Трансформация национальных финансовых конституций. Компаративистское исследование

Во второй половине ХХ в. в силу усложнения экономической жизни и других факторов государство уже рассматривается как важное средство компенсации так называемых провалов рынка, средство, обеспечивающее компенсацию недостаточности только рыночного регулирования. Постепенно осознается, что необходима система превентивных мер по отношению к экономике для смягчения «провалов рынка» либо их предупреждения. Это означает выработку государством определенной экономической и финансовой политики, что соответственно получает в ХХ в. отражение на конституционном уровне.

Вместе с тем в конституциях все шире отражаются международные механизмы, сначала в виде признания роли международного права и отдельных международных органов. При этом в конституциях международный и национальный уровни выступают в качестве самодостаточных и вполне автономных сфер, в которых используются собственные специфические механизмы воздействия на экономику и финансы, не дублирующие друг друга. В конституционном праве складывается доктрина, в соответствии с которой в тесных наднациональных объединениях типа Евросоюза нет необходимости дублировать соответствующие наднациональные решения на национальном конституционном уровне[55].

В начале XXI в. ситуация изменяется коренным образом, поскольку произошел скачок в накоплении разнообразных факторов глобализации, и они стали оказывать кумулятивный эффект, особенно разрушительный в условиях финансового кризиса. В крупных наднациональных экономических организациях и в странах с рыночной экономикой началась разработка новых мер противодействия, превентивных механизмов стабилизации экономики и финансовых рынков. В рамках ЕС по инициативе Франции и Германии были созданы новые европейские финансовые инструменты – Европейский инструмент финансовой стабилизации и Европейский механизм финансовой стабилизации, выкупающие государственные облигации стран, имеющих серьезные финансовые проблемы, что позволило их правительствам осуществлять рефинансирование государственной задолженности. Одновременно было решено активно использовать внутренние национальные механизмы регулирования публичных финансов, с тем чтобы сформировать единые подходы к обеспечению бюджетной стабильности на наднациональном и национальном уровнях регулирования. Теперь европейские решения в финансовой сфере проводятся, в том числе, с помощью трансформации национальных конституционных механизмов. Поскольку наднациональный уровень регулировании формируется представителями государств-участников в значительной мере без привлечения населения (повсеместно критикуемый дефицит демократии в ЕС), а реализация этих решений происходит через национальное конституционное регулирование, создается новый своеобразный механизм формирования национальной финансовой конституции.

Кроме того, в начале XXI в. серьезно возрастает сформировавшееся в значительной мере в ХХ в. влияние наднационального регулирования на конституционное в виде обязательных экономических и политических (в плане принятия мер по развитию плюралистической демократии) требований различных международных институтов (МВФ, ВТО и др.) для стран, которые хотели бы участвовать в международных финансовых отношениях в качестве полноправных членов. Вступление в ВТО социалистической страны – Китая, сопровождавшееся внесением в Конституцию КНР ряда серьезных изменений (включение положений о правовом социалистическом государстве, правах человека), показывает, что влияние этих международных институтов переходит в силу новых масштабов на новый уровень.

Появление электронных денег, с одной стороны, упростило расчеты в экономической сфере и сфере публичных финансов, с другой стороны, явилось фактором, снижающим стабильность финансовой системы за счет введения новых финансовых инструментов, в отношении которых не были созданы адекватные формы государственного и социального контроля.

По сути, в современный период под влиянием глобализации происходит серьезная перестройка национального и наднационального регулирования, ведущая к изменению конфигурации национальной и наднациональной финансовых конституций по сравнению с предыдущими этапами их развития. Подвижность мировых финансов в этом аспекте не соответствует потребностям национальных финансовых конституций, которые базируются на идее стабильного бюджета и стабильной денежной системы. Поскольку большинство государств не имеет достаточных собственных средств для реализации социальных проектов и нередко даже для выполнения текущих социальных обязательств вынуждены прибегать к помощи других стран либо международных институтов, то это сужает их возможности по распоряжению свободными средствами. Экономический и финансовый кризис 2008–2010 г., последствия которого многие страны ощущают до сих пор, усилил неустойчивость мировой финансовой системы в целом, а также сказался на положении основных мировых доноров, в частности США. В силу этого периодически возникают опасения существенной девальвации и даже краха доллара США. Такие эсхатологические прогнозы связаны с тем, что национальные валюты в условиях отсутствия золотого стандарта не могут служить прочными якорями для национальной финансовой системы, будучи «завязанными» на доллар или евро, и в случае девальвации этих валют начнется переоценка национального богатства других стран. Структура национальной финансовой конституции поддерживается, если обеспечивается устойчивость хотя бы основных показателей, отсутствие такой шкалы лишает законодательную и исполнительную власть ориентиров для долгосрочного планирования и вносит хаос в краткосрочное планирование. Смысл финансовой конституции состоит в обеспечении конституционного порядка в сфере публичных финансов при распоряжении имеющимися национальными ресурсами. В случае финансовых кризисов она утрачивает данную функцию, а правительство пытается чрезвычайными мерами вернуть финансовое равновесие.

