Политические партии Кыргызстана

Доходы от производственно-хозяйственной деятельности партии и партийных организаций, как правило, используются для выполнения уставных задач.

6.4. АТПК может учреждать средства массовой информация и осуществлять издательскую деятельность в соответствии с законодательством Кыргызской Республики о печати и других средствах массовой информации.

6.5. Бюджет АТПК, его структура, размеры отчислений в него от доходов местных и региональных организаций, отчет об исполнении партийного бюджета утверждаются Центральным Советом партии и доводятся до сведения членов партии через органы массовой информации (газеты, журналы и т. д.).

Все партийные организации самостоятельны в распоряжении в размере 50 % их доходов; 25 % направляется в региональный руководящий орган и 25 % – в Центральный Совет партии; самостоятельны в решении штатных и производственно-хозяйственных вопросов.

АТПК не может получать финансовую или иную помощь от иностранных граждан, политических и общественных организаций иностранных государств.

6.6. АТПК и ее организации могут иметь в собственности здания, сооружения, жилищный фонд, оборудование, инвентарь, имущество культурно-просветительного и оздоровительного назначения, денежные средства, акции, другие ценные бумаги и иное имущество, необходимое для материального обеспечения деятельности, предусмотренной настоящим уставом.

6.7. В собственности партии могут также находиться издательство, другие предприятия, благотворительные заведения, создаваемые за счет средств партии в соответствии с целями, указанными в настоящем уставе.

6.8. Источниками образования денежных средств партии и ее организаций являются:

– членские партийные взносы;

– добровольные взносы и пожертвования;

– поступления от проведения в соответствии с уставом партии лекций, выставок, семинаров, научно-практических конференций и иных мероприятий;

– доходы от производственной, хозяйственной и издательской деятельности и другие, не запрещенные законодательством Кыргызской Республики поступления.

6.9. Членские взносы уплачивают только работающие члены партии в размере, установленном съездом (конференцией). Уплата их производится один раз в квартал.

7. Порядок принятия устава и внесения изменений и дополнений

7.1. Устав АТПК принимается на съезде (конференции) партии открытым или тайным голосованием квалифицированным большинством.

7.2. Решения о внесении дополнений и изменений в устав партии принимают на съезде (конференции) партии тайным или открытым голосованием квалифицированным большинством.

7.3. Центральный Совет в связи с изменением законодательства вносит изменения и дополнения в устав и программу партии, подлежащие утверждению съездом партии. До утверждения съездом партии действуют внесенные Центральным Советом изменения и дополнения в устав и программу партии.

8. Порядок прекращения деятельности партии

8.1. Деятельность АТПК может быть прекращена по решению съезда партии.

8.2. Решение о прекращении деятельности партии по решению съезда считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третей делегатов съезда. Съезд в этом случае создает ликвидационную комиссию.

8.3. Имущество АТПК в случае ее ликвидации по решению съезда партии после расчетов с бюджетом, банком и другими кредиторами направляется на цели, предусмотренные настоящим уставом, и используется на территории Кыргызской Республики.

8.4. Деятельность партии может быть прекращена в случаях, предусмотренных законодательством Кыргызской Республики.

8.5. Документы, возникающие в процессе деятельности партии, в случае ее ликвидации используются и хранятся в соответствии с законом Кыргызской Республики «О национальном архивном фонде Кыргызстана».

ПРОГРАММА

Аграрно-трудовая партия Кыргызстана (АТПК) – добровольная общественно-политическая организация рабочих и крестьян, тружеников инфраструктуры АПК республики, объединившихся для защиты социальных прав и жизненных интересов рабочих-переработчиков сельскохозяйственной, животноводческой продукции и селян, их свободы и демократических ценностей на основе преобразования экономики отрасли и жизненного уклада.

Свою социально-политическую и экономическую линию АТПК определяет исходя из критического положения отрасли и катастрофического обнищания селян и рабочих-переработчиков сельскохозяйственной и животноводческой продукции. Внезапный переход к рыночной экономике резко изменил всю систему экономических, социальных и политических отношений в обществе. Глубочайший кризис, охвативший все отрасли народного хозяйства республики, особенно больно ударил по производству продукции сельского хозяйства и их переработчикам, располагающим наиболее слабыми стартовыми условиями.

