Дорога и жизнь Учебное пособие. Для предпринимателей, предприятий, специалистов по безопасности дорожного движения, учебных заведений

Этот проект рассматривается и согласовывается с руководителями других функциональных служб, после чего утверждается руководителем предприятия и вводится в действие.

Работник службы безопасности движения автотранспортного предприятия – это специалист, которому вменены в обязанности объединение деятельности функциональных подразделений автотранспортного предприятия и их ориентация на совместные работы по предупреждению ДТП в соответствии с принятым руководителем предприятия решением.

Основным принципом высокой организации работы по обеспечению безопасности движения должен быть системный подход к решению проблемы. Этот подход требует от специалистов службы безопасности движения соответствующей подготовки, практического опыта, повышенных организаторских способностей и навыков, умения анализировать организацию транспортного процесса во всех его звеньях для выявления отклонений, влекущих к возникновению дорожно- транспортных происшествий.

Согласно квалификационной характеристике специалист службы безопасности автотранспортного предприятия должен знать:

– назначение, устройство и конструктивные особенности автомобилей;

– правила технической эксплуатации автомобильного транспорта;

– правила дорожного движения, положения, инструкции, приказы и другие распоряжения по вопросам безопасности движения;

Для выполнения работ по профилактике ДТП специалист службы безопасности движения автотранспортного предприятия наделен полномочиями.

Эти полномочия определены в «Положении о службе безопасности движения на автотранспортном предприятии». Он подчинен непосредственно руководителю предприятия.

В условиях автотранспортного предприятия реальной основой полномочий является профессиональная репутация руководителя службы безопасности движения среди руководителей других функциональных служб.

В работе специалиста необходима коллегиальность и убеждения.

Задача специалистов по безопасности движения заключается и в том, чтобы создать такую обстановку, при которой он был бы первым советчиком, помощником, авторитетным консультантом водителя готовым помочь ему исправить ошибку, научить полезному.

Специалист службы безопасности движения должен систематически выступать на собраниях водителей автотранспортного предприятия, на совещаниях, на занятиях, при проведении инструктажей, бесед, консультаций. Чтобы выступления были эффективными, требуется соответствующее планирование и тщательная подготовка к ним.

Специалист по безопасности движения должен найти общий язык с водителями, чтобы понять трудности, с которыми сталкивается водитель в работе. Нельзя допускать психологических срывов в работе водителя, ибо нервное напряжение очень опасно и может стать причиной ДТП.

Ответственный за безопасность дорожного движения в организации следит за использованием транспорта и снижением количества аварийных ситуаций. В частности, он:

· следит за актуальностью документов на транспорт, его исправностью и соответствием рабочим задачам;

· контролирует работу водителей: выбор транспорта в соответствии с категорией прав, режим отдыха, прохождение медосмотров и необходимого обучения;

· ведет учет происшествий, анализирует ситуации нарушения ПДД водителями предприятия, аварийные случаи и ДТП;

· работает над уменьшением количества таких ситуаций;

· проводит среди сотрудников необходимые инструктажи и другие мероприятия;

· осуществляет допуск водителей к управлению транспортным средство;.

· разрабатывает и принимает меры по реализация перспективных целей по безопасности дорожного движения..

Если компания небольшая и объем задач такого сотрудника допускает совмещение, должность могут занимать начальники технического контроля, механики, диспетчеры или даже руководители компании – если у них есть необходимая подготовка

Занимать должность специалиста по безопасности дорожного движения может сотрудник, имеющий:

* высшее образование по специальности, связанной с транспортом;

· профессиональное образование по соответствующей специальности и стаж не меньше трех лет в области БДД.

Если такого образования у сотрудника нет, он должен пройти переподготовку на курсах, а затем аттестацию. Ее нужно обновлять каждые пять лет.

Сейчас аттестацию можно пройти на сайте Росавтотранса: понадобится ответить на вопросы теста. После прохождения информация об этом сохраняется в реестре аттестованных специалистов по БДД.

В случае, если при проверке выяснится, что должность занимает человек без необходимой подготовки или не имеющий аттестации, штраф будет таким же, как если бы специалиста не было совсем.

Когда можно обойтись без него?

Специалист по БДД не нужен компаниям, которые не перевозят ни людей, ни грузы. Если для перевозки своих продуктов компания нанимает подрядчиков, или владеет транспортом, который сдает в аренду, или единственная машина в компании – легковое авто гендиректора, на котором тот ездит на встречи, значит, без ответственного за БДД можно обойтись. Во всех остальных случаях предприятию грозят штрафные санкции.

