Полная версия:
НА ИЗЛОМЕ ВЕКА. А ЗОРИ ЗДЕСЬ БЫЛИ ТИХИМИ (Документы и публицистика по вопросу немецкой государственности на Волге)
– решение Саратовского облисполкома «О первоочередных мерах по решению проблем советских немцев, проживающих в области» № 166 от 14.09.90 г.
– пример новых межнациональных конфликтов в других регионах страны, а также наличие и положение русских беженцев.
Курс, взятый обществом «Возрождение» только на создание госу-дарственности немцев и только в границах 1941 года, отталкивает на-селение своей категоричностью и бескомпромиссностью.
Заявление, что земля в Поволжье принадлежит советским немцам, что они уже дважды за неё заплатили, является абсурдным и политиче-ски опасным.
Поволжье – родина людей, которые родились, выросли и живут здесь. Общество «Возрождение» пытается заявлять о проблемах советских немцев как особенных проблемах народа с особыми качествами, ре-шать их, ориентируясь на ФРГ и другие немецкоязычные страны, не учитывая сложной морально-психологической обстановки в районах намеченных ими для будущей республики, игнорируя интересы насе-
ления других национальностей.
Сам факт, что вопрос создания автономии общество «Возрожде-ние» решает в верхних эшелонах власти и стремится к административ-ному решению вопроса, свидетельствует о том, что интересы населе-ния не учитываются, и не будут учитываться в будущем. Использова-ние авторитета «богатого старшего брата» Германии в политическом
и экономическом давлении на руководство страны не способствует
71
возникновению доверия у населения к идее немецкой автономии, тем более, анализ истории межнациональных отношений в прошлом в АССР НП подтверждает, что на её территории ущемлялись культурные, со-циальные, политические интересы не немецкой национальности.
Конференция заявляет, что вмешательство работников КГБ, средств массовой информации в создании мифов о мелиоративной мафии, партократическом сговоре являются провокационными. Статья Ки-чихина «Автономия шовинизма», подхваченная средствами массовой информации и обвинившая местное население и руководство районов и области в шовинизме, консерватизме, бесхозяйственности, бескуль-турии, неумении трудиться и осмысливать своё положение, не способ-ствовала нормализации морально-психологического климата. Нас де-лают виноватыми, очерняют и оскорбляют.
Саратовский облисполком, принимая решения «О первоочередных мерах по решению проблем советских немцев, проживающих на тер-ритории области» (№ 166 от 14 августа 1990 года), пытается решить культурные и социально-бытовые проблемы лиц немецкой нацио-нальности, не анализируя состояние культуры и социально-бытового
72
уровня населения других национальностей, за счёт жалких местных бюджетов, тем самым абсолютно игнорируя интересы населения, ныне проживающего в Поволжье. В данной ситуации это недопустимо.
Учитывая сложившуюся обстановку, требуем:
-
снять вопрос создания государственности немцев в Поволжье на всех уровнях, так как считаем, создание национально-территориального об-разования немцев в 1918 году было вынужденным, продиктованным военно-политическим давлением Германии, а потому, с точки зрения меж-дународного права, незаконным;
-
считать акты об образовании автономной Коммуны в 1918 году и об образовании автономной республики немцев Поволжья в 1924 году недей-ствительными;
-
признать возможным определение конституционно-правового статуса территории наших районов только через референдум местного населения.
Конференция обращается к областному Совету народных депутатов
с
просьбой рассмотреть на заседании общественно-политическую обстанов-ку в связи с притязаниями общества «Возрождение», а результаты предста-вить в Верховный Совет РСФСР и опубликовать в газете «Коммунист».
Конференция считает, что проблемы культурного и социального характера нужно решать без новых национально-территориальных об-разований.
Принято 24 ноября 1990 года второй конференцией трудовых коллективов Саратовской и Волгоградской областей, город Маркс
КОМИТЕТ «РОССИЯ»
28 декабря 1989 года инициативная группа принимает решение о создании областного комитета «Россия».
