Коллектив авторов.

Энциклопедия юридическая в 15 томах. Том 1 (А)



скачать книгу бесплатно


АДМИНИСТРАТИВНО-ТЕРРИТОРИАЛЬНОЕ ДЕЛЕНИЕ – разделение населения государства в целях организации государственного управления и местного самоуправления по территориальным единицам, не являющимся государственными образованиями. При определении границ и размеров территориальных единиц принимаются во внимание разнообразные факторы: численность населения, географические особенности местности, исторические традиции, этнический состав населения и др.

В РФ регулирование административно-территориального деления относится к исключительному ведению субъектов РФ.


АДМИНИСТРАТИВНЫЕ СОЮЗЫ МЕЖДУНАРОДНЫЕ – организационная форма международного многостороннего общения государств в узкоспециальных областях, тесно связанных с развитием экономики, науки, техники и др. Международные административные союзы возникли во второй половине XIX века: Международный союз для измерения земли (1864 г.), Всемирный телеграфный союз (1865 г.), Всемирный почтовый союз (1874 г.), Международный союз для охраны промышленной собственности (1883 г.), Международное бюро мер и весов (1875 г.), Международный союз по охране произведений литературы и искусства (1886 г.), Международный союз железнодорожного транспорта (1886 г.), Международный союз для печатания таможенных тарифов (1890 г.). Местопребыванием большинства международных административных союзов была Швейцария. В отличие от предшествующих форм международного, многостороннего общения государств, международные административные союзы обладали постоянными органами (т. н. Международными бюро). Попытка лиги наций поставить деятельность международных административных союзов под свой контроль не увенчалась успехом, а связь между ними ограничивалась обменом информацией. После создания Организации Объединенных Наций ряд международных административных союзов получил статус специализированных учреждений ООН, а другие функционируют как межправительственные организации по специальным проблемам.


АДМИНИСТРАТИВНЫЙ АРЕСТ – вид административного наказания, применяемый за отдельные виды административных правонарушений. Административный арест – самый строгий из всех видов административных наказаний; заключается в лишении свободы на период, указанный постановлением по делу об административном правонарушении. Административный арест установлен только за те проступки, которые близки к предусмотренным уголовным законодательством преступлениям, не представляющим большой общественной опасности.

Административный арест заключается в содержании нарушителя в условиях изоляции от общества и устанавливается на срок до пятнадцати суток, а за нарушение требований режима чрезвычайного положения или режима в зоне проведения контртеррористической операции до тридцати суток. Административный арест назначается судьей.

Административный арест устанавливается и назначается лишь в исключительных случаях за отдельные виды административных правонарушений и не может применяться к беременным женщинам, женщинам, имеющим детей в возрасте до четырнадцати лет, лицам, не достигшим возраста восемнадцати лет, инвалидам I и II групп, военнослужащим, гражданам, призванным на военные сборы, а также к имеющим специальные звания сотрудникам органов внутренних дел, органов и учреждений уголовно-исполнительной системы, Государственной противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ и таможенных органов.

Срок административного задержания включается в срок административного ареста.


АДМИНИСТРАТИВНЫЙ НАДЗОР – одна из форм социального контроля, установленного государством для наблюдения за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, в целях воспитательного и профилактического воздействия на их поведение.


АДМИНИСТРАТИВНЫЙ ПРОЦЕСС – урегулированная административно-процессуальными нормами деятельность по разрешению конкретных случаев в сфере государственного управления уполномоченными на то субъектами административных правоотношений.

Административный процесс отличается от уголовного и гражданского процессов тем, что это: а) регламентированная нормами административно-процессуального права процедура; б) совокупность совершаемых в определенном порядке действий и операций субъектов административного права, осуществляющих свои полномочия в сфере управления.

Нормы административно-процессуального характера в законах и подзаконных актах устанавливают порядок принятия и издания правоприменительных актов в сфере государственного управления, права и обязанности участников административного процесса.

Субъектами административного процесса являются: граждане РФ, иностранные граждане, лица без гражданства; государственные органы, предприятия и учреждения; государственные служащие; служащие общественных объединений и иных негосударственных структур.

Административно-процессуальные действия осуществляются в определенной последовательности, образуя стадии: возбуждение управленческого вопроса, его расследование; рассмотрение, принятие решения; обжалование и опротестование решения; исполнение решения.


АДМИНИСТРАТИВНОЕ РАССЛЕДОВАНИЕ – в соответствии со статьей 28.7 КоАП РФ проводится после выявления административного правонарушения:

1.

