Корея. Власть, идеология, культура

В 1962 г. созданное для координации и контроля экономического развития Управление экономического планирования объявило о принятии первого пятилетнего плана, и вплоть до кончины Пака в экономике страны было много черт, напоминающих организацию экономической жизни в СССР. Контроль осуществлялся через лицензирование и налоговую администрацию, следившую, чтобы средства расходовались рационально и с пользой для дела и плана. При этом государство регламентировало распределение кредитов и экспортных субсидий, контролируя внешнеторговые операции и регулируя цены. Существенным рычагом давления было и то, что власти запретили бизнесу создавать свои банки.

Для улучшения структуры управления была сделана ставка на крупные многопрофильные концерны, которыми было проще и удобнее манипулировать. Пак Чон Хи целенаправленно «отобрал» несколько десятков фирм, обеспечивая им льготный доступ к кредитам и иностранным инвестициям в обмен на точное исполнение правительственных предписаний. Так окончательно и целенаправленно были созданы пресловутые чиболи. С другой стороны, правительство Пака поощряло благотворительную деятельность крупного капитала и создавало себе репутацию социального арбитра.

Режим уделял внимание и сельскому хозяйству, проведя серию мероприятий в интересах деревни: отмену долгов ростовщикам, ускоренную кооперацию, государственную закупку зерна в период сбора урожая. В рамках движения «Новая деревня» были проведены дополнительные экономические мероприятия, связанные с интенсификацией в аграрном секторе, совершенствованием ирригации или обработки земли, также внедрялось широкое применение удобрений и техники, планировались различные программы поощрения кооперации, что облегчало властям социальное маневрирование, велось жилищно-коммунальное строительство.

В результате экономика Южной Кореи, положение которой еще недавно казалось безнадежным, превратилась в одну из самых динамичных экономик планеты. Уже в 1963 г. корейский ВВП вырос на 9,1 %, и на протяжении всего правления Пак Чон Хи его годовой прирост составлял 8–10 %, изредка поднимаясь до 12–14 % и никогда не опускаясь ниже 6 %. На рубеже 1960–1970-х гг. объемы производства возрастали в среднем на 11,1 % в год, экспорт увеличивался на 28,7 % и к 1971 г. составлял 15,8 % от ВНП. Число живущих ниже черты бедности сократилось с 40 % в 1965 г. до 10 % в 1980 г., а доход на душу населения превысил 1000 долларов в год. К 1973–1974 гг. РК стала полностью экономически самостоятельна, а в 1971–1975 гг. Южная Корея по темпам экономического развития сравнялась с Севером и стала обгонять его.

КНДР с 1960-х гг. до нынешнего времени

К началу 1960-х гг. были заложены основы той модели развития северокорейского общества, которая, пусть с некоторыми изменениями, существует по сей день.

Примерно со второй половины 1960-х был взят курс на укоренение чучхе во всех сферах политической и общественной жизни, а в первой половине 1970-х культ личности Ким Ир Сена превзошел культы Сталина и Мао. В конце 1972 г. была принята и новая конституция КНДР, которая закрепила концентрацию власти в руках Ким Ир Сена. Авторитаризм крепко сидел в сознании людей и оказался эффективным способом мобилизации широких масс и проведения больших структурных мероприятий, обеспечив обоим корейским государствам, каждому на своем этапе, экономический прорыв. Не случайно ряд историков считает, что, создавая чучхейское государство, Ким Ир Сен хотел отстоять самостоятельный путь развития Кореи.

15 апреля 1974 г., день рождения Ким Ир Сена, стал основным национальным праздником. В том же 1974 г. преемником Ким Ир Сена был объявлен его сын Ким Чен Ир, которому тогда было 32 года.

К мероприятиям, проводимым по инициативе Ким Чен Ира, можно отнести «преобразование всего общества на основе идей чучхе» (корректнее было бы сказать «чучхейскую идеологизацию» всего общества), следствием чего стало появление в стране музеев Ким Ир Сена и окончательное формирование культа его личности.

10–14 октября 1980 г. на VI Съезде ТПК Ким Чен Ир был официально объявлен наследником отца и «титулован» «продолжателем великого чучхейского революционного дела».

