Медиаправо: доктрина, законодательство, правоприменение

19

Виноградов В. А., Масленникова С. В., Мазаев В. Д. Конституционное право России: учеб. М.: Эксмо, 2022. С. 185–186.

20

Алексеев С. С. Собр. соч.: в 10 т. М.: Статут, 2010. Т. 7. С. 141.

21

См.: Lessig L. Reading the Constitution in Cyberspace. https://perma.cc/3PP2–5PZZ.

22

Венгеров А. Б., Барабашева Н. С. Нормативная система и эффективность общественного производства. М.: Изд-во МГУ, 1985. С. 14–35.

23

Пункт 6 Софийской декларации ЮНЕСКО. Принята 13.09.1997 в Софии на Европейском семинаре по укреплению независимых и плюралистических средств информации.

24

Пункт 3 постановления КС РФ от 30.10.2003 № 15-П «По делу о проверке конституционности отдельных положений Федерального закона “Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации” в связи с запросом группы депутатов Государственной Думы и жалобами граждан С. А. Бунтмана, К. А. Катаняна и К. С. Рожкова».

25

См.: Рекомендуется. Допускается. Запрещено. Мировая журналистика в нормативных этических документах [Электронный ресурс]. https://presscouncil.ru/images/docs/doc_2021/SBORNIK.pdf (дата обращения: 31.07.2023).

26

См., например: Прудников В. Б., Азнагулова А. Я. Пространственное моделирование эффекта информатизации муниципалитетов Республики Башкортостан // Экономика и управление: научно-практический журнал. 2021. № 2 (158). С. 85–91.

27

Зорькин В. Д. Цивилизация права и развитие России: моногр. 2-е изд., испр. и доп. М.: Норма; ИНФРА-М, 2016. С. 65.

28

Алексеев С. С. Собр. соч.: в 10 т. Т. 2. С. 260.

29

См.: Fedotov M. Cyberspace as an area of law // Copyright Bulletin (UNESCO). 1998. Vol. 32. No. 2.

30

Lessig L. Code and Other Laws of Cyberspace. N.Y.: Basic Books, 1999. P. 2. См. также: Lessig L. Code. Version 2.0. N.Y.: Basic Books, 2006. P. 338 (здесь и далее перевод мой. – М. Ф.).

31

Впрочем, известны случаи, когда суды игнорируют правовые позиции КС РФ.

32

Постановление КС РФ от 19.05.1993 № 10-П «По делу о проверке конституционности постановления Верховного Совета Российской Федерации от 17 июля 1992 года “О газете “Известия” и по индивидуальной жалобе членов журналистского коллектива редакции газеты “Известия” в связи с постановлением Верховного Совета Российской Федерации от 17 июля 1992 года “О газете “Известия”».

33

См.: Информационное право: учеб. для вузов / М. А. Федотов [и др.]; под ред. М. А. Федотова. 2-е изд., перераб. и доп. М.: Юрайт, 2023; Бачило И. Л., Лопатин В. Н., Федотов М. А. Информационное право: учеб. / под ред. акад. РАН Б. Н. Топорнина. 2-е изд., с изм. и доп. СПб.: Юрид. центр Пресс, 2005; Копылов В.А. Информационное право: учеб. пособие. М.: Юристъ, 1997; Рассолов И.М. Информационное право: учеб. и практикум для вузов. 6-е изд., перераб. и доп. М.: Юрайт, 2023; и т. д.

34

Тихомиров Ю. А. Правоприменение: от стихийности к системе // Журнал российского права. 2007. № 12. С. 27–28.

35

Захарько В. Т. Звездные часы и драма «Известий». За кулисами знаменитой газеты. М.: Время, 2014. С. 295. Подробности конфликта Верховного Совета РФ, возглавляемого Р. И. Хасбулатовым, с редакцией газеты «Известия», возглавляемой И. Н. Голембиовским, см.: Там же. С. 204–295.

36

Куле К. СМИ в Древней Греции: сочинения, речи, разыскания, путешествия… / пер. с фр. С. В. Кулланды. М.: Новое литературное обозрение, 2004. С. 49.

37

Лыткина Л. В. История протожурналистики древних цивилизаций Часть 2. Типы коммуникаций эллинистических государств и Древнего Рима // Управленческое консультирование. 2016. № 7. С. 180.

38

См.: Буасье Г. Газета Древнего Рима // История печати: Антология. Т. 3. М.: Аспект Пресс, 2008. С. 5–32; Почекаев Р.Ю. История связей с общественностью. СПб.: Питер, 2007; Саламон Л. Всеобщая история прессы // История печати: Антология. Т. I. М.: Аспект Пресс, 2002. С. 63–194.