Вместе с тем глобализация, безусловно, расширяет возможности государств в получении инвестиций для долгосрочных социальных проектов. Вложение средств из внешних источников в экономику Китая, Индии и Вьетнама позволило этим странах существенно снизить уровень бедности[56], соответственно для реализации положений их финансовых конституций возникла более прочная социальная база.

Создание глобальных инвестиционных фондов и финансовых институтов расширяет возможности национальных финансовых систем, позволяя малым и средним странам эффективнее справляться с возникающими проблемами. Формальное отражение в национальной конституции этот процесс получает только в виде положений о защите иностранных инвестиций (КНР, СРВ).

Воздействие глобализации на финансовую конституцию может рассматриваться в ракурсе собственно трансформации конституционного права в целом в условиях глобализации[57]. Глобализация к настоящему времени охватила не только экономику, но и политическую сферу, при этом породив проблемы такого масштаба, для которых, как показывает практика, не всегда достаточно усилий государств и международных организаций. Эти процессы предполагают ревизию внутреннего конституционного права на предмет способности адекватно реагировать на новые вызовы, сохраняя основные конституционные ценности, и адаптироваться к новым наднациональным условиям, совершенствуя демократические процедуры и создавая новые способы разрешения противоречий между различными, в том числе и вновь возникающими социальными общностями, а также защиты прав человека в новых условиях. Эта ревизия в условиях глобализации в высокой степени требуется и для финансовой конституции, поскольку ее основные черты и ценности сформировались в XIX в., когда проходила первая волна глобализации[58]

Конец ознакомительного фрагмента.

Текст предоставлен ООО «Литрес».

Прочитайте эту книгу целиком, купив полную легальную версию на Литрес.

Безопасно оплатить книгу можно банковской картой Visa, MasterCard, Maestro, со счета мобильного телефона, с платежного терминала, в салоне МТС или Связной, через PayPal, WebMoney, Яндекс.Деньги, QIWI Кошелек, бонусными картами или другим удобным Вам способом.

Примечания

1

Schmitt C. Verfassungslehre. – 11 Aufl. – Berlin: Dunkler&Gumblot, 2017. – S. 3–41. Помимо этого он выделил девять значений понятия «Основной закон», одно из значений которого связал с конституцией. Ibid. S. 42–44.

2

Шустров Д. Г. Сущность конституции: основные теории: монография. – М.: Юрлитинформ, 2017. – С. 15.

3

Там же. С. 562.

4

Подробнее об этом см.: Андреева Г. Н. Конституционное право зарубежных стран: учебник. – 2-е изд., перераб. – М.: НОРМА, 2009. – С. 112–121.

5

Французская Декларация прав человека и гражданина 1789 г. содержала дефинитивную норму об этом: «Общество, в котором не обеспечено пользование правами и не проведено разделение властей, не имеет конституции» (ст. 16). Конституции государств Европы: в 3-х т. – М.: НОРМА, 2001. – Т. 3. – С. 434.

6

Например, широко применяемое в западной науке выделение в каждой писаной конституции двух частей: органической части, регулирующей статус различных органов государства, их функционирование и связи между ними, и части, называемой догматической, которая охватывала положение различных социальных групп и человека в государстве.

7

Данная идея обоснована в работе: Hauriou M. Précís de droit constitutionnel. – 2-e éd. – Paris: Sirey, 1929. – XI, 332 p. Вклад М. Ориу по данному вопросу проанализирован в работе: Renard G. Qu'est-se que le Droit constitutionnel? Le Droit constitutionnel et la théorie de l'institution // Mélanges Carre de Malberg. – Paris: Sirey, 1933. – P. 491–492.