21 января 1991 г. областное общественно-политическое общество «Россия» получает силу юридического лица и становится координаци-онным центром районных комитетов представителей трудовых кол-лективов по противодействию планам создания немецкой государ-ственности на Волге. Председателем Комитета «Россия» избирается представитель г. Маркса Неделяев Юрий Николаевич.
«Сигнал» 15.05.91 г.
73
ИЗ ПОЛОЖЕНИЯ
о Временном Совете по восстановлению АССР немцев Поволжья
1.Общие положения
1.1. Выражая стремление и волю немецкого народа СССР к восста-новлению своей антиконституционно ликвидированной государ-ственности, Чрезвычайный Съезд немцев СССР избирает от имени народа его представительный орган – Временный Совет АССР НП (далее Временный Совет).
1.2. Временный Совет является выразителем национальных инте-ресов немецкого народа СССР на период от съезда до выборов госу-дарственных органов республики. Временный Совет подотчетен в сво-ей деятельности Съезду немцев СССР.
1.3. Немецкий народ СССР лишен возможности самосохранения без восстановления своей государственности – республики на Волге.
Её возрождение является главной целью Временного Совета.
1.5. Временный совет не подменяет переходные органы государ-ственной власти и управления республики. Его задача – содействие этим органам в выполнении их функций по вопросам, касающимся всех немцев СССР.
2.1. Временный Совет избирается Чрезвычайным Съездом немцев
СССР в количестве 50 человек. Съезд избирает председателя Времен-ного Совета и трёх его заместителей.
2.2. Председатель руководит работой Временного Совета и пред-ставляет его как полномочный огран немцев СССР внутри страны и за рубежом, подписывает договоры и соглашения от имени Совета.
2.5. Заседания Временного Совета проводятся не реже одного раза
в квартал, комитетов – не реже одного раза в месяц.
3.1. Избрав Временный Совет по восстановлению АССР НП, Съезд немцев СССР устанавливает 6-ти месячный мораторий на реализацию его полномочий. Этот срок необходим для формирования общественно-политического климата в Поволжье и принятия государственных ак-тов о восстановлении АССР НП.
3.2. На период моратория в деятельности Временного Совета Съезд нем-цев СССР избирает Чрезвычайных полномочных представителей и наделяет их правом совершать все необходимые действия по выполнению решений Съезда. Чрезвычайные полномочные представители в количестве 10 чело-век избираются Съездом из состава Временного Совета.
74
3.3. С принятием государственных актов о восстановлении АССР НП Временный Совет начинает свою деятельность независимо от ис-течения срока моратория, формирует на паритетных началах с мест-ными Советами и населением переходные органы законодательной
и исполнительной власти республики на период до 1995 года, а после проведения выборов в Верховный и местные Советы АССР НП пре-кращает свою деятельность.
3.8.
Временный Совет по восстановлению республики осуществляет свою деятельность за счет средств государственных бюджетов СССР
и
РСФСР, выделенных для финансирования восстановления АССР НП.
В случае недостатка бюджетных средств: Временный Совет использует для финансирования своей работы также доходы от прои-зводственно-коммерческой деятельности, добровольные взносы и пожертвования граждан, предприятий и общественных организаций, в том числе из других стран и от международных организаций.
3.11. Временный Совет имеет флаг и эмблему.
Принято Чрезвычайным Съездом немцев СССР
14 марта 1991 года, г. Москва
ОБЩЕСТВЕННЫЕ ОРГАНИЗАЦИИ РАЙОНОВ
Во всех районах территории бывшей АНССР создаются комитеты трудовых коллективов, противодействующие решениям восстановле-ния АНССР.
В Советском районе – «Родина», затем «Защита» (П.И. Наконечни-ков, А.И. Швачка, А.И. Диденко, С.Б. Захаров, В.А. Артемьева, Г. Г. Яськов).
