ЧТО ТАКОЕ СОЦИАЛИЗМ?

Затем 1 февраля выходит постановление Центрального исполнительного комитета СССР и Совета народных комиссаров СССР «О мероприятиях по укреплению социалистического переустройства сельского хозяйства в районах сплошной коллективизации и по борьбе с кулачеством» запустившее механизм массового раскулачивания.

Сколько же батраков работало на эти 210 тыс. кулаков из всего числа 130 млн. крестьян? Общих по Союзу цифр я не нашел но, например, есть данные по Сибири: На 1929 год в крестьянских хозяйствах и сельских обществах Сибири работало 119,8 тыс. сроковых батраков и 201,4 тыс. поденных батраков; в приказе же ОГПУ 44/21 от 2 февраля 1930 г. было указано для Сибири - отправить в концлагеря 5-6 тыс. кулаков, а выселить 25 тысяч. То есть 321,2 тыс. человек батрачило на 30 тыс. сибирских кулаков. Таким образом можно смело умножить на десять и получить примерную численность батраков в стране на 1929 год — ок. 2,1 млн. вынужденных батрачить на кулаков.

Все эти принятые властями решения по коллективизации и раскулачиванию наконец с середины февраля стали активно претворятся в жизнь. И если осенью 1929 года из 25,4 млн. крестьянских дворов в колхозах числилось около 7,5%, то к концу февраля 1930 года этот показатель вырос до до 52,7%. Такой резкий рост вызвал обеспокоенность ЦК партии и 2 марта в «Правде» публикуется статья Сталина «Головокружение от успехов», где указывалось: "На 28 февраля колхозами уже выполнено свыше 90 % хлебозаготовительного плана - семян для яровых посевов ссыпано более 36 миллионов центнеров. Успехи эти имеют величайшее значение для судеб нашей страны. Но успехи имеют и свою теневую сторону - теряется чувство меры, теряется способность понимания действительности. Задача партии повести решительную борьбу с этими опасными и вредными для дела настроениями. Нельзя насаждать колхозы силой. Колхозное движение должно опираться на активную поддержку со стороны основных масс крестьянства. Нельзя механически пересаживать образцы колхозного строительства в развитых районах в районы неразвитые. Такая «политика» одним ударом развенчала бы идею коллективизации. В колхозном движении впереди всех районов стоят у нас зерновые районы. Потому что в них имеется наибольшее количество окрепших уже совхозов и колхозов, благодаря которым крестьяне имели возможность убедиться в силе и значении новой, коллективной организации хозяйства. Потому что эти районы усиленнейшим образом снабжались лучшими кадрами из промышленных центров. Известно, например, что в ряде северных районов, где благоприятных условий для немедленной организации колхозов сравнительно меньше, чем в зерновых районах, стараются нередко подменить подготовительную работу по организации колхозов чиновничьим декретированием колхозного движения. А в ряде районов Туркестана были уже попытки «догнать и перегнать» передовые районы СССР путем угрозы военной силой, путем угрозы лишить поливной воды тех крестьян, которые не хотят пока что идти в колхозы. Кому нужны эти недостойные угрозы по отношению к крестьянам? Никому, кроме наших врагов! Далее - основное звено колхозного движения представляет сельскохозяйственная артель, в ней обобществлены основные средства производства: труд, землепользование, машины, рабочий скот, хозяйственные постройки. В ней не обобществляются: приусадебные земли, жилые постройки, часть молочного скота, мелкий скот, домашняя птица. Известно, что в ряде районов СССР имеются попытки выскочить из рамок артели и перепрыгнуть сразу к сельскохозяйственной коммуне. Спрашивается, кому нужно это глупое и вредное для дела забегание вперед? Такая «политика» может быть угодной и выгодной лишь нашим заклятым врагам. Я уже не говорю о тех, с позволения сказать, «революционерах», которые дело организации артели начинают со снятия с церквей колоколов. Как могли возникнуть в нашей среде эти смехотворные попытки? Они могли возникнуть лишь в результате того, что у некоторых наших товарищей закружилась голова от успехов, и они лишились ясности ума и трезвости взгляда. Надо положить конец этим настроениям. В этом теперь одна из очередных задач партии. Искусство руководства есть серьезное дело. Нельзя отставать от движения, ибо отстать – значит оторваться от масс. Но нельзя и забегать вперед".