Внешняя политика КНДР во многом строилась на лавировании между Москвой и Пекином. В 1961 г. Ким Ир Сен, играя на советско-китайских противоречиях, отправился в Москву и убедил ее подписать с КНДР Договор о дружбе, сотрудничестве и взаимопомощи, после чего едет в Пекин и заключает аналогичный договор с руководством КНР, используя предыдущий в качестве определенного средства давления.

Затем КНДР скорее склоняется в сторону Китая, однако «культурная революция» вызвала некоторое охлаждение северокорейско-китайских отношений и подтолкнула КНДР к сближению с СССР. 11 февраля 1965 г. состоялся визит в КНДР советской партийно-правительственной делегации во главе с А. Н. Косыгиным. Пхеньяну простили все военные долги, и страна начала получать новую военную технику. В этот же период при советской поддержке заложили реактор в Ёнбёне.

15 сентября 1966 г. «Нодон Синмун» осуждает «культурную революцию» и хунвейбинов, которые не остались в долгу – в 1967 г. в китайской печати даже сообщалось о том, что в Пхеньяне произошел военный переворот и Ким Ир Сена арестовали как ревизиониста. В результате контакты между двумя странами сократились до нуля, а на границе произошел ряд инцидентов.

Конец 1960-х был ознаменован определенной утратой Советским Союзом способности влиять на внешнюю политику Ким Ир Сена и ужесточением его курса по отношению к Югу. Моментом, переломившим ситуацию, стал инцидент 23 января 1968 г., когда северянами была захвачена американская разведывательная шхуна «Пуэбло». К берегам Кореи подтянут Седьмой флот США, и КНДР официально запросила военной помощи. Это означало готовность Пхеньяна к войне, в которую, согласно договору, вовлекался крайне того не желающий Советский Союз.

Сотрудники МИД провели бессонную ночь в поисках повода к отказу от выполнения условий договора и нашли четыре условия, ставящие дополнительные ограничения на вмешательство СССР: 1) КНДР должна быть объектом неспровоцированной агрессии; 2) нападение не должно иметь отношение к проблеме объединения страны; 3) помощь оказывается не мгновенно, а после проведения консультаций; 4) вмешательство не является следствием действий третьей страны (если КНДР начинает войну во исполнение обязательств по отношению, скажем, к Китаю, СССР ни при чем).

26 февраля 1969 г. состоялись переговоры министров обороны, где КНДР поставили в известность о новой трактовке договора. Корейцы согласились с ней (точнее, были вынуждены принять ее к сведению), но после этих «уточнений» договор стал стремительно терять свое значение, и, когда КНДР, будучи социалистической страной, вошла в Движение неприсоединения, она не раз угрожала его расторгнуть.

Жесткая политика КНДР в отношении РК и США продолжалась до конца 1960-х. Однако к началу 1970-х гг. стало понятно, что восстания в РК не будет, и КНДР отказалась от идеи активной инфильтрации. Север и Юг начали переговоры, о которых мы также рассказывали в главе, посвященной Пак Чон Хи.

В это же время наметился некоторый прогресс в отношениях с США. Когда в 1977 г. администрация Картера объявила о своем желании полностью вывести войска с Корейского полуострова, Ким Ир Сен назвал Картера «справедливым человеком», северокорейская пропаганда временно перестала использовать классические ругательства и даже термин «американский империализм» по отношению к США, одновременно начав рассуждать о «советском доминиционизме».

Ситуация резко изменилась после того, как администрация Рейгана не только поддержала Чон Ду Хвана, но и развернула активную кампанию по укреплению южнокорейской армии. В 1983 г. министр обороны США Каспар Уайнбергер объявил, что Корея является зоной жизненных интересов США.

Под влиянием вышеупомянутых событий 1983–1987 гг. и резкого улучшения отношений между Китаем и США (Ким Ир Сен очень боялся отказа от социализма в Китае) Пхеньян качнулся в сторону Советского Союза. В этот период после 23-летнего перерыва Ким Ир Сен дважды посетил Москву, причем визит 1984 г. превратился в масштабное турне по Восточной Европе.

