Политические партии Кыргызстана

Партия коммунистов Кыргызстана осуществляет свою деятельность в рамках Конституции и Закона Республики Кыргызстан об общественно-политических формированиях. В анализе процессов общественной жизни, выработке своей политической линии она будет руководствоваться марксистской методологией применительно к реалиям современной общественной жизни, специфическим особенностям и условиям Кыргызстана.

Партия осуждает и отвергает извращения принципов социализма, произвол и злоупотребления периода культа личности, волюнтаризма, субъективизма и ревизионизма. В то же время она будет обеспечивать сохранение преемственности во всем прогрессивно-созидательном в советском строе.

Великую Октябрьскую социалистическую революцию, советскую власть, ее национальную политику, спасшую кыргызский народ от физического вымирания, Партия коммунистов Кыргызстана рассматривает в качестве одного из объективно закономерных результатов развития человеческого общества по пути радикального разрешения противоречий.

Партия выражает глубокую признательность представителям первого поколения коммунистов-революционеров Кыргызстана, возглавившим борьбу трудящихся масс за установление и упрочение советской власти в республике, осуществление земельно-водной реформы, обретение государственности кыргызов, превращение прежде отсталого патриархально-феодального края в аграрно-индустриальную страну.

Крупные успехи кыргызского народа, достигнутые за годы советской власти в экономическом, политическом и духовном развитии, позволили нынешнему суверенному государству Кыргызстан выйти на международную арену в качестве равноправного члена мирового сообщества.

Новое общество, построенное в составе Советской страны, на деле гарантировало каждому гражданину право на труд, бесплатное образование и медицинскую помощь, жилье, приличное социальное обеспечение, главное – взаимопонимание и дружбу народов, уверенность в завтрашнем дне. Несмотря на распад СССР, и поныне сильны в сознании и устремлениях подавляющего большинства людей интернациональные чувства единства.

В истории человечества не было великой идеи, гарантированной от проникновения в лагерь ее сторонников грязных и изощренных проходимцев, карьеристов-политиканов. Так случилось и с идеей социализма. Им удалось ускорить нарастание негативных явлений в обществе. Действуя под фальшивыми заверениями верности социалистическому выбору, они расчетливо осуществляли демонтаж социализма. Вместо обновленного социалистического общества народы СССР получили полный развал страны, ее народного хозяйства.

Партия коммунистов Кыргызстана считает, что поиск путей, средств и методов выхода из создавшегося тупика является священным долгом всех прогрессивных и патриотических сил. Выступая в качестве политической организации и предлагая обществу свою программу, она исходит из следующего:

1. При нынешних конкретных экономических условиях и возможностях республики вход в рыночные отношения требует более обдуманных подходов и решений.

Разрушая, по аналогии с другими регионами, без учета специфики республики созданное трудом нескольких поколений людей, Кыргызстан оказался в еще более глубоком кризисе. Возникла реальная угроза тому, что вместо входа в мировую цивилизацию республика может быть выброшена из стремительного потока развивающихся стран.

2. Рыночные отношения в предлагаемой народу форме, отлучив коренное население от земли и ее природных богатств, заводов и фабрик, жилищного фонда, ограничив возможности финансирования развития духовной сферы, установив волчьи законы капитализма, нанесут непоправимый удар прежде всего по образу жизни, традициям, обычаям, культуре, языку кыргызского народа, жившего и в досоветское время по правилам коллективной (родо-племенной) собственности на землю, совместной ответственности за воспитание подрастающего поколения, поступки сородичей и близких, по древним традициям взаимопомощи и взаимовыручки.

3. Усиливается вероятность социальных потрясений, которые могут быть вызваны:

– резким снижением жизненного уровня людей в условиях экономического кризиса, дикого роста цен, инфляции, всеобщего дефицита, особенно коренного населения в силу его многовековых традиций, далеких от капиталистических отношений;

– применением жестких мер ради разрушения традиционного и насильственного «втягивания» населения в новый «рыночный рай»;

– действиями национального и религиозного фундаментализма, трайбалистических сил.

Исходя из этой реальной обстановки и перспективы республики, Партия коммунистов Кыргызстана предлагает свою программу экономического развития и обустройства общественной жизни.

