Селлер и государство. Закон о платформенной экономике, налоги, экосбор, маркировка и жалобы в госорганы

Что закон требует от продавца

У закона есть и вторая сторона, о которой продавцы вспоминают позже, чем стоило бы. Вместе с защитой приходят обязанности. За размещение предложений о товаре без обязательной маркировки или без действующих документов о соответствии введена статья 14.70 КоАП в редакции Федерального закона от 04.08.2026 № 295-ФЗ, в силе с 1 октября 2026 года: должностному лицу от 5 000 до 30 000 рублей, юридическому лицу от 30 000 до 70 000 рублей, при повторном нарушении - от 10 000 до 50 000 и от 70 000 до 200 000 рублей соответственно (по обзору ppt.ru «Новая редакция КоАП РФ с 1 октября 2026 года», проверено 01.11.2026). Закон повышает требования к самому продавцу: к документам на товар, к сведениям в карточке, к порядку работы с возвратами

Главная из этих обязанностей связана со статьёй 7. Площадка с 1 октября 2026 года обязана проверять сведения о продавце по государственным реестрам и разрешительные документы на товар. Карточки без сведений о разрешительных документах и маркировке там, где они обязательны, площадка обязана не допускать к размещению. В сентябре 2026 года в отраслевых публикациях писали о штрафах от 30 000 до 500 000 рублей за карточки без документов, но для продавца норма другая - статья 14.70 КоАП с суммами, приведёнными выше. Именно поэтому в сентябре площадки массово требовали загрузить декларации и сертификаты, а с октября начали блокировать карточки. Об этом подробно в главе 7, а о самих блокировках карточек в книге 5

Чего закон продавцу не даёт

Я всегда говорю продавцам честно: 289-ФЗ не уравнивает продавца и площадку. Есть вещи, которых в нём нет, и рассчитывать на них не нужно

Сроки выплат остались за площадкой. Закон обязывает прописать порядок взаиморасчётов в договоре, но не устанавливает жёсткого срока перечисления денег продавцу. Спор о задержке выплат по-прежнему решается через оферту и общие нормы Гражданского кодекса. Для продавцов, которые летом 2026 года по три недели ждали выплат, это главное разочарование

Норм об отзывах и рейтингах в законе нет. Продавцы, которых топят накруткой отрицательных отзывов, надеялись, что закон о платформах наведёт порядок и здесь. Но он про договорные отношения площадки с продавцом, а не про недобросовестную конкуренцию между продавцами. Против накрутки отзывов работает закон о защите конкуренции и ФАС, об этом в главе 17

Обязательного страхования товара продавцов на складах площадок закон тоже не вводит. Инициатива обязать площадки страховать товар обсуждается в поправках к закону о платформенной экономике, но на момент написания книги это не действующая норма

И наконец, закон не возвращает деньги автоматически. Государственный контроль в сфере платформенной экономики введён, следить за соблюдением требований будет ФАС России, но плановых проверок в этой сфере не предусмотрено. Если продавец не пожалуется, никто не придёт проверять, уведомила ли площадка его за 45 дней. А взыскание удержанных сумм остаётся делом суда, как и раньше

Почему оферта с 1 октября похожа на закон

Если вы сравните оферту Wildberries, действующую с 1 октября 2026 года, с текстом закона, то увидите, что новые пункты почти дословно повторяют его статьи 12-14. Площадка уведомляет продавца о штрафе (пункт 9.2.4 оферты) и о блокировке карточки или кабинета (пункт 9.11.15) не позднее чем за 3 календарных дня. Блокировку снимает в течение 48 часов после уведомления продавца о решении (пункты 9.11.6 и 9.11.14). Претензию по штрафам и блокировкам рассматривает в 15 календарных дней со дня подачи (подпункт 1 пункта 8.9). Текст этой редакции я цитирую по PDF-файлу от 24 сентября 2026 года с пометкой «Вступает в силу с 01 октября 2026 года»