В нынешних условиях АТПК видит свое назначение в том, чтобы: разорвать цепь ускоренного развала села и перерабатывающей промышленности, предотвратить катастрофическое обнищание селян и рабочих отраслей, выработать и предложить обществу свое видение стратегии и концепции поэтапного преобразования села и созидание в нем нового общественного уклада с максимальным учетом сложившихся реальностей; бороться за развитие и укрепление демократических ценностей и отношений, которым чужды откровенно «прихватизаторские» поползновения небольшой кучки людей, ведущих дело к ускоренному обнищанию основной массы. Жить интересами рабочих и крестьян – важнейшая задача партии.

Партия заявляет, что при неизбежности внезапного и неподготовленного перехода к рыночным отношениям и капитализации общества необходимо усиление регулирующей роли государства в экономике.

Цели и задачи партии

1. В области политической:

– утверждение подлинной демократии, народовластия и широкого самоуправления путем представительства АТПК в высших и местных органах законодательной и исполнительной власти;

– преодоление в общественном сознании установившихся догм консерватизма и политической отсталости крестьянства и рабочих АПК, их второстепенной роли в обществе, выдвижение крестьянства и рабочих АПК на арену государственной и общественной жизни страны как самостоятельного субъекта политики;

– консолидация общества для проведения реальных реформ на селе, возрождения деревни, крестьянского уклада, культуры и традиций;

– защита политических, экономических, гражданских, социальных и культурных прав и свобод крестьянства, всех работников аграрного комплекса;

– развитие многообразия и равенства всех форм собственности и хозяйствования, закрепление прав каждого гражданина на свободный выбор формы хозяйствования;

– взаимодействие с другими политическими партиями, профсоюзами, общественными организациями и движениями в деле подъема и укрепления сельского хозяйства и перерабатывающей промышленности и реализации других программных целей.

2. В области экономики:

– проведение социально направленных реформ в интересах трудящихся, формирование регулируемой рыночной, социально ориентированной, экологически безопасной экономики, стимулирующей рост производства и гарантирующей стабильное повышение жизненного уровня народа;

– становление и углубление планово-рыночного механизма в агропромышленном секторе, признание права на существование и развитие разнообразных форм хозяйствования (колхозов, совхозов, крестьянских (фермерских) хозяйств, кооперативов, акционерных обществ, ассоциаций, объединений и других формирований), их самостоятельности в управлении производством;

– неприятие любого административного навязывания форм хозяйствования, игнорирующего волю и желание самих товаропроизводителей, утверждение права каждого крестьянина на самостоятельный выбор вида деятельности и способа хозяйствования;

– переход к многообразию форм хозяйствования эволюционным путем, требующим от государства проведения комплексных реформ, основанных на долгосрочных, ненасильственных политических, научно-технических программах;

– справедливое распределение общественных фондов потребления между городом и деревней, установление паритета цен на продукцию промышленности и сельского хозяйства и все виды услуг,

– осуществление программы стабилизации сельского хозяйства;

– преодоление отчужденности крестьян от средств производства – земли и произведенного ими продукта, утверждение права быть хозяевами результатов своего труда;

– поддержание как одного из стратегических направлений возрождения и развития кооперативного движения во всем многообразии его форм, сети разнопрофильных перерабатывающих предприятий с разными формами собственности, сельских подсобных производств и промыслов, широкой кооперации села с городом и промышленностью в целях создания дополнительных рабочих мест, полной и равномерной занятостью сельского населения, увеличения производства как сельскохозяйственной, так и промышленной продукции.

Партия:

– считает личные подсобные хозяйства населения необходимыми;

– выступает за систему налогообложения, способствующую росту доходов сельскохозяйственных товаропроизводителей и тружеников села, за введение для них единого земельного налога и отмену иных налогов;

– за повышение роли сельскохозяйственной науки, содействие пропаганде достижений и взаимодействию ее с производством;

– за осуществление приватизации государственных сельскохозяйственных предприятий с учетом мнения трудовых коллективов и социальной справедливости, автосервисных и перерабатывающих предприятий с приоритетным правом приобретения контрольного пакета акций и льготных условий для сельских товаропроизводителей в рабочих перерабатывающих отраслей.