Что же до развития северокорейской экономики, то после усиления власти Ким Ир Сена крайне высокими темпами активизировалась работа по восстановлению послевоенного хозяйства. Ущерб, нанесенный стране войной, особенно американскими бомбардировками, был огромен. В 1953 г. промышленное производство составляло только 64 % от объема 1949 г. Поставив целью ликвидацию послевоенной разрухи и создание самоокупаемой национальной экономики, КНДР в 1954 г. приняла «трехлетний план возрождения экономики», а с 1957 г., получая от СССР и КНР значительную материальную помощь, ввела в действие «первый пятилетний план», направленный на преимущественное развитие тяжелой промышленности. В результате удельный вес тяжелой промышленности в северокорейской экономике в 1960 г. составил 70 %, а в течение 1954–1960 гг. средний уровень экономического роста был достаточно высоким. В 1965 г. Че Гевара, посетивший Пхеньян, заявил, что КНДР является образцом, которому должна следовать революционная Куба, имея в виду ее экономическое развитие и то, насколько быстро страна сумела оправиться от последствий войны.

Значительно изменилось и сельское хозяйство. После окончания войны с 1953 г. началось строительство сельхозкооперативов (хептон нончжан) с целью коллективизации сельского хозяйства, завершившееся в 1958 г.

Все разработки КНДР того времени – теория «трех революций» (1958), метод Чхонсанри (1960), Тэанская система работы (1961) – строились на мобилизации энтузиазма и творческой инициативы масс. Ким Ир Сен полагал, что руководство экономикой нельзя доверять профессионалам, которые оценивают реальность только на основе объективных расчетов. Находясь в плену своего профессионализма, они не могут требовать от народа, чтобы он отдавал все силы и делал невозможное. Кроме того, управление производственным комплексом должно быть ориентировано на достижение не только производственных результатов, но и политико-идеологических, воспитательных целей, на то, чтобы изжить наследие старого общества в идеологической, технической и культурной сферах и создать на их месте коммунистические идеологию, технику и культуру. С определенными поправками на местный колорит это напоминает китайские инновации того же времени. Однако более острожный Ким Ир Сен, стремящийся лавировать между Москвой и Пекином, воздержался от настолько разрушительных социальных экспериментов.

Эта тенденция продолжилась, и когда руководство экономикой начал осуществлять Ким Чен Ир, который ввел в социалистическом строительстве термин «скоростной бой» (у нас этот термин любили переводить как «трудовая вахта»), отражающий сравнение трудовой деятельности граждан с боевыми действиями.

Однако в середине 1960-х уже наблюдалось некоторое снижение производительности, а к началу 1970-х КНДР фактически выработала экстенсивные ресурсы расширения производства, основанные на своих собственных, довоенных японских или старых советских технологиях. Так началось отставание Севера от Юга, так как Север не смог осуществить «третью промышленную революцию», связанную с производством в стране электроники, необходимой для нового промышленного рывка.

В середине 1980-х экономическое положение КНДР было относительно крепким. После визита Ким Ир Сена в СССР в 1984 г. был принят закон о совместных предприятиях (который, правда, не дал особых результатов), а в 1985 г. руководство КНДР попыталось объединить предприятия в структуры, управляемые из единого центра.

Ситуация резко изменилась в 1990–1991 гг., когда с установлением дипломатических отношений между СССР и РК закончился «режим наибольшего благоприятствования» для КНДР, а затем распался Восточный блок, на который была в основном ориентирована ее внешняя торговля. Северная Корея оказалась вообще практически в полной международной не только политической, но и экономической изоляции.

Ким Ир Сен начал говорить о реформах и сделал несколько шагов в сторону межкорейского диалога, однако в 1994 г. он умер от сердечного приступа.

Три года после смерти Ким Ир Сена стали временем так называемого «трудного похода», когда серия природных катастроф практически добила сельское хозяйство страны, и без того подточенное отсутствием дешевого топлива. Вызванный бедствиями голод стал крупнейшей гуманитарной катастрофой в Восточной Азии со времен китайского «большого скачка», оценки экспертов вращаются вокруг цифры в 600 тыс. жертв.

