Политические партии Кыргызстана

21. В ЦК партии создаются постоянные комиссии по основным направлениям его деятельности. Они образуются на заседании ЦК партии из числа членов ЦК, а также других членов, утверждаемых в качестве советников. Комиссии возглавляются координаторами ЦК партии.

22. ЦК партии проводит не менее двух заседаний в год.

4. Денежные средства и имущество партии

Деятельность партии обеспечивается финансовыми материально-техническими ресурсами за счет доходов партии.

Денежные средства партии формируются из членских взносов, доходов от производственно-коммерческой деятельности, добровольных взносов отдельных граждан и других поступлений, не противоречащих действующему законодательству.

Ежемесячные членские взносы для членов партии устанавливаются в следующих размерах:

– при доходах до 300 сом – 0,5 %;

– от 301 до 1000 сом – 1 %;

– свыше 1001 сом – 2 %.

5. Реорганизация и ликвидация партии

Прекращение деятельности партии может быть произведено путем реорганизации (слияние, присоединение, разделение) или ликвидации по решению съезда, который создает ликвидационную комиссию, определяет порядок и сроки ее работы.

Остающиеся после выполнения всех обязательств средства и имущество партии направляются на уставные цели и задачи и не подлежат распределению между членами партии. Ликвидация партии происходит в установленном действующим законодательством для общественных организаций порядке.

ПРОГРАММА

«БОГ ЕДИН, МИР ЕДИН»

Заветы Манаса

– Нерушимое единство народов Кыргызстана.

– Межнациональное согласие и сотрудничество народов.

– Патриотизм и национальное достоинство.

– Созидательный труд на благо человека, семьи и общества.

– Современное образование, расцвет культуры.

– Человеколюбие, великодушие, честность. Забота о детях, уважение старших.

– Здоровый образ жизни в гармонии с природой.

– Процветание свободного государства – благополучие народов Кыргызстана.

I

Стратегические цели партии

Оценка текущего момента.

Переход к суверенному государству ускорил демократические преобразования в Республике. При всей противоречивости процессов общественного развития идет духовный и политический рост сознания народа, люди обретают гражданское и национальное достоинство, берут в свои руки дела общества и государства. Разрушаются мифы, затемнявшие сознание. Снимаются барьеры, отделявшие страну от внешнего мира. Шаг за шагом в острой борьбе старого и нового создаются предпосылки для выхода общества из кризиса, в котором оно оказалось.

Переход к демократии означал коренной поворот к политике обновления. Но она же выявила и исключительную сложность одновременного преобразования всех сфер жизни нашей республики. Старый хозяйственный механизм демонтируется медленно. Непомерно затянулось создание правовой базы для назревших экономических отношений, нарастает волна преступности и коррупции.

В республике идет быстрый процесс формирования различных общественно-политических групп и движений.

Активизировалось консервативно-догматическое течение, представители которого отрицательно воспринимают политику обновления и проповедуют возврат к авторитаризму. К ним объективно примыкает та часть бюрократических чиновников, которая неспособна перестроиться на новое мышление, видит в демократизации общества угрозу своему политическому влиянию и социальному статусу и поэтому всячески старается заморозить процесс рыночных преобразований, что, естественно, тормозит экономическое развитие республики.

Значительный размах получили национальные движения, в которых наряду с демократическими тенденциями все активнее проявляют себя шовинистические и националистические настроения. Противопоставляя одни нации другим, они часто оказываются выразителями интересов старых или рвущихся к власти новых антидемократических групп.

В период строительства нового общества партия видит свою задачу в том, чтобы стать катализатором гражданского согласия, обеспечить конструктивное сотрудничество различных социально-политических сил, заинтересованных в выходе из кризиса и демократическом переустройстве общества, чтобы объединять, поддерживать и защищать всех, кто создает, создавал или будет создавать благосостояние в духовные ценности.

II

Программа действий партии

Реализация программных целей партии требует осуществления как экстренных антикризисных мер, так и долговременной политики по всестороннему преобразованию общества. Партия будет добиваться этих целей политическими методами, сознательными, согласованными действиями партийцев, в том числе работающих в кенешах, других государственных органах и общественных организациях.

