Эмиссия денег: от производства к услуге

И. И. Кучеров посвятил отдельное исследование феномену законного платёжного средства. В первой части своей монографии учёный исследовал историю развития денег, которая имеет много общих черт с принятым в науке эволюционным подходом103. Затем автор попытался выяснить природу денег и связанных с ними правовых категорий – законного платёжного средства и денежного суррогата. Во многом выводы И. И. Кучерова схожи с выводами Л. Л. Арзумановой. Он также решающее значение в появлении денег придаёт государству, точнее правовому регулированию, и называет деньги, помимо экономического и социального, ещё и правовым институтом104.

Законное платёжное средство автор определяет как эмитированный и официально введенный в обращение от имени государства уполномоченным государственным органом в наличной или безналичной форме знак (документ), выраженный в определенной денежной единице (ее доле), принимаемый в пределах соответствующей территории по нарицательной стоимости и используемый в порядке, определяемом законодательством о денежном обращении, в том числе для исполнения денежных обязанностей и прекращения обязательств105.

Ряд исследований относительно природы законного платёжного средства через призму цифрового рубля провёл А. В. Турбанов. В своих трудах автор особое внимание уделял терминологии и отмечал, что многие термины, например, «валюта», используются юристами слишком вольно, из-за чего научная дискуссия только усложняется106. В целом, А. В. Турбанов придерживался эволюционного подхода к появлению денег, но также большое значение он придавал государственному регулированию, а законное платёжное средство рассматривал как признак денег107.

Также автор отрицал распространённое мнение, что существуют «полноценные» и «неполноценные» деньги108, которыми обычно именуют металлические и бумажные деньги соответственно. С этим, представляется, связана другая позиция учёного о том, что Банк России обладает монополией не только на эмиссию наличных денег, но и безналичных, а буквальное прочтение ст. 75 Конституции РФ ошибочно109. Такое ограниченное прочтение, по мнению автора, стало следствием доктрины «безналичные деньги – права требования»110. Вместо этого, автор предлагал придерживаться принятой в финансово-правовой доктрине информационной теории. Он говорил, что денежная единица – это денежный знак, имеющий номинал. Платежную силу на территории России могут приобрести только денежные знаки, выраженные в рублях. Посредством денежной единицы денежные знаки получают свое наименование, благодаря ей определяется их платежная сила, которой их наделяет государство111.

Таким образом, в специальных юридических исследованиях, которые посвящены природе денег (финансово-правовое направление), доминирует информационная теория денег. Значение формы отходит на второй план, а сами деньги раскрываются через такие категорий, как «денежная единица» и «денежный знак».

Вторую группу составляют исследования посвящённые предмету эмиссионного права как нормативно-правового образования. В данном случае я не буду касаться конкретных вопросов иерархии и положения норм данного образования, а остановлюсь на тех правоотношениях, которые авторы предлагают относить к его предмету.

Можно выделить два лагеря исследователей. Первые включают в предмет эмиссионного права не только отношения по обсечению функционирования системы денежного обращения (порядок эмиссии, организации денежного обращения и т.п.), но и отношения между гражданами и юридическими лицами (расчёты). Другие исследователи не признают расчётные отношения предметом эмиссионного права112. Среди представителей первого подхода можно назвать Л. Л. Арзуманову113, И. Б. Лагутина114, К. С. Бельского115, Д. В. Винницкого116, А. А. Ситника117, Н. М. Артёмова118 и, с оговорками, И. А. Цинделиани119. Представители второй точки зрения – Д. А. Лисицын 120 и А. И. Худяков 121.

Несмотря на разногласия по поводу расчётных отношений, авторы цитируемых исследований не выделяли в качестве самостоятельного субъекта пользователя услугой по управлению системой денежного обращения. Соответственно, они не изучали и правоотношение между ним и Банком России122.

Завершить обзор юридической доктрины о деньгах следует анализом позиции цивилистов, которые также изучают деньги и отношения по их использованию.