Причина изменений не в доброй воле площадки, а в законе. И это важное наблюдение для спора. Если пункт оферты повторяет закон, а площадка его нарушила, у продавца два основания сразу: договорное и законное. Если же оферта мягче закона, применяется закон. Пример такого расхождения есть уже сейчас: часть 3 статьи 13 требует мотивированного уведомления с указанием нарушенных положений договора или закона, а в оферте трёхдневное уведомление о штрафе стоит в разделе о карточках, и слова «мотивированное» в нём нет. Если уведомление пришло без ссылки на нарушенный пункт, это отдельный довод в претензии

Ozon двинулся в ту же сторону ещё раньше закона. В июле 2026 года площадка увеличила срок предварительного уведомления продавцов о значимых изменениях оферты с 14 до 45 дней. Wildberries 30 июня 2026 года объявил, что о наиболее значимых изменениях условий будет предупреждать за 45 дней, и назвал перечень: финансовые условия, размер и порядок расчёта комиссий, тарифы на основные услуги, правила логистики и хранения. Механики скидок и продвижения в этом перечне прямо нет. Это первый вопрос, который стоит задавать площадке, когда меняются скидки: относится ли такое изменение к значимым

Закон и споры, которые начались до 1 октября

Самый частый вопрос, который мне задавали осенью 2026 года, звучит так: «Площадка ввела новую плату летом без всякого предупреждения. Это же нарушение 289-ФЗ?» Ответ неприятный: нет, если плата введена до 1 октября 2026 года. Норма закона о 45 днях заработала только с этой даты. До неё действовал договор, то есть оферта, и проверять нужно было её

Это не значит, что до октября продавец был беззащитен. В оферте Wildberries пункт 7.2 требовал уведомления за 45 календарных дней по закрытому списку изменений: рост неустоек, увеличение тарифов на хранение, доставку, обработку и так далее. Если изменение попадало в этот список, а уведомления не было, спорить можно было по договору. Если не попадало, например новая платная услуга вроде 5 рублей за единицу при приёмке через ПВЗ, оспорить сам факт платы было трудно, и работать приходилось с её размером по каждой поставке

Общее правило Гражданского кодекса здесь простое. Изменение договора действует на будущее: по пункту 3 статьи 453 ГК обязательства считаются изменёнными с момента изменения договора, а по статье 425 ГК договор обязателен для сторон с момента заключения. Прошлые отношения новая редакция сама по себе не переписывает. Отсюда рабочая формула для любого спора: берётся дата операции, к ней подбирается действовавшая на этот день редакция оферты, и спор идёт по ней. С 1 октября к этой формуле добавилась проверка процедуры по закону: было ли уведомление, с какой даты, соблюдён ли срок. Нарушение процедуры это самостоятельный довод против применения новой редакции к вашим отношениям

Хороший пример того, где закон даёт опору уже сейчас, это редакция оферты Wildberries, которая добавила удары беспилотников в перечень форс-мажора. Она вступила в силу 7 июля 2026 года, за 11 дней до атак на склады. Как соотносятся такие изменения с правилами уведомления и с датой операции по статье 425 ГК, ровно то поле, где 289-ФЗ даёт продавцу дополнительную опору в будущем. Сам спор о форс-мажоре разобран в книге 1, а оферта как договор - в книге 4

Ещё одна путаница связана со сроком в 180 дней. Продавцы прочитали, что у площадки есть 180 дней на проверку карточек, созданных до 1 октября, и решили, что это отсрочка для них, но 180 дней - срок площадке проверить старые карточки, а не льготный период для продавца. Штраф или блокировку по оферте в этот период по-прежнему можно оспорить, опираясь на уведомление за 3 дня с указанием нарушенного пункта (часть 3 статьи 13 закона) и на 15-дневный срок ответа на претензию по штрафу

Практики пока нет

По статьям 7, 13 и 14 закона о платформенной экономике судебной практики на момент написания книги нет. Основная часть закона, новая редакция оферты Wildberries и постановление правительства № 821 о проверке документов действуют с 1 октября 2026 года, и дела по ним ещё не дошли до решений. Как суды будут считать 15 дней по жалобе, как отнесутся к претензии, поданной мимо нужной категории на портале, как оценят блокировку карточки «по 289-ФЗ» для товара, который обязательной сертификации не подлежит, пока неизвестно