В Красноармейском – «Отечество» (О.А. Полякова, В.А. Куков-ский, В.И. Горошко, О.С. Ника).
В Энгельсском – «Равенство» (В.Ф. Лиходеев, З.С. Паницкая, М.А. Маркелова, Л.М. Козина, А.И. Зюбина).
В Ровенском – «Единство» (А.И. Хахонина, В.И. Бардин, А.Н. Фе-дяшин, Е.В. Гусак, Н.И. Титова).
В Федоровском – «Альтернатива» (И.В. Чичеров, С. Г Ермакова, И.В. Савин).
В г. Марксе (Ю.Н. Неделяев, А.Т. Черныш, В.В. Алексеев, А.В. Ка-лашников, Т.В. Алёшина).
В г. Энгельсе – «Единство» (В.И. Надеждин, Л.Н. Мамрай, О.И. Ки-рилина, Н.П. Гаркуша, О.А. Моняк, Ю.И. Ушаков, Б.И.Цикин).
75
Наиболее боевыми в осознании трагических последствий непроду-манных решений правительства, первыми поднявшими знамя борьбы за защиту своих гражданских прав, целостность региона, России и мир-ной жизни в регионе были комитеты города Маркса, Советского райо-на, р.п. Ровное и города Красноармейска. Активную позицию занима-ли члены комитета «Россия», жители города Саратова В.М. Долгов и Л.В. Виненко.
По названиям обществ можно судить об их целях: Равенство и единство всех национальностей.
РЕШЕНИЯ РАЙОННЫХ СОВЕТОВ НАРОДНЫХ ДЕПУТАТОВ
На основании Законодательного определения форм местного самоу-правления о своем решении не входить в состав предполагаемой Респу-блики немцев Поволжья заявили районные Советы народных депутатов Красноармейского, Марксовского, Ровенского и Советского районов.
Газета «Сигнал» 15.05.91 г.
О РЕФЕРЕНДУМАХ В РАЙОНАХ
Во всех районах, подлежащих к отторжению от Саратовской обла-сти, были проведены местные референдумы, на которых от 82-х до 94% населения высказались против создания республики немцев на их территории. Это позволило местным Советам принять решение о не-вхождении районов в состав немецкой республики, если решение о ее создании будет принято силовым путем.
Город Энгельс в фазу активного протеста вступил позже. Это давало повод лидерам «Возрождения» заявлять, что население большого го-рода, составляющее почти половину от проживающих на территории бывшей АНССР, понимают проблему немцев и поддерживают ее. Го-род Энгельс не мог далее молчаливо стоять в стороне. Нужна была объективная информация.
ИСТОРИЧЕСКАЯ СПРАВЕДЛИВОСТЬ
Национальный вопрос, умело подброшенный под видом возрожде-ния национального самосознания, в настоящее время трансформиро-вался и начал приобретать черты от открытого национализма с сепара-тистскими призывами до откровенного фашизма с требованием со-
76
хранения чистоты генофонда. Поставлено под сомнение и разрушает-ся одно из основных и хорошо работавших в течение 70 лет положений о равенстве наций в Союзе. В борьбе за изменение социально-политического строя национальный вопрос взят на вооружение как одно из главных тактических направлений.
Не обошли стороной национальные проблемы и Саратовскую об-ласть. В качестве яблока раздора нам предложен немецкий вопрос. Это результат работы немецкого общества «Возрождение».
Даже на этапе формирования мнения о необходимости образова-ния немецкой республики в речах лидеров «Возрождения» много ме-ста уделяется оценкам исключительных способностей и высокой орга-низованности немецкой национальности, проявлению которых меша-ют условия. Это пренебрежительное отношение к другим народностям настораживает, вызывает протест населения области и ставит под со-мнение благородность идеи автономии.
Сейчас в печати часто и остро рассматриваются вопросы о величай-шей несправедливости по отношению к немцам Поволжья. Признавая её, необходимо отметить, что нельзя однобоко освещать факты всеоб-щей трагедии страны, результат которой 20 миллионов жизней.