Экстренные меры по выходу из кризиса

В качестве неотложных мер партия выдвигает коренную реформу управления:

необходимо поставить всю государственную систему на создание условий для работы производителей. Не производитель должен работать на госструктуру, а госструктура должна работать на производителя.

В социально-экономической области осуществить:

– переориентацию налоговой политики в сторону производственного сектора, всестороннего развития предпринимательства, одновременно со свободным ценообразованием поддержание твердых цен на ряд товаров первой необходимости;

– стабилизацию денежного обращения путем проведения финансово-кредитной реформы, распространения среди населения акций, сведения к минимуму дефицита государственного бюджета;

– дополнительное финансирование неотложных социально-экономических проблем;

– разработку эффективных мер по укреплению здоровья народа, выделение дополнительных ассигнований на здравоохранение;

– создание эффективных рычагов стимулирования природоохранной деятельности;

– разработку мер по предупреждению вынужденной миграции населения;

– решительное укрепление дисциплины и правопорядка, усиление борьбы с преступностью и коррупцией. – — – безотлагательное принятие законов, обеспечивающих правовой фундамент для осуществления экстренных мероприятий по выходу из кризиса, и выработку механизмов их реализации.

За свободу и благосостояние человека

Партия выступает за полное соблюдение гражданских прав и свобод:

– реализацию прав человека на уровне признанных международных норм;

– исключение любой дискриминации по национально-этническим, политическим, религиозным, половозрастным признакам;

– надежную законодательную защиту личности и достоинства гражданина, неприкосновенности его жилища и имущества, свободу выбора профессии, определения места жительства, выезда и въезда в республику, тайны переписки и телефонных переговоров, свободу слова, печати и информации;

– свободное самоопределение человека в его мировоззрении и духовных интересах, свободу совести;

– повышение роли суда и общественных организаций в защите гражданских прав.

Труд и благосостояние

Основа благосостояния общества и каждого человека – честный труд. Партия выступает за:

– обеспечение права на труд, преодоление безработицы, искоренение незаконных привилегий.

Социальные гарантии

Партия предлагает:

– создать цельную государственно-общественную систему социальной зашиты и материальной поддержки малоимущих и многодетных семей, добиться того, чтобы уровень их доходов за счет зарплаты, пенсий и пособий был не ниже прожиточного минимума;

– обеспечить каждому человеку социально-гарантированный уровень предоставления бесплатного образования, медицинского обслуживания, других социальных благ;

– обеспечить проведение крупных оздоровительных и профилактических программ, доступность и высокое качество медицинской помощи населению на базе коренного улучшения материально-технической базы здравоохранения и лекарственного обеспечения;

– провести меры по улучшению условий труда и быта женщин, предоставить им права на сокращенный рабочий месяц, работу по удобному графику, увеличить продолжительность дородового отпуска и отпуска по уходу за ребенком, а также предоставление отпуска и дополнительного отпуска многодетным и одиноким матерям;

– увеличить ассигнования на содержание и развитие детских учреждений; безотлагательно принять меры по улучшению медицинского обслуживания детей, снижению детской заболеваемости и смертности;

– расширить государственную помощь семьям с детьми;

– улучшить положение инвалидов, ветеранов, воинов-интернационалистов, семей погибших военнослужащих, погибших в катастрофах и стихийных бедствиях, поднять уровень их социального и медицинского обслуживания, осуществить специальные программы обеспечения их жильем, товарами и услугами.

Образование, наука и культура

Партия считает приоритетным направлением в своей политике развитие образования, науки и культуры. Защищая свободу творчества, партия будет отстаивать высшие гуманистические ценности.

Партия будет добиваться:

– увеличения бюджетных ассигнований для науки и культуры, развития физкультуры и спорта;

– разработки и принятия государственной программы развития системы народного образования;

– увеличения государственных ассигнований на фундаментальные исследования, расширение государственных программ развития науки и техники, освоение научных достижений в производстве;

– укрепления экспериментальной базы науки, развития информационной техники;

– обеспечения доступности культурных ценностей для всех слоев населения, заботливого отношения к таланту художника как к национальному достоянию, бережного отношения к культурному наследию, всеобщего эстетического просвещения;

– разработки и принятия законодательных актов, регулирующих деятельность образования, науки, культуры и спорта.

