Дорога и жизнь Учебное пособие. Для предпринимателей, предприятий, специалистов по безопасности дорожного движения, учебных заведений

При организации работы, направленной на обеспечение безопасности перевозок, субъекты транспортной дея тельности осуществляют, в частности, выполнение мероприятий по подготовке транспортных средств к безопасной эксплуатации, перечень которых содержит:

– проверку соответствия транспортных средств по назначению и конструкции техническим требованиям к осуществляемым перевозкам пассажиров и грузов;

– проверку наличия действующей разрешительной документации, необходимой для допуска к участию транспортного средства в дорожном движении в соответствии с законодательством Российской Федерации (свидетельство о регистрации транспортного средства, страховой полис обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств, лицензия на осуществление пассажирских перевозок, путевой лист, а также иные документы, необходимые для осуществления конкретных видов перевозок в соответствии с законодательством Российской Федерации;

Предприятия и водители-предприниматели обязаны:

– использовать для перевозки подвижной состав, зарегистрированный в органах ГИБДД, прошедший в установленном порядке государственный технический осмотри имеющий лицензионную карточку установленного образца;

– обеспечивать проведение работ по техническому обслуживанию и ремонту транспортных

средств. Организации, выполняющие техническое обслуживание и ремонт транспортных средств, должны иметь сертификат на услуги по техническому обслуживанию и ремонту, подлежащие обязательной сертификации, при наличии в регионе органа по сертификации этих услуг, аккредитованного в установленном порядке и сроки, определяемые действующими нормативными документами;

– обеспечивать ежедневный контроль технического состояния транспортных средств перед выездом на линию и по возвращении к месту стоянки.. Должностные лица организации, ответственные за техническое состояние транспортных средств, обязаны выполнять в путевом листе отметки о технической исправности транспортных средств;

– поддерживать транспортные средства в технически исправном состоянии в порядке и объемах, определяемых технической и эксплуатационной документацией изготовителей транспортных средств.

– обеспечивать учет неисправностей транспортных средств и их устранения;

– обеспечивать использование для перевозки транспортных средств, в том числе специализированных, соответствующих виду перевозки, объемам и характеру перевозимого груза;

– обеспечивать охрану транспортных средств для исключения возможности самовольного их использования водителями организации, а также посторонними лицами или повреждения транспортных средств;

Назначенный по приказу предприятия специалист, ответственный за техническое состояние и эксплуатацию транспортных средств обязан:

– обеспечивать исправное техническое состояние транспортных средств и их правильную эксплуатацию на линии;

– организовывать передачу автомобилей в ремонтные мастерские и принимать их в эксплуатацию с контролем выполненных работ, оформлять документацию на ремонт автомобилей с повреждениями аварийного характера;

– контролировать качество и своевременность выполнения работ по техническому обслуживанию автотранспорта;

– своевременно выявлять неисправности транспортного средства – состояние транспортного средства, при котором оно не соответствует хотя бы одному из требований технической документации.

– предотвращать отказ транспортного средства – изменение технического состояния, которое приводит к прекращению функционирования транспортного средства и невозможности осуществлять транспортный процесс;

– производить замену, перестановку автотранспорта, стоящего в плане, но не готового к выходу на линию, не допуская нарушения плана;

– принимать непосредственное участие в предъявлении автотранспорта при проведении технического осмотра;

– организовывать и поддерживать порядок в гараже и на закрепленной за участком территории;

участвовать в комплексных проверках состояния безопасности движения и охраны труда на автотранспорте;

– обеспечивать выпуск на линию транспортных средств в соответствии с графиком;

не допускать выпуск на линию неисправного или в антисанитарном состоянии автотранспорта (с грязным кузовом, салоном и т.п.);

– в случае если выявлено наличие технических неисправностей, при которых в соответствии с Правилами дорожного движения, запрещена эксплуатация транспортных средств, немедленно докладывать об этом руководителю предприятия;

– при выезде транспортных средств с парковки и заезде на парковку в начале и в конце рабочего дня (смены) проставлять в путевом листе дату и время выезда и заезда, показания одометра при выезде и заезде, заверять их подписью с указанием фамилии и инициалов;

– при выпуске транспортных средств на линию и при возвращении с линии проставлять в путевом листе отметку «выпуск на линию разрешен», заверять её подписью с указанием фамилии и инициалов;

– вести учет и контроль расхода топлива;

– ежедневно докладывать руководителю предприятия о результатах предрейсового или предсменного контроля технического состояния транспортных средств;

– после окончания работы автотранспорта и постановки его на место стоянки, сдавать под охрану.