8

См. об этом: Андреева Г. Н. О месте концепции «экономической конституции» в европейском дискурсе // Журнал российского права. – 2007. – № 12. – С. 50–64.

9

Кроме того, в публицистике и СМИ нередко встречается метафорическое употребление термина «экономическая конституция» для того, чтобы подчеркнуть большое значение того или иного акта текущего законодательства (обычно ГК или Налогового кодекса). Использование таких метафор является свидетельством конституционализации общественного сознания.

10

García-Pelayo M. Consideraciones sobre las cláusulas económicas de la Constitución // García-Pelayo M. Obras completas. – Madrid, 1991. – Tomo 3. – P. 28–57.

11

См., например, в числе многих: Cancio Meliá J. Constutución económica: promesas incumplibles // Revista jurídica de la Universidad autónoma de Madrid. – Madrid, 2002. – N 7. – P. 53; Baquero Cruz J. Between Competition and free Movement. The Economic Constitutional law of the European Community. – Portland (Oregon, USA): Hart, 2002. – P. 27; Ruiz Almendral V. ¿Tiene sentido un proyecto docente en Derecho Financiero y Tributario // Cuadernos de Derecho Público. – Madrid, 2007. – N 32. – P. 148; Alonso Bravo M., González-Posada Martínez E. Estrategias empresariales y extincíon colectiva de los contratos de trabajo. – Madrid: Editorial Reus, 2008. – P. 52, 337; Alfonso Paradisi J. D. La Constutución económica establesida en la Constutución de 1999 (sistema de economía mista o economía social de mercado) y la la Ley Organica del sistema economico communal (sistema socialista) // XII Seminario Internacional de Antiguos Alumnos Iberoamericanos del INAP de España (FIAAIINAPE). 15 al 19 de octubre de 2012. – URL: http://www.uma.edu.ve/admini/ckfinder/userfiles/files/La%2 °Constitucion%20Economica%20y%20la%20LOSEC%20Seminario%20INAP%202012.pdf (accessed 10.11.2021) и др.

12

См. об основных видах определений экономической конституции: Андреева Г. Н. К вопросу о понятии экономической конституции // Конституционное и муниципальное право. – М., 2010. – № 7. – С. 9–13.

13

Torres del Moral A. Principios de Derecho Constitucional Español. – 3 ed. – Madrid: Atomo Ediciones, 1992. – T.I. – P. 78.

14

В числе многих: Hamann A. Deutsches Wirtschaftsverfassungsrecht. – Berlin; Neuwied-Darmstadt u.a.: Leichterhand Verlag, 1958. – V, 190 S.; Badura P. Grundprobleme des Wirtschaftsverfassungsrechts // JuR, 1976. – S. 205–213; Gygi F., Richli P. Wirtschaftsverfassungsrecht. – 2 Aufl. – Bern: Stämpfli, 1997. – XVIII, 254 S.; Jarass H. D. Wirtschaftsverwaltungsrecht mit Wirtschaftsverfassungsrecht. – 3 Aufl. – Berlin: Luchterhand, 1998. – 332 S.; Luong M. T. Wirtschaftsverfassungsrecht im Wandel. – Frankfurt am Mein: Peter Lang, 1999. – X, 210 S.; Tettinger P. J. Wirtschaftsverfassungsrecht in Mittel- und Osteuropa // Kontinuität und Neubeginn Staat und Recht in Europa zu Beginn des 21. Jahrhunderts. – Baden-Baden: Nomos Verlagsgesellschaft, 2001. – S. 139–149; Sigloch D., Sander G. G. Fälle zum Wirtschaftsverwaltungs- und Wirtschaftsverfassungsrecht. – München: Verlag Vahlen, 2003. – 240 S.; Stober R. Allgemeines Wirtschaftsverwaltungsrecht. Grundlagen und Principien. Wirtschaftsverfassungsrecht. – 15 föllig bearb. Aufl. – Hamburg: Kohlhammer, 2006. – 323 S.; Badura P. Wirtschaftsverfassungs- und Wirtschaftsverwaltungsrecht. – Tübingen: Mohr, 2011. – XV, 402 S.; Frotscher W., Kramer U. Wirtschaftsverfassungs- und Wirtschaftsverwaltungsrecht. Eine systematische Einführung anhand von Grundfällen. – 7., überarbeitete und ergänzte Auflage. – München: C.H.BECK, 2019. – XXVI, 381 S. На русском языке: Талапина Э. В. О публичном экономическом праве // Журнал российского права. – 2004. – № 7. – С. 85–91.