В социально-экономической области

1. Заявляя о своей твердой приверженности социалистическому строю, партия, с учетом использования положительного опыта развитых стран, будет всеми доступными в рамках Конституции и законов Республики Кыргызстан путями и средствами стремиться к построению подлинно цивилизованного, правового гражданского общества. В этих целях будет добиваться:

а) максимальной социальной защищенности человека, создания необходимых условий жизни и труда, преодоления отчуждения человека от политической власти, созданных им материальных и духовных ценностей, обеспечения его активного включения в общественные процессы;

б) на основе многообразных форм собственности (при ведущей роли общественной) и разнообразных методов хозяйствования превращения трудящихся и трудовых коллективов в подлинных хозяев производства и его результатов; создания необходимых стимулов и условий для высокопроизводительного труда, рационального природоиспользования, восприимчивости научно-технического прогресса;

в) подлинного народовластия, формирования структур власти сверху донизу всеобщей выборности под лозунгом «Вся власть – Советам!», чтобы государство, подконтрольное обществу, гарантировало защиту прав и свобод, чести и достоинства человека независимо от его социального положения, пола, возраста, национальной принадлежности и вероисповедания; осуществления свободного соревнования всех общественно-политических сил, действующих в рамках Конституции Республики Кыргызстан.

2. Партия коммунистов Кыргызстана однозначно признает приоритет общечеловеческих ценностей, одним из высших проявлений которых является идея социализма, и своей деятельностью будет всемерно способствовать их сохранению и умножению.

ПКК выступает последовательным выразителем и активным защитником коренных интересов тех, кто своим трудом создает и умножает' материальные и духовные ценности общества, против любого ущемления интересов трудящихся, поддерживает действия профессиональных союзов, общественных движений, трудовых коллективов, направленные на реальное обеспечение их социальной защищенности.

3. Партия коммунистов, отстаивая неотъемлемое право человека на труд, намерена добиваться ослабления уже появившейся тенденции к росту безработицы всеми доступными путями, способствовать, в частности, созданию малых и средних предприятий, добиваться для них благоприятных условий деятельности, противоборствуя закрытию заводов и фабрик, сокращению рабочих мест в интересах получения сверхприбыли.

4. Партия считает, что рыночные отношения, в которые вступила республика, разорили подавляющее большинство населения, довели его до крайней нищеты и поставили в безвыходное положение, особенно слабозащищенную часть: детей, студентов, стариков, инвалидов, многодетные семьи. Рыночные отношения должны регулироваться государством, как это делается во всем цивилизованном мире. В интересах трудящихся, в том числе городского населения, правительство Республики Кыргызстан обязано обеспечивать стабильные, фиксируемые цены на продовольственные товары и предметы первой необходимости, услуги, по мере роста цен – индексацию доходов граждан, включая заработную плату работников бюджетных организаций и учреждений, а также пособий, пенсий и стипендий, вкладов населения в Сбербанке.

5. Поддерживая курс на привлечение иностранных инвестиций в экономику, партия высказывается за то, чтобы эти действия не привели к потере политической, экономической независимости Кыргызстана, к расхищению богатства республики, не ввергали ее в долговую кабалу, выход из которой ляжет невыносимой тяжестью на плечи будущих поколений.

6. Партия будет настойчиво добиваться неукоснительного соблюдения социальных прав граждан, гарантированных Конституцией Республики Кыргызстан, активно поддерживая деятельность всех государственных органов, общественных движений, обеспечивающих дальнейшее развитие и совершенствование системы бесплатного здравоохранения, народного образования, социального обеспечения, охраны материнства и младенчества, сети учреждений государственного, кооперативного и индивидуального жилищного строительства при финансовой и материальной поддержке государства.

7. Партия считает, что переход к рыночной экономике должен быть постепенным, иметь конкретную комплексную программу, исключающую ограбление трудящихся и трудовых коллективов при приватизации, спекуляцию, коррупцию, взяточничество и другие виды преступности, получивших общественно опасный размах в годы последних экономических, социальных, политических реформ.

В области политики и идеологии

1. Партия поддерживает принцип утверждения на территории Республики Кыргызстан правового государства, будет последовательно отстаивать свободный от тоталитаризма и авторитаризма советский строй, наиболее полно обеспечивающий непосредственное участие в управлении государством представителей рабочего класса, крестьянства, предпринимательства и интеллигенции, т. е. такого типа государства, в котором защита интересов трудящихся реализуется с участием их самих. При этом партия исходит из того, что решение всех общественно значимых вопросов через советы было многовековой традицией, основной сутью общественного управления кыргызского народа в условиях отсутствия своей государственности.