39

Чжи Я., Катренко О. А. Цифровизация китайской прессы: от исторического опыта к медиатизации. 9–427.pdf. По мнению М. Кастельса, «первая революция в обработке информации была китайской: бумага и книгопечатание – китайские изобретения. Производство бумаги было освоено в Китае на 1000 лет раньше, чем на Западе, а книгопечатание началось, вероятно, в конце VII в.» (Кастельс М. Информационная эпоха: экономика, общество и культура / пер. с англ. под науч. ред. О. И. Шкаратана. М.: ГУ ВШЭ, 2000. С. 31).

40

Прецеденты Европейского Суда по правам человека. Электронное периодическое издание. 2016. № 6 (30). С. 16–23.

41

Censor Librorum – книжный цензор (лат.).

42

Форссколь П. Мысли о гражданской свободе: перевод оригинала рукописи с комментариями. М.: Фак-т журналистики МГУ им. М. В. Ломоносова, 2010.

43

Вегесак Т. фон. Зарисовка прошлого // Форссколь П. Указ. соч. С. 40–41.

44

Шведский Акт о свободе печати 1766 г., ставший одной из составных частей Конституции, по праву считается старейшим в мире законом о СМИ, хотя в Англии цензура прекратила свое существование значительно раньше – в 1695 г., после победы «Славной революции» и вступления на престол Вильгельма Оранского.

45

На это впервые обратил внимание Ю. М. Батурин. См.: Батурин Ю. М. Политический осциллятор: «Новый Карфаген» против гласности (Из российской истории) // Политические институты и обновление общества. М.: Наука, 1989. С. 168–184.

46

См.: Батурин Ю. М. Политический осциллятор… С. 176–177.

47

Иловайский Д. И. Краткие очерки русской истории // Иловайский Д. И. Очерки отечественной истории. М.: Мысль, 1995. С. 452.

48

Сопова А. П. Проблемы реформирования законодательства о периодической печати в России в начале XX века // Труды Института государства и права РАН. 2020. Т. 15. № 6. С. 190–222.

49

Проект закона о печати // Русский конституционализм: от самодержавия к конституционно-парламентской монархии: сб. док. / авт. – сост.: А. В. Гоголевский (вступ. ст., коммент.), Б. Н. Ковалев (коммент., библиогр.). М.: Гардарики, 2001. С. 302–303.

50

Алексеев С. С. Собр. соч.: в 10 т. Т. 9. С. 167.

51

Теоретическая конструкция «партия-государство» опирается на правовую позицию КС РФ, согласно которой «руководящие структуры КПСС И КП РСФСР присвоили государственно-властные полномочия и активно их реализовывали, препятствуя нормальной деятельности конституционных органов власти. Это послужило юридическим основанием для ликвидации данных структур указом высшего должностного лица Российской Федерации. Действия Президента были продиктованы объективной необходимостью исключить возврат к прежнему положению, ликвидировать структуры, повседневная практика которых была основана на том, что КПСС занимала в государственном механизме положение, не согласующееся в основами конституционного строя» (постановление КС РФ от 30.11.1992 № 9-П «По делу о проверке конституционности Указов Президента Российской Федерации от 23 августа 1991 года № 79 “О приостановлении деятельности коммунистической партии РСФСР”, от 25 августа 1991 года № 90 “Об имуществе КПСС и коммунистической партии РСФСР” и от 6 ноября 1991 года № 169 “О деятельности КПСС и КП РСФСР”, а также о проверке конституционности КПСС и КП РСФСР»).

52

Октроированная – пожалованная властью монарха конституция. В качестве примера можно привести Хартию 1814 г., которую Людовик XVIII «добровольно и в силу свободного осуществления нашей королевской власти» предоставил французскому народу. Октроированными считаются также конституции, дарованные метрополиями своим колониям.

53

Цит. по выступлению одного из бывших руководителей Главлита СССР В. А. Солодина на заседании КС РФ 24.07.1992. См.: Материалы дела о проверке конституционности Указов Президента РФ, касающихся деятельности КПСС и КП РСФСР, а также о проверке конституционности КПСС и КП РСФСР. Т. 1. М.: Спарк, 1996. С. 579.

54

Цит. по: Федотов М. А. Право массовой информации в Российской Федерации. С. 593–594.

55

Батурин Ю. М., Федотов М. А., Энтин В. Л. Закон СССР о печати и других средствах массовой информации. Инициатив. авт. проект. М.: Юрид. литература, 1989.

56

Федоров Николай Васильевич (род. 1958) – советский и российский государственный деятель, министр юстиции РФ (1990–1993), президент Чувашской Республики (1994–2010), член СФ ФС РФ с 2010 г., канд. юрид. наук, докт. экон. наук.

57

Федоров Н. В. Вспоминая время надежд… М.: Новое время, 2022. С. 34–55.