Что из этого следует для продавца. Позиции, которые я привожу в следующих главах, построены на тексте закона и оферты. Это сильные позиции, но не гарантированный исход. Поэтому в каждом споре по новым нормам я советую закрывать и законное, и договорное основание одновременно: ссылаться и на статью закона, и на пункт оферты, который её повторяет. Если суд не примет одно, останется другое

Как говорить с площадкой языком закона

С 1 октября 2026 года в каждом обращении к площадке по поводу штрафа, блокировки, изменения условий или выплат стоит использовать язык закона. Так вы сразу показываете, что вы знаете свои права и готовы идти дальше поддержки. Практически это выглядит так

называйте себя партнёром, а площадку оператором платформы, когда ссылаетесь на закон

указывайте конкретную статью и часть: «часть 3 статьи 13», «часть 1 статьи 11», «часть 1 статьи 14», а не «по 289-ФЗ»

просите то, что закон прямо обязывает дать: акт сверки и документы его формирования, мотивированное уведомление с указанием нарушенного пункта, ответ на жалобу в 15 дней

фиксируйте дату каждого обращения скриншотом: сроки по закону считаются со дня подачи жалобы, а не со дня её получения площадкой

параллельно ссылайтесь на пункт оферты, который повторяет закон

Что сделать

Сохраните каждую редакцию оферты своей площадки в PDF с датой вступления в силу. Без этого вы не проверите, соблюдено ли правило 45 дней

Проверьте свой договор: есть ли в нём перечень санкций с основаниями и порядком применения, прописан ли порядок взаиморасчётов, размер комиссии и вознаграждения

Настройте ежемесячную сверку: запрашивайте акт сверки, расхождения фиксируйте сразу, а не через полгода

Запомните право отказаться от акции без санкций и не поддавайтесь давлению

Приведите в порядок свою сторону: маркировка, документы, сведения в карточке. Новые обязанности не должны обернуться штрафом

Закон и подзаконные акты: что ещё заработало 1 октября

Закон о платформенной экономике не работает в одиночку. Вместе с его основными нормами 1 октября 2026 года начали применяться два постановления правительства, о которых продавцу стоит знать

Постановление от 30.04.2026 № 504 утвердило правила ведения реестра посреднических цифровых платформ. Это реестр самих площадок, его ведёт Минэкономразвития, и запустить его планировалось не позднее 2 ноября 2026 года. Для продавца реестр важен тем, что закон распространяется на операторов платформ, и в споре полезно знать, что площадка в этом качестве официально зарегистрирована

Постановление от 02.07.2026 № 821 установило порядок проверки оператором платформы информации в карточке товара. По нему площадка автоматически обращается к государственным информационным системам и сверяет коды товара с реестром сертификатов и деклараций, данные о маркировке и регистрацию продавца. Именно это постановление стоит за волной блокировок карточек в октябре 2026 года. Подробно о нём в главе 7

Рядом стоит и закон № 546-ФЗ, требования которого вступили в силу 1 сентября 2026 года: с этой даты в карточке товара, подлежащего обязательной сертификации или декларированию, нужна активная ссылка на запись в реестре Росаккредитации. Получается цепочка из трёх дат: 1 сентября ссылка на реестр в карточке, 1 октября проверка площадкой по закону и постановлению № 821, 180 дней на проверку старых карточек

Закон один для всех площадок

Закон о платформенной экономике касается не только Wildberries и Ozon. Он распространяется на операторов посреднических цифровых платформ вообще. Пример - Яндекс Маркет. Продавец Яндекс Маркета, которому ограничили доступ к кабинету и списали баллы, с 1 октября 2026 года тоже обязан до суда подать оператору жалобу в рамках досудебной системы, и площадка тоже обязана рассмотреть её не позднее пятнадцати дней, а при признании обоснованной снять меры в течение 48 часов