2. Партия вместе с другими прогрессивными силами продолжает курс на укрепление независимости и суверенитета Республики Кыргызстан, будет стремиться к утверждению дальновидной законодательной, авторитетной и эффективной исполнительной и честной судебной власти. Партия решительно выступает за сохранение полновластия Советов народных депутатов; принципа выборов народных депутатов по производственно-территориальным округам с тем, чтобы основное их количество избиралось в Советы непосредственно трудовыми коллективами; принципа формирования состава государственных органов управления на сессиях соответствующих Советов.

Возрождение власти Советов в полном объеме на территории республики партия рассматривает как важнейшую программную задачу. В нынешних условиях только Советы народных депутатов могут стать гарантом демократии, преградой на пути авторитаризма и личной диктатуры.

3. Выступая как партия парламентского типа, ПКК будет вести разъяснительную работу среди населения с тем, чтобы в законодательные органы избирались способные и достойные люди; помогать в контроле за деятельностью депутатов, а при необходимости – в организации их досрочного отзыва. Партия через фракции депутатов-коммунистов в представительных органах будет влиять на выработку политической линии Советов, формирование кадрового состава государственных органов управления.

4. В рамках парламентской и внепарламентской деятельности партия выступает за конструктивный диалог и сотрудничество с другими политическими партиями, профессиональными союзами, общественными организациями, движениями и отдельными гражданами, отстаивающими на деле интересы людей труда, честь и достоинство суверенного государства Кыргызстан.

Партия коммунистов Кыргызстана главное внимание направит на разъяснительную работу, развертывание и совершенствование внепарламентских форм деятельности в рамках Конституции и действующих законов.

5. Во внешней политике партия намерена добиваться защиты самостоятельности республики, установления равноправных экономических, политических отношений с другими государствами, восстановления прерванных связей с государствами СНГ, перехода к долговременным договорным отношениям на равноправной основе и их укрепления с тем, чтобы общими усилиями быстрее выйти из глубокого кризиса, сохранить основу будущего могучего Союза независимых советских государств.

6. Партия будет отстаивать как объективную необходимость сохранения единых вооруженных сил с единым командованием для СНГ во имя обеспечения независимости всех суверенных государств, охраны и защиты покоя и жизни граждан. ПКК выступает за гарантированную социальную защищенность военнослужащих.

7. Партия, выступая за разработку программы национального возрождения, сохранение и дальнейшее развитие самобытности культуры кыргызского народа, одновременно поддерживает политику, обеспечивающую свободное развитие всех других национальностей, этнических групп, проживающих в республике, равноправное пользование всеми гражданами Кыргызстана родным языком, овладение наряду с родным, кыргызским в качестве государственного.

Сохранение межнационального мира и согласия, политической стабильности прежде всего нужно кыргызскому народу, суверенитету его государства. Партия коммунистов активными политическими действиями будет содействовать оздоровлению межнациональных отношений, разоблачению шовинистического и националистического экстремизма.

8. Партия, твердо убежденная в том, что будущее республики в решающей степени зависит от позиции и реальных действий молодежи, будет добиваться создания надлежащих социально-экономических и культурно-бытовых условий для развития созидательно-творческого потенциала молодого поколения.

9. Партия коммунистов Кыргызстана объединяет на добровольной основе рабочих, крестьян, людей интеллектуального труда, всех единомышленников, признающих ее программу и устав, активно участвующих в их выполнении. Она гарантирует право коммуниста на критику любого партийного органа, любого руководителя, обеспечивая уставную защищенность коммуниста от преследования за критику. Партия неукоснительно руководствуется принципом: полная свобода на стадии обсуждения проблем, единая дисциплина и обязательность выполнения всеми членами партии принятых с учетом мнения меньшинства решений. Она признает в качестве важнейшего условия своей плодотворной деятельности свободу внутрипартийной дискуссии по любому теоретическому и политическому вопросу, считая в то же время

недопустимым создание организационно обособленных фракций внутри партии.

ПКК однозначно против того, чтобы ее члены искали привилегии и личные выгоды от пребывания в ее рядах. В то же время она будет защищать коммунистов от необоснованных нападок и беззаконий, откуда бы они ни исходили.