2.2 Периодичность профилактического обслуживания автотранспорта.

Статьей 15. «Периодичность проведения технического осмотра» Федерального закона от 01.07.2011 N 170-ФЗ (ред. от 19.10.2023) «О техническом осмотре транспортных средств и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» установлен порядок профилактического обслуживания автотранспорта

Профилактическое обслуживание на предприятии начинается с ежедневных и еженедельных проверок. Такие проверки проводятся водителем с целью упреждающего выявления возможных механических неисправностей. Шаблон контрольного списка. Водителю следует выделить 10 минут на проверку следующего:

• уровня масла в двигателе;

• уровня охлаждающей жидкости;

• уровня тормозной жидкости и жидкости сцепления;

• уровня жидкости в омывателе ветрового стекла;

• чистоты радиатора;

• состояние всех шин, включая запасное колесо (давление на глаз, трещины с обеих сторон);

• возможные утечки под автомобилем.

После запуска транспортного средства водитель должен прислушаться, нет ли необычных шумов, проверить индикаторы, освещение и сигнальные лампы на приборной панели, а также проверить наличие всего необходимого оборудования.

Один раз в неделю (рекомендуется в конце недели) водитель должен выделить 1 час на следующее:

• очистку транспортного средства внутри и снаружи;

• очистку воздушного фильтра;

• проверку аккумуляторной батареи (правильность крепления и уровень жидкости);

• проверку уровня масла в гидроусилителе руля;

• проверку свободного хода рулевого колеса;

• проверку давления в шинах и состояние шин (см. таблицу значений давления в шинах);

• проверку наличия крышек клапанов;

• проверку и очистка сапуна переднего и заднего мостов;

• проверку состояния и крепления выхлопной трубы и глушителя;

• проверку пружин и всех втулок передней и задней подвески;

• проверку амортизаторов (проверка втулок и отсутствие утечек);

• проверку управления втулками переднего и заднего стабилизаторов;

• проверку функционирования дверей, замков, ремней безопасности и (предупреждающих);

• проверку световых сигналов;

В случае каких-либо выявленных проблем водитель должен записать их в журнал транспортного средства и проинформировать менеджера автопарка, который оценит масштаб повреждения и спланирует все соответствующие мероприятия.

Помимо регулярных проверок, за которые отвечает водитель, для поддержания транспортного средства в надлежащем рабочем состоянии регулярно требуются специальные услуги по техническому обслуживанию.

Различные детали или жидкости в автомобиле требуют разной частоты замены: например, моторное масло требует замены с большей частотой, чем масло для моста. Другие операции, такие как замена тормозных колодок или замена шин, выполняются в соответствии с текущим состоянием детали.

Менеджеры автопарка должны уточнить у производителя транспортного средства, какое регулярное техническое обслуживание требуется для автомобиля, а также рекомендуемую периодичность ремонта и технического обслуживания. График технического обслуживания обычно содержится в руководстве по эксплуатации автомобиля, но, как правило, его можно найти и в Интернете. Частота технического обслуживания должна быть адаптирована в соответствии с условиями эксплуатации, характерными для каждой рабочей среды, а периодическое техническое обслуживание должно проводиться квалифицированным механиком.

2.3 Предрейсовый (послесменный) контроль технического состояния, обслуживание и ремонт транспортного средства.