Экономика

Партия считает необходимым:

– провести реорганизацию кредитно-финансовой системы;

– в системе форм собственности должна занять свое место частная собственность.

Партия против тотальной денационализации.

Альтернативой изжившей себя административно-командной системы управления народным хозяйством является рыночная экономика. Выступая за поэтапный переход к рынку, партия считает необходимым:

– ускорить разработку законодательных и правовых норм и механизмов, обеспечивающих рыночную экономику;

– предоставить предприятиям, всем товаропроизводителям независимо от форм собственности самостоятельность, свободу предпринимательства, способствовать развитию здоровой и честной конкуренции между ними;

– осуществить демонополизацию производства, банковского и страхового дела, торговли, оказать поддержку развитию сети малых и средних предприятий;

– сохранить государственное управление магистральным транспортом, связью, энергетикой, предприятиями золоторудного комплекса и цветной металлургии в рамках единого рынка на основе хозрасчетных принципов и самоуправления трудовых коллективов;

– в системе планирования перейти к разработке стратегических перспектив экономического развития, к косвенному регулированию экономики через налоги, таможенную политику и т. п.;

– обеспечить открытость экономики мировому рынку, создать благоприятные условия для внешнеэкономической деятельности предприятий, привлечения иностранного капитала в целях скорейшего внедрения прогрессивных технологий и насыщения рынка.

Рынок и защитные механизмы

Имея в виду, что развитие рынка не самоцель, а средство решения социальных проблем, и учитывая негативные последствия этого перехода, партия предлагает:

– компенсировать потери населения, связанные с изменениями розничных цен на товары и услуги; ввести гибкую систему индексации денежных доходов населения в зависимости от роста потребительских цен;

– создать действенные механизмы поддержания занятости, трудоустройства и профессиональной переподготовки; ввести выплату пособий на период временной незанятости, переобучения и переквалификации;

– обеспечить общественный и государственный контроль за соблюдением законов, регулирующих рыночные отношения.

Аграрная политика

В ней партия исходит из следующих принципов:

– отстаивать право распоряжения землей, право владения и пользования землей государственными, коллективными и частными хозяйствами;

– исключить какой бы то ни было диктат и администрирование во всем, что касается хозяйствования на земле, – полагаться на свободный выбор крестьянина, обеспечить одинаковые возможности для развития как общественного, так и вновь утверждающегося индивидуального арендного хозяйства.

К подлинному народовластию

Гражданское общество и правовое государство.

Партия последовательно выступает за:

– формирование гражданского общества, в котором не человек существует ради государства, а государство ради человека, все социальные группы и общности имеют гарантированное законом право и фактическую возможность выражать и отстаивать свои интересы;

– упрочение правового государства, в котором исключается диктатура какого-либо класса, партии, группировки, управленческой бюрократии, обеспечивается всем гражданам доступ к участию в государственных и общественных делах, к занятию любых должностей, государство и граждане связаны взаимной ответственностью при безусловном верховенстве закона и равенстве всех перед законом;

– свободное соревнование общественно-политических организаций в конституционных рамках;

– воплощение принципов всеобщего, прямого, равного избирательного права, предоставление избирательного права для лиц, достигших 16-летнего возраста.

Демократию мы понимаем не только как права и свободы, но и как органично связанные с ними гражданскую ответственность, строгое соблюдение законов.

Разделение властей на законодательную, исполнительную и судебную создаст гарантии от узурпации неограниченных полномочий, злоупотреблений властью, позволит четко разграничить сферы компетенции и ответственности.

Партия выступает за:

– демократичность и открытость законодательного процесса по ведению нормотворческих и контрольных функций всех уровней, формирование их надежной финансовой и материальной базы;

– независимость суда и прокуратуры, повышение их статуса в обществе, совершенствование процессуального законодательства, строгое соблюдение презумпции невиновности, норм правосудия и права на защиту;

– создание динамичного, современного государственного аппарата, подконтрольного общественности.

Безопасность страны

Пока существует опасность вооруженных конфликтов, стране нужна надежная оборона. Принципами безопасности должны быть:

– проведение военной реформы, основанной на новой оборонительной доктрине и принципе разумной достаточности, приоритете качественных параметров в военном строительстве;

– использование армии строго по назначению и в полном соответствии с законодательством;

– органы внутренних дел и государственной безопасности должны действовать строго в рамках закона и под контролем представительных органов власти. Следует поднять уровень материального обеспечения работников правоохранительных органов.