Это полезно продавцам, которые работают на нескольких площадках. Раньше у каждой площадки были свои правила претензий, свои сроки и свои адреса. Теперь по спорам о санкциях, блокировках, рейтинге и выдаче есть общий минимум, который задаёт закон, и каждая оферта обязана ему соответствовать

Вопросы, которые задают чаще всего

Площадка повысила комиссию с уведомлением за две недели. Это незаконно? Если повышение вступило в силу после 1 октября 2026 года и относится к значимым изменениям условий, закон требует уведомления не менее чем за 45 календарных дней. Проверьте дату уведомления и дату вступления изменения в силу по сохранённым редакциям оферты. Если срок нарушен, это довод против применения новой комиссии к вашим операциям до истечения 45 дней

Закон обязывает площадку платить быстрее? Нет. Порядок взаиморасчётов должен быть в договоре, но жёсткого срока выплат закон не устанавливает. Спор о задержке выплат решается по оферте и Гражданскому кодексу, с процентами по статье 395 ГК. Этому посвящена книга 2

Можно ли сразу жаловаться в ФАС на нарушение 289-ФЗ? Можно, ФАС следит за соблюдением требований в этой сфере. Но жалоба в ФАС не вернёт вам денег и не заменит обязательную жалобу на самой платформе, если спор касается санкций, блокировки, рейтинга или выдачи. Порядок действий разобран в главах 6 и 17

Закон распространяется на старые штрафы? Нормы закона, вступившие в силу 1 октября 2026 года, к штрафам, начисленным раньше, по общему правилу не применяются. Старые штрафы оспариваются по редакции оферты на дату начисления

Глава 3. Договор по закону: обязательный состав и правило 45 дней

Продавец не обсуждает договор с площадкой. Он нажимает кнопку «Принимаю» и дальше работает по тексту, который ему дали. Юристы называют это договором присоединения, статья 428 Гражданского кодекса: одна сторона определяет условия в стандартной форме, другая может принять их только целиком. Долгое время из этого следовал простой вывод: что написала площадка, то и действует, а изменить написанное она может, когда захочет. Удобная модель, если вы площадка, и не очень, если вы продавец

Закон о платформенной экономике не отменил договор присоединения. Площадка по-прежнему пишет оферту сама. Но с 1 октября 2026 года закон задал две рамки, за которые она выйти не может. Первая - обязательный состав договора: есть вещи, которые в нём должны быть, и если их нет или они не соблюдены, у продавца появляется довод. Вторая - сроки изменения договора: ухудшать условия можно только с предварительным уведомлением. В этой главе я разберу обе рамки и покажу, как проверять по ним свой договор. Устройство оферт Wildberries и Ozon целиком, со всеми разделами, разобрано в книге 4

Что должно быть в договоре по части 4 статьи 5

Норма звучит так: договор между оператором платформы и продавцом должен содержать перечень применяемых санкций и штрафов, основания и порядок их применения, а также порядок взаиморасчётов - сроки выплат, размер комиссии и вознаграждения

Разложу это на три блока, потому что каждый работает по-своему

Первый блок - санкции. Договор должен содержать не просто упоминание, что площадка вправе штрафовать, а перечень конкретных санкций. К каждой должны быть указаны основания, то есть за что она применяется, и порядок, то есть как: с уведомлением или без, в какой срок, с каким расчётом суммы

Второй блок - взаиморасчёты. Как и когда площадка формирует отчёт, когда и как продавец может вывести деньги, в каких случаях выплата приостанавливается

Третий блок - цена услуг площадки. Размер комиссии и вознаграждения должен быть определён договором, а не появляться в отчёте как данность

Почему это важно. Раньше штраф мог прилететь по основанию, которого продавец в глаза не видел, потому что основания жили в справочных статьях, новостях и уведомлениях в кабинете. Теперь, если площадка применила санкцию, которой в договоре нет, или применила её не по прописанному порядку, у продавца есть основание её оспорить, и это основание держится на законе, а не только на толковании оферты