Вслед за этим 15 марта Политбюро ЦК ВКП(б) принимает постановление «О борьбе с искривлениями партлинии в колхозном движении»: «Наблюдаются факты исключительно грубого, безобразного, преступного обращения с населением со стороны некоторых низовых работников, являющихся иногда жертвой провокации со стороны примазавшихся контрреволюционных элементов (мародерство, дележка имущества, арест середняков и даже бедняков и т. п.). Обязываем прекратить наблюдающуюся в ряде мест практику принудительных методов коллективизации. Не допускать перевода сельскохозяйственных артелей на устав сельскохозяйственных коммун и прекратить принудительное обобществление жилых построек, мелкого скота, птицы, нетоварного молочного скота. Проверить списки раскулаченных и лишенных избирательных прав и немедля исправить допущенные в этой области ошибки в отношении середняков, бывших красных партизан и членов семейств сельских учителей и учительниц, красноармейцев и краснофлотцев. Воспретить закрытие рынков, восстановить базары и не стеснять продажу крестьянами, в том числе колхозниками, своих продуктов на рынке. Решительно прекратить практику закрытия церквей в административном порядке, фиктивно прикрываемую общественно-добровольным желанием населения - привлекать виновных к строжайшей ответственности. Работников, не умеющих или не желающих повести решительную борьбу с искривлениями партийной линии, смещать с постов и заменять другими».

Глава 2

Мощный размах коллективизации сельского хозяйства, сопровождаемый коренными изменениями техники сельско-хозяйственного производства, требовал мобилизации огромных средств. В этих условиях задача кредитования развертывающегося подъема кооперированного сельского хозяйства и особенно задача решительного усиления производственной базы колхозов могла быть успешно решена только системой сельско-хозяйственного кредита, опирающейся на материальные вложения государства. Поэтому в январе 1930 года ЦИК и СНК СССР принимает постановление «О кредитной реформе», которое ликвидировало коммерческий кредит (систему отпуска товаров в кредит в обобществленном секторе) и вводит прямое банковское кредитование через Госбанк СССР: "Кредитование должно быть организовано таким образом, чтобы нуждающиеся в кредите предприятия и организации получали его, минуя посредствующие звенья". Все безналичные расчёты также должны были проходить через Госбанк — государство этим шагом избавляло все предприятия и хозяйства от паразитирующих на кредитовании коммерческих посредников.

4 февраля 1930 года выходит постановление ЦИК СССР и СНК СССР «Об упразднении товарных бирж и фондовых отделов при них». Среди причин ликвидации — усиление централизации управления народным хозяйством, сужение коммерческого оборота, восприятие бирж как временного инструмента регулирования экономики капиталистического типа. К марту 1929 года в СССР оставалось 14 товарных бирж, количество их постепенно сокращалось и в феврале 1930 были закрыты последние две - Московская и Владивостокская биржы. Параллельно с этим решением Совет Народных Комиссаров 6 февраля постановляет организовать при правлении Государственного банка СССР и его отделении во Владивостоке котировальные комиссии для установления курса валютных и фондовых ценностей с участием в комиссиях представителей потребительской, сельско-хозяйственной и промысловой кооперации, а также кредитных учреждений.

13 февраля ЦИК и СНК СССР принимает решение создать в ведении Народного комиссариата путей сообщения (НКПС) всесоюзные объединения морского и речного транспорта. Всесоюзному объединению морского транспорта передавались все морские торговые порты со всем их имуществом, а также актив и пассив акционерных обществ «Совторгфлот» и «Госкаспар». Всесоюзному объединению речного транспорта передавались все речные пароходства, находившиеся в ведении НКПС, и имущество управлений внутренних водных путей. Логичным продолжением курса на развитие речного транспорта явилось решение о начале строительства Балтийско-Беломорского канала, который должен был сократить путь для экспортной торговли — летом Совет труда и обороны (СТО) СССР принимает постановление №4, положившее начало этому масштабному проекту. Сразу был определён срок представления результатов технических изысканий и плана работ — к 1 сентября 1930 года, с расчётом на прохождение судов с осадкой в 18 футов. Сооружение части канала от Ленинграда до Онежского озера планировалось начать с 1 октября и закончить в течении двух лет. 3 июня был создан Комитет по сооружению канала, в состав которого вошли Я. Э. Рудзутак, Г. Г. Ягода и Г. И. Благонравов. Позднее, 3 июля, постановлением СНК был учреждён Комитет по сооружению Беломорско-Балтийского канала во главе с Я. Э. Рудзутаком.