Вопрос о природе денег в рамках цивилистических исследований возник почти сразу с принятием Конституции РФ и Части I Гражданского кодекса РФ. Касался он юридического определения денег как объекта гражданских прав. Заметно было столкновение между существующей доктриной, разработанной в начале XX века (деньги – это вещь), и новой экономической действительностью, при которой преимуществом в обороте обладают безналичные деньги. Законодатель посчитал уместным обойти этот вопрос и закрепил в ГК РФ за наличными деньгами правовой режим вещи, а за безналичными – иного имущества.

Конец ознакомительного фрагмента.

Текст предоставлен ООО «Литрес».

Прочитайте эту книгу целиком, купив полную легальную версию на Литрес.

Безопасно оплатить книгу можно банковской картой Visa, MasterCard, Maestro, со счета мобильного телефона, с платежного терминала, в салоне МТС или Связной, через PayPal, WebMoney, Яндекс.Деньги, QIWI Кошелек, бонусными картами или другим удобным Вам способом.

Примечания

1

На основе статьи: Изотов Ю. Г. Управление системой денежного обращения как услуга, оказываемая эмитентом. Контуры глобальных трансформаций: политика, экономика, право. 2025. № 18(2). С. 44 – 61.

2

Аристотель. Политика. – М.: Издательство АСТ, 2023. С. 162.

3

The De Moneta of Nicholas Oresme and English Mint Documents. Translated with Introduction & Notes by Charles Jonson. P. 4 (48) // URL: https://people.bu.edu/chamley/HSFref/DeMoneta-E.pdf (дата обращения: 14.10.2024).

4

Там же, С. 8.

5

Деньги, кредит, банки: учебник / под общ. ред. М. С. Марамыгина, Е. Н. Прокофьевой. – Екатеринбург: Изд-во Урал. ун-та, 2019.С. 56 – 58.

6

Там же. С. 58.

7

Там же. С. 59 – 60.

8

Мищенко С. В. Эволюция теорий денег и кредитно-денежной политики // Проблемы современной экономики. 2010. №3. С. 66.

9

Лунц Л. А. Деньги и денежные обязательства в гражданском праве. 2-е изд., испр. – М.: Статут, 2004. С. 40 – 41.

10

Маркс К. Капитал: критика политической экономии. Том I. – М.: Эксмо, 2019. С. 169 – 171.

11

Гребер Д. Долг: первые 5000 лет истории. – М.: Ад Маргинем Пресс, 2015. С. 49.

12

Менгер К. Избранные работы. – М.: Территория будущего. 2005. С. 238 – 244.

13

Макконелл К. Р., Брю С. Л., Флинн Ш. М. Экономикс: принципы, проблемы и политика: учебник. 21-е изд. – М.: ИНФРА-М, 2023. С. 869.

14

Экономическая теория: учебник для вузов / под общ. ред. В. Ф. Максимовой. 2-е изд. перераб. и доп. – М.: Юрайт, 2020. С. 40.

15

Маркс К. Указ. соч. С. 221, 223.

16

Христофорова И. В. Специфические отличия услуги от товара // Сервис +. 2007. №1. С. 12; Котляров И. Д. Экономическая природа услуги // Экономическая наука современной России, № 4 (63), 2013, С. 37.

17

Гальцов П. Ю. Рынок капитала как социально-экономическая подсистема // Промышленность: экономика, управление, технологии. 2005. №10. С. 24.

18

Связь информационных, консультационных и образовательных услуг, равно как объектов интеллектуальной собственности с материей не так просто выявить, тем не менее, она есть. Информационные услуги связаны с использованием средств передачи информации (серверов, терминалов и т.п.), консультационные и образовательные услуги связаны с влиянием на память (она имеет материальную природу) и созданием информационных объектов (заключений, учебников и т.п.), к которым можно обратиться снова. Потребление объектов интеллектуальной собственности, например, картин, фильмов и т.п. вызывает выработку определённых гормонов, которые также имеют материальную природу.

