Дорога и жизнь Учебное пособие. Для предпринимателей, предприятий, специалистов по безопасности дорожного движения, учебных заведений

– телефоны диспетчерской службы предприятия. предпринимателя, милиции, ГИБДД;

– адреса и телефоны вышестоящих организаций.

Агитационно-пропагандистский раздел включает материалы, отражающие опыт работы лучших водителей, бригад, автоколонн (отрядов), итоги конкурсов, месячников и викторин по безопасности движения.

В этот раздел, в частности, могут быть помещены:

– фотографии лучших водителей и опыт их работы;

– сведения о победителях конкурсов «За безопасность движения»;

– лозунги, плакаты и другие материалы наглядной агитации.

Часть материалов наглядной агитации следует также размещать на территории АТП, в диспетчерской, на контрольно-техническом пункте.

Возвратиться к Р1 НПА

Рекомендации по подготовке необходимой документации.

Во-первых, – это перечень документации и мероприятий: по назначению должностных лиц; по охране труда, отдыха и обучения водительского состава; по проведению медицинских осмотров; по профилактике нарушений ПДД и причин ДТП; по контролю за техническим состоянием и обслуживанием автомобилей.

Это наличие сотрудников, отвечающих за безопасную эксплуатацию автомобиля, т.е. водителей, на которых такая обязанность возложена приказом руководителя.

Кроме этого, должны быть:

– специалист, ответственный за обеспечение БДД;

– специалист, ответственный за техническое состояние и эксплуатацию транспортных средств (далее —ТС);

– контролер технического состояния ТС;

– ответственный за выдачу путевых листов.

В некоторых случаях все эти функции могут быть возложены на одно лицо.

Обеспечение БДД – это и нормативные документы об исполнении проведенных мероприятий по безопасности дорожного движения в организации или у индивидуальных предпринимателей согласно Перечня локальных нормативных документов, входящих в комплект по обеспечению БДД:

– для проведения медицинских осмотров водителей;

– по обеспечению контроля за техническим состоянием и техническим обслуживанием транспортных средств;

– по обучению работников предприятия;

– по обеспечению отдыха водителей;

– по анализу и устранению причин ДТП и нарушений ПДД;

– приказы;

– инструкции и инструктажи по безопасности дорожного движения;

– по расследованию ДТП;

– по обеспечению охраны труда на рабочих местах предприятия.

Работники знакомится с должностными инструкциями и подписывают их, подтверждая свое согласие.

Должностную инструкцию сотрудник может получить при приеме на работу или сразу после ее утверждения, если на момент приема она не была готова.

Исполнители знакомятся с документами и подписывают их.

В процессе эксплуатации транспортных средств, должностным лицам необходимо проводить мероприятия по профилактике соблюдения правил дорожного движения, чтобы не допускать дорожно-транспортных происшествий с участием эксплуатируемых ими автомобилей. В этих целях руководитель приказом утверждает Положение о служебном расследовании ДТП и Положение о комиссии по проведению расследования, а также другие необходимые документы.

Материалы результатов расследования доводятся до водительского состава.

Разрабатываются мероприятия с указанием сроков и исполнителей по устранению причин ДТП. Исполнители знакомятся с документами и подписывают их.

1.2 Организация работы на предприятиях, у предпринимателей по предупреждению аварийности.

Основная практическая работа по профилактике дорожно-транспортных происшествий проводится в (автотранспортных) предприятиях.

Положением о ведомственной службе обеспечения безопасности движения предусмотрено, что вся работа, проводимая на предприятии по предупреждению аварийности в административном порядке возглавляется руководителем предприятия.

Подразделения ведомственной службы обеспечения безопасности дорожного движения, создаваемые на АТП, предназначены для осуществления методической проработки вопросов, связанных с безопасностью движения, а также для контроля за точностью исполнения всеми службами и подразделениями требований различных нормативных документов в части, касающейся предупреждения аварийности.

Основная деятельность по обеспечению безопасности дорожного движения на предприятиях автомобильного транспорта осуществляется по следующим направлениям:

– повышение квалификации работников предприятия. предпринимателя;

– осуществление кадровой политики;

– улучшение технического состояния автомобилей;

– совершенствование организации автомобильных перевозок;

– организация контроля за работой автомобилей на линии;

– организация контроля за состоянием автомобильных дорог на маршрутах перевозок.

