На политическом бездорожье 90-х. Фрагменты памяти. Том VI

13. Мы отрицаем политику, ведущую к упадку культуры, Духовных ценностей, основ и традиционных добродетелей, присущих народам нашей страны.

ЧЕГО МЫ ХОТИМ, К ЧЕМУ СТРЕМИМСЯ?

1. Мы хотим мира, мира в границах России. Внутренняя политическая стратегия основана на мирном переходе, национальном согласии и примирении, политическом диалоге о путях и корректировках любых реформ.

Мир между народами СНГ. Стратегия в отношении наших ближайших соседей – мир и стабильность, поддержка любых мирных инициатив, укрепление доверия, восстановление и развитие двусторонних и многосторонних отношений.

Итак – политика в СНГ – это партнёрство,

мирное разрешение конфликтов, развитое добрососедское сотрудничество.

Мир в Европе и во всем мире. Мы стремимся к созданию Мирового сообщества на разумных началах, позволяющих сохранить мир и жизнь на планете, преодолеть бедность, углублять мирное экономическое и культурное взаимодействие различных регионов на основе устойчивого развития.

2. Мы хотим свободы. Не декларативной, а гарантированной гражданской свободы не только на основе Конституции, но и опираясь на реальные социально-экономические условия, новые отношения собственности. Бедный и зависимый – не может быть свободным.

3. Мы стремимся к демократии. Россия должна стать современной демократической страной, с развитым гражданским обществом, способной решать любые проблемы, прежде всего демократическим путем.

В новой политической культуре – демократия должна признаваться не столько прогрессивной формой управления, сколько общенациональной политической и культурной ценности.

4. Мы стремимся к социальной справедливости. Мы преодолели эгалитаристское, левое уравнительное понимание равенства, но придерживаемся старой, доброй традиции борьбы с бедностью, безработицей и ограблением трудящихся.

Сейчас в России усилилось расслоение. ОСДП выражает интересы средних слоёв населения. Но наша цель – солидарными усилиями всего общества достичь благосостояния для как можно большей части населения и обеспечить справедливое распределение, созданного руками всех граждан, национального продукта.

5. Мы поддерживаем равенство мужчин и женщин.

6. Мы стремимся обеспечить работу и создать нормальное здравоохранение для всех.

7. Мы – за приоритетное развитие науки, образования и культуры.

8. Мы выступаем за радикальную экономическую реформу при справедливой и выносимой большинством людей социальной цене, за структурную и технологическую модернизацию российской экономики.

9. Мы поддерживаем современную экономическую стратегию и политику.

10. Мы стремимся к более высокому качеству жизни.

ПРИНЦИПЫ ОРГАНИЗАЦИИ И ФУНКЦИОНИРОВАНИЯ ОСДП

Сила и влияние партии зависят, прежде всего, от неё самой, от активного и созидательного участия всех её членов и приверженцев, от её организации.

Залог устойчивости и роста влияния – в высокой политической дееспособности и широкой внутрипартийной демократии. Эти факторы взаимообусловлены: политическая дееспособность опирается на ясную и своевременно выработанную политику и быструю политическую реакцию. И это становится реальностью только при широком вовлечении партийных организаций и их членов. Внутрипартийная демократия – не путь хаотичных или сепаратных действий, а условие для сознательной самоорганизации. Своё воплощение должен получить основной принцип партийного построения – принцип демократического единства.

ОСДП признает право социал-демократов создавать и участвовать в различных идейных течениях. Они вправе генерировать и предлагать новые идеи, альтернативы развития, как партийной политики, так и страны в целом, не разбиваясь при этом на автономные политические и организационные фракции.

Партия строится, развивается и действует на основе политического и организационного единства, при идейном плюрализме, но не уподобляется союзу идейных течений, объединений и групп влияния.

Различия внутри партии не должны служить мотивом для раскола. Они представляются внутренней ценностью, условием саморазвития и активным фактором при формировании политики и обеспечении организационного единства.

ОСДП – демократическая и единая партия. Допуская плюрализм мнения, мы не вправе превратиться в партию не способную организоваться для практических действий. Нельзя рассчитывать на голоса избирателей и стремиться к управлению страной, не доказав свою способность к объединению в партии.

