.: Юрид. изд-во НКЮ СССР, 1939. С. 11.

11

Винберг А.И., Шавер Б.М. Криминалистика / III изд., доп. и перераб. М.: Госюриздат, 1949. С. 14, 197; Винберг А. И. Введение в криминалистику. Предмет, метод, система курса и история советской криминалистики. – М.: Военно-юридическая академия Вооруженных сил СССР, 1950. С. 39.

12

Даль В.И. Толковый словарь русского языка. Современная версия. – М.: Эксмо, 2002. С. 510.

13

Криминалистический анализ и оценка прокурором материалов уголовного дела: монография / [Н. А. Данилова, В. Н. Исаенко, О. Н. Коршунова, Т. Г. Николаева]; отв. ред. В. Н. Исаенко. – М.: Акад. Ген. прокуратуры Рос. Федерации, 2013. С. 18–19.

14

Козусев А.Ф. Прокурорский надзор за исполнением законов при расследовании уголовных дел об убийствах, совершенных без очевидцев: учебное пособие. – М.: Ин-т повышения квалификации руководящих кадров Генеральной прокуратуры Российской Федерации, 1997. С. 7.

15

Протопопов А.Л. Расследование сексуальных убийств. – СПб.: Юрид. центр Пресс, 2001. С. 66, 74–135.

16

Корчагин А.А. Криминалистическое обеспечение предварительного и судебного следствия умышленных убийств: монография. – М.: Юрлитинформ, 2021. С. 231–232.

17

Александров А.И., Комаров И.М., Кустов А.М. Основы расследования умышленных убийств: науч. – практ. пособие: Юрлитинформ. 2020. С. 22–32.

18

Самищенко С.С. Частные криминалистические методики расследования разновидовых убийств // Убийство: частные методики расследования: курс лекций / под ред. А.М. Кустова. – М.: Изд-во Московского психолого-социального института; Воронеж: Изд-во НПО «МОДЭК», 2010. С. 250.

19

Курс криминалистики 3 т. Т. 2 / под общ. ред. О. Н. Коршуновой. – СПб.: Юридический центр, 2016. С. 142–386.

20

См., например: Александров И. В., Комаров И. М., Кустов А. М. Основы расследования умышленных убийств: научно-практическое пособие. – М.: Юрлитинформ, 2020. 224 с.; Балакшин В. С., Балакшин В. В. Поддержание государственного обвинения по уголовным делам об умышленных убийствах. – М.: Юрлитинформ, 2020. 328 с. В данной работе содержатся примеры недостатков расследования убийств, негативно сказывающиеся на поддержании государственного обвинения по делам о рассматриваемых преступлениях в суде, своевременно не выявленные надзирающими прокурорами.

21

Организация и осуществление прокурорского надзора за процессуальной деятельностью органов дознания и органов предварительного следствия / науч. ред. А. Г. Халиулин, Л. А. Щербич. – М.: ИД «Городец», 2024. С. 337–339.

22

См.: Методика расследования серийных убийств: методическое пособие / [Л. А. Соя-Серко, А. Б. Соловьев и др.]; ред. А. Б. Соловьев. – М.: НИИ проблем укрепления законности и правопорядка, 1998; Исаенко В. Н. Проблемы теории и практики расследования серийных убийств: монография. – М.: АНО «Юридические программы», 2005; Исаенко В. Н. Методика расследования серийных убийств // Курс криминалистики. В 3 т. Т. 2 / под. ред. О. Н. Коршуновой. – СПб.: Юридический центр, 2016. С. 178–217 и др.

23

Настольная книга прокурора. В 2 ч. Ч. 2 / под общ. ред. О. С. Капинус, С. Г. Кехлерова; науч. ред. А. Ю. Винокуров. – 6-е изд., перераб. и доп. – М.: Юрайт, 2021.