В случаях, если после выявления административного правонарушения в области антимонопольного, патентного законодательства, законодательства о естественных монополиях, законодательства о рекламе, законодательства об акционерных обществах, о рынке ценных бумаг и об инвестиционных фондах, законодательства о выборах и референдумах, законодательства о противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма, законодательства о наркотических средствах, психотропных веществах и об их прекурсорах, миграционного законодательства, валютного законодательства Российской Федерации и актов органов валютного регулирования, законодательства о защите прав потребителей, об авторском праве и смежных правах, о товарных знаках, знаках обслуживания и наименованиях мест происхождения товаров, в области налогов и сборов, таможенного дела, экспортного контроля, государственного регулирования цен (тарифов) на товары (услуги), об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса, в области охраны окружающей среды, производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, пожарной безопасности, дорожного движения и на транспорте, несостоятельности (банкротства), размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд осуществляются экспертиза или иные процессуальные действия, требующие значительных временных затрат, проводится административное расследование.

2. Решение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования принимается должностным лицом, уполномоченным в соответствии со статьей 28.3 КоАП составлять протокол об административном правонарушении, в виде определения, а прокурором – в виде постановления немедленно после выявления факта совершения административного правонарушения.

3. В определении о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования указываются дата и место составления определения, должность, фамилия и инициалы лица, составившего определение, повод для возбуждения дела об административном правонарушении, данные, указывающие на наличие события административного правонарушения, статья настоящего Кодекса либо закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение. При вынесении определения о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых оно вынесено, а также иным участникам производства по делу об административном правонарушении разъясняются их права и обязанности, предусмотренные настоящим Кодексом, о чем делается запись в определении.

3.1. Копия определения о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования в течение суток вручается под расписку либо высылается физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых оно вынесено, а также потерпевшему.

4. Административное расследование проводится по месту совершения или выявления административного правонарушения. Административное расследование по делу об административном правонарушении, возбужденному должностным лицом, уполномоченным составлять протоколы об административных правонарушениях, проводится указанным должностным лицом, а по решению руководителя органа, в производстве которого находится дело об административном правонарушении, или его заместителя – другим должностным лицом этого органа, уполномоченным составлять протоколы об административных правонарушениях.

5. Срок проведения административного расследования не может превышать один месяц с момента возбуждения дела об административном правонарушении. В исключительных случаях указанный срок по письменному ходатайству должностного лица, в производстве которого находится дело, может быть продлен решением руководителя органа, в производстве которого находится дело об административном правонарушении, или его заместителя на срок не более одного месяца, а по делам о нарушении таможенных правил, а равно Правил дорожного движения или правил эксплуатации транспортного средства, повлекшем причинение легкого или средней тяжести вреда здоровью потерпевшего, решением руководителя вышестоящего органа или его заместителя на срок до шести месяцев.

5.1. Решение о продлении срока проведения административного расследования принимается в виде определения. В определении о продлении срока проведения административного расследования указываются дата и место составления определения, должность, фамилия и инициалы лица, составившего определение, основания для продления срока проведения административного расследования, срок, до которого продлено проведение административного расследования. Определение о продлении срока проведения административного расследования подписывается вынесшим его в соответствии с частью 5 настоящей статьи руководителем или его заместителем.

5.2. Копия определения о продлении срока проведения административного расследования в течение суток вручается под расписку либо высылается физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых проводится административное расследование, а также потерпевшему.

6. По окончании административного расследования составляется протокол об административном правонарушении либо выносится постановление о прекращении дела об административном правонарушении.