19

Кириченко В. Российская реформа и реальный сектор экономики // Российский экономический журнал. 2000. № 2. С. 96 – 104.

20

Финансовые рынки и институты: учебник и практикум для вузов / под общ. ред. Н. Б. Болдыревой, Г. В. Черновой. 2-е изд., перераб. и доп. – М.: Юрайт, 2020. С. 15 – 16.

21

Wright R. Money and Banking. Nyack, NY. 2012. P. 12.

22

Семенов С. К. Деньги: эмиссия, ее сущность и процедуры // Финансы и кредит. 2007. №9 (249). С. 42.

23

По крайней мере, в вопросе определения природы денег.

24

Я думаю, что взгляд на деньги как на самостоятельные объекты в экономике был

вызван действием закона спроса и предложения. Однако, как будет показано ниже, деньги и другие финансовые инструменты объективно выполняют информационную функцию, субъективно же они воспринимаются экономическими агентами как самостоятельные блага или товары. В юриспруденции деньги также воспринимаются как самостоятельные объекты, частично из-за заимствования экономических взглядов, частично из необходимости сделать деньги объектом гражданского оборота, чтобы защитить права и законные интересы их обладателей. В этом плане деньги как объект гражданского права представляют собой фикцию.

25

Базулин Ю. В. Происхождение и природа денег. – СПб.: Изд-во С.-Петерб. ун-та, 2008. С. 11 – 13.

26

Гребер Д. Указ. соч. С. 28.

27

Кириллов В. И., Старченко А. А. Логика: учебник для бакалавров / под общ. Ред. В. И. Кириллова. 6-е изд., перераб. и доп. – М.: Проспект, 2016, с. 48.

28

Mises L. The Theory of Money and Credit. Ludwig von Mises Institute. 2009. P. 34 – 37.

29

В этой связи следует отметить, что функция накопления проявляется не в выводе денег из оборота, а в их отсроченном использовании или, опять же, их обороте в будущем.

30

Термин «экономический агент» (экономический субъект) в настоящем исследовании понимается в том же значении, что и в экономической науке. Это действующее лицо в экономике (как физическое, так и юридическое), которое может принимать экономические решения, самостоятельно разрабатывать хозяйственные планы и действовать согласно им, получать заказы или задания на производство или распределение тех или иных продуктов или услуг либо выступать в качестве их покупателя.

31

Гогохия Д. Ш. Некоторые сюжеты из теории и истории денег // Вестник Института экономики Российской академии наук, №. 4, 2018, С. 26.

32

В литературе чаще используется термин «денежная система», хотя он и понимается различными авторами по-разному. В настоящем исследовании опять возникла необходимость во избежание путаницы дать каждому явлению самостоятельный термин. Поэтому под денежной системой я буду понимать общественную систему (она состоит из эмитента, пользователей и отношений между ними), а под системой денежного обращения – информационно-техническую систему (состоит из денег и инфраструктуры их обращения). Как видно, эти системы относятся к принципиально разным областям действительности, и пользоваться одним термином было бы затруднительно. Стоит также сказать, что платёжная система – общественная система, её основа – денежная система, но отличается от неё большим количеством участников и общественных отношений между ними (например, платёжными агентами, субагентами и т.п.).

33

Декарт Р. Рассуждения о методе. Пер. с фр. Г. Слюсарева, С. Шейнман-Топштейн. – М.: Издательство АСТ, 2022. С. 63, 76 – 78.

34

Изотов Ю. Г. Теория криптовалют: монография / под ред. М. В. Лушниковой. – М.: Проспект, 2021. С. 18.

35

Мокеева, Н. Н. Деньги и денежно-кредитная система : учебное пособие / Н.Н. Мокеева, А. Е. Заборовская, В. Э. Фрайс; под общей редакцией Н.Н. Мокеевой; Мин-во науки и высшего образования Российской Федерации; Урал. федерал. ун-т им. первого Президента России Б. Н. Ельцина.— Екатеринбург: Изд-во Урал. ун-та, 2019 С. 8.