Комплекс мероприятий по планированию и организации деятельности по обеспечению безопасности движения руководством АТП и службой безопасности движения выглядит следующим образом:

– разработка планов мероприятий по обеспечению безопасности движения, разработка и контроль за исполнением требований должностных инструкций работников в части обеспечения безопасности движения, координация работы служб предприятия. предпринимателя по безопасности движения;

– проведение анализа ДТП, организация служебного расследования ДТП;

– изучение нормативно-правовых документов по безопасности дорожного движения и организация контроля за исполнением их требований;

– организация ежегодного обучения водителей и инженерно-технических работников основам безопасности движения, Правилам дорожного движения;

– организация стажировки, спецподготовки и переподготовки водителей автомобилей и автобусов;

– контроль за обязательным медицинским переосвидетельствованием водителей.

Вся информация по учету выявленных нарушений в ходе контрольных проверок состояния БДД на предприятиях, у предпринимателей, по ДТП и нарушению Правил дорожного движения, должна систематизироваться, анализироваться и использоваться для разработки конкретных мероприятий по повышению безопасности движения.

Предприятия (транспортные предприятия) должны иметь следующие виды основной документации:

– план мероприятий по предупреждению аварийности на предприятии;

– журнал учета дорожно-транспортных происшествий;

– журнал учета нарушений Правил дорожного движения;

– личные карточки водителей по учету нарушений правил дорожного движения и совершенных дорожно-транспортных происшествий.

На (автотранспортном) предприятии должны также вестись следующие формы отчетности: донесения в вышестоящие организации о ДТП, донесения о ДТП с особо тяжкими последствиями, акты служебного расследования ДТП, отчеты о дорожно-транспортных происшествиях.

Обеспечение безопасности движения на АТП по предупреждению аварийности при осуществлении автомобильных перевозок базируется на обеспечении:

– высокой квалификации, сознательности, работоспособности и дисциплинированности водительского состава;

– надлежащего технического состояния и укомплектованности транспортных средств;

– удовлетворительного состояния улично-дорожной сети и системы организации дорожного движения;

– чёткого руководства и контроля за перевозками и использованием подвижного состава.

В связи с этим, основными задачами (автотранспортных) предприятий по предупреждению аварийности являются:

– проведение службами и общественными организациями предприятия систематической активной воспитательной работы с водительским персоналом;

– реализация мероприятий по устранению причин, способствующих возникновению дорожно-транспортных происшествий и укреплению производственной дисциплины среди работников предприятия;

– совершенствование условий труда и отдыха работников предприятия, особенно водителей и ремонтных рабочих;

– обеспечение технической готовности подвижного состава путём своевременного и качественного проведения технического обслуживания и ремонта автомобилей, а также контроля за техническим состоянием транспортных средств перед выездом на линию, во время работы на линии и после возвращения в парк;

– рациональная организации перевозочного процесса с учётом конкретных условий эксплуатации».

Важной формой профилактической работы является проведение инструктажей по безопасности движения.

Возвратиться к Р1 НПА

1.2 Организация работы по планированию и по предупреждению аварийности.

В соответствии с Федеральным законом №196 – ФЗ «О безопасности Дорожного Движения» от 10.12.1995 г., юридические лица и индивидуальные предприниматели обязаны анализировать и устранять причины ДТП (дорожно-транспортное происшествие), с участием эксплуатирующих ими транспортных средств (ст. 20).

Любое ДТП, в независимости от места его происшествия, с участием автомобиля которое эксплуатирует юридическое лицо или индивидуальный предприниматель, подлежит учету.

Приказ Минтранса №145 от 30.04.2021 обязывает при организации и осуществлении перевозок пассажиров и (или) грузов обеспечивать проведение анализа и устранения причин дорожно-транспортных происшествий и нарушений правил дорожного движения с участием принадлежащих им транспортных средств.

Так как практически все работники предприятия должны быть задействованы в решении вопросов снижения аварийности, эта работа должна планироваться. На предприятии в планы по снижению аварийности включают мероприятия долговременного характера, на их основе разрабатываются пятилетние планы и текущее планирование (годовые и квартальные планы). Долговременные планы отражают основное направление деятельности автотранспортного предприятия по обеспечению достижений передового опыта и научно-технического прогресса. Годовые и квартальные планы отражают этапы осуществления плана.