В 1998 г. Ким Чен Ир, окончательно вступив в права руководителя, сделал ставку на чрезвычайные меры в условиях тяжелого экономического положения страны. Совершенствование и оздоровление управленческой структуры сочетались с рядом мер, направленных на демонстрацию северокорейской военной мощи: у КНДР появилось ядерное оружие.

В декабре 2011 г. Ким Чен Ир умер, и в настоящее время страной руководит его младший сын Ким Чен Ын, продолжающий дело отца и сразу показавший, что он будет лидером страны, а не марионеткой. В декабре 2013 г. был снят со всех постов и казнен муж тети Кима и начальник организационного отдела ЦК ТПК Чон Сон Тхэк, второй человек в стране.

За 12 лет правления молодого руководителя Северная Корея существенно продвинулась вперед, как в военном строительстве (став полноценной ядерной державой), так и во внешней политике, важными вехами которой стали три саммита Ким Чен Ына и Дональда Трампа в его предыдущий президентский срок, а также заключение между Москвой и Пхеньяном договора о всеобъемлющем стратегическом партнерстве, который был ратифицирован в ноябре 2024 года.

Подводя итоги, можно обратить внимание на определенные параллели развития традиционной политической культуры КНДР и РК. В обоих случаях при сохранении общей коммунистической или антикоммунистической риторики, власти начинают уделять больше внимания идеологии национализма, опоре на собственные силы и определенному лавированию между сверхдержавами, курирующими корейские государства.

Высокий уровень политической индоктринации населения, повышенная роль армии и органов безопасности, государственная система, подстроенная под харизматического лидера, выработка «идеологии национального субъективизма» – далеко не полный перечень того, что объединяло режимы Ким Ир Сена и Пак Чон Хи. Получившийся в результате вариант социализма/демократии с корейской спецификой оказался достаточно жизнеспособным и обеспечил обоим корейским государствам определенную стабильность.

Республика Корея в конце ХХ – начале XXI века

После убийства Пак Чон Хи новое правительство Чхве Гю Ха задействовало комплекс мер по демократизации, но 12 декабря 1979 г. произошел государственный переворот, организованный руководителем военной разведки генералом Чон Ду Хваном.

Чон провел широкомасштабные аресты среди членов оппозиции, разогнал Национальное собрание и объявил полное военное положение. Реакцией на эти события стало восстание в Кванчжу, где все началось с разгона демонстрации, связанной с арестом Ким Дэ Чжуна. На подавление выступления были брошены не полицейские, а армейские силы: дело дошло до применения штыков и огнеметов, причем солдаты не только разгоняли демонстрации, но и врывались в кафе или автобусы, избивая всех молодых людей примерно студенческого возраста.

Когда стало известно, что в столкновениях погибло большое количество мирного населения, к студентам присоединились горожане, и беспорядки переросли в широкомасштабное восстание, в ходе которого студенты и горожане неделю удерживали город под контролем. 21 мая 1980 г. жители захватили склады с оружием и, опасаясь массового кровопролития, власти вывели спецподразделения из города. Восставшие захватили Управление провинциальной администрации, требовали отмены чрезвычайного положения и отставки Чон Ду Хвана.

27 мая город штурмовали танки, и в течение полутора часов основные правительственные учреждения были взяты правительственными войсками. Общее число жертв составило около 4 тыс. человек.

С восстанием в Кванчжу связан очень важный вопрос об ответственности США за произошедшую бойню. Дело в том, что корейская армия подчинялась американскому командованию, и потому применение военной силы против мирного населения должен был одобрить Вашингтон. Однако, несмотря на деятельность президента Картера по активному насаждению в мире прав человека, Америка просто побоялась создавать опасный прецедент и ограничилась спасением Ким Дэ Чжуна, который был обвинен в организации мятежа и приговорен к смерти. Но благодаря секретному соглашению жизнь заслуженного диссидента была спасена в обмен на визит Чон Ду Хвана в США, оказавшийся первым визитом иностранного президента в правление Рейгана.

В феврале 1981 г. Чон Ду Хван стал президентом так называемой Пятой республики (1981–1987). В этот период торговый баланс страны стабилизировался, Север окончательно уступил Югу по темпам экономического развития, была побеждена инфляция, а переход Южной Кореи в число новых индустриальных стран Азии завершился. Однако эти подвижки были не следствием собственной политики Чон Ду Хвана, а произошли благодаря наследию системы, заложенной Пак Чон Хи.