Как это выглядит у Wildberries

У Wildberries санкции вынесены в отдельный документ - Перечень штрафов. Он публикуется вместе с офертой и меняется вместе с ней. Новая редакция оферты и новый Перечень штрафов вступили в силу 1 октября 2026 года, их тексты опубликованы 24 сентября 2026 года. Для части нарушений, помеченных в Перечне как «Ответственность Продавца ограничена», введён потолок за 31 календарный день по одному виду нарушения

Что это даёт продавцу. Когда вы получаете уведомление о штрафе, первое действие - найти в Перечне той редакции, которая действовала на дату нарушения, пункт, на который ссылается площадка. Если пункта нет или основание в нём описано иначе, чем то, за что вас оштрафовали, это первый довод в претензии. Если нарушение помечено как ограниченное, проверьте, не превышен ли потолок за 31 день

Порядок взаиморасчётов у Wildberries описан в разделе 5 оферты. По редакции, действующей с 1 октября 2026 года, отчёт формируется в течение 7 календарных дней после отчётной недели (пункт 5.5), на мотивированные замечания к отчёту у продавца 14 календарных дней, после чего отчёт считается утверждённым (пункт 5.6), выплата производится не позднее 7 рабочих дней со дня заявки на вывод при сумме от 500 рублей (пункт 5.7). Приостановить выплату площадка может только по одному из пяти оснований пункта 5.9, и перечень этот закрытый

Закрытый перечень оснований приостановки это прямое воплощение идеи части 4 статьи 5. Если в кабинете появляется статус, которого в этом перечне нет, например «Платёж передан в ручную обработку», у площадки нет договорного основания задерживать деньги. Проверка на недобросовестное поведение по подпункту 2 пункта 5.9 проводится однократно, до 21 дня и только с предварительным уведомлением продавца. Приостановка при утрате статуса ИП или самозанятого длится до 14 дней со дня уведомления. Всё, что за этими рамками, это обычная задержка денег с процентами по статье 395 ГК. Подробно о невыплатах в книге 2

Как это выглядит у Ozon

У Ozon договор устроен иначе: это сам договор, Общие условия сотрудничества, регламенты и тарифы. Санкции и порядок расчётов разнесены по нескольким документам, и чтобы проверить состав договора по части 4 статьи 5, их придётся читать вместе. Тарифы при этом живут своей жизнью: при создании заявки на поставку до даты анонса изменений ставки замораживаются на 60 дней, а при создании после анонса применяются новые ставки с заморозкой на 45 дней. Дата создания заявки становится юридически значимым фактом, и её нужно сохранять

Отдельно отмечу одно условие, которое прямо касается темы этой главы. В Общих условиях сотрудничества, в разделе «Заключение, изменение, расторжение Договора», пункт 2, Ozon оставил себе право вносить изменения с уведомлением продавца всего за день, если речь о добавлении или изменении услуг либо их стоимости, от которых продавец может отказаться в личном кабинете. Я сверяла этот пункт по редакциям от 01.07.2026 и 01.09.2026. На этом условии держатся автоматические подключения платных услуг: продавец узнаёт об услуге по списанию, а площадка говорит, что уведомила и что отказаться можно было в кабинете. На запрос о расторжении договора в связи с изменением у продавца по тем же условиям 7 календарных дней с уведомления

Как это условие соотносится с законом. С 1 октября 2026 года закон требует уведомления о значимых изменениях условий не менее чем за 45 календарных дней, об иных изменениях - не менее чем за 15 дней. Уведомление за день по договору короче обоих сроков. Как суды будут разрешать это расхождение, пока неизвестно, практики нет. Но довод о том, что договорное условие не может уменьшить срок, установленный законом, у продавца есть, и в претензии его стоит заявлять

Правило 45 дней: что именно требует закон

Статья 12 закона посвящена изменению договора между оператором платформы и партнёром. Она устанавливает сроки предварительного уведомления: не менее 45 календарных дней для значимых изменений условий и не менее 15 дней для иных. Повышение комиссии, введение нового штрафа, новые ограничения для продавца - всё это ухудшение условий, о котором площадка обязана предупредить заранее