36

Стоит отметить, что нумизматов интересуют не деньги как таковые, а банкноты и монеты как средства их передачи. Нумизматы не используют банкноты и монеты для проведения расчётов.

37

Ерпылева Н. Ю. Расчетные отношения в теории банковского права и российском законодательстве // Право. Журнал Высшей школы экономики. 2009. №1. С. 40, 50.

38

Тарасенко О. А., Хоменко Е. Г. Банковское право. Теория и практика применения банковского законодательства: учебник. 2-е изд., перераб. и доп. – М.: Проспект, 2016. С. 207.

39

Рождественская Т. Э., Гузнов А. Г. Публичное банковское право: учебник для магистров. – М.: Проспект, 2019. С. 111, 114 – 115.

40

Бакурова Н. Н. Государственное управление в административно-политической сфере: учебное пособие для магистров. – Москва: Проспект, 2018. С. 8; Теория и системы управления: учебное пособие / сост.: В. Н. Лазарев, Т. А. Шуленкова. – Ульяновск: УлГТУ, 2022. С. 8 – 11. Taylor F. The principles of scientific management. New York, London, Harper & Brothers. 1911. 144 p; Fayol H. Administration industrielle et générale. Paris. Dunod et Pinat. 1916. 174 p.

41

См. напр.: Котлер Ф. Маркетинг. Менеджмент: анализ, планирование, внедрение, контроль. – СПб.: Питер, 1998. С. 549 – 550; Маркс К. Энгельс Ф. Сочинения. 2-е изд. – М.: Государственное издательство политической литературы. 1962. С. 413; Савинов Л. И. Теоретические подходы к содержанию понятия «Услуга» // Сервис +. 2010. №3. С. 16 – 17. Gronroos C. An applied service marketing theory //European Journal of Marketing. Vol. 16/ № 7.1982. P. 31 – 32; Райзберг Б. А., Лозовский Л. Ш., Стародубцева Е. Б., Современный экономический словарь [Электронный ресурс]. Режим доступа: URL: https://economics.niv.ru/doc/dictionary/economical/fc/slovar-211.htm#zag5461 (дата обращения: 14.03.2025).

42

См. напр.: Христофорова И. В. Указ. соч. С. 15; Service [Электронный ресурс] // www.OxfordReference.com. Режим доступа: URL: https://www.oxfordreference.com/search?q=service&searchBtn=Search&isQuickS earch=true (дата обращения: 15.03.2025).

43

Гражданский кодекс Российской Федерации. Часть II от 26.01.1996 № 14-ФЗ // СЗ РФ. 1996. № 5. Ст. 410.

44

Федеральный закон от 17.07.1999 № 176-ФЗ «О почтовой связи» // СЗ РФ. 1999. № 29. Ст. 3697.

45

Федеральный закон от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» // СЗ РФ. 2011. № 48. Ст. 6724.

46

Федеральный закон от 27.06.2011 № 161-ФЗ «О национальной платежной системе» // СЗ РФ. 2011. № 27. Ст. 3872.

47

Налоговый кодекс Российской Федерации. Часть 1 от 31.07.1998 №146-ФЗ // СЗ РФ. 1998. № 31. Ст. 3824.

48

Закон РФ от 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей» // Ведомости СНД и ВС РФ. 09.04.1992. № 15. ст. 766.

49

Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 28.06.2012 № 17 «О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей» // СПС «Консультант плюс».