ОСДП остаётся единой партией. Политика вырабатывается в дискуссиях, но претворяется в жизнь единством действий. В противном случае ОСДП никогда не станет политической силой.

Новый шаг в развитии социал-демократии, даст дополнительный импульс демократическим реформам в обществе. Возможно же это только при условии, что партия сумеет привлечь к себе миллионы симпатизирующих избирателей и активных членов. Они станут реальными политическими, интеллектуальными и моральными участниками в реформах нашего общества. Говоря иначе, ведущий политической силой партия может быть, если до конца полностью превратиться в массовую демократическую, подлинно левоцентристскую партию трудящихся, а не элиты, которая действует от их имени.

Гарантировать эти цели должны политические принципы, организационные и уставные механизмы.

На предусматриваемых в Уставе представительных общепартийных и региональных форумах свободно обсуждаются различные точки зрения и мнения. Это – непременное условие, предварительный этап перед принятием важных политических решений.

При формировании общепартийных и местных руководящих органов желательно придерживаться принципа делегирования в них представителей соответствующих регионов, местных и первичных организаций. Делегированные представители должны отвечать не только перед съездами или конференциями, но прежде всего перед направившими их организациями.

Временные внутрипартийные выборы при выдвижении руководящих кадров партии и её представителей в органы государственной власти условие демократизма кадровой политики.

В самые сложные этапные моменты жизни страны и партии должны проводиться общепартийные опросы, подобие референдума. Постепенно такая практика должна стать нормой демократической жизни партии. В современных постоянно изменяющихся политических условиях – самостоятельная задача – отладка отношений между партийными органами различных уровней, с одной стороны, и выборными

деятелями и экспертами и аппаратом, – с другой.

Посттоталитарный синдром – естественное одностороннее увлечение горизонтальными связями. Но нельзя делать этого за счёт ослабления вертикальных структур, организаций – ослабление политической эффективности партии. Какой же вариант выглядит наиболее разумным сочетанием двух организационных подходов? Реальная политическая практика, активное участие в общественно-политической деятельности неизбежно откорректирует любые умственные конструкции.

Очевидно несколько условий. Вертикальные связи и соподчинение не должны быть директивистскими и жёстко иерархичными и, вместе с тем, они не могут ограничиваться только однонаправленными снизу вверх информационными потоками. Высшие партийные органы не должны отрываться от средних и низовых органов, превращаться в организации политического предпринимательства для узкого круга лиц раз и навсегда попавшее в число избранных. Именно поэтому требуется решающую роль при формировании реакции и оценки партийной политики отвести средним и низовым уровням.

Этот не призыв к федерализации партии, а создание принципиально новой политической самостоятельности, инициативы и ответственности парторганов и организаций при принятии решений не только по местным вопросам позиции в регионах, но и по вопросам «большой» политики.

Повышение роли средних и низовых органов будет сопровождаться изменением значения высших руководящих органов партии. Последние сосредоточатся на выработке и реализации общепартийной стратегии и тактики, руководстве формирования и исполнением практической политики партии, синхронизации действий различных партийных структур, согласовании массовой и парламентской деятельности партии, обеспечении соблюдения партийной программы

ПАРТИЯ И СТРУКТУРЫ ГРАЖДАНСКОГО ОБЩЕСТВА

Отношения с другими политическими организациями.

ОСДП считает себя частью российской политической действительности. Не претендует на исключительность, историческую роль или

гегемонию над остальными политическими силами.

ОСДП разделяет и строго придерживаться требований, которые предъявляют к деятельности политических организаций Конституция и законы страны.

Основываясь на своей стратегии общественного согласия, ОСДП строит отношения с политическими организациями на принципах равноправия и взаимного уважения, принимает во внимание только избирателей, придерживается лояльного соперничества, терпимости и конструктивности.

Приоритетом пользуются партии, придерживающиеся близких ОСДП принципов и воззрений. Есть и ограничения. Диалог и развитие отношений возможны лишь со всеми теми партиями, которые на деле работают на общественные и национально-государственные интересы, уважают гражданские и политические права и свободу личности, демократические ценности, проявляют уважение к Конституции и институтам демократии.

ОСДП выступает за разнообразие национального политического спектра, наиболее полное выражение интересов различных социальных слоёв и групп.