Легко говорить сейчас. А в то время, когда половина Европейской ча-сти страны за два месяца была оккупирована, когда на 7 ноября 1941 года был назначен парад немецких войск на Красной площади Москвы, когда чаша весов колебалась, и любой незначительный факт мог стать решаю-щим, у меня не поднимается рука однозначно осуждать решение прави-тельства от 28 августа 1941 года о переселении немцев Поволжья.
Не думаю, что трагедия белорусов, украинцев и других националь-ностей на захваченной врагом территории, жителей разрушенных и сожжённых городов и сёл, угнанных в Германию, была менее значи-тельной. Все испили из той чаши. А трудовой фронт не знал нацио-нальных различий.
Данные об эмиграции показывают, что до 1986 года из страны в Герма-нию, в основном в ФРГ, эмигрировало 130 тысяч немцев, в 1988 году – свыше 50, за первое полугодие 1989 года – 46 тысяч. Заметьте, не в ГДР, а в ФРГ.
На начало 1991 года подано и лежит в посольстве ФРГ около 500 тысяч заявлений о выезде. Подвергаются ли эти люди дискриминации в Со-юзе? Нет. Но все они считают Германию своей Родиной. Я не собира-юсь оскорблять подозрениями советских немцев. История войны зна-
77
ет немало геройств и предательств, совершенных лицами разных на-циональностей. Это всего лишь лишний аргумент в пользу принятого правительством в 1941 году решения.
Если обратимся ко второй мировой войне, то вспомним, что у на-ших союзников по войне Англии и США этот сложный вопрос решал-ся подобным образом. Более того, после разгрома Японией флота США в Пёрл-Харборе в 1942 году 120 тысяч американцев японской национальности были направлены в концентрационные лагеря, за ко-лючую проволоку. Сравните, где Япония и где США, где Сталинград и где Саратов. Вспомните, что означала Волга для страны и решайте, нужно ли это наследие войны доводить до абсурда.
В тех же США в 80-е годы этот вопрос был закрыт окончательно.
И никому не пришло в голову требовать создания немецкой или япон-ской автономии. Нельзя не отметить, что немецкая национальность не имеет в нашей стране исторических территориальных корней. Немцы, переселившиеся по приглашению русского правительства по доброй воле из другого государства и прибывшие в Россию с 1764 года до кон-ца 19-го века, по общему определению, являются эмигрантами. Опре-деление эмигрант является важным аргументом, который не должен выпадать при рассмотрении вопроса автономии.
Из этого следует, что
немецкая национальность, как национальность существующего само-стоятельного немецкого государства, не имеет исторической основы требовать территории для создания в СССР республики. Уделом лю-бой эмиграции является ассимиляция или, в лучшем случае, нацио-нальные общины. То, что происходит у нас, видимо, единственный прецедент в практике мировой эмиграции. Возможно ли представить, что многочисленные эмигрантские национальности, проживающие в Англии, США, Франции и других странах, потребовали бы террито-рии для создания автономии.
И если некоторые обосновывают законность автономии тем, что она была, то не грех бы вспомнить за счёт чего, как и когда она была образована, и то, что родившиеся и выросшие поколения немцев и не немцев считают места сегодняшнего проживания своей Родиной.
Созданная в 1924 году немецкая республика просуществовала 17 лет. Причины её создания объясняет политическая и международная ситуа-ции. Сейчас она такова, что можно сказать, история повторяется.
Воссоздание немецкой Республики наряду с опасностью жёсткого национализма по примеру Прибалтийских республик, аннексии тер-
78
ритории и создание нового очага межнациональной напряжённости таит в себе и социальный вопрос. На сегодня на территории области проживает около 2,7 млн. человек. Лиц немецкой национальности
в стране насчитывается 2,2 млн. человек. Сравните эти цифры и вы увидите, какое социальное напряжение может возникнуть при пере-селении, даже при условии полного национального согласия.