В феврале 1930 Стройобъединение ВСНХ СССР заключает новый договор с американской фирмой «Альберт Кан Инкорпорейтед», уже спроектировавшей Сталинградский тракторный, согласно которому Альберт Кан становится главным консультантом советского правительства по промышленному строительству, с пакетом заказов на строительство промышленных предприятий, стоимостью в два миллиарда долларов. И первое, что американцы должны были сделать, это исправить первоначальный проект Челябинского тракторного завода (созданный в 1929 Гипромезом) и подготовить его в короткий срок. В Детройте в апреле организуется проектное бюро «Chelyabinsk Tractor Plant», в котором 40 советских и 12 американских специалистов совместно начали работать над генеральным планом ЧТЗ. В марте этого же года ВСНХ СССР издает приказ о создании на базе проектного бюро акционерного общества Госпромстрой Государственного треста строительного проектирования – «Госпроектсрой». Главным архитектором назначают Анатолия Степановича Фисенко, который должен был совместно с американцами руководить работой по переносу американского опыта поточно-конвейерного проектирования промышленных предприятий на советскую почву и адаптации его к отечественным условиям проектного труда и специфике строительного производства. В мае в Москву приезжает группа из 25 американских инженеров во главе с Морицем Каном и начинается их совместная работа с «Госпроектсроем», в котором уже насчитывалось примерно 2,5 тыс. сотрудников. При этом о прямом воспроизведении американского проектного опыта не могло быть и речи, настолько несхожими были условия работы, поскольку происходило всё «с колес», то есть в ходе непрерывного реального проектирования. В результате совместной работы американских и советских инженеров эта технология, позволявшая создавать комплекты чертежей крупных промышленных предприятий в короткие сроки, была внедрена в СССР. Некоторые элементы технологии: Создание внутрицехового пространства за счёт крупноразмерной стандартной сетки пролётов на железобетонных или металлических колоннах; подбор элементов по каталогам и конструирование их воедино для создания цехов, а из них, по стандартным схемам, «компоновался» затем и весь завод; планировка здания для конвейера, где станки выстраивались в длинный ряд на одном уровне, представляла из себя одноэтажную многопролётную постройку из сборного железобетона с остеклением вверху, для естественного освещения. Эта передовая методика позволяла разрабатывать проекты автомобильных и тракторных заводов не за 4–6 месяцев, а за 2–3 недели, а потом монтировать их не за 1,5–2 года, а за 3–5 месяцев. Например проектирование генерального плана Челябинского тракторного начав 15 апреля завершили 7 июня, а уже 10 августа того же года в торжественной обстановке был заложен литейный, кузнечный и механосборочный цеха.