Возвратиться к Р1 НПА.

1.4. Порядок аттестации ответственного за обеспечение безопасности дорожного движения. Порядок аттестации ответственного за обеспечение безопасности дорожного движения на право заниматься соответствующей деятельностью.

Приказом Минтранса России от 31.07.2020 N 283 Об утверждении Порядка аттестации ответственного за обеспечение безопасности дорожного движения на право заниматься соответствующей деятельностью (далее – Порядок) (Зарегистрировано в Минюсте России 04.12.2020 N 61269) определены условия аттестации ответственного за обеспечение безопасности дорожного движения на право заниматься соответствующей деятельностью.

1. Порядок устанавливает процедуру проведения аттестации лиц, желающих пройти аттестацию на право заниматься деятельностью по обеспечению безопасности дорожного движения (далее – кандидаты).

Аттестация проводится в целях определения возможности кандидата осуществлять функции ответственного за обеспечение безопасности дорожного движения.

2. Проведение аттестации осуществляется аттестационными комиссиями из представителей территориальных органов Федеральной службы по надзору в сфере транспорта и федерального бюджетного учреждения «Агентство автомобильного транспорта» (далее – ФБУ «Росавтотранс», аттестационные комиссии соответственно). утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июля 2004 г. N 395.

3. Общее число членов аттестационной комиссии должно составлять не более шести. Аттестация проводится при наличии не менее половины общего числа членов аттестационной комиссии.

4. Аттестация проводится в специализированных помещениях для проведения аттестации (далее – пункт проведения аттестации).

5. Адреса пунктов проведения аттестации должны опубликовываться на официальном сайте ФБУ «Росавтотранс» в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (далее – официальный сайт).

6. Пункт проведения аттестации должен быть оборудован местами для кандидатов и иметь не менее 2 резервных мест. Каждый кандидат должен быть обеспечен отдельным местом при проведении аттестации.

7. Кандидат должен разместить заявку на прохождение аттестации (далее – заявка) на официальном сайте.

Одновременное размещение более одной заявки не допускается.

8. В день регистрации заявки ФБУ «Росавтотранс» информирует кандидата о дате, времени, месте проведения аттестации с использованием информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» посредством направления уведомления на адрес электронной почты, указанный кандидатом в заявке.

9. На аттестацию кандидатом представляются следующие документы:

а) заявление о прохождении аттестации, подписанное кандидатом и содержащее следующие сведения о кандидате:

– фамилия, имя, отчество (при наличии);

– дата рождения;

– место жительства;

– гражданство;

– место работы и должность (при наличии);

– номер телефона;

– адрес электронной почты (при наличии);

– почтовый адрес;

– данные паспорта или иного документа, удостоверяющего личность гражданина в соответствии с законодательством Российской Федерации;

– страховой номер индивидуального лицевого счета (при наличии);

– согласие на обработку персональных данных в соответствии с Федеральным законом от 27 июля 2006 г. N 152-ФЗ «О персональных данных» (далее – Федеральный закон N 152-ФЗ);.

б) паспорт или иной документ, удостоверяющий личность, а также его копия;

в) документы (документ) об образовании и (или) квалификации, предусмотренные пунктом 15.3 профессиональных и квалификационных требований, предъявляемых при осуществлении перевозок к работникам юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, указанных в абзаце первом пункта 2 статьи 20 Федерального закона «О безопасности дорожного движения», утвержденных приказом Минтранса России от 31 июля 2020 г. N 282, а также их копии.

10. Кандидат допускается к аттестации при предъявлении полного комплекта документов, указанных в пункте 9 вышеуказанного Порядка.

11. Данные о кандидате, содержащиеся в документах, предъявленных им в соответствии с пунктом 9 вышеуказанного Порядка, сверяются секретарем аттестационной комиссии с данными, указанными кандидатом при заполнении заявки. В случае их совпадения в регистрационном списке группы напротив графы, содержащей данные о кандидате, указанные им при заполнении заявки, секретарем аттестационной комиссии при получении письменного согласия кандидата на обработку своих персональных данных, оформляемого в соответствии с Федеральным законом N 152-ФЗ, указываются данные паспорта или иного документа, удостоверяющего личность кандидата в соответствии с законодательством Российской Федерации, и документов (документа) об образовании и (или) о квалификации, и делается отметка о соответствии данных.

12. Кандидат подтверждает свое присутствие личной подписью в регистрационном списке группы кандидатов.