Внешние отношения

Партия считает, что исходя из интересов самих народов и тенденции мировых процессов важно сохранить тесные отношения между бывшими республиками СССР.

Партия считает необходимым:

– обеспечивать благоприятные условия для развития всех наций и народностей, проживающих в Кыргызстане;

– укреплять правовые гарантии культурно-национальных общностей.

Права человека и права наций

Партия выступает:

– за расширение прав наций при признании приоритета, неукоснительного и безусловного обеспечения прав каждого человека;

— против существования каких-либо правовых норм и законов, допускающих неравноправие граждан по национальной принадлежности;

– за уважение культурных традиций и интересов всех этнонациональных групп населения при принятии правовых норм и законов республики.

К мирному развитию человечества

Партия считает, что внешнеполитическая стратегия Кыргызстана должна исходить из Манасских идей мира, сотрудничества, взаимодействия прогресса и гуманизма; всемерно содействовать процессам нашей внутренней перестройки, обеспечению международной стабильности.

Ориентиры внешней политики

В целях укрепления всеобщей безопасности партия выступает за:

– полное исключение применения и угрозы силы из мировой практики;

– создание глобальной и региональной структур безопасности на основе баланса интересов всех сторон для предупреждения конфликтов и международной нестабильности;

– развитие сотрудничества со всеми странами мира;

– дальнейшую нормализацию, развитие новых форм политического и экономического сотрудничества со всеми странами, всемерное упрочение позитивных тенденций в отношениях в Азиатско-тихоокеанском регионе с целью превращения его в зону мира и сотрудничества, участие в политическом урегулировании региональных конфликтов, взаимодействие с Движением неприсоединения.

Партия считает жизненно необходимым объединение усилий всех членов международного сообщества в решении общих проблем, стоящих перед человечеством.

Она выступает за:

– активные совместные действия по оздоровлению природной среды и предотвращению экологических катастроф;

– участие республики в усилиях международного сообщества по преодолению массовых эпидемий, наркомании, международного терроризма и т. п.

Роль партии в обществе

Партия – это политическая организация, которая в своей практической деятельности конструктивным подходом к решению проблем развития общества будет отстаивать право на политическое лидерство в свободном соревновании с другими общественно-политическими силами.

Партия реализует следующие функции:

1. Теоретическая. На основе научного анализа объективных тенденций развития общества, теоретической оценки его перспектив, выявления и учета интересов различных социальных групп она разрабатывает стратегию и тактику деятельности, социально-экономические, политические и другие программы.

2. Идеологическая. Партия отстаивает свое мировоззрение и нравственные ценности, пропагандирует свои программные цели, политику, привлекает граждан на свою сторону и в ряды партии.

3. Политическая. Партия повседневно работает в массах, налаживает взаимодействие с общественными организациями и движениями, борется на выборах за мандаты в органах власти всех ступеней и при условии победы формирует соответствующие исполнительные органы, ведет парламентскую деятельность, выполняет свою предвыборную программу.

4. Организаторская. Партия проводит организаторскую работу для реализации своих программных установок и решений.

«Партия обездоленных»

УСТАВ

1. Основные принципы и законы партии

«Партия обездоленных» – общественно-политическая организация, объединенная на добровольной основе с целью недопущения обнищания широких слоев населения.

Партия борется не за власть, а за благо народа.

Она пропагандирует идеи равенства, свободы, единства, строит свои взаимоотношения с другими политическими партиями и организациями в республике и за рубежом на принципах равенства и независимости, сотрудничает с ними во имя достижения общих целей, оказывает всемерную поддержку и помощь демократическому движению

Во внутрипартийной работе она не поддерживает разделение на фракции.

В центре политики партии находятся вопросы последовательной зашиты прав и свобод всех граждан, проживающих в республике: создание общества, поощряющего личную инициативу и предприимчивость всех граждан, помощь наиболее нуждающимся. Партия решительно выступает за гармоничное развитие и права человека.

«Партия обездоленных» – партия свободы вероисповедания, уважения общечеловеческих ценностей, она