Первым советским металлургическим комбинатом, запущенным в эксплуатацию с начала индустриализации стал Крымский «КМЗ». Керченский металлургический комбинат во время гражданской войны был практически уничтожен, проект восстановления завода делал ленинградский Государственный институт по проектированию металлургических заводов (Гипромез, основан в 1926 году). 20 апреля 1930 года на заводе вновь заработала домна, но построенная по американской технологии печь, объёмом 615 кубометров, не смогла переработать керченскую руду — получался один шлак. Стало ясно, что расчет инженеров Гипромеза на способность домн такого типа перерабатывать местные фосфористые и пылеватые руды оказался ошибочен, поэтому пришлось возить железную руду издалека — аж из Кривого Рога. До конца года первая печь выдала около 41 тысячи тонн чугуна. В рекордные сроки были задуты ещё две домны, объёмом 626 и 689 кубометров соответственно. Они были рассчитаны на производство 330 тысяч тонн чугуна в год, однако реальная их производительность оказалась ниже. Срок постройки последней домны составил всего восемь месяцев — это был рекорд, - и руководила этим первая в мире женщина-инженер в области металлургии Любовь Викторовна Яблонская. Летом начали работу томасовский и прокатный цех, блюминг и рельсо-балочный стан. Также вступила в строй электростанция и коксохимическое производство из 255 печей (из них 55 — фирмы «Беккер»). В строительстве КМЗ активное участие принимали иностранцы - Cintering Corp. из США поставила оборудование для аглофабрики, французская «Дистикокс» строила коксовые батареи, экскаваторы для Новокарантинного рудника завозились из Германии и США, оборудование для электростанции поставила фирма Krupp.

15 июня заканчивается строительство первой очереди завода «Сельмашстрой» (позднее «Ростсельмаш»), о чем его директор Глебов-Авилов и объявляет на слете ударников стройки - передовиков производства. А уже 30 июня с конвейера сходит первый опытный советский прицепной комбайн «Колхоз» (за основу был взят комбайн американской фирмы Holt). Принципиальным отличием этого комбайна от других аналогов стала универсальность уборки злаковых культур - он подходил для уборки не только зерновых, но и, например, подсолнечника, кукурузы, проса. Это стало важным событием в условиях коллективизации и ускоренной механизации сельского хозяйства.

17 июня происходит действительно эпохальное событие - торжественный пуск Сталинградского тракторного завода (СТЗ), первого в СССР специализированного предприятия по производству тракторов. На церемонию пуска прибыл председатель ЦИК СССР М. И. Калинин. Ровно в три часа дня, в присутствии трехсот представителей краевой партконференции и колхозных депутатов из ворот сборочного механического цеха выехал первый трактор «Интернационал» (СТЗ-1), который стал подарком XVI партсъезду. Через несколько дней трактор отправили в Москву, где он торжественно проехал по Красной площади и был установлен у Большого театра в дни работы XVI съезда ВКП(б). Запуск завода послужил началом массового производству отечественных тракторов и сокращением зависимости от зарубежных поставок. Кроме того Сталинградский тракторный стал крупным центром подготовки квалифицированных кадров для тяжёлой промышленности.

В Москве 26 июня в Большом театре председатель ВЦИК М.И. Калинин открывает XVI съезд ВКП(б) перед собравшимися в зале двумя тысячами делегатов. Съезд длился две недели и закончился 13 июля. На нем выступали с докладами о ходе выполнения пятилетнего плана В.В. Куйбышев, о колхозном движении - Я.А. Яковлев, а также Н.М. Шверник о задачах профсоюзов в реконструктивный период. В первую очередь съезд признал необходимым изменить качественную структуру промышленности, путем ускорения темпов развития черной металлургии, машиностроения, химической, топливной и электротехнической отраслей, транспорта, в особенности железнодорожного и водного. Был также поднят вопрос о рациональном размещении промышленности по стране, о ускорении индустриализации ранее отсталых районов, окраин и национальных республик. Кроме того было принято решение создать на востоке страны новую мощную угольно-металлургическую базу (Урало-Кузбасский комбинат). Съезд отметил усиление планово-регулирующей роли Советского государства во всем народном хозяйстве - не только в промышленности, но и в сельском хозяйстве, - и резкое ослабление влияния частного капитала на экономику страны. Было заявлено, что гигантский темп индустриализации страны сопровождается значительным количественным ростом рабочего класса, поднятием его материального и культурного уровня, повышением реальной заработной платы, переходом на семичасовой рабочий день, введением пятидневной непрерывной недели, резким сокращением безработицы. Важное место в решениях съезда заняли вопросы повышения технической подготовки руководящих кадров и рабочих, ведь только при решительном сдвиге в этой области можно было обеспечить высокие темпы индустриализации страны. Съезд отверг предложения правых уклонистов (Бухарин, Рыков и др.) о снижении темпов индустриализации и объявил взгляды правой оппозиции несовместимыми с принадлежностью к ВКП(б). Депутаты также осудили великодержавный шовинизм и местный национализм, мешавшие социалистическому строительству и ослаблявшие единство народов СССР. Была отмечена сложность работы по социалистической реконструкции промышленности и сельского хозяйства, еще больше усиливавшейся ожесточенным сопротивлением кулачества, буржуазной интеллигенции и бюрократических элементов госаппарата (вредительство, саботаж и т. и.). При общем обострении международной обстановки в условиях мирового кризиса съезд призвал к дальнейшему скорейшему укреплению обороноспособности страны, напрямую связанной с уровнем индустриализации.