Внутренняя политика Чона была отмечена более значительными нарушениями демократических норм, чем правление Пака. В середине 1980-х численность полицейских подразделений, предназначенных для разгона демонстраций, достигла 150 тыс. человек. Это нередко вызывало противодействие США, однако в целом Чон был более проамерикански настроен, чем Пак.

В течение второй половины своего правления Чон начал постепенно отпускать вожжи, отменив наиболее одиозные пережитки военного режима (комендантский час, черные списки, поражение в правах деятелей оппозиции и др.), и ввел термин «демократия по корейскому образцу». С этого же времени началась подготовка официального преемника Чона на посту главы государства, генерала Но Тхэ У[10], однокашника Чон Ду Хвана и его близкого друга.

В 1987 г. Чон попытался продлить свои властные полномочия, и страну снова захлестнула волна протеста. На этом фоне произошел инцидент с обнаружением замученного спецслужбами студента Пак Чон Чхоля. Хотя факт пыток оппозиционеров был широко известен, в этот раз полиция вынуждена была признать, что студента пытали.

Бурные события поставили под вопрос проведение в Сеуле Олимпийских игр 1988 г., которые задумывались и осуществлялись как демонстрация всему миру РК как развитой страны, что предполагало и наличие определенного политического климата.

В результате забота о сохранении международного престижа Кореи и напористая политика Рейгана вынудили Чона пойти на компромисс – 29 июня 1987 г. Но Тхэ У выступил с неожиданной программой демократических реформ. Большинство требований оппозиции было удовлетворено, 16 декабря 1987 г. принята новая конституция. После 16 лет диктатуры состоялось первое общенациональное голосование на президентских выборах, на которых Но Тхэ У получил 36,7 % голосов избирателей, его основные соперники Ким Ён Сам – 28 %, и Ким Дэ Чжун – 27 %. Так 25 февраля 1988 г. в истории Кореи впервые со времени образования РК совершилась мирная передача власти от одного президента другому и Пятую республику сменила Шестая, продолжающаяся по сей день.

Президентство Но Тхэ У запомнилось Олимпийскими играми 1988 г., ознаменовавшими окончательный переход страны «из третьего мира в первый», успехами во внешней политике, дальнейшими подвижками в сторону отхода от образа военной диктатуры и вхождением в начале 1990-х РК в мировое экономическое пространство, которое привело к росту импорта. Улучшался и уровень жизни: в результате забастовочной волны 1988–1990 гг. средняя заработная плата в Корее увеличилась почти в три раза.

Главным внешнеполитическим достижением Но Тхэ У было установление дипломатических отношений с СССР и странами Восточной Европы. Этот фактор сделал Северную Корею более восприимчивой к смоделированной по западногерманскому образцу «северной политике», и осенью 1990 г. состоялись первые межкорейские переговоры на уровне премьер-министров, итогом которых было одновременное вступление двух Корей в ООН 17 сентября 1991 г. и подписание 13 декабря 1991 г. в Сеуле Соглашения о примирении, неагрессии, сотрудничестве и обмене.

Под давлением оппозиции, стремясь позиционировать себя как законно избранного и гражданского президента, Но старался дистанцироваться от Чон Ду Хвана и сторонников жесткой линии, выдвигал на политическую арену малоизвестных людей и делал ставку на фундаментальные перемены.

Между тем в парламентской политике возникла интересная ситуация. Хотя ни Ким Ён Сам, ни Ким Дэ Чжун не стали президентами, их совокупная мощь была больше (два Кима вместе набрали 55 % голосов, в то время как Но – 37 %), и 9 февраля 1990 г. три из четырех парламентских партий объединились. Президентом новой партии стал Но Тхэ У, а председателем – Ким Ён Сам, которому было обещано выдвижение его в президенты на следующий срок.