15

Prossner T. The Economic Constitution. – Oxford: Oxford University Press, 2014. —VIII, 277 p.; Holger B. F. A European Economic and Financial Constitution // Spotlight Europe. – 2005. – N 2. – P. 1–7; Gandour Pordominsky M. Constitución fiscal y equilibrio de las finanzas públicas: efectos de la Constitución de 1991 sobre la economía política del financiamiento del gasto público en Colombia // Colombia Internacional. – 2008. – N 68. – P. 68–97; White B. America’s Fiscal Constitution. Its triumph and collapse. – N.Y., 2014. – 539 p.; Kempen O. E. Strukturwandel der Arbeitsverfassung // Gewerkschaftliche Monatshefte. – Frankfurt am Main, 1977. – S. 473–481; Ramm Th. Die Arbeitsverfassung der Bundesrepublik Deutschland // Juristen Zeitung. – 1977. – 32. Jahrg., N 1. – S. 1–6; Feld L. P. Für eine aktivierende Finanzverfassung. Liber amicorum Volker Kröning zum 70. Geburtstag am 15. März 2015. – Oxford; Portland (Oregon, USA): Hart, 2015. – P. 149–169; Kocher E. Die Arbeitsverfassung als Gegenstand des Sozialstaatsgebots. Die Koalitionsfreicheit bei Helmut Ridder und heutige Spuren // KJ. – 2020. – N 2. – S. 189–199; Collins L. The Ecological Constitution: Reframing Environmental Law. – London: Routledge, 2021. – 140 p.; Goldman M. The European Economic Constitution after the PSPP Judgment: Towards Integrative Liberalism? // German Law Journal, Volume 21, Issue 5, July 2020. – P. 1058–1077. DOI: https://doi.org/10.1017/glj.2020.64 и многие другие.

16

Vogel K., Waldhoff Ch. Grundlagen der Finanzverfassungsrechts: Sonderausgabe des Bonner Kommentars zum Grundgesetz (Vorbemerkungen zu Art. 104 a bis 115 GG). – Heidelberg: Müller, 1999. – Rn. 268.

17

Ulsenheimer K. Untersuchungen zum Begriff Finanzverfassung // Beiträge zur Erforschung der wirtschaftlichen. Entwicklung. – Stuttgart: Gustav Fischer Verlag, 1969. – H. 13. – S. 1.

18

См., например: Korioth St. Finanzverfassung // Leitdanken des Rechts. – Heidelberg; München u.a., 2013. – Bd. I. – S. 1469; Schmölders G. Finanzpolitik (Meilensteine der Nationalökonomie). – 3 Aufl. – Berlin; Heidelberg; New York: Springer, 2007. – S. 27; Duc Minh Nguyen. Die Verteilung der staatlichen Einnamen auf die Kommunen in Deutschland und Vietnam. – Вerlin: Frank&Timme, 2007. – S. 407; Jahndorf Ch. Grundlagen der Staatsfinanzirung durch Kredite und alternative Finanzirungsformen im Finanzverfassungs- und Europarecht. Formenstrenge und Gestaltungsspielräume im Haushalts- und Staatsschuldenrecht sowie Reformüberlegungen unter Einbeziehung der Haushaltssysteme Frankreichs und Englands. – Heidelberg: C.F Müller Verlag, 2003. – S. 22; Korioth S. Der Finanzausgleich zwischen Bund und Ländern. – Tübingen: Mohr Siebeck, 1997. – S. 20; Petri W. Die staatlichen Zweckzuweisungen im kommunalen Finanzsystem. Darstellt am Beispiel der Land Niedersachsen // Schriften zum Öffentlichen Recht. – Berlin: Duncker & Humblot, 1977. – Bd. 315: Schriften zum Öffentlichen Recht. – S. 18.; Berger G. Die Grundzüge der englischen Finanzverfassung: e. Beitr. zum Verfassungsverständnis Grossbritanniens. – Frankfurt am Main: Haag und Herchen, 1977. – S. 29; Niekel H. Elemente der direckte Demokratie in der Finanzverfassung. – Norderstedt, 2009. – S. 2.