Всего
в области проживает 112 национальностей. Самые многочисленные – русские – 2298992, украинцы – 101832, казахи – 73428, татары – 52867, мордва – 23381, чуваши – 20613, белорусы – 17777, немцы – 17068 –человек («Коммунист» обл. от 23.03.90 г.).
Кстати, восьмое место немцы заняли лишь в последнее время. Уси-ленный приток из других регионов по призыву «Возрождения», осо-бенно в последние годы, увеличил их число за девять последних лет с 11067 до 17068 человек. Если исходить из численного состава нацио-нальных групп и взять за основу требования лидеров «Возрождения», то в области необходимо создать, по крайней мере, восемь автономных республик. А как быть людям остальных 104 национальностей? Так же требовать территориальной обособленности?
Немцы России, одна из национальностей страны, равная среди равных. Для них и русский язык фактически является родным. Вряд ли
в стране, где языком межнационального общения является русский, это обстоятельство беднит немецкую национальность или ограни-чивает её возможности в использовании национального достояния Союза.
Разговоры о том, что отказ в создании автономной республики – это ущемление национального достоинства, стремление обрусить, ли-шить языка и культуры есть ничто иное как националистическая улов-ка. Равные со всеми народностями права и национальные общины
в местах массового проживания являются гарантией для сохранения культуры и самобытности.
Для того, чтобы человек любой национальности имел одинаковые права и обязанности, уважительное к себе отношение в любой точке Союза, право выбора родного языка, я убеждён, нельзя городить территориально-национальные заборы отчуждения, тем более заборы исторически не обоснованные.
Именно поэтому интернациональные идеи нашей многонацио-нальной страны взывают к разуму.
79
К пониманию того, что национальное спокойствие в стране не решить межнациональным разобщением.
В.И. НАДЕЖДИН Газета «Сигнал» 8.05.91 г.
«ЕДИНСТВО» – ПУТЬ К СОГЛАСИЮ
Приняты законодательные акты в отношении репрессированных в годы Великой Отечественной народов. Все предыдущие, начиная с 1941 года, аннулированы. Таким образом, юридически мы с вами уже не в Саратовской области, а в Автономной Республике немцев Повол-жья. Когда она будет организована практически? В немалой степени это зависит и от тебя, гражданин России. Закон предусматривает учиты-вать мнение населения, которое по тем или иным причинам живёт ныне на землях, входивших в состав Немповолжья. Выяснять его, может быть, будут через местный референдум. Некоторые немцы предлагают прове-сти также референдум и среди всего немецкого населения (около 2 мил-лионов), независимо от того имели ли отношение не только они, но и их родители и даже далёкие предки к спорным территориям…
Так можно ли полагаться лишь на референдумы – предложенные «сверху» и лишь одной из заинтересованных сторон?
Тем более, что в погоне за восстановлением большой «историче-ской справедливости» союзные и республиканские законодатели не позаботились о малой. Ведь общеизвестно, например, что город По-кровск (ныне г. Энгельс) и большая часть Терновского, Безымянского, Красноярского (пока Энгельсский) и других районов – исконно русско-украинские поселения и были включены в автономную респу-блику без учёта их желания. Как свидетельствуют документы, «в целях округления территории» последней…
Восстановить историческую справедливость в большом и малом можно только организованным путем. Для этого инициативной груп-пой создаётся городское общественно – политическое общество «Единство».
Оно должно стать координационным центром представителей тру-довых коллективов города. Мы намерены проводить работу в соответ-ствии с Конституцией СССР, Законом «Об общественных организа-циях», другими законодательными актами СССР и Уставом. Главной
80
целью является обеспечение учёта интересов и равных прав всех без исключения народностей, вовлечённых в проблему автономии совет-ских немцев, анализа существующих реальностей и вероятных послед-ствий создания автономии для жизни людей.
Мы за консолидацию патриотических сил, за вхождение Саратов-ской области в РСФСР, как единого неделимого сообщества народов.