10. Партия коммунистов Кыргызстана будет поддерживать политические связи и сотрудничество с партиями социалистической ориентации других стран.

11. Положения и выводы настоящей программы ПКК будут конкретизированы и развиты с учетом потребностей общественной практики и внутрипартийной жизни.

Республиканская народная партия Кыргызстана

УСТАВ

1. Общие положения

Республиканская народная партия Кыргызстана (РНПК) – политическая партия, защищающая демократические и социальные интересы граждан, консолидирующая на этой основе все ее общественные силы и национальные группы. Она действует в пределах международных правовых норм в соответствии с Конституцией, законами Республики Кыргызстан и на основе настоящего устава.

Политические цели и задачи РНПК определяются ее программными документами.

2. Членство в РНПК

2.1. Членом РНПК может стать каждый гражданин Республики Кыргызстан, достигший 18-летнего возраста, независимо от национальности, вероисповедания, образования, профессии, который признает программу и устав партии, поддерживает ее материальными средствами и не является членом другой партии.

2.2 Прием в члены РНПК производится индивидуально путем подачи личного заявления вступающего и его регистрации в одной из организаций партии.

2.3 Вступая в РНПК, член партии имеет право:

– участвовать в выработке и проведении партийной политики;

– избирать и быть избранным в местные выборные органы партии;

– свободно излагать свою позицию по любому вопросу жизни партии и общества;

– получать имеющуюся в РНПК информацию и знакомиться с документами партии;

– защищать партию от необоснованных обвинений и преследований.

2.4. Член РНПК может участвовать в деятельности общественных или общественно-политических организаций, объединений и движений, программные цели и задачи которых не противоречат политическим принципам Республиканской партии.

2.5. Член РНПК обязан:

– соблюдать устав партии;

– пропагандировать и отстаивать ее идеи, активно участвовать в осуществлении целей и задач РНПК;

– помогать друг другу в решении всех проблем, стоящих перед партией и республикой;

– регулярно платить членские взносы.

2.6. Выход из партии осуществляется в индивидуальном порядке по заявлению члена партии в его основную организацию.

Член РНПК может быть исключен из партии за нарушение устава, за деятельность, противоречащую программе партии. Исключение осуществляется на собрании основной организации (при подаче за исключение не менее двух третей голосов ее членов).

3. Организационное строение РНПК

3.1. РНПК имеет следующую структуру:

основные (местные) организации (по месту жительства);

региональные (районные, городские, областные) организации.

3.2. Высшими руководящими органами являются:

а) для основной (местной) организации – собрание;

б) для региональных (районных, городских, областных) организаций – конференция;

в) для всей партии – съезд (курултай).

Они правомочны, если на них присутствуют более половины, а при отчетах и выборах – не менее 2/3 членов партии или избранных делегатов.

Собрания проводятся не реже одного раза в месяц, конференции – один раз в 2—3 года, съезды – один раз в пять лет.

3.3. Народные депутаты Республики Кыргызстан, областных, районных, городских советов – члены партии – пользуются правами делегатов соответствующих конференций, съезда, а также членов избираемых ими руководящих и исполнительных органов.

3.4. Исполнительные органы руководят текущей работой парторганизаций, определяют состав выдвигаемых от партии кандидатов в народные депутаты соответствующего уровня, порядок и тактику проведения предвыборной кампании, координируют деятельность нижестоящих партийных организаций. Они вправе создавать минимально необходимый рабочий аппарат.

3.5. Ревизионная группа осуществляет контроль за поступлением, расходованием денежных средств и управлением имуществом партии. В своей деятельности она руководствуется положением, утвержденным съездом партии, или, по его поручению, совместным заседанием Координационного центра и Центральной ревизионной группы.

4. Основные (местные) организации

4.1. Основные (местные) организации РНПК создаются при наличии 5 и более членов партии и регистрируются районными, городскими организациями.

4.2. Координирует работу основной (местной) организации – организатор и ответственный исполнитель.

4.3 Основные (местные) организации могут также создаваться из членов партии по территориальным принципам.

4.4 Основные (местные) организации самостоятельно решают вопросы членства, приема и исключения из партии, жизнедеятельности и изменения своей структуры, форм и методов работы; строят свою деятельность в соответствии с политическим курсом партии, на основе признания деятельности партийных фракций.

5. Региональные (районные, городские, областные) организации

5.1. Основные (местные) организации в соответствии с административно-территориальным делением республики объединяются в региональные (районную, городскую, областную) организации.