В соответствии с Федеральным законом РФ от 10.12. 1995 г. №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» юридические лица, индивидуальные предприниматели, осуществляющие эксплуатацию транспортных средств, в отношении последних, в частности, обязаны:

– обеспечивать соответствие технического состояния транспортных средств требованиям законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и законодательства Российской Федерации о техническом регулировании, а также требованиям международных договоров Российской Федерации и не допускать транспортные средства к эксплуатации при наличии у них неисправностей, при которых эксплуатация транспортных средств запрещена;

– осуществлять техническое обслуживание и ремонт транспортных средств в соответствии с требованиями, установленными статьей 18 Федерального закона №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения»;

– организовывать и проводить предрейсовый или предсменный контроль технического состояния транспортных средств в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере транспорта;

Запрещается эксплуатация:

– автомобилей, автобусов, автопоездов, прицепов, мотоциклов, мопедов, тракторов и других самоходных машин, если их техническое состояние и оборудование не отвечают требованиям Перечня неисправностей и условий, при которых запрещается эксплуатация транспортных средств:

При организации и проведения предрейсового или предсменного контроля технического состояния транспортных средств» проверяется работоспособность и состояние основных узлов и систем транспортного средства, влияющих на БДД, на соответствие требуемым положениям.

Основным требованием к проверке технического состояния транспортных средств при предрейсовом или предсменном контроле технического состояния транспортных средств является обязательность выявления при его проведении всех неисправностей, при которых запрещается эксплуатация транспортных средств.

Приказом Минтранса России от 15.01.2021 N 9 «Об утверждении Порядка организации и проведения предрейсового или предсменного контроля технического состояния транспортных средств» (Зарегистрировано в Минюсте России 27.05.2021 N 63644) утвержден порядок Предрейсового контроля технического состояния, обслуживание и ремонт транспортных средств.

При организации технического обслуживания и ремонта транспортных средств, и организации предрейсового технического контроля необходимо руководствоваться следующими нормативными актами:

– Федеральным законом «О безопасности дорожного движения» от 10.12.1995 №196-ФЗ;

– Постановлением Правительства РФ от 23.10.1993 №1090

«О Правилах дорожного движения» (вместе с «Основными положениями по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения»);

– ГОСТ 33997—2016 «Колесные транспортные средства. Требования к безопасности в эксплуатации и методы проверки»;

1. В соответствии со статьей 20 Закона о безопасности дорожного движения, юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие перевозки автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом (субъекты транспортной деятельности), должны организовывать и проводить контроль технического состояния транспортных средств:

контроль технического состояния транспортных средств, выезжающих с мест стоянок на маршрут;

– контроль технического состояния транспортных средств, возвращающихся на места стоянок;

– контроль технического состояния транспортных средств после проведения работ по техническому обслуживанию и ремонту транспортных средств, в порядке и объемах, определяемых технической и эксплуатационной документацией изготовителя транспортного средств.

Цель – не допустить выпуск на линию неисправного транспорта.

Важное значение придается безопасности транспортных средств, которая характеризуются уровнем конструктивной и эксплуатационной безопасности.

Конструктивная безопасность транспортного средства представляет собой комплекс свойств, влияющих на безопасность транспортного средства и закладываемых в его конструкцию на этапах его создания и производства.

Эксплуатационная безопасность транспортного средства представляет собой «техническое состояние транспортных средств, при котором установленным требованиям соответствует совокупность подверженных изменению в процессе эксплуатации свойств и установленных нормативными документами параметров, определяющих безопасность транспортных средств».

Экологическая безопасность – это свойство транспортного средства, позволяющее снизить его вредное воздействие на окружающую среду.

Основное внимание следует обратить на следующие новые положения:

– контроль технического состояния транспортных средств перед рейсом обязателен для предприятий и предпринимателей, занимающихся перевозкой грузов и пассажиров. В случае не проведения контроля транспортных средств, отправляющихся в рейс, применяются штрафные санкции (согласно ст.12.31.1 КоАП РФ)

– контроль технического состояния транспортных средств (пререйсовый или предсменный) может проводить только контролер, назначенный на эту должность приказом по предприятию. Именно контролер в праве делать отметку о прохождении контроля транспортных средств в путевке, а также в специальном журнале;

– в малых предприятиях должность контролера может совмещать определенное должностное лицо, имеющее в соответствии с установленными требованиями профессиональное образование. В иных случаях, малое предприятие может заключить договор о предоставлении услуг контролера с другим предприятием или сервисными организациями.