3. В области земельной реформы:

– считает одним из основных направлений аграрной реформы становление на селе многоукладной экономики;

– убеждена, что свободная купля— продажа земли в настоящее время обернется трагедией для большинства крестьян, не имеющих средств для ее приобретения, и приведет к обезземеливанию основной массы крестьянства, сосредоточению земли в руках немногих, преимущественно спекулянтов, разрушению не только общественного производства, но и крестьянских хозяйств, социальной деградации сельского населения;

– признает в земельных отношениях равенство всех форм собственности: коллективной (общая совместная, общая долевая), государственной, муниципальной, собственности общественных объединений; частной (юридических лиц и граждан);

– выступает за обеспечение населения земельными участками для ведения личного подсобного хозяйства, садоводства, огородничества, индивидуального строительства;

– признает необходимость государственного регулирования прав собственников земли, землевладельцев и землепользователей.

4. В области социального и культурного развития:

– выступает за конституционное право всех сельских жителей на труд, его справедливую оплату, предоставление оплачиваемых отпусков, гарантированное пенсионное обеспечение, бесплатное медицинское обслуживание и образование, повышение квалификации или переквалификацию;

– особое внимание уделяет защите прав женщин, улучшению условий их труда в сельскохозяйственном производстве и других отраслях агропромышленного комплекса, охране материнства и детства;

– важнейшим вопросом своей деятельности партия считает работу с сельской молодежью, воспитание у нее уважения к труду, гордости за свою профессию, оказание содействия молодежным организациям и приоритетному выдвижению молодых людей на выборные должности по управлению производством АПК;

– совместно с профсоюзом работников АПК будет добиваться улучшения условий и оплаты труда сельских тружеников, отстаивать его права на самостоятельное управление социальным страхованием трудящихся агропромышленного комплекса;

– будет добиваться создания современной инфраструктуры села;

– будет использовать свое влияние и средства массовой информации для возрождения духовных и нравственных устоев, свойственных крестьянству, укреплять авторитет сельской интеллигенции, призванной быть носителем высокой культуры и духовности, воспитателем подрастающего поколения;

– будет воспитывать молодое поколение в духе любви к Отечеству, решения земельных отношений с учетом традиции, содействовать укреплению законности и правопорядка как необходимого условия нормальной жизни и работы тружеников села и их семей, оказывать всемерную поддержку правоохранительным органам.

5. В области экологии:

– будет добиваться повышения эффективности экологической политики государства и регионов как первостепенного условия сохранения нормальной жизнедеятельности крестьянства, нынешнего и грядущих поколений, всех жителей Кыргызской Республики;

– будет способствовать внедрению на предприятиях агропромышленного комплекса безотходных технологий, предотвращающих загрязнение окружающей среды и позволяющих эффективно использовать природные ресурсы и землю.

6. Средства и методы достижения АТПК программных целей:

– участвовать в референдумах и избирательных кампаниях по выдвижению и представительству членов АТПК в высших органах государственной власти и местного самоуправления;

– развивать на селе через сельские сходы и собрания активность населения, решать сельские проблемы демократическим путем;

– участвовать в работе государственных структур, комитетов и комиссий и отстаивать в них интересы крестьянства;

– содействовать сельским товаропроизводителям в реализации программ развития АПК;

– создавать печатные органы как в центре, так и на местах;

– добиваться правдивого отражения средствами массовой информации аграрных проблем и путей их решения, изучать общественное мнение;

– взаимодействовать с профсоюзом работников, АПК и другими политическими партиями, общественными организациями, движениями и союзами для достижения программных целей партии.

Демократическая партия женщин Кыргызстана

УСТАВ

1. Общие положения

ДПЖК – политическая парламентская партия, действующая на территории Кыргызской Республики, объединяющая на добровольных началах женщин, проживающих в Республике Кыргызстан, с целью создания гражданского общества и правового государства на основе общечеловеческих ценностей, принципов политической и экономической свободы, парламентской демократии и солидарности, за равное представительство полов во всех органах власти и управления.

ДПЖК основывает свою деятельность на принципах самоуправления и равенства членов, добровольности и гласности.

Партия осуществляет свою деятельность в соответствии с Конституцией и законами Кыргызской Республики, на основе своих программных документов и настоящего устава.

ДПЖК сотрудничает с другими общественными организациями и политическими партиями в республике и за рубежом, стоящими на платформе демократических преобразований и отстаивающими интересы женщин, а также с законодательными и исполнительными органами власти.