В своей коалиционной политике партия исходит из необходимости и возможности организации левоцентристской альтернативы управления страной. Тем самым предполагается партнёрство со всеми силами, имеющими общие или сходные представления о путях решения наиболее острых, больных проблем развития России.

Вместе с тем ОСДП не исключает возможность, что при определённых внутренних и международных условиях и во имя общих интересов после соответствующих результатов выборов или референдума вступит в «большую коалицию» с участием представителей левых, центристских и правоцентристских партий.

ПАРТИЯ И ГРАЖДАНСКИЕ ДВИЖЕНИЯ И ИНИЦИАТИВЫ

С развитием демократии неизбежно усиливается значение гражданских акций, инициатив и движений. Они все в большей степени становятся выражением прямой демократии, форма самоорганизации граждан для решения, как их собственных проблем, так и проблем общества в целом. Партия разделяет ту атмосферу демократизма и морального начала, которые составляют основы гражданского общества. С этой целью поддерживают все здоровые инициативы правозащитного, гуманитарного, антивоенного, экономического, просветительного, социокультурного характера.

ОСДП высоко ценит растущее значение гражданских инициатив и движений в современном будущем российском обществе и призывает своих членов и сторонников, электорат к активному участию в них.

ОСДП, ПРОФСОЮЗЫ, ОРГАНИЗАЦИИ РАБОТОДАТЕЛЕЙ

И СОЦИАЛЬНОЕ ПАРТНЕРСТВО

ОСДП – за независимые и непартийные профсоюзы, стремится к конструктивному сотрудничеству со всеми профсоюзами в интересах

людей труда.

ОСДП защита профсоюзной независимости и их прав – одна из важнейших гарантий развития демократических профсоюзов в стране и эффективной защиты социально-экономических интересов большинства населения.

В силу органично присущей социал-демократии социальной направленности ее законодательных инициатив, ОСДП естественным образом сотрудничает с профсоюзами при подготовке и широком общественном обсуждении законов, гарантирующих социальные и экономические права граждан.

ОСДП открыта для диалога с работодателями государственного и частного секторе экономики. Поддерживает взаимную готовность наёмных работников и работодателей к разумному компромиссу при достижении целей экономической эффективности и социальной справедливости.

ОСДП выступает за обновление профсоюзного движения, его демократизацию, за реальное представительство интересов трудящихся.

Естественно, ОСДП отдаёт предпочтение обновлённым профсоюзам, объединяющим большинство её членов и сторонников.

ОСДП приложит усилия к укреплению системы трёхстороннего партнёрства между профсоюзами, работодателями и правительством. Значение и роль государства в трипартизме при регулировании трудовых отношений, при переговорах по поводу социально-трудовых конфликтов следует оценивать с точки зрения изменений в структуре отношений собственности, технологиях, рынках, решении экологических

проблем.

Трёхстороннее партнёрство и ответственное поведение всех его участников имеют существенное значение для защиты интересов работников наёмного труда, для достижения общеприемлемых договорённостей по решению сложных и трудных проблем переходного периода.

ОСДП рассматривает создание разветвлённой системы социального партнёрства как неотъемлемую часть институтов гражданского общества. Социальное партнёрство – средство преодоления социальных конфликтов без революционных катаклизмов, классовых столкновений, шанс на эволюционное развитие российского общества.

ПРОФЕССИОНАЛЬНО-ТВОРЧЕСКИЕ ОРГАНИЗАЦИИ

ИНТЕЛЛИГЕНЦИИ

Демократизация невозможна без активного участия интеллигенции, без сохранения традиций и достижений новой, более высокой ступени в образовании, квалификации и культуре российских граждан.

Партия выступает за сохранение и развитие творческих организаций интеллигенции. Их роль в обществе состоит в защите профессиональных интересов учёных, учителей, врачей, всех творческих людей искусства; преодоление конфронтации и объединении общества.

Мы за постоянный равноправный диалог между государственными институтами и творческими союзами.

МОЛОДЕЖЬ И МОЛОДЕЖНЫЕ ОРГАНИЗАЦИИ

Партия отказывается от материалистского отношения к молодежи, стремится к разумной и долгосрочной государственной политике интеллектуального, физического и социального развития российской молодёжи.