Для организации предрейсового или предсменного контроля технического состояния транспортных средств:

а) собственными силами субъекта транспортной деятельности необходимо выполнение ряда требований и условий, к которым относятся:

– внутренние организационно-распорядительные документы (приказы) субъекта транспортной деятельности;

– организационно-техническая документация (положение о технической службе субъекта транспортной деятельности; должностные инструкции работников технической службы субъекта транспортной деятельности;

– порядок проведения контроля технического состояния транспортных средств перед выездом на линию с места стоянки, инструкции по охране труда (пожарной и электробезопасности) при осуществлении контроля;

– график прохождения транспортными средствами техобслуживания;

– руководства по эксплуатации транспортных средств, эксплуатируемых на предприятии:

– таблица основных технических параметров и регулировочных данных агрегатов транспортных средств, влияющих на безопасность движения,

– образцы путевой документации транспортного средства; журнал контроля технического состояния транспортных средств и ряд других);

– создание и организация деятельности (в зависимости от количества и нахождения мест стоянки транспортных средств субъекта транспортной деятельности, количества и интенсивности выезжающих на линию транспортных средств и проч.) контрольно-пропускного поста.

– оборудование контрольно-пропускного поста (закрытые отапливаемые и вентилируемые помещения, осмотровые канавы, подъемники, комната для персонала и проч.);

– оснащение контрольно-пропускного поста (инструмент и контрольно-измерительные приборы, информационные стенды, средства вычислительной техники и проч.).

Контролировать техническое состояние и техническое обслуживание на предприятии должен контролер технического состояния транспортных средств автомобильного транспорта. Руководитель издает приказ о назначении контролера технического состояния автотранспорта и о введении порядка организации и проведения контроля технического состояния транспорта. На контролера возлагаются должностные обязанности по исполнению приказа, согласно его должностной инструкции. Субъект транспортной деятельности обязан вести учет ежедневного прохождения технического предрейсового и предсменного контроля технического состояния транспортных средств. Результаты контроля должны быть зарегистрированы в журнале.

Наряду с обязанностями проведения ежедневного предрейсового и предсменного контроля, в целях исключения выпуска на линию технически неисправных автомобилей, контролер прозводит запись в путевые листы о техническом состоянии автотранспорта и выпускает его на линию..

При выпуске транспортного средства на линию, в путевых листах ставится отметка о прохождении контроля. Если при проведении контроля неисправностей в техническом состоянии транспортного средства не выявлено, в путевом листе ставится отметка «Выпуск на линию разрешен». Отметка подтверждается подписью с Ф. И. О. контролера, проводившего контроль, датой и временем его проведения.

Предрейсовый (послерейсовый) контроль технического состояния транспортных средств, проводится ежедневно, перед выездом автомобиля с места стоянки и перед убытием в рейс или на линию. Предрейсовый (послерейсовый) контроль технического состояния осуществляет контролер технического состояния транспортных средств или сотрудник организации назначенный приказом и прошедший соответствующее обучение. В должностной инструкции этого сотрудника должны быть прописаны должностные обязанности по осуществлению контроля технического состояния транспортных средств.

1. Руководителем предприятия распорядительным документом целесообразно для уменьшения времени осмотра технического состояния автомобилей назначить помощника контролеру осмотра технического состояния автотранспорта на период проведения осмотра транспорта из числа работников технической службы (слесаря- ремонтника, слесаря- электрика и др.) для проведения отдельных операций контроля: проверку действия приборов освещения и световой сигнализации, осмотр транспортного средства снизу из осмотровой канавы и т. д.

2. Выпуск автотранспорта на линию с предрейсовым контролем технического состояния осуществляется субъектом транспортной деятельности по следующей производственной схеме:

а) назначается ответственное лицо, осуществляющее проверку технического состояния выпускаемых на линию автотранспортных средств;

б) оборудуется пункт технического контроля, на котором будет производиться осмотр транспорта;

в) определяется перечень неисправностей, при наличии которых запрещен выпуск автотранспорта на линию;

3. Порядок организации и проведения предрейсового или предсменного контроля технического состояния транспортных средств (далее – Порядок) устанавливает требования к организации и проведению предрейсового или предсменного контроля технического состояния транспортных средств (далее – контроль) с целью исключения выпуска на линию технически неисправных транспортных средств.