Как правило, в конце текущего года или его начале организуется отчет всех подразделений предприятия по вопросам безопасности движения за прошедший год и утверждается план на новый год с разбивкой по кварталам. В плане указываются наименование мероприятий по безопасности движения, ответственный за их исполнение, срок исполнения.

Мероприятия по предупреждению аварийности на (автотранспортном) предприятии можно разделить на 3 группы:

– обеспечение надежности водителей (совершенствование системы подготовки и переподготовки водителей и ИТР, вопросы улучшения режима труда и отдыха, медико-санитарного обслуживания и контроля за состоянием их здоровья и т. п.);

– обеспечение безопасности автомобилей, улучшение их технического состояния;

– совершенствование организации перевозок и контроля за работой водителей на линии, улучшение дорожных условий.

Годовой план работы по предупреждению аварийности.

В целях предупреждения дорожно-транспортных происшествий субъекту транспортной деятельности необходимо осуществлять ежегодное планирование мероприятий.

Все разрабатываемые мероприятия состоят из двух частей – подготовка работников и подготовка транспортных средств.

1. Мероприятия по подготовке работников, осуществляющих перевозки автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом (далее – работники субъекта транспортной деятельности), к безопасной работе:

1.1 обеспечение прохождения профессионального отбора и профессиональной подготовки работников субъекта транспортной деятельности, замещающих должности, перечисленные в разделе I Перечня работ, профессий, должностей, непосредственно связанных с управлением транспортными средствами или управлением движением транспортных средств, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 19 января 2008 г. №16 «Об утверждении перечня работ, профессий, должностей, непосредственно связанных с управлением транспортными средствами или управлением движением транспортных средств», и иных работников, непосредственно связанных с движением транспортных средств.

Мероприятие по профессиональному отбору и профессиональной подготовке необходимо проводить со всеми сотрудниками, выполняющими работу по управлению служебными транспортными средствами, и сотрудниками, выполняющими работу по управлению движением служебными транспортными средствами. Данное мероприятие проводится, как правило, при приеме сотрудников на работу. В плане мероприятий срок исполнения нужно указывать «по мере поступления на работу».

1.2 обеспечение подготовки работников субъекта транспортной деятельности в соответствии с профессиональными и квалификационными требованиями к работникам юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих перевозки автомобильнымтранспортом и городским наземным электрическим транспортом;

1.3 обеспечение подготовки со всеми сотрудникам, к которым предъявляются профессиональные и квалификационные требования. Специалисту, ответственному за обеспечение безопасности дорожного движения кроме того необходимо пройти аттестацию. Данное мероприятие проводится, как правило, при приеме сотрудников на работу. Аттестация ответственного за безопасность дорожного движения проводится один раз. В плане мероприятий нужно указать срок исполнения «по мере поступления на работу» и «конкретный месяц года»;

1.4 проведение стажировок водителей транспортных средств автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта при переводе на новый маршрут или при переводе на новый тип или модель транспортного средства. Стажировку необходимо проводить со всеми сотрудникам, выполняющим работу по управлению транспортным средством. Данное мероприятие обычно проводится при приеме сотрудников на работу, а также при переводе на новый маршрут или при переводе на новый тип или модель транспортного средства. В плане мероприятий срок исполнения указывается «по мере поступления на работу» и «при необходимости».

1.5. обеспечение водителей транспортных средств оперативной информацией по обеспечению безопасной перевозки путем проведения соответствующих инструктажей;

Доведение оперативной информации до водителей проводится путем проведения соответствующих инструктажей ответственным сотрудником. Все виды инструктажей и должности ответственных сотрудников указываются в Положении о проведении инструктажей. Срок, время и периодичность проведения инструктажей зависит от вида инструктажа. В плане мероприятий срок исполнения указывается «по мере поступления на работу», «конкретный месяц года»;

1.6 обеспечение проведения обязательных медицинских осмотров водителей. Проводим обязательные медицинские осмотры всем сотрудникам, выполняющим работу по управлению транспортным средством. Срок, время и периодичность этого мероприятия зависит от вида медицинского осмотра. В плане мероприятий срок исполнения указывается «по мере поступления на работу», «конкретный месяц года» или «согласно утвержденного плана-графика»;

Мероприятия по совершенствованию водителями навыков оказания первой медицинской помощи пострадавшим в ДТП.