Конференции регионального (районных, городских, областных) организаций созываются по решению более половины членов партии. Они заслушивают отчеты своих выборных органов, избирают районные, городские, областные координационные центры, ревизионные группы во главе с председателем координационного центра и ревизионной группы сроком на 2—3 года, рассматривают другие вопросы партийной деятельности.

5.2. Председатель Координационного центра не может быть избран руководителем ревизионной группы.

5.3. Заседания районных, городских, областных координационных центров проводятся не реже одного раза в квартал.

5.4. Внеочередные конференции созываются по решению районных, городских, областных организаций или по требованию не менее одной трети общего числа членов партии.

6. Высшие и центральные органы РНПК

6.1. Высшим органом РНПК является съезд (курултай). Очередные съезды партии созываются Координационным центром один раз в пять лет. Решение о созыве съезда, повестке дня и нормы представительства объявляется не позднее чем за месяц до съезда.

6.2. Внеочередные съезды могут быть созваны как Координационным центром, так и по требованию партийных (местных и региональных) организаций, объединяющих не менее одной трети общего числа членов партии.

6.3. Съезд заслушивает отчеты и доклады Координационного центра, Центральной ревизионной группы; вносит изменения в программу, устав и другие нормативные документы; избирает председателя партии, координационные центры и Центральную ревизионную группу.

6.4. В период между съездами руководство деятельностью РНПК осуществляет Координационный центр (КЦ), состоящий из 9 человек, избираемых на 5 лет.

Координационный центр:

– организует выполнение решений съезда;

– разрабатывает и утверждает политические и другие документы;

– направляет деятельность региональных организаций. Заседания Координационного центра проводятся не реже одного раза в квартал.

7. Финансовые средства и имущество РНПК

7.1. Финансовые (в том числе валютные) средства РНПК и ее организаций состоят из членских взносов, доходов от производственно-хозяйственной деятельности, издательской деятельности, добровольных индивидуальных и коллективных пожертвований, а также средств спонсоров.

7.2. Вступительный взнос в партию осуществляется добровольно.

7.3. Ежемесячный взнос члена партии составляет одни процент от основной зарплаты.

7.4. Размер ежемесячных членских взносов определяют основные организации; студенты, безработные, инвалиды, пенсионеры уплачивают членские взносы добровольно.

7.5. РНПК является финансово самостоятельным юридическим ликом с правом издательской деятельности и имеет текущий и другие счета в банках, в том числе и валютный.

7.6. Собственность партии составляют взносы, доходы от издательской, производственной, финансовой деятельности, индивидуальные и коллективные пожертвования, средства спонсоров, на которые партия имеет полное право владения, пользования и распоряжения.

7.7. РНПК и каждая структурная организация имеют штамп и круглую печать установленного образца.

7.8. РНПК имеет свою символику. РНПК признает все языки, применяемые в Республике Кыргызстан.

7.9. Рабочие языки в партии – кыргызский и русский.

7.10. Партия может быть ликвидирована решением съезда, за которое проголосовало не менее 2/3 его делегатов или решением суда согласно статьи 26 Закона Республики Кыргызстан «Об общественных объединениях». При этом собственность партии передается в государственную, которая будет использована на территории Республики Кыргызстан.

ПРОГРАММА

1. Республиканская народная партия Кыргызстана (РНПК) – политическая партия, защищающая демократические и социальные интересы граждан Республики, консолидирующая на этой основе все ее общественные силы и национальные группы.

2. Основной задачей РНПК является стабилизация экономической, социальной и политической жизни в республике с последующим ее устойчивым развитием.

3. В центре политики РНПК находятся вопросы последовательной защиты прав и свобод всей республики, создание общества, поощряющего личную инициативу и предприимчивость всех граждан. Партия решительно выступает за гармоничное сочетание прав человека и нации.

4. РНПК – партия свободы вероисповедания, уважения общечеловеческих ценностей, она борется против дискриминации человека по каким бы то ни было признакам: национальным, классовым, религиозным, расовым, половым, возрастным, социальным и иным.

Гражданство Кыргызстана – не только право, во и обязанность. Его должны ценить. Мы за обеспечение сочетания интересов человека, наций и республики.

5. РНПК борется за установление и развитие тесного экономического и культурного содружества с народами бывшего СССР и другими народами мира.