13. В случае представления кандидатом неполного комплекта документов, указанного в пункте 9 Порядка, или несоответствия данных о кандидате, содержащихся в документах, данным, указанным кандидатом в заявке, кандидат к аттестации не допускается.

14. В случае отказа в допуске к аттестации кандидат вправе повторно разместить заявку на официальном сайте.

15. Аттестация кандидатов проводится в форме тестирования на русском языке.

16. Перечень вопросов тестового задания для проведения аттестации (далее – Перечень, тестовое задание соответственно) размещается на официальном сайте.

Постановка вопросов тестового задания должна обеспечивать наличие однозначных ответов, основанных на положениях законодательства Российской Федерации.

17. В Перечень включается не менее 300 вопросов из области организации работ по обеспечению безопасности дорожного движения, в том числе в части режима труда и отдыха водителей, обеспечения безопасности перевозок пассажиров и грузов, технической эксплуатации транспортных средств, с представленными на выбор вариантами ответов (не менее трех).

18. Тестовое задание содержит 20 вопросов, на которые кандидат должен ответить в течение 30 минут. Тестовое задание формируется аттестационной комиссией из вопросов, содержащихся в Перечне, в срок не позднее 15 календарных дней до даты проведения аттестации.

19. Сформированное тестовое задание не подлежит раскрытию аттестационной комиссией до начала проведения аттестации.

20. При проведении тестирования кандидату запрещается:

– пользоваться нормативными правовыми актами Российской Федерации, иными материалами;

пользоваться личными средствами связи и компьютерной техникой;

– вести переговоры с другими кандидатами, а также передавать им записи или материалы;

– покидать пункт проведения аттестации до завершения выполнения тестового задания.

21. При нарушении требований, установленных в пункте 20 настоящего Порядка, кандидат отстраняется от прохождения аттестации.

22. Тестирование считается пройденным, если кандидат правильно ответит не менее чем на 18 вопросов тестового задания.

23. Кандидат может завершить тестирование досрочно.

24. По результатам тестирования аттестационной комиссией в отношении кандидата принимается решение о его аттестации или об отказе в аттестации.

В отношении кандидатов, отстраненных от прохождения аттестации, аттестационной комиссией принимается решение об отказе в аттестации.

25. Решение аттестационной комиссии сообщается кандидату в устной форме в день прохождения аттестации.

26. Решение аттестационной комиссии оформляется протоколом заседания аттестационной комиссии, заверяется подписями присутствующих членов аттестационной комиссии и содержит:

– номер и дату его формирования;

– фамилии, инициалы присутствовавших членов аттестационной комиссии;

– время начала и окончания проведения аттестации;

– фамилии, инициалы кандидатов, внесенных в регистрационный список группы, и реквизиты паспортов или иных документов, удостоверяющих личность в соответствии с законодательством Российской Федерации, представляемых кандидатами в соответствии с пунктом 9 Порядка;

фамилии, инициалы кандидатов, не допущенных к аттестации, в случаях, предусмотренных пунктом 13 Порядка (при наличии);

– фамилии, инициалы кандидатов, отстраненных от прохождения аттестации, в случаях, предусмотренных пунктом 21 Порядка (при наличии);

– информацию о возникших обстоятельствах, препятствующих кандидатам завершить тестирование (при наличии);

– информацию о результатах тестирования кандидатов, содержащую сведения о количестве вопросов, на которые кандидат ответил правильно.

27. Выписка из протокола заседания аттестационной комиссии выдается аттестационной комиссией, в которой кандидат проходил аттестацию, по запросу кандидата в срок, не превышающий 7 рабочих дней со дня подачи запроса.

28. Копия протокола заседания аттестационной комиссии в срок, не превышающий 3 рабочих дня со дня проведения аттестации, направляется аттестационной комиссией в ФБУ «Росавтотранс» для формирования реестра кандидатов, аттестованных в качестве специалистов (далее – специалисты), который размещается на официальном сайте.

Информация о специалистах вносится в реестр специалистов в срок, не превышающий 7 рабочих дней со дня проведения аттестации.

29. Кандидаты, не прошедшие аттестацию, вправе повторно разместить заявку на официальном сайте.

30. Началом действия аттестации является дата внесения реестровой записи о специалисте, указанная в реестре аттестованных специалистов.

1.5 Организация безопасности движения транспортных средств по территории предприятия.