19

См., например: Leibinger O., Müller R, Wiesner H. Öffentliche Finanzwirtschaft. 13 bearb. Verl. – Heidelberg: V. Decker, 2014. – S. XXVI; Niekel H. Op. cit. S. 2; Handbuch des Verfassungsrechts der Bundesrepublik Deutschland / Hgst. von Ernst Benda. – Berlin; New York: de Gruyter, 1995. – S. 1104; Falcón y Tella R. El principio constitucional de solidaridad como criterio rector de la organización territorial de la Hacienda Publica. Tesis doctoral. – Madrid: Universidad Complutence, 2015. – P. 510 [и др.].

20

Например, Г. Шмёльдерс, идеи которого К. Ульзенхаймер подробно проанализировал в своей работе (Ulsenheimer K. Op.cit. S. 18–22), теперь в свою очередь ссылается на Ульзенхаймера: Schmölders G. Op. cit. – S. 27.

21

Cordero González E.M. La reforma de la Constitución financier alemana. En particular, el nueva límite al endeudamiento de la Federacion y los Länder // UNED. Teoría y Realidad Constitucional. – 2012, N 29. – P. 291.

22

Die Finanzverfassung im Rahmen der Staatsverfassung. Verwaltung und Verwaltungsrechtsprechung / Hettlage K. M., Maunz T., Becker E., Rumpf H. // Veröffentlichung der Deutschen Staatsrechtslehrer. – Berlin: Walter de Gruyter und Co, 1956. – H. 14. – S. 2.

23

Schmölders G. Finanzpolitik (Meilensteine der Nationalökonomie). – 3 Aufl. – Berlin; Heidelberg; New York: Springer, 2007. – S. 21.

24

Derecho financiero y tributario. Parte general. – 9-a ed. – Valladolid: Lex nova, 2008. – P. 100.

25

См., например: Stith K. Rewriting the Fiscal Constitution. The case of Gramm-Rudman-Hollings // California Law Review. – Berkeley, 1988. – Vol. 76, N 593. – P. 593–688; Gandour Pordominsky M. Constitución fiscal y equilibrio de las finanzas públicas: efectos de la Constitución de 1991 sobre la economía política del financiamiento del gasto público en Colombia // Colombia Internacional. – 2008. – N 68. – P. 68–97; White B. America’s Fiscal Constitution. Its triumph and collapse. – N.Y.: Hardcover, 2014. – 539 p.

26

Приведен русский аналог, на немецком языке речь идет о двух сторонах монеты, т. е. сравнение еще образнее, поскольку ближе к финансам. См.: Hettlage K. M., Maunz T., Becker E. Die Finanzverfassung im Rahmen der Staatsverfassung. Verwaltung und Verwaltungsrechtsprechung. – Berlin, 1956. – S. 3.

27

Schmidt G. von. Der Einfluss der Bank- und Geldverfassung auf die Diskontopolitik. – Berlin: Juncker & Dünnhaupt, 1910. – VIII, 120 S.; Liepmann L. Der Kampf um die Gestaltung der englischen Währungsverfassung 1819–1844. – Berlin: Juncker & Dünnhaupt, 1933. – 481 S.; Lutz F. A. Das Grundproblem der Geldverfassung. – Stuttgart: Kohlhammer, 1936. – XXI, 96 S.

28

См., например: Мартино А. Монетарная конституция для посткоммунистических стран // Сайт Либертариум. – URL: http://libertarium.ru/l_libmn_money03 (дата обращения 01.05.2021).

29

Bacaria Colom J. El sistema monetario en la Constitución española: Consecuencias constitucionales de los acuerdos monetarios supranacionales // El sistema económico en la Constitución española. – Madrid, 1994. – Vol. 1. – P. 21–30. (Монетарной конституции в данной работе посвящены с. 26–27.)

30

Dilik S. Die Geldverfassung und die Währungspolitik der Turkai: mit einem statistischen Aufhang für die Zeit nach 1958. – Ankara: Universitat Ankara, 1969. – VII, 1, 266 S.; Dittus P. Die Wahl der Geldverfassung. – Köln: Haymann, 1987. – X, 259 S.; Die Wirtschaftsordnung und Geldverfassung. Simposium zum 65 Geburtstag für Norbert Kloten. – Göttingen: Vandenboek&Ruprecht, 1992. – 139 S.; Herrmann Ch. Währungshoheit, Währungsverfassung und subjective Rechte. – Mohr Siebeck, 2010. – XXX, 473 S.

31

Bayer H.-W. Steuerlehre: Steuerverfassung, Steuergesetz, Steuergericht. – Berlin; New York: De Cruyter, 1998. – 866 S.