В области сельского хозяйства были отмечены сложности по перестройке технической базы, сопровождавшейся одновременной перестройкой социально-экономической структуры сельского хозяйства, объединением мелких и мельчайших распыленных хозяйств в колхозы. При этом требовалось ускоренное проведение мероприятий по восстановлению и развитию животноводства и по развертыванию промышленности, производящей продукты питания и продукты массового потребления, улучшению работы снабженческой сети, особенно по линии потребкооперации. Съезд целиком и полностью одобрил решение ЦК об упразднении округов и о укреплении района, как основного звена социалистического строительства в деревне, что должно было привести к решительному приближению партийно-советского аппарата к селу, к колхозам, к массам. Также было признано необходимым перейти от лозунга ограничения и вытеснения кулачества к ликвидации кулачества как класса на основе сплошной коллективизации.

По линии перестройки работы профсоюзов, партия, встретив сопротивление прежнего руководства ВЦСПС, которое культивировало внутри профаппарата оппортунистические настроения, делая попытки противодействовать социалистическому строительству, провозгласила лозунг «Профсоюзы лицом к производству!» и поставила перед ними задачу поднять на высшую ступень движения соцсоревнования и ударничества, через поголовное вовлечение в это коммунистов и комсомольцев, работающих на предприятиях.

По итогам съезда было принято решение о увеличении плановых показателей по промышленности и выполнении пятилетки в четыре года. Официально было заявлено о перевыполнении первоначально поставленных задач пятилетки. Но все это внеплановое «ускорение» говорит лишь о том, что государственные структуры, созданные для долгосрочного планирования экономики, фактически не справлялись с задачей, скорее всего по причине отсутствия подобного опыта. И уже тот момент стало ясно, что долгосрочное планирование является основой социалистической экономики.

Бурное развитие строительства и связанные с этим огромные задачи по подготовке кадров требовали скорейшей ликвидации культурно-технической отсталости народа. Поэтому ЦК ВКП(б) принимает 25 июля постановление «О всеобщем обязательном начальном обучении». А ЦИК СССР и Совет народных комиссаров СССР предписывают начать уже с этой осени повсеместное всеобщее обязательное обучение детей (мальчиков и девочек) в возрасте 8, 9 и 10 лет в объёме не менее четырёхлетнего курса начальной школы. Для детей в возрасте от 11 до 15 лет, не прошедших первых четырёх групп трудовой школы, организовывались ускоренные специальные двухгодичные и одногодичные школы-курсы и группы при школах (в зависимости от их подготовки). В промышленных городах, фабрично-заводских районах и рабочих посёлках вводилось обязательное обучение в объёме школы-семилетки. Государство выделяло бюджетные ассигнования на строительство, ремонт и оборудование начальных школ. К этому привлекались хозяйственные, профсоюзные, кооперативные и другие общественные организации. Для обеспечения педагогическими кадрами срочно разворачивалась сеть пединститутов, педтехникумов и специальных педагогических курсов. Принимались и меры по значительному улучшению материального положения педкадров. Также предписывалось усилить бесплатное снабжение учебными пособиями, обувью, одеждой, питанием и транспортом учащихся детей из менее обеспеченных семей рабочих, батраков и бедноты. Родители и опекуны обязаны были отправлять детей на обучение, за неисполнение этой обязанности устанавливалась ответственность в порядке законодательства.