Приказом Минтранса №871 от 9 декабря 2020 г. «Правила по охране труда на автомобильном транспорте», приказом Минтруда РФ от 18 ноября 2020 г. №814н «Правила по охране труда при эксплуатации промышленного транспорта» установлены требования к производственным территориям для движения транспортных средств.

Для движения транспортных средств по территории предприятия и передвижения работников должен быть составлен схематический план с указанием разрешенных и запрещенных направлений движения, поворотов, выездов и съездов.

План должен вывешиваться у ворот организации вместе с надписью «Берегись автомобиля» и должен освещаться в темное время суток.

Скорость движения транспортных средств по территории предприятия, в производственных и других помещениях устанавливается работодателем в зависимости от конкретных условий с учетом интенсивности движения транспортных средств, состояния дорог, перевозимого груза.

Движение транспортных средств на территории предприятия должно соответствовать Правилам дорожного движения.

Передвижение транспортных средств и работающих должно осуществляется в соответствии с установленными дорожными знаками и разметкой по определенным маршрутам, указанным на схеме, вывешиваемой при въезде (входе) на территорию предприятия.

Скорость движения транспортных средств на территории предприятия устанавливается в зависимости от развитости путей сообщения, интенсивности грузовых и людских потоков.

Скорость движения напольного колесного промышленного транспорта по территории предприятия, в производственных и других помещениях устанавливается работодателем в зависимости от конкретных условий с учетом интенсивности движения транспортных средств, состояния дорог, перевозимого груза.

Согласно приказу Минтруда РФ от 18 ноября 2020 г. №814н скорость движения транспортных средств на поворотах, при въезде и выезде из ворот, при выезде из-за угла здания, при переезде через железнодорожные пути, на перекрестках, в местах интенсивного движения работников, при движении задним ходом не должна превышать 3 км/ч.

Максимальная скорость движения транспортных средств:

· в производственных помещениях – не более 3 км/час;

на территории предприятия:

· не более 20 км/час

· на площадках для проверки тормозов – не более 40 км/час.

Движение транспортных средств по территории предприятия должно соответствовать:

– дорожным знакам, указателям и знакам, принятым на транспорте, установленным на территории предприятия;

– схемам движения транспортных средств и пешеходов, вывешенным на узловых и видных местах на территории предприятия;

Присутствие людей в полосе движения автотранспортных средств при въезде, выезде или маневрировании в производственном помещении запрещается!

Возвратиться к Р1 НПА.

2. Обеспечение эксплуатации транспортных средств в технически исправном состоянии.

2.1. Категории транспортных средств по техническому регламенту. Список.

В 2024 году в России применяется технический регламент таможенного союза ТР ТС 018/2011 «О безопасности колесных транспортных средств». Этот стандарт утвержден Решением Комиссии Таможенного союза от 9 декабря 2011 г. N 87.

Этот нормативный документ содержит требования, предъявляемые к техническому состоянию автомобилей. Соответствие данным требованиям проверяется в том числе и в ходе технического осмотра транспортного средства.

Особенность регламента заключается в том, что в нём используются специальные категории транспортных средств, которые ранее в нормативных правовых документах не встречались.

Транспортные средствах, к которым эти категории относятся:

Таблица категорий в техническом регламенте:

· мототранспортные средства:

o; мопеды, мотовелосипеды, мокики.

o; мотоциклы, мотороллеры, трициклы.

– квадрициклы;

– пассажирские транспортные средства:

– автомобили легковые.

– автобусы, троллейбусы, специализированные пассажирские транспортные средства.

– грузовые автомобили.

·;прицепы.

· Таблица соответствия категорий.

Таблица категорий в техническом регламенте

· категория L;

· категория M;

· категория N;

· категория O.

Соответствие категорий.

В техническом регламенте Таможенного союза «О безопасности колесных транспортных средств» представлены требования к легковых и грузовым автомобилям, двухколесным средствам передвижения, квадрициклам, общественному транспорту, прицепам. Некоторые из этих требований проверяются во время технических осмотров.

Категория L – мототранспортные средства.

Mопеды, мотовелосипеды, мокики.

· L1 – двухколесные транспортные средства, максимальная скорость которых достигает до 50 км/ч. Они оснащены двигателем внутреннего сгорания объемом до 50 куб. см или электродвигателем мощностью до 4 кВт.

· L2 – трехколесные транспортные средства с любым расположением колес, максимальная скорость которых не превышает 50 км/ч. Они имеют двигатели внутреннего сгорания с принудительным зажиганием объемом до 50 куб. см или другой тип двигателя внутреннего сгорания, включая электродвигатель, мощностью не выше 4 кВт.