2. Цели и задачи партии

1. Основная цель партии – активизация участия женщин в общественно-политической жизни Республики Кыргызстан, широкое вовлечение женщин в управление делами общества и государства, увеличение их представительства в выборных органах власти на всех уровнях принятия решений.

2. Привлечение женщин в ряды членов и сторонников партии, организация внутрипартийных отношений на демократической основе.

3. Обеспечение равноправного участия женщин в общественно-политической жизни, устранение всех форм дискриминации, создание правовой базы для защиты прав женщин.

4. Выработка социально ориентированной политики с учетом особенностей Кыргызской Республики и сложившихся условий, реализация этих ценностей через представительные и исполнительные органы власти на конституционной основе. Пропаганда своих идей и позиций, борьба на выборах за мандаты в органах власти, участие в формировании правительства, исполнительных органов на местах с целью реализации своей предвыборной программы.

5. Партия обладает правом выдвижения кандидатов в депутаты представительных и законодательных органов власти.

6. Решение экологических проблем в целях охраны здоровья женщин, матери и ребенка, а также укрепление брачно-семейных отношений.

7. Решение проблем профессиональной занятости женщин, устранение дискриминации в разделении и оплате труда, обеспечение возможностей и условий для духовного и профессионального роста женщин, для достижения ими относительной экономической независимости.

8. Партия ставит задачу добиться соблюдения положений Конвенции ООН о ликвидации всех форм дискриминации в отношении женщин.

9. ДПЖК строит свои отношения с другими политическими партиями и организациями в республике и за рубежом на принципах равенства и независимости, сотрудничает с ними во имя достижения общих целей, оказывает всемерную поддержку и помощь демократическому движению.

10. ДПЖК является юридическим лицом с момента государственной регистрации устава, имеет свой расчетный счет в установленном законом порядке, печать, бланк, штамп.

3. Членство, права и обязанности членов партии

Членом партии может быть любая женщина – гражданка Кыргызской Республики, проживающая на территории Кыргызской Республики, достигшая совершеннолетия, разделяющая идеи и принципы партии, соблюдающая ее устав.

ДПЖК открыта для присоединения.

Членство в партии несовместимо с членством в других партиях, с пропагандой тоталитаризма, национальной и классовой исключительности, с религиозной и идейной нетерпимостью, с призывами к насилию, с трайбализмом.

ДПЖК – это партия, в деятельности которой добровольно, исходя из своих убеждений, участвуют члены партии и ее сторонники.

Порядок приема в партию определяется решением собрания или конференции соответствующей партийной организации.

Каждому члену ДПЖК выдается регистрационная карточка с указанием организации, осуществившей прием.

Член ДПЖК имеет право:

– участвовать в формировании руководящих органов ДПЖК, формировать партийные организации и любые их объединения, группы, фракции, имеющие целью сплочение членов партии, стоящих на одной точке зрения по любому вопросу политики и практической жизни партии;

– участвовать в общественных движениях и объединениях, принципы и деятельность которых не противоречат основным целям и уставу партии;

– выдвигать, избирать и быть избранной в любые органы партии;

– принимать участие в определении политики партии, ее структуры и деятельности;

– не участвовать в мероприятиях, противоречащим личным убеждениям;

– участвовать в работе партийных органов при обсуждении вопросов ее деятельности или поведения;

– приостановить членство или свободно выйти из партии, известив об этом свою партийную организацию.

Член ДПЖК обязан:

– следовать основным целям партии и выполнять ее устав;

– выполнять решения, за принятие которых проголосовала;

– не препятствовать другим членам партии выполнять принятые решения, даже если она их не одобряет, быть зарегистрированной в одной из партийных организаций;

– влиять на формирование общественного мнения в пользу политики равных возможностей для двух полов;

– разъяснять цели и задачи партии среди общественности Кыргызской Республики.

Членство в ДПЖК может быть прекращено:

– по волеизъявлению члена партии;

– по решению партийной организации, в которой зарегистрирована член партии, если ее действия противоречат основным целям и уставу партии.

Сторонником партии являются любая женщина, организация или объединение женщин, симпатизирующие идеям и принципам партии, добровольно поддерживающие ее материально, участвующие в массовых акциях партии, в том числе в период выборов, но не связанные с партией организационно и не несущие перед ней никаких обязательств.