В стране же активно продолжалось строительство заводов, предприятий и инфраструктуры. Одно только перечисление крупных строек 1930 года впечатляет: Днепровская гидроэлектростанция, Магнитогорский металлургический комбинат, Кузнецкий металлургический комбинат, Харьковский тракторный завод, Нижегородский автомобильный завод, Уральский машиностроительный завод, Челябинский тракторный завод, Саратовский завод комбайнов, Ростовский завод сельскохозяйственного машиностроения, Туркестано-Сибирская железная дорога.

16 августа по решению СНК СССР организуется централизованное и широко разветвлённое Всесоюзное объединение «Союзпечать». Создание организации было связано с продолжающейся в стране культурной революцией и с ростом количества тиражей печатных изданий: существовавшие на тот момент механизмы их распространения уже не справлялись с нагрузкой, требовалась модернизация системы. Теперь в любом конце страны можно было подписаться на почте на любое периодическое издание Советского Союза.

2 сентября 1930 года выходит постановление Центрального исполнительного комитета и Совета народных комиссаров «О налоговой реформе», в котором говориться: «С ростом и укреплением обобществленного сектора народного хозяйства и резким сокращением частного сектора, с усилением планового начала в целом и в отдельных предприятиях действующая налоговая система перестала соответствовать состоянию и организации народного хозяйства. Множественность налогов и неналоговых видов изъятий средств в бюджет наряду со значительной сложностью их исчисления и взимания создает затруднения в регулировании производства и обмена и, в частности, в проведении политики цен. Сложные взаимоотношения обобществленной промышленности и торговли с бюджетом затрудняют планирование отдельных отраслей и всего народного хозяйства в целом.

Исходя из этого вводятся в действие с 1 октября: Налог с оборота предприятий обобществленного сектора; отчисление в доход государства прибылей государственных предприятий; подоходный налог с предприятий обобществленного сектора; единая государственная пошлина; промысловый налог с частных предприятий и промыслов; подоходный налог с частных лиц». При этом отменялись надбавки, акцизы, различные сборы, налоги, платы, отчисления, взносы, начисления - всего 56 пунктов. Также отменялось взимание с обобществленного сектора: Промыслового налога; платы за разработку месторождений; платы за древесину; платежей по обязательному страхованию. Все это, как видно из текста, должно было улучшить систему долгосрочного планирования и напоминало работу над ошибками в планировании первой пятилетки.

В сентябре же Совет народных комиссаров СССР постановляет установить хозяйственный год для колхозов и их объединений с 1 января по 31 Декабря.

10 ноября председателем Государственной плановой комиссии при СТО СССР (Госплана) вместо Г. М. Кржижановского назначают В. В. Куйбышева. Смена руководителя напрямую была связана с несоответствием планов пятилетки с реальным положением дел в промышленности. Куйбышев, до этого занимавший пост председателя ВСНХ СССР, активно участвовал в разработке пятилетнего плана, и его позиция, по корректировке в сторону максимально высоких темпов развития тяжёлой промышленности, соответствовала линии ЦК партии.

Для понимания положения дел в экономике интересен доклад Г. М. Кржижановского о «Вредительство в энергетике», который он сделал на заседании секции техники Коммунистической академии ЦИК 19 ноября и где он дает анализ текущей ситуации: «Много лет тому назад я утверждал, что наша работа планирования отнюдь не просто кабинетное занятие, не просто смелая попытка охватить экономику огромной страны и воплотить идеи плана в опыте миллионов трудящихся, я утверждал, что для того, чтобы такое воплощение имело место, необходимо вести жесткую борьбу за план. В первые годы восстановительного периода плановый охват хозяйства реализовался только по частям, разрыв между планом и исполнением никого не удивлял, настолько это было обычным явлением. И только в длительном опыте социалистического строительства возможно было узнать те действительные величины хозяйственных ускорений, которые до поры до времени еще никому не могли быть известны. Невозможно было рационализировать работу планирования, сосредотачивая внимание на работе одного Госплана СССР и не охватывая всей системы планирования, долженствующей представлять Централизованное целое. Учиться такому планированию нам придется еще целыми годами и решающей величиной здесь будет сам опыт миллионов трудящихся.