Мотоциклы, мотороллеры, трициклы.

· L3 – двухколесные транспортные средства с максимальной скоростью более 50 км/ч и/или объемом двигателя внутреннего сгорпния свыше 50 куб. см.

· L4 – трехколесные транспортные средства с колесами, асимметричными по отношению к средней продольной плоскости. Развивают максимальную скорость более 50 км/ч и (или) имеют объем двигателя внутреннего сгорания свыше 50 куб. см.

· L5 – трехколесные транспортные средства с колесами, симметричными по отношению к средней продольной плоскости. Развивают максимальную скорость более 50 км/ч и (или) имеют объем двигателя внутреннего сгорания свыше 50 куб. см.

Квадрициклы.

· L6 – четырехколесные транспортные средства, ненагруженный вес которых не превышает 350 кг без учета массы аккумуляторов (в случае электрического транспортного средства) и максимальная скорость не достигает 50 км/ч. Также они оснащены двигателями внутреннего сгорания с принудительным зажиганием объемом до 50 куб. см или другим типом двигателей внутреннего сгораня, включая электродвигатель, мощностью не выше 4 кВт.

· L7 – четырехколесные транспортные средства, ненагруженный вес которых не превышает 400 кг без учета массы аккумуляторов (в случае электрического транспортного средства), имеющие мощность двигателя не более 15 кВт.

Категория M – пассажирские транспортные средства.

Легковые автомобили.

· М1 – транспортное средство для перевозки пассажиров, имеющие не более 8 мест для пассажиров без учета места водителя.

Троллейбусы, автобусы, специализированные пассажирские транспортные средства.

· М2 – транспортное средство для перевозки пассажиров, имеющие более 8 пассажирских мест, не включая водительское. Максимальная масса таких ТС – не более 5 тонн.

· М3 – транспортное средство для перевозки пассажиров, которые имеют более 8 пассажирских мест без учета водительского сиденья и максимальную допустимую массу – более 5 тонн.

Категория N – грузовые автомобили.

· N1 – транспортное средство для перевозки грузов с максимальной допустимой массой не более 3,5 тонн.

· N2 – транспортное средство для перевозки грузов, имеющие максимальную допустимую массу от 3,5 до 12 тонн.

· N3 – транспортное средство для перевозки грузов с максимальной допустимой массой более 12 тонн.

Категория О – прицепы.

· О1 – прицепы с предельно допустимой массой не более 0,75 тонн.

· О2 – прицепы, максимальная масса которых от 0,75 до 3,5 тонн.

· О3 – прицепы с предельно допустимой массой от 3,5 до 10 тонн.

· О4 – прицепы, максимальная масса которых более 10 тонн.

Соответствие категорий.

Категория водительского удостоверения Категория технического регламента А, А1 L3, L4, L5 В (легковые транспортные средства) M1 В (грузовые транспортные средства) N1 В1 L7 С N2, N3, О1 D М2, М3 Е О2, О3, О4 М L1, L2, L6.

Согласно ст. 12.7 КоАП вождение транспорта без необходимой категории в водительском удостоверении наказывается штрафом от 5 до 15 тыс. руб.

Технически исправное состояние автомобиля – это такое состояние автомобиля, когда автомобиль (агрегат, механизм) удовлетворяет требованиям нормативно-технической документации (НТД) по всем показателям.

Статьей 16. «Основные требования по обеспечению безопасности дорожного движения при эксплуатации транспортных средств» Федерального закона от 10.12.1995 N 196-ФЗ (ред. от 08.08.2024) «О безопасности дорожного движения» установлено, что техническое состояние и оборудование транспортных средств, участвующих в дорожном движении, должны обеспечивать безопасность дорожного движения.

Обязанность по поддержанию транспортных средств, участвующих в дорожном движении, в технически исправном состоянии возлагается этим законом на владельцев транспортных средств либо на лиц, эксплуатирующих транспортные средства.

Обеспечение безопасности при эксплуатации транспортного средства (эксплуатационная безопасность) во многом зависит от технического состояния его агрегатов, узлов и систем. При этом, техническое состояние в процессе эксплуатации изменяется под влиянием различных факторов: изнашивания, коррозии, разрушения под действием силовых нагрузок и др. Ухудшение параметров технического состояния транспорта приводит к появлению серьезных предпосылок для возникновения ДТП, имеющих значительный негативный эффект в силу ряда характерных особенностей.