50

Брагинский М. И., Витрянский В. В. Договорное право. Книга третья: Договоры о выполнении работ и оказании услуг. – 2-е изд., стер. – М.: Статут, 2011. С. 208 – 209, 211 – 212, 221; Гражданское право: учебник: в 3 т. Т. 1 / под ред. А. П. Сергеева. – 2-е изд., перераб. и доп. – М.: Проспект, 2020. С. 367; Гражданское право: учебник: в 3 т. Т. 2; под ред. А. П. Сергеева. – 2-е изд., перераб. и доп. – М.: Проспект, 2020. С. 478 – 479; Гражданское право: учебник: в 4 т. Т. 4 / отв. ред. Е. А. Суханов. – 3-е изд., перераб. и доп. – М.: Статут, 2023. С. 87 – 88; Дроздова А. В. Понятие и содержание услуги как объекта гражданских прав // Сибирский юридический вестник. 2003. №1.С. 41 – 42; Кулдыбаева И. У. Правовое регулирование предоставления электронных государственных услуг: дис. … канд. юрид. наук. Челябинск. 2014. С. 166; Санникова Л. В. Обязательства об оказании услуг в российском гражданском праве: автореф. дис. … докт. юрид. наук. Москва. 2007. С. 6 – 7, 11 – 15.

51

Можно привести пример из другой области. Так, интернет – это благо. Но чтобы им пользоваться, нужно, чтобы кто-то обеспечил к нему доступ и поддерживал информационную инфраструктуру. Одно без другого невозможно.

52

Изотов Ю. Г. Теория криптовалют: монография. С. 20 – 22.

53

Можно также привести аналогию с другими ситуациями, когда одно и то же лицо выступает пользователем одновременно двух связанных между собою благ. Например, пассажир поезда в техническом плане использует поезд, но в социальном – услугу по перевозке. Пользователь социальной сети одновременно использует эту самую сеть и услугу по обеспечению её бесперебойной работы (информационную услугу). Пользователь телефона использует его и услугу связи.

54

Данное вмешательство проявляется не в прямых приказах или командах (как в плановой экономике), а в манипулировании ценами, которые выполняют информационную функцию и побуждают экономических агентов увеличить вложения в дефицитные отрасли и уменьшить их в тех, где наблюдается избыток производственных мощностей.

55

Посошков И. Т. Книга о скудности и богатстве и другие сочинения / под ред. Б. Б. Кафенгауза. – М.: Издательство Академии наук СССР, 1951. С. 237, 238 – 239.

56

Там же. С. 236, 238, 240 – 241.

57

У истоков финансового права. Т. 1. – М.: Статут, 1998. С. 58.

58

Там же.

59

Там же С. 59.

60

Берендтс Э. Н. Русское финансовое право. Лекции, читанные в Императорском Училище Правоведения. – СПб.: Типо-литография С.-Петербургской Одиночной Тюрьмы, 1914. С. 226, 232 – 233; Финансы и налоги: очерки теории и политики. Т. 4. – М.: Статут, 2004. С. 250 – 252; Янжул И. И. Основные начала финансовой науки: учение о государственных доходах. – М.: Статут, 2002. С. 138, 214; Яроцкий В. Г. Финансовое право: Лекции, чит. в Воен.-юрид. акад. – СПб.: изд. поручик С. Борисоглебский, 1898 С. 137 – 138; Львов Д. М. Курс финансового права. – Казань: тип. Ун-та, 1887. С. 168 – 169.

61

Берендтс Э. Н. Указ. соч. С. 228; Янжул И. И. Указ. соч. С. 214 – 215; Яроцкий В. Г. Указ. соч. С. 137; Львов Д. М. Указ. соч. С. 175.

62

Капустин М. Н. Чтения о политической экономии и финансах. – Ярославль: тип. Губ. правл., 1879. С. 146 – 151.

63

Там же. С. 147 – 149.

64

Яроцкий В. Г. Теория денег и денежного обращения // Финансовое право: Лекции, чит. в Воен.-юрид. акад. – СПб.: изд. поручик С. Борисоглебский, 1898. С. 1.

65

Там же. С. 1 – 2.

66

Лебедев В. А. Бумажные деньги: Речь, чит. на акте С.-Петерб. ун-та 8 февр. 1889 г. проф. В. А. Лебедевым. – СПб.: типо-лит. А. М. Вольф, 1889. С. 1 – 2.

67

Там же. С. 2.

68

Там же.

69

Там же.

70

Шершеневич Г. Ф. Курс торгового права. Ч. 1. – Казань: тип. Имп. ун-та, 1892. С. 374.