1.7 проведение занятий по обучению навыкам оказания первой помощи пострадавшим в ДТП при ежегодном повышении квалификации и профессионального мастерства водителя. Это мероприятие является отдельной темой 20-ти часовой программы обучения по БДД для водителей. В плане мероприятий срок исполнения указывается «конкретный месяц года».

1.8. соблюдение условий работы водителей в соответствии с режимами труда и отдыха, установленными законодательством Российской Федерации, а также контроль за соблюдением указанных условий. Составление графиков сменности работы водителей с учетом особенностей режима труда и отдыха. Это мероприятие является ежемесячным и соблюдение режима труда и отдыха контролируется при помощи времени фактически указанного в путевых листах. В плане мероприятий срок исполнения указывается «ежемесячно».

2. Мероприятия по подготовке транспортных средств к безопасной эксплуатации:

2.1 проверка соответствия транспортных средств по назначению и конструкции техническим требованиям к осуществляемым перевозкам пассажиров и грузов. Если транспортное средство не соответствует по назначению и конструкции техническим требованиям к осуществляемым перевозкам пассажиров и грузов необходимо запланировать переоборудование этого транспортного средства. Данное мероприятие проводится или сразу после приобретения транспортного средства, или после того как было установлено что оно перестало соответствовать новому назначению. В плане мероприятий срок исполнения указывается «по мере необходимости».

2.2 проверка наличия действующей разрешительной документации, необходимой для допуска к участию транспортного средства в дорожном движении в соответствии с законодательством Российской Федерации: свидетельство о регистрации транспортного средства, страховой полис обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств, лицензия на осуществление пассажирских перевозок, путевой лист, а также иные документы, необходимые для осуществления конкретных видов перевозок в соответствии с законодательством Российской Федерации. Мероприятие по проверке наличия документов проводится при каждом допуске транспортного средства на линию. При установлении окончании сроков отдельных документов планируется их обновление или замена. В плане мероприятий срок исполнения указывается «ежедневно», «ежегодно», «конкретный месяц года», «по мере необходимости».

2.3 поддержание транспортных средств в технически исправном состоянии в соответствии с инструкцией по эксплуатации изготовителя транспортного средства. Необходимо запланировать проведение мелкого ремонта, который можно осуществить собственными силами, без помощи станции технического обслуживания. Мероприятия по поддержанию транспортных средств в технически исправном состоянии проводятся при каждом выявлении неисправностей, обнаруженных при проведении ежедневного контроля. В плане мероприятий срок исполнения указывается «по мере необходимости».

2.4 проведение работ по техническому обслуживанию и ремонту транспортных средств в порядке и объемах, определяемых технической и эксплуатационной документацией изготовителей транспортных средств. Планируем проведение работ по периодическому техническому обслуживанию и ремонту на каждое транспортное средство. Мероприятие планируется и проводится в соответствии с разработанным и утвержденным планом-графиком ежеквартальным или ежемесячным. В плане мероприятий срок исполнения указывается «согласно утвержденного плана-графика».

2.5 проведение ежедневного контроля технического состояния транспортных средств перед выездом на линию с места стоянки с соответствующей отметкой о технической исправности (неисправности) транспортных средств в путевом листе. Планируем проверку отсутствия неисправностей при которых запрещается эксплуатация транспортных средств. Данное мероприятие проводится при каждом выпуске транспортного средства на линию с места стоянки. Контроль об исправности осуществляется путем проставления отметки в путевом листе. В плане мероприятий срок исполнения указывается «ежедневно».

2.6 обеспечение стоянки и хранения транспортных средств, исключающее доступ к ним посторонних лиц, а также самовольное их использование водителями субъектов транспортной деятельности.

Планируется мероприятие по обеспечению хранения транспортных средств и исключения доступа к ним. Это мероприятие осуществляется путем обеспечения хранения транспортных средств или путем заключения договора с соответствующей организацией. В плане мероприятий срок исполнения указывается «по мере необходимости», «конкретный месяц года». При хранении транспортных средств на собственной территории планируется мероприятие по исключению самовольного их использования и возможности выезда с места стоянки. Например, обустройство шлагбаумов, назначение ответственного за хранение ключей зажигания, ведения журнала и т. д. В плане мероприятий срок исполнения указывается «по мере необходимости», «конкретный месяц года», «ежедневно».