Связи со сторонниками партии могут носить как неформальный характер, так и оформляться через соглашения и договоры.

По решению партийных организаций сторонники партии пользуются их поддержкой и содействием, в том числе на выборах в органы власти, а также социальной защитой партии.

4. Принципы деятельности партии

Партия основывает свою деятельность на следующих принципах:

1. Выборность всех органов партии снизу доверху при свободном выдвижении и самовыражении кандидатов. При наличии в партии фракций выборы проводятся по спискам от фракций. Места в выборных органах распределяются пропорционально числу получения каждой фракцией голосов.

2. Выборы проводятся открытым или тайным голосованием по решению собрания, конференции, съезда.

3. Полная гласность в работе партийных организаций и выборных органов всех уровней.

4. Независимость партийных средств массовой информации от исполнительных органов власти.

5. Доступность для членов партии партийных документов и архивов.

6. Открытость всех партийных форумов.

7. Гарантия прав меньшинства: члены партии, мнение которых не совпало с мнением большинства, должны уважать решения большинства, не препятствовать их выполнению, сохраняя при этом право на свободу собственного мнения и критики принятых решении.

5. Организационное строение партии

Партия строится по территориальному принципу. Основу партии составляют первичные организации. Первичную организацию могут составлять члены партии числом не менее трех человек.

Руководящим органом первичной организации является общее собрание.

Первичные организации ДЖПК имеют право:

– принимать в члены и исключать из членов партии;

– выдвигать и поддерживать кандидатов в государственные органы всех уровней;

– использовать средства, оставшиеся после обязательных переводов в центральный фонд партии.

Территориальные первичные организации объединяются в районные, городские и областные организации. Исполнительные органы избираются на собраниях представителей.

Высшим органом партии является съезд, созываемый один раз в год. Между съездами руководство партией осуществляет Высший совет партии.

Съезд партии:

– принимает устав и программу, вносит в них изменения, принимает решения по важнейшим вопросам;

избирает Председателя Высшего совета партии, его заместителей, Высший совет, Ревизионную комиссию, ее Председателя;

– заслушивает отчеты Председателей Высшего совета и Ревизионной комиссии;

– утверждает план и регламент работы Высшего совета и вносит в него изменения;

– исключает из партии членов или партийные организации за нарушение устава и рассматривает их апелляции; прекращает деятельность партии.

Решения съезда принимаются простым большинством (30 % + 1), решения о принятии устава и программы, дополнений в них, исключения из партии принимаются 2/3 голосов.

Решения съезда обязательны для всех.

Решение о созыве съезда принимается Высшим советом за три месяца до него. Его повестка объявляется за один месяц до съезда.

Внеочередной съезд может быть созван по требованию региональной организации.

Порядок представительства на съезде территориальных организаций определяется Высшим советом. Количество делегатов пропорционально количеству членов партии.

Высший совет партии является постоянно действующим политическим органом партии, подотчетен съезду и организовывает выполнение его решений, ведет организационную и финансово-хозяйственную деятельность партии, а также является координирующим и представительным органом партии в перерывах между съездами, его решения носят обязательный характер для исполнения партийными организациями.

Высший совет партии:

– определяет политическую линию ДЖПК в период между съездами;

– принимает решения о вхождении ДЖПК в политические союзы и коалиции и о выходе из них, утверждает политические соглашения с другими организациями, в том числе с иностранными и международными;

– созывает очередные и внеочередные съезды ДЖПК;

– выдвигает и утверждает кандидатов в народные депутаты республики;

– принимает иные решения по другим вопросам текущей работы ДЖПК, не входящей в компетенцию съезда, осуществляет прием в члены партии и прекращение членства.

Решения Высшего совета не могут изменять политическую линию партии, определенную съездом. Заседания Высшего совета проводятся ежеквартально и правомочны при наличии на нем более половины членов совета.

Высший совет представляет партию в отношениях с другими партиями и общественными организациями, организует проведение предвыборных кампаний, создает экспертные советы, учреждения и предприятия партии и контролирует их деятельность, распоряжается финансами общественного фонда в рамках утвержденного бюджета.

Работу Высшего совета координирует Председатель Высшего совета.

Численный состав Высшего совета определяется съездом. Высший совет состоит из членов партии, избираемых непосредственно съездом ДЖПК.