Главное, что меняет закон, это перевод уведомления из сферы доброй воли площадки в сферу закона. Появляется проверяемая точка во времени: уведомление с датой, от которой отсчитывается срок вступления изменения в силу. В споре можно проверять не только содержание правки, но и соблюдение процедуры. А нарушение процедуры это самостоятельный довод против применения новой редакции к вашим отношениям

Как площадки считали сроки до закона

Чтобы понять, насколько это важно, посмотрите, как было до октября. В оферте Wildberries пункт 7.2 содержит закрытый перечень из восемнадцати категорий изменений, о которых площадка уведомляет минимум за 45 календарных дней. Всё остальное вступает в силу по пункту 7.2.1, вплоть до седьмого дня с даты публикации уведомления. Между публикацией уведомления и вступлением изменения в силу на практике могло пройти шесть дней

Пример, который знает каждый продавец, переживший лето 2026 года. По публикации CNews оферта № 98 вступила в силу 7 июля 2026 года, на седьмой день с даты публикации. Именно эта редакция добавила удары беспилотников в перечень форс-мажора. Условие об освобождении от ответственности за утрату товара в перечень восемнадцати категорий пункта 7.2 не входит, поэтому площадка ввела его по короткому сроку. Через 11 дней начались атаки на склады

В перечне пункта 7.2 есть и полезный продавцу подпункт 11: изменения, которые могут увеличить сроки выплаты по пунктам 5.5-5.7, площадка обязана объявить не менее чем за 45 календарных дней. Новый статус в кабинете таким изменением договора не является. Если выплата задерживается под видом «технического статуса», площадка не изменила договор, а нарушила его

Как площадки сами приближались к закону

Интересно, что крупные площадки начали перестраиваться под правило 45 дней ещё до 1 октября. По оферте Wildberries в редакции с 1 июля 2026 года для чувствительных условий - новые штрафы, повышение комиссий, тарифов на хранение и логистику, ухудшение условий выплат - срок предварительного уведомления увеличен с 7 до 45 календарных дней. Это тот же срок, который закрепил закон. В той же редакции появились коэффициенты удержания при отмене заказа FBS: 0,8 при отмене в первые 18 часов, 1,4 при отмене спустя 72 часа и более, 1,6 при автоматической отмене

Что из этого следует для продавца. С июля 2026 года по чувствительным условиям проверять соблюдение 45 дней можно было уже по договору, а с октября по договору и по закону одновременно. Чем больше у вас оснований, тем труднее площадке объяснить, почему новое условие применено раньше срока

Что считать значимым изменением

Закон делит изменения на значимые и иные, и от этого зависит срок: 45 или 15 дней. Где проходит граница, на момент написания книги судами не определено. Поэтому полезно знать, что сами площадки признали значимым

Wildberries 30 июня 2026 года объявил, что о наиболее значимых изменениях условий будет предупреждать за 45 дней, и назвал перечень: финансовые условия, размер и порядок расчёта комиссий, тарифы на основные услуги, правила логистики и хранения. Это признание самой площадки, и в споре на него можно опереться: если изменилась комиссия или тариф на логистику, площадка сама отнесла такие изменения к значимым

Чего в этом перечне прямо нет, так это механики скидок и продвижения. История со скидкой постоянного покупателя хорошо показывает, почему это важно. В середине мая 2026 года площадка убрала отображение размера этой скидки из карточки и раздела с ценами: продавец видит свою цену, но не видит, по какой цене товар показывают покупателю. Скидка предоставляется покупателю за счёт площадки, её размер площадка устанавливает сама и обновляет ежедневно, обязательства сохранять размер перед продавцом у неё нет. Выплата продавцу считается от его цены до скидки площадки и от падения скидки не уменьшается. Поэтому иск в стиле «верните СПП» разваливается на размере

Но вопрос о том, относится ли изменение механики скидок к значимым изменениям условий, остаётся открытым, и его стоит ставить в переписке с площадкой каждый раз, когда механика меняется. Рядом стоит и общая норма: по пункту 2 статьи 428 ГК присоединившаяся сторона вправе требовать изменения или расторжения обременительного условия, а пункт 3 прямо говорит про явное неравенство переговорных возможностей