32

Vogel K., Waldhoff Ch. Grundlagen der Finanzverfassungsrechts: Sonderausgabe des Bonner Kommentars zum Grundgesetz (Vorbemerkungen zu Art. 104 a bis 115 GG). – Heidelberg: Müller, 1999. – S. 218.

33

См., например, критический анализ конституционных реформ в области финансов: Perez de las Heras B., Larrasabal Besañez S. Control presupuestario en la Unión Europea, reforma constitucional, ajuste de los presupuestos de las Administraciones Públicas y su impacto en el autogobierno vasco en el marco del concierto económico // Revista Vasca de Administración Pública. Herri-Arduralaritzako Euskal Aldizkaria (R.V.A.P.). – Bilbao, 2012. – N 94. – Р. 149; Ridaura Martínez Mª J. La reforma del artículo 135 de la Constitución española: Pueden los mercados quebrar el consenso constitucional? // UNED. Teoría y Realidad Constitucional. – Madrid, 2012. – N 29. – P. 237–260; Ruiz Ruiz J. J., Sánchez Navarro A. J. El debate sobre el consagración constitucional de la stabilidad presupuestaria en Francia // Realidad constitucional. – Madrid, 2012. – N 29. – P. 219–236; Казак Е. С. Реформа федеративных отношений в Германии: соотношение права и политики // Конституционное и муниципальное право. – М., 2012. – № 7. – С. 51–56; Poli M. D. La administración pública en Alemania: Principios, etapas evolutivas y sostenimiento del sistema frente a la crisis // Revista de derecho constitucional europeo. – Granada, 2013. – N 20. – URL: http://www.ugr.es/ ~redce/REDCE20/articulos/03_MD_POLI.htm (accessed 05.05.2021).

34

В числе многих: Koenig P. La Constitution financiêre et economique // Pouvoirs. – Paris, 1993. – N 66. – P. 29–49; Ronci M. In search of a Monetary Constitution for Brazil // Brazilian Journal of Political Economy. – 2000. – Vol. 20, N 1(77). – P. 80–91; Martul-Ortega P. Y. Constitución Financiera Española. Veinticinco años. – Madrid, 2004. – 413 p.; Holger B. F. A European Economic and Financial Constitution // Spotlight Europe. – 2005. – N 2. – P. 1–7; Paul M. L’essentiel de la LOLF: La nouvelle Constitution financiêre de la France. – 2 ed. – Paris: Gualino Editoir, 2007. – 190 p.; Ruppe H.-G. La Costituzione Fiscale Europea e le Costituzione Nazionali – L'Esperienza Austriaca // Per una costituzione fiscale Europea. – Padua, 2008. – S. 428–438; Horwitz S. Do we need a distinct Monetary Constitution? // Journal of Economic Behavior & Organization. – Tennessee (USA), 2011. – Vol. 80, Iss. 2. – P. 331–338; Cordero Gonzalez E. M. La reforma de la Constitución financiera alemana. En particular, el nuevo límite al endeudamiento de la Federación y los Länder // Teoría y Realidad Constitucional. – Madrid, 2012. – N 29. – P. 289–324; Lelledonne G. Financial Constitutions in the EU: From the Political to the Legal Constitution? // Sant' Anna Legal Studies (STALS) Research Paper. – Pisa, 2012. – N 5. – P. 2–29; Peterlini O. Steuerföderalismus in Italien: Spannungsfeld zwischen Verfassungszielen und Sparmaßnahnen und zwischen Nord und Süd. – Bozen: Prokopp & Hechensteiner, 2012. – 132 S.; Kirchgässner G. Finanzföderalismus in der Schweiz // Perspektiven des Finanzföderalismus in Österreich. – Innsbruck, 2013. – S. 39–70; White B. America`s Fiscal Constitution: Its Triumph an Collapse. – N.Y.: Hardcover, 2014. – 576 p.

35

К настоящему времени уже сложилась обширная литература по данной тематике, обзор которой выходит за рамки данного исследования, но хотелось бы особо отметить работу классика данной проблематики Эрнста-Йоахима Местмекера: Mestmäcker E.-J. Die Wirtschaftsverfassung de EU im globalen Systemwettbe-werb. – Halle (Saale), 2011. – 39 S. – (Beiträge zum Transnationalen Wirtschaftsrecht; H. 100).