Социал-демократы считают, что общество и держава не должны уходить от ответственности, не вправе отказываться от создания условий для общественной и трудовой реализации молодёжи, получения жилища и при воспитании новых поколений.

ОСДП поддерживает деятельность тех молодёжных организаций, которые ставят демократические, гуманитарные, патриотические, культурные, экологические и научные цели развития молодёжи.

Мы высоко ценим их автономию и не выдвигаем никаких политических или организационных условий для взаимодействия с ними.

Особое внимание уделяется взаимоотношениям с молодёжными организациями социал-демократической ориентации. Партия стремится создать условия для решения не только их собственных проблем, вовлекая в широкое участие в решение проблем всего общества.

С. Сильвестров»8.

Значительный вклад в разработку Программы партии сделал академик Яковлев А. Н. Его научные тезисы под названием «Программные Установки Российской партии Социальной демократии» легли в основу будущей Программы партии.

«ПРОГРАММНЫЕ УСТАНОВКИ

РОССИЙСКОЙ ПАРТИИ СОЦИАЛЬНОЙ ДЕМОКРАТИИ

Российская партия социальной демократии – партия тех, кто выступает за свободу и достоинство человека, за политическую и социальную стабильность, за гражданское, социально и духовно здоровое общество.

I. Наши приоритеты

– Мы партия нравственного оздоровления России. Это означает отрицание насилия во всех сферах общественной жизни, верховенство закона, приоритет прав и свобод человека и гражданина.

Нельзя раскачивать лодку до бесконечности, иначе поток захлестнёт всех, невзирая на авторитеты и позиции. Но самое главное, он сметёт надежды и реальные дела, с которыми связано российское возрождение.

Безнравственность не упала с неба. Убийцы и бандиты живут среди нас Чиновники, творящие произвол – наши соседи, земляки, сограждане. Воруем и лжём тоже мы.

Главная нравственная задача – отвержение насилия, классовой борьбы, революции, диктатуры, преодоление губительной идеи отрицания частной собственности и гражданского общества, оправдания любых средств ради достижения цели.

– Мы партия физического здоровья человека. Мы будем делать все необходимое в представительных и исполнительных органах власти для того, чтобы система здравоохранения, основанная как на частной, так и на государственной основе, полностью обеспечивала нужды человека.

Без чистого воздуха и чистой воды, без заботы о земле, лесах, реках и озёрах здоровью не быть. Поэтому мы партия всех тех, кто стремится прекратить войну человека с природой.

– Мы партия учителей, ибо свободного человека без образования не бывает, ибо от уровня просвещения зависит и уровень жизни народа.

Партия будет исправлять ошибку начального этапа Реформации, в результате чего сфера образования оказалась на задворках

– Мы партия семьи как основы основ человеческого счастья и благополучия, Аморальная идея пренебрежения семьёй ради коллектива и общества уже посрамлена историей и должна быть отброшена, ибо ведёт к деградации и человека, и общества.

– Мы партия среднего слоя, который вберёт в себя и работников наёмного труда, и свободных тружеников на земле, и представителей малого и среднего бизнеса. Наша задача – содействовать становлению среднего слоя, опоры стабильности и гражданского общества.

– Мы партия интеллигенции – научной, технической и творческой – ибо её трудом создаётся нравственное и интеллектуальное бессмертие нашей Родины.

Без неё нет будущего.

Необходима действенная поддержка фундаментальной науки и культуры.

Партия будет стремиться к тому, чтобы российская интеллигенция все полнее и активнее включалась в общественные отношения.

– Мы партия работников наёмного труда, усилиями которых слагается материальное богатство общества. Вознаграждение за труд должно соответствовать его количеству и качеству.

– Мы партия крестьян – свободных тружеников на своей земле.

Без решения аграрного вопроса не может быть процветающей России.

Мы будем поддерживать любые формы хозяйствования, которые эффективны экономически и не разрушают плодородие земли.

Частная собственность на землю и свободное распоряжение граждан землёй должны стать основой экономического возрождения.

Партия поддерживает курс на собственное прокормление России, на стимуляцию и защиту отечественного производителя продовольствия.

– Мы партия предпринимателей, инициативных граждан России, способных предложить пути к эффективному производству и эффективному управлению. Мы выступаем за возрождение славных традиций отечественного купечества и предпринимательства, высокой морали бизнеса.