4. Порядок обязателен для юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих перевозки пассажиров на основании договора перевозки или договора фрахтования и (или) грузов на основании договора перевозки (коммерческие перевозки), а также осуществляющих перемещение лиц, кроме водителя, и (или) материальных объектов автобусами и грузовыми автомобилями без заключения указанных договоров (перевозки для собственных нужд автобусами и грузовыми автомобилями) (далее – субъекты транспортной деятельности).

5. Контроль проводится во время подготовки транспортного средства к выполнению водителем или группой водителей одного или нескольких рейсов в течение одного или нескольких рабочих дней с оформлением одного путевого листа.

6. Контроль проводится в любой промежуток времени, необходимый для определения технического состояния транспортного средства и ограниченный временем въезда транспортного средства на парковку (парковочное место), предназначенную для стоянки транспортного средства по возвращении из рейса и окончании смены водителя транспортного средства (далее – парковка), до выезда транспортного средства с парковки.

7. При сменной работе водителей на одном транспортном средстве контроль проводится до начала рейса или смены (рабочего дня) водителя транспортного средства, который первым выезжает с парковки.

8. Контроль осуществляется работником субъекта транспортной деятельности либо работником сторонней организации или привлекаемым для проведения контроля индивидуальным предпринимателем. Работники или индивидуальные предприниматели, указанные в настоящем пункте, осуществляющие контроль, должны соответствовать профессиональным и квалификационным требованиям, предъявляемым при осуществлении перевозок к работникам юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, указанных в абзаце первом пункта 2 статьи 20 Федерального закона «О безопасности дорожного движения», устанавливаемым Минтрансом России в соответствии с пунктом 2 статьи 20 Федерального закона от 10 декабря 1995 г. N 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», предъявляемым к контролеру технического состояния транспортных средств автомобильного транспорта

Перечень неисправностей транспортных средств и условия, при которых запрещается их эксплуатация, определены Постановлением Совета министров – Правительства РФ от 23.10.1993 г. №1090 «О правилах дорожного движения «Основными положениями по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанностями должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения».

Пункт 1 Статьи 19 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» запрещает эксплуатацию транспортных средств, согласно Перечня неисправностей, при которых запрещается эксплуатация транспортных средств, Приложения к Постановлению Правительства РФ от 23.10.1993 №1090 «О Правилах дорожного движения», при наличии у них технических неисправностей.

В ГОСТ 33997—2016 «Колесные транспортные средства. Требования к безопасности в эксплуатации и методы проверки» изложены требования к техническому состоянию транспортных средств, в частности:

– требования к тормозному управлению;

– требования к рулевому управлению;

– требования к внешним световым приборам и светоотражающей маркировке;

– требования к стеклоочистителям и стеклоомывателям;

требования к шинам и колесам;

– требования к двигателю и его системам;

– требования к прочим элементам конструкции (зеркала, стекла, замки, и т.д.).

Руководствуясь ГОСТ 33997—2016 и ориентируясь на вышеуказанный перечень неисправностей, при которых запрещена эксплуатация ТС, можно составить следующий алгоритм предрейсового контроля технического состояния транспортных средств:

Проверка тормозного управления (проверяются все имеющиеся тормозные системы. рабочая, стояночная, запасная, вспомогательная; проверяется герметичность гидравлического, пневматического и пневмогидравлического приводов тормозов). Стояночная тормозная система должна обеспечивать неподвижное состояние: транспортных средств с полной нагрузкой – на уклоне до 16 процентов включительно; легковых автомобилей и автобусов в снаряженном состоянии – на уклоне до 23 процентов включительно; грузовых автомобилей и автопоездов в снаряженном состоянии – на уклоне до 31 процента включительно. Рабочую тормозную систему проверяют по показателям эффективности торможения и устойчивости автотранспортного средства (АТС) при торможении, а запасную, стояночную и вспомогательную тормозные системы – по показателям эффективности торможения согласно ГОСТ 33997—2016 (п.5.1 Методы проверки тормозных систем). Они должны быть работоспособны, на тормозных дисках, барабанах и колодках не должно быть повреждений и трещин. Тормозные шланги должны быть целыми, без трещин и следов набухания, на них не должно быть подтеков. Стояночный тормоз должен быть исправен, стоп-сигналы – рабочими.