Членом общества может быть любой гражданин Советского Союза, достигший 16 лет, признающий Устав Общества, работающий в одной из его организаций (секций).
Желающие глубже изучить проблему автономии советских немцев, ознакомиться более подробно с программой «Единства», а также при-нять в его работе непосредственное участие, могут получить консуль-тацию у автора или в редакции газеты.
В.И. НАДЕЖДИН 22.05.91, газета «Сигнал»
ОТ НАС МНОГОЕ ЗАВИСИТ
Бытующее в США выражение «О национальной принадлежности у нас говорят шепотом», – имеет глубокий смысл, ибо в его основе лежит единение, взаимопонимание и согласие народов. Результат согла-сия – процветание государства. Лишь у нас в последние пять лет этот вопрос обострён до предела. Движение, начавшееся с национального возрождения, приняло крен в сторону национализма и сепаратизма с требованием передела территорий, приоритета отдельных наций.
Исторически сложилось, что каждый народ имеет лишь одно своё родное государство. И это обоснованно, ибо в ином случае судьба на-рода подвергается дополнительным испытаниям, попадая в зависи-мость от отношений между государствами его представляющими.
Этим объясняется отсутствие государственности на территории
СССР поляков (1 млн. 140 тыс.), корейцев (415 тыс.), болгар (370 тыс.), греков, венгров, румын, турок и других народностей. Поэтому нет государственно-территориальных образований в Англии, Франции, Италии, США, практически во всех государствах мира, с многочис-ленными эмигрантскими группами. Только немцы претендуют на иное положение. И только в Советском Союзе. Хотя их проживает в США 5,1 миллиона человек (в СССР около 2,2 миллиона), в Канаде – 1,15 мил-лиона, в Бразилии – 700 тысяч.
81
Представьте реакцию англичан, французов, американцев на требо-вание проживающих там русских, немцев, японцев и других эмигран-тов о выделении территории для автономии.
Весной этого года в Москве состоялся первый (чрезвычайный) съезд немцев СССР. Из 1024 депутатов на съезде присутствовало 525. Чуть больше половины. Общество «Возрождение», возглавляемое Г. Г. Гроутом, посчитало съезд правомочным.
Съезд принял Декларацию, в которой признал недействительным ре-шение правительства Союза от 28.08.41 года о ликвидации АССР немцев Поволжья. На съезде избран Временный Совет с чрезвычайными упол-номоченными по восстановлению АССР немцев Поволжья.
Таким образом, создалась двусмысленная ситуация, когда шесть районов области – Марксовский, Энгельсский, Советский, Ровен-ский и Красноармейский и г. Энгельс находятся с одной стороны
в границах АССР немцев Поволжья, с другой – в РСФСР.
В соответствие с планом работы Временного Совета в ДК «Строи-тель» состоялась встреча с представителями немецкого населения ше-сти районов, входивших в состав АССР. Г. Гроут в часовом выступле-нии
проинформировал о результатах переговоров с правительственными
должностными лицами Германии.
Информацию расширили чрезвычайные уполномоченные.
План работы Временного Совета, представленный в их выступле-ниях, кратко выглядит так.
В ближайшие шесть месяцев проводить активную работу с населе-нием по изменению отношения на местах и центре к вопросу создания республики, выдвинув лозунги, которые заинтересуют людей в эконо-мическом и социальном плане.
Надо, подчёркивается, убедить руководящий состав местных Со-ветов и исполкомов, что им не надо бояться за свои места, что человек с деловыми качествами может быть избран независимо от националь-ной принадлежности (до массовых протестов населения выдвигался тезис назначения на руководящие посты только немцев, опытных ру-ководителей из других регионов страны).
Экономические вопросы предполагается решать, опираясь на фи-нансовую помощь Германии (не делая постоянную ставку на это) и особые природные черты характера немцев, хотя (по заявлению не-которых членов Временного Совета) за 50 лет они практически утеря-