АДМИНИСТРАТИВНЫЕ ТАМОЖЕННЫЕ ПРАВОНАРУШЕНИЯ. К административным правонарушениям, посягающим на нормальную деятельность таможенных органов РФ, относятся: неповиновение законному распоряжению или требованию должностного лица таможенного органа РФ при исполнении им служебных обязанностей; оскорбление или угроза нанесения легких телесных повреждений, побоев или совершения иных насильственных действий в отношении должностного лица таможенных органов РФ в связи с исполнением им служебных обязанностей, а также привлекаемых или приглашаемых для участия в проведении таможенного контроля, производстве таможенного оформления, производстве по делу о нарушении таможенных правил или в его рассмотрении ревизоров, экспертов, специалистов, переводчиков, свидетелей, а равно понятых; отказ лица, привлекаемого к ответственности за нарушение таможенных правил, от выдачи или непредставление им без уважительных причин должностному лицу либо действующему по его поручению ревизору или специалисту товаров, документов, иных предметов и сведений, необходимых для производства по делу о нарушении таможенных правил и его рассмотрении; отказ или уклонение без уважительных причин лица, подлежащего опросу по делу о нарушении таможенных правил в качестве свидетеля, от дачи необходимых объяснений, за исключением случаев свидетельствования против себя самого, своего супруга и близких родственников, круг которых определяется законом; воспрепятствование должностными лицами предприятия, учреждения или организации, а также лицом, занимающимся предпринимательской деятельностью без образования юридического лица, проведению по постановлению либо иному решению таможенного органа РФ ревизии, проверки, инвентаризации либо отказ от их проведения, отказ или уклонение эксперта от дачи объяснения, переводчика от участия в производстве по делу о нарушении таможенных правил или в его рассмотрении, а специалиста, кроме того, и от участия в проведении таможенного контроля или производстве таможенного оформления; отказ или уклонение должностного лица предприятия, учреждения, организации от выполнения постановления или поручения о проведении экспертизы либо требования о вызове специалиста или переводчика; воспрепятствование должностному лицу таможенного органа РФ в проведении таможенного обследования и других процессуальных действий; пользование имуществом, на которое наложен арест, без разрешения таможенного органа РФ либо несоблюдение требований и ограничений на такое пользование; незаконное воздействие или вмешательство с целью повлиять на принимаемое решение либо осуществляемое действие. Производство по делам об административных правонарушениях, посягающих на нормальную деятельность таможенных органов РФ, и их рассмотрение осуществляются в соответствии с положениями ТК РФ применительно к порядку производства по делам о нарушении таможенных правил и их рассмотрения, а в части, не урегулированной ими, – в соответствии с законодательством РФ об административных правонарушениях.


АДМИНИСТРАЦИЯ – наименование органа исполнительной власти таких субъектов Федерации, как края, области, автономная область, автономные округа, города федерального значения. Во многих субъектах Федерации администрация называется правительством. В соответствии с действующей Конституцией субъекты Федерации, принимая свои уставы, сами устанавливают систему своих исполнительных органов в рамках общих принципов организации представительных и исполнительных органов власти, установленных федеральным законом.


АДРЕСАТЫ МЕЖДУНАРОДНО-ПРАВОВЫХ САНКЦИЙ. В соответствии с требованиями современного международного права адресатом международно-правовых санкций должен быть только субъект-правонарушитель. Иными словами, третьи субъекты, непричастные к совершению международного правонарушения, ни при каких обстоятельствах не могут быть адресатами международно-правовых санкций.

С точки зрения современного международного права, в особом положении как адресат международно-правовых санкций находится государство-агрессор, поскольку все без исключения государства ООН и региональные организации коллективной безопасности имеют право предпринять против него вооруженные и невооруженные принудительные меры, которые могут быть поддержаны невооруженными принудительными действиями остальных международных организаций.

В конкретных ситуациях международно-правовые санкции должны применяться против адекватных адресатов, которыми при любых обстоятельствах могут быть только субъекты-правонарушители.


АДЪЮДИКЦИЯ – способ мирного разрешения территориального спора международным арбитражем. Является правомерным способом приобретения территории, т. к. рассмотрение спора в международном арбитраже должно предполагать, что спорящие государства имеют в совокупности достаточные правовые основания на владение оспариваемой территорией.


АДЪЮНКТУРА – одна из форм подготовки научных и научно-педагогических кадров в вузах, научно-исследовательских учреждениях Вооруженных Сил и МВД. Аналогична аспирантуре в гражданских вузах.

АЖ

АЖИМОВ Рашид Серазетдинович (15 октября 1915 г. – 2 февраля 1980 г.) – доктор юридических наук, профессор.

Родился в с. Килиничи Царевского уезда Астраханской губернии.

В 1938 г. окончил Казанский юридический институт.

В 1951 г. защитил кандидатскую диссертацию на тему: «Обязательство хранения вещей в советском гражданском праве». В 1971 г. – докторскую диссертацию на тему: «Теоретические проблемы правового положения межколхозных строительных организаций и регулирование отношений в капитальном строительстве с их участием».

Длительное время работал на юридическом факультете Казанского государственного университета. В 1956—1962 гг. – декан юридического факультета, а с 1961 г. по день своей кончины – заведующий кафедрой гражданского права и процесса.