Во имя нормализации национальной экономики мы будем поддерживать все сферы российского предпринимательства. Вместе с тем, максимальное благоприятствование становлению малого и среднего бизнеса должно рассматриваться как часть социальных программ, поскольку не только позволит многим инициативным людям обеспечивать самих себя, но и приведёт к созданию новых рабочих мест, к нарастанию богатства общества.

– Мы партия! молодёжи и студенчества, ибо идеалы свободы и Демократии наиболее близки молодому поколению, а создание общедоступного образования даёт реальную возможность равного жизненного старта.

– Мы партия, которая считает своей задачей создание условий для достойной жизни пенсионеров, ветеранов воины и труда, инвалидов труда и детства.

– Мы партия жителей малых городов России, ибо там её прошлое и будущее. Наша партия – за практические действия по преодолению отсталости малых городов, создание условий для полнокровной, насыщенной жизни их жителей.

Мы выступаем за возрождение всего лучшего из земских традиций России.

– Мы партия малых и больших народов и народностей М н о г о н а ц и о н а л ь н о й России. Каждый народ неповторим. Национальные языки, национальные культуры – богатство России, которое надо беречь и приумножать.

– Мы партия свободы совести. Мы уважительно относимся к убеждениям верующих, к каким бы конфессиям они ни принадлежали.

– Мы партия истинных, а не мнимых патриотов, ибо ни какая национальная идея не может быть выше человека. Истинная любовь к родине в добрых делах, а не в громких словах.

– Мы партия тех, кто стремится жить достойно и пристойно.

Достойно – духовно, пристойно – материально.

– Мы партия всех тех, кто трудится «в поте лица своего».

Наши принципы просты:

Взрослый человек должен сам зарабатывать себе на жизнь;

Каждый, кто хочет и может работать, должен получить эту возможность;

Государство обязано помогать тем, кто в силу не зависящих от них причин не в состоянии обеспечить себя.

Партия считает, что приоритетность этих базовых принципов общественного развития обеспечит процветание свободного человека и свободного общества, восстановит этику и эффективность труда.

II. Государственное устройство

Государственное устроение, обеспечивающее безопасность личности и общества, стоящее на страже закона, регулирующее те стороны жизни, которые переданы обществом под контроль государства, партия считает предметом особого внимания.

Партия будет твёрдо вести курс на развитие демократиских институтов, на целостность государства, на защиту прав и достоинства личности, на содействие становлению гражданского общества. Путь здесь один: установить господство закона – иначе демократия умрёт, общество неминуемо скатится к анархии.

Партия выступает за высокопрофессиональную армию, эффективные органы правоохранения, укрепление престижа воинской службы, утверждение всенародного уважения к тем солдатам и офицерам, которые честно и самоотверженно выполняют свой долг, охраняя безопасность и спокойствие человека и общества. Партия выступает за достоинство и защищённость человека в мундире, гарантирующего приоритет закона, защиту и целостность Родины.

Партия считает необходимым ввести меры личной ответственности офицеров и генералов за коррупцию и «дедовщину» в армии и правоохранительных органах, подрывающих не только их престиж и достоинство, но престиж и достоинство Российского государства. Крайне важно профессионально усовершенствовать систему национальной безопасности, а также поставить армию и правоохранительные органы под эффективный контроль закона и общества.

Региональная политика. Твёрдо отстаивая позиции единого и прочного государства, партия считает, что в современных условиях наиболее эффективный путь к такому единству – это укрепление самостоятельности регионов и максимальное развитие самоуправления с учётом местных традиций.

Необходима новая система отношений – между центром, регионами и местами. В сложившихся условиях «региональный сепаратизм» – лишь крайняя форма выражения нормального, более того, благотворного процесса передачи значительной части административной и экономической компетенции от центра на иные уровни.

В этой связи мы ставим своей задачей выработку устойчивой конституционной формулы, которая позволила бы оставлять большую часть налогов на местах – в городах, посёлках, сёлах, – при одновременном возложении на них соответствующей экономической и социальной ответственности.

Центр не в состоянии разумно и эффективно делать то, что естественным образом могут и должны делать на местах. Необходимо, чтобы органы самоуправления получали гарантированные средства для своей деятельности за счёт собственных источников (в том числе формированием муниципальной собственности).