В гонке 1992 г. приняли участие три основных кандидата – Ким Ён Сам от правительственного блока, Ким Дэ Чжун как представитель оппозиции и глава корпорации «Хёндэ» Чон Чжу Ён. Ким Ён Сам получил 42 % голосов, Ким Дэ Чжун – 34 %. Так наступил следующий этап демократизации – впервые после Ли Сын Мана президентом стало гражданское лицо.

Хотя Ким Ён Сам прошел во власть как представитель правящей партии, став президентом, он проделал большую работу по выдавливанию военных из политики. Чон Ду Хван и Но Тхэ У были осуждены за государственную измену, а «Новая Корея» вступила в эпоху глобализации.

Имевший давний имидж «борца за демократию», Ким Ён Сам очень плохо разбирался в чем-либо еще кроме этой борьбы (особенно – в вопросах экономики), и его политика в этой сфере чуть не привела страну к банкротству на фоне очень больно ударившего по престижу страны финансового кризиса 1997 г. В результате в стране случился дефолт (не менее болезненный, чем российский – 1998 г.), и РК была вынуждена обратиться за помощью к Международному валютному фонду, но займы были предоставлены на очень сложных для страны условиях, включавших в себя, в частности, реструктуризацию экономической системы.

На этом экстраординарном фоне на президентских выборах 1997 г. к власти приходит бывший диссидент Ким Дэ Чжун, которого можно назвать представителем «несистемной оппозиции». Разрыв между ним и кандидатом от партии власти составил 1,6 % (40,3 % против 38,7 %) на фоне раскола в консервативном лагере. Последовательный сторонник демократии и европейских ценностей, Ким Дэ Чжун сумел, однако, возглавить кампанию по мобилизации нации, в результате чего «эра МВФ» была преодолена в рекордные сроки. В 2000 г. страна вышла в целом на уровень предкризисного 1996 г.

В 2002 г. Ким Дэ Чжуну удалось не без проблем (разрыв в 2,6 %) передать власть Но Му Хёну (Ро Му Хёну), который принадлежал к его политическому лагерю и представлял новое поколение политиков, однако Но в большей степени оказался популистом, а не демократом: несмотря на показной антиамериканизм в начале правления, именно при нем южнокорейские войска отправились воевать в Ирак, а английский язык предполагали сделать вторым государственным.

В 2004 г., после того, как Но Му Хён разошелся с окружением своего предшественника и в нарушение конституции начал открыто продвигать созданную «под себя» политическую партию, уходящий парламент объявил ему импичмент, за который проголосовали и консерваторы, и сторонники Ким Дэ Чжуна. Однако умелый популист представил все как попытки ретроградов препятствовать его реформам, и в результате, когда на новых парламентских выборах «его партия» получила большинство, Конституционный суд прислушался к мнению народа и вернул Но в президенты.

Правление Но Му Хёна продолжало курс предшественника на сближение с КНДР, но второй межкорейский саммит 2007 г. прошел под самый конец срока и носил откровенно демонстрационный характер. В результате об уровне удовлетворенности правлением президента Но говорит то, что на следующих президентских выборах представитель консерваторов победил представителя демократов с разрывом в 22,6 % – это самый большой разрыв в электоральной истории Шестой республики.

Впрочем, дело в том, что бывший топ-менеджер компании «Хёндэ», а потом успешный мэр Сеула Ли Мён Бак воспринимался скорее как третья сила, потому что Ли Хве Чжан, классический политик из консервативного лагеря, который был основным соперником двух предыдущих президентов, пошел на выборы отдельно и проиграл.

Поначалу Ли Мён Бак позиционировал себя как «экономического президента», однако финансовый кризис 2008 г. подрезал его начинания, после чего Ли переместился на правоконсервативные позиции, и в межкорейских отношениях наступило существенное охлаждение.

Несмотря на то что Ли официально был самым богатым президентом РК, это не мешало ему и его семье быть вовлеченным в коррупционные схемы и при этом начать антикоррупционный процесс против Но Му Хёна, в ходе которого выяснилось, что бескомпромиссный борец с коррупцией вполне себе «инвестировал в семейный бизнес». Когда стало понятно, что арест неминуем и это дискредитирует все, что было сделано им на посту президента, Но Му Хён покончил с собой, «разбежавшись, прыгнув со скалы», и получил за это в своем лагере репутацию «невинно умученного».