Сфера научных интересов – комплексные проблемы колхозного и гражданского права, связанные с осуществлением капитального строительства. Среди научных публикаций наибольший интерес представляют работы: «Возмещение ущерба, причиненного рабочим и служащим увечьем либо иным повреждением здоровья, связанным с их работой» (Казань, 1963) (в соавт.); «Имущественная основа деятельности межколхозных строительных организаций и ее правовая характеристика» (Казань, 1967); «Понятие, правовая природа и правосубъектность межколхозных строительных организаций» (Казань, 1965).

В работах P.C. Ажимова исследуются правоотношения, которые возникают и функционируют в сфере капитального строительства, осуществляемого колхозами с участием межколхозных строительных организаций. Основное внимание уделяется изучению механизма правового регулирования в этой области общественного производства, в том числе дается общая характеристика договорных связей, их экономической основы и правового содержания.

Участник Великой Отечественной войны. Награжден орденами Красной Звезды, Отечественной войны II степени, медалями.

ПН. Т.3. С. 45.

АЗ

АЗАРТНЫЕ ИГРЫ – игры по определенным правилам, результат которых зависит в большей степени от случайности, чем от умения игрока, и определяется денежным или другим имущественным эквивалентом.

Количество существующих игр огромно и продолжает постоянно увеличиваться. Однако в сферу правового регулирования попадают далеко не все из них. Часть игр, относящихся к числу азартных, регулируется нормами специального правового субинститута главы 58 ГК «Проведение игр и пари». Другие игры (с имущественным выигрышем, но не азартные в строгом смысле слова) подпадают под действие норм главы 57 ГК. Вся остальная игровая деятельность человека праву безразлична.

С правовой точки зрения азартная игра – это соглашение, единственным основанием которого является возможность приобретения кем-либо из участников имущественной выгоды (выигрыша) за счет другого при наступлении определенных правилами случайных условий.


АЗЕРБАЙДЖАН – государство в восточной части Закавказья. Территория – 86,6 тыс. кв. м. Столица – г. Баку. Население – 7,13 млн. чел. (1990 г.), 82,7% – азербайджанцы. Официальный язык – азербайджанский. Религия – 94% населения составляют мусульмане.

Азербайджан – унитарное государство.

Действующая Конституция принята 12 ноября 1995 г. Она провозглашает Азербайджан демократической, правовой, светской республикой. Форма правления – президентская республика.

Система органов власти

Законодательную власть в Азербайджане осуществляет постоянно действующий однопалатный парламент – Милли Меджлис. Депутаты Милли Меджлиса избираются на основе мажоритарной и пропорциональной избирательных систем и всеобщих, равных и прямых выборов. Срок полномочий – 5 лет.

Милли Меджлис по вопросам, относящимся к его ведению, принимает конституционные законы, законы и постановления.

Главой государства и исполнительной власти является Президент азербайджанской Республики, избираемый на 5-летний срок путем всеобщих, прямых и равных выборов. Никто не может быть избран Президентом Республики повторно свыше двух раз. Согласно Конституции Президент представляет государство внутри страны и во внешних сношениях.

Президент создает Кабинет Министров, являющийся высшим органом исполнительной власти. Кабинет Министров подчиняется Президенту и ему подотчетен.

Общая характеристика правовой системы

Правовая система Азербайджана принадлежит к романо-германской семье.

Согласно Конституции Азербайджана, система законодательства состоит из следующих нормативно-правовых актов: 1) Конституция; 2) акты, принятые референдумом; 3) законы; 4) указы; 5) постановления Кабинета Министров Азербайджанской Республики; 6) нормативные акты центральных органов исполнительной власти. Международные договоры, стороной которых является Азербайджанская Республика, – неотъемлемая часть системы законодательства страны.

Гражданское и смежные с ним отрасли права

27 декабря 1999 г. был принят новый ГК Азербайджана.

Брачно-семейные отношения в Азербайджане регулируются Семейным кодексом, принятым 28 декабря 1999 г.

В 1990-е гг. в Азербайджане создана правовая база для предпринимательской деятельности.

Важнейшей составной частью экономических реформ является приватизация, правовую основу которой составляет Закон «О приватизации государственной собственности в Азербайджанской Республике» от 7 января 1993 г.

В настоящее время в Азербайджане признаются государственная, частная и коллективная формы земельной собственности. В качестве земельного собственника выступают: государство, граждане, колхозы, коллективы других сельскохозяйственных кооперативов и акционерных обществ.



скачать книгу бесплатно

страницы: 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19