Ответственность за проведение мероприятий части 1 плана возлагается на специалиста, ответственного за обеспечение безопасности дорожного движения.

Ответственность за проведение мероприятий части 2 плана возлагается на специалиста, ответственного за техническое состояние и эксплуатацию транспортных средств.

Контроль за выполнением всех мероприятий осуществляется специалистом, ответственный за БДД, согласно разработанного и утвержденного Плана на год мероприятий по предупреждению ДТП.

Пример составления годового плана работы представлен в приложении к Учебному пособию.

1.2 Организация работы специалистом по безопасности дорожного движения предприятия по обеспечению безопасности дорожного движения.

Среди многих проблем по безопасности дорожного движения. (БДД) особое место занимает проблема обеспечения высокой эффективности работы всех работников предприятия по обеспечению безопасности дорожного движения.

Среди многочисленных причин этих причин можно выделить главные:

– разный уровень качества работы основных служб автотранспортного предприятия;

– разный уровень технического оснащения автотранспортного предприятия;

– различная степень трудности условий работы водителей на различных типах автомобилей и видах перевозок;

– различный состав водителей и других работников автотранспортного предприятия по квалификации, стажу работы, опыту работы и т. п.

Анализ этих причин показывает, что главнейшей из них является разный уровень качества работы основных служб автотранспортного предприятия и особенно служб безопасности движения.

Когда нужен специалист по БДД.

Если на предприятии большой объем перевозок и обширный автопарк, ей нужен специалист по БДД как отдельная штатная единица, поскольку работы у него будет много.

Так как службу безопасности движения автотранспортного предприятия возглавляет специалист по безопасности движения (инженер, старший инженер, начальник отдела), то от его знаний, умения, стиля, методов и организации работы во многом зависит успех

Организация транспортного процесса и управления им в условиях крупных предприятий гораздо сложнее, чем в условиях мелких. Особенно осложняется проблема обеспечения безопасности движения большого количества автомобилей, сосредоточенных в одном (автотранспортном) предприятии.

Успешное решение этой проблемы во многом зависит от разработки, внедрения и постоянного совершенствования форм разделения управления труда между функциональными службами автотранспортного предприятия и отдельными исполнителями в направлении предупреждения ДТП.

На каждом автотранспортном предприятии руководитель высшего уровня (директор) обладает первичными полномочиями и отвечает за разрешение всех текущих и перспективных проблем предприятия, в том числе и проблемы обеспечения безопасности дорожного движения.

Подчиненные ему руководители, в том числе и руководители службы безопасности движения, являются компонентами системы управления автотранспортным предприятием, и одной из основных обязанностей их является выработка проектов решений по обеспечению высокой эффективности работы в области безопасности движения.

Так как служба безопасности движения является специализированным функциональным подразделением автотранспортного предприятия, то специалисты этой службы должны в совершенстве знать основные положения и принципы управления как предприятием или объединением в целом, так и комплексом обеспечения безопасности движения в частности.

Поэтому одной из основных задач руководителя службы безопасности движения автотранспортного предприятия, а следовательно, и одним из требований к нему является четкое определение функций каждого звена и ответственности каждого исполнителя предприятия за свой круг производственных задач по обеспечению безопасности дорожного движения; достижение такого построения целей, задач и критериев деятельности каждого из функциональных подразделений, при котором автотранспортное предприятие в целом стремилось бы к наиболее высоким результатам по предупреждению дорожно-транспортных происшествий.

.Деятельность специалиста по безопасности движения характерна многогранностью и сложностью.

Руководитель службы безопасности движения, руководствуясь действующими нормативными актами и используя рекомендации научных учреждений, передовой опыт, а также и недостатки в работе автотранспортного предприятия по обеспечению безопасности движения, разрабатывает проект решения руководителя предприятия по определению функций каждого звена, ответственности каждого исполнителя, а также по построению целей задач и критериев деятельности каждого из функциональных подразделений с учетом требований обеспечения безопасности дорожного движения.