58

Всесоюзный центральный совет профессиональных союзов.

59

Всесоюзный ленинский коммунистический союз молодежи.

60

Батурин Ю. М., Федотов М. А., Энтин В. Л. Закон о средствах массовой информации. Респ. вариант. Инициатив. авт. проект. М.: Юрид. литература, 1991.

61

Захарько В. Т. Указ. соч. С. 182.

62

См., например: Концепция Информационного кодекса Российской Федерации / под ред. И. Л. Бачило. М.: ИГП РАН – Изд-во «Канон+» РООИ «Реабилитация», 2014; Любарев А. Е. О концепции Избирательного кодекса Российской Федерации // Государство и право. 2010. № 7; Соловьев А. А. Концепция проекта Спортивного кодекса Российской Федерации: науч. издание. М., 2009; Уголовно-исполнительный кодекс Российской Федерации: концепция и основные положения, сопоставительный текст, постатейный комментарий к новеллам / авт. – сост. В. И. Селиверстов и др. М.: Юристъ, 1997.

63

См.: ст. 13 Закона РСФСР от 25.10.1990 № 267–1 «О свободе вероисповеданий» // Ведомости СНД и ВС РСФСР. 1990. № 21. Ст. 240.

64

Алексеев С. С. Собр. соч.: в 10 т. Т. 8. С. 184.

65

Дейнеко А. Г. Информационно-правовой комментарий к поправкам в Конституцию Российской Федерации // Труды по интеллектуальной собственности. 2021. Т. 37. № 1–2. С. 8–9.

66

Пункт 1 постановления Пленума ВС РФ от 10.10.2003 № 5 «О применении судами общей юрисдикции общепризнанных принципов и норм международного права и международных договоров Российской Федерации».

67

Ершов В. В. Правопонимание, правотворчество и правоприменение // Российское правосудие. 2008. № 5 (25). С. 12.

68

Постановление КС РФ от 29.06.2004. № 13-П «По делу о проверке конституционности отдельных положений статей 7, 15, 107, 234 и 450 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации в связи с запросом группы депутатов Государственной Думы».

69

Батурин Ю. М., Федотов М. А. Феноменология юридического чуда. М.: Российская политическая энциклопедия (РОССПЭН): Фонд «Президентский центр Б. Н. Ельцина», 2012. С. 225–226.

70

См.: постановления КС РФ от 25.04.1995 № 3-П, от 05.07.2001 № 11-П, от 06.04.2004 № 7-П, от 20.12.2011 № 29-П, от 02.06.2015 № 12-П и др.

71

См.: постановления КС РФ от 11.11.2003 № 16-П, от 21.01.2010 № 1-П и от 13.07.2010 № 16-П.

72

Определение КС РФ от 20.12.2018 № 3154-О «Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы компании Human Rights Project Management (Хюман Райтс Проджект Менеджмент) на нарушение конституционных прав и свобод статьей 3.1 Федерального закона “О мерах воздействия на лиц, причастных к нарушениям основополагающих прав и свобод человека, прав и свобод граждан Российской Федерации”».

73

Виноградов В. А. Правовое государство и верховенство права: доктрины, конкуренция юрисдикций, обеспечение правовой свободы. Позиции Конституционного Суда РФ в отношении правового государства // Доктрины Правового Государства и Верховенства Права в современном мире: сб. статей / отв. ред. В. Д. Зорькин, П. Д. Баренбойм. М.: ЛУМ; Юстицинформ, 2013. С. 375.

74

См.: ст. 6, 11, 13, 16, 18, 19, 20, 31.7, 58, 60 Закона о СМИ.

75

См.: Федотов М. А., Монахов В. Н. Модельный закон «О средствах массовой информации» / Союз журналистов России // Общественная экспертиза: анатомия свободы слова, 2000. М., 2000. С. 739–780.

76

Исаков В. Б. Перспективы реинжиниринга правового регулирования, юридической науки и образования // Журнал российского права. 2021. № 8. С. 14.

77

Быкова С. Е. Иерархические отношения юридических терминов в терминологическом тезаурусе // Известия Волгоградского гос. педагог. ун-та. 2013. № 4 (79). С. 12.

78

Батурин Ю. М. «Информационное ателье»: Омнимедиа и трансформация права // Труды по интеллектуальной собственности. 2023. Т. 46. № 3. С. 13–14.

79

Батурин Ю. М. «Информационное ателье»… С. 15.

80

Зубофф Шошана. Эпоха надзорного капитализма. Битва за человеческое будущее на новых рубежах власти / пер. с англ. А. В. Васильева; под науч. ред. Я. Охонько и А. Смирнова. М.: Изд-во Института Гайдара, 2022. С. 22.