71

Там же. С. 375.

72

Там же. С. 378.

73

Там же. С. 378 – 379.

74

Там же. С. 379 – 381.

75

Бельский К. С. Забытый «патриарх» советской науки финансового права (к 120-летию со дня рождения М. А. Гурвича) // Государство и право, № 9, С. 93 – 94.

76

Лушников А. М., Лушникова, М. В. Российская школа финансового права: портреты на фоне времени: монография. – Ярославль, 2013. С. 211.

77

Финансовое право Российской Федерации: Учебник / отв. ред. М. В. Карасева – М.: Юристъ, 2004. С. 71.

78

Лушникова М. В. Указ. соч. С. 240.

79

Бельский К. С. Указ. соч. С. 99.

80

Лунц Л. А. Деньги и денежные обязательства в гражданском праве. Изд. 2-е, испр. – М.: Статут, 2004. С. 26 – 27, 32.

81

Там же. С. 30, 34.

82

Там же. С. 30 – 31.

83

Там же. С. 50.

84

Там же. С. 61 – 63.

85

Там же. С. 580 – 581.

86

Там же. С. 578.

87

Там же. С. 585.

88

Финансовое право: учебник / под общ. ред. Э. Д. Соколовой; отв. ред. А. Ю. Ильин. – М.: Проспект, 2019. С. 347 – 351; Финансовое право: учебник для академического бакалавриата / под общ. ред. С. В. Запольского. – 3-е изд., перераб. и доп. – М. : Издательство Юрайт, 2015. С. 404 – 405; Финансовое право Российской Федерации: Учебник / отв. ред. М. В. Карасева – М.: Юристъ, 2004. С. 537 – 541; Финансовое право: учебник для бакалавров / под ред. И. А. Цинделиани. – 3-е изд. – М.: Проспект, 2016. С. 485 – 489; Крохина Ю. А. Финансовое право России: учебник. – 3-е изд., перераб. и доп. – М.: Норма, 2008. С. 670 – 674; Комягин Д. Л., Рябова Е. В. Финансовое право: учебник для бакалавриата и магистратуры / Под ред. Д. Л. Комягина. – М.: КноРус, 2024. С. 448 – 449, 454.

89

Закон Российской Федерации от 25.09.1992 № 3537-1 «О денежной системе Российской Федерации» // СПС «Консультант Плюс».

90

Финансовое право: учебник для академического бакалавриата / под общ. ред. С. В. Запольского. С. 407 – 408.

91

Там же. С. 406.

92

Рождественская Т. Э., Гузнов А. Г. Публичное банковское право: учебник для магистров. – М.: Проспект, 2019. С. 78; Банковское право: учебник для бакалавров / отв. ред. Л. Г. Ефимова, Д. Г. Алексеева. – 3-е изд., перераб. и доп. – М.: Проспект, 2021. С. 66 – 69; Тарасенко О. А., Хоменко Е. Г. Банковское право. Теория и практика применения банковского законодательства: учебник. – 2-е изд., перераб. и доп. – М.: Проспект, 2016. С. 57 – 58, 60 – 62.

93

Рождественская Т. Э., Гузнов А. Г. Указ. соч. С. 81; Банковское право: учебник для бакалавров / отв. ред. Л. Г. Ефимова, Д. Г. Алексеева. С. 69 – 72.

94

Рождественская Т. Э., Гузнов А. Г. Указ. соч. С. 111.

95

Там же. С. 78, 87, 110, 111, 112.

96

Денисов Е. Р. Финансово-правовые основы денежной системы Российской Федерации: автореферат дис. ... кандидата юридических наук : 12.00.14 / Моск. гос. юрид. акад. – Москва, 2003. С. 7.

97

Там же. С. 9.

98

Там же. С. 10 – 12.

99

Арзуманова Л. Л. Денежное обращение и история его развития (финансово-правовой аспект): монография / под ред. Е. Ю. Грачевой. – М.: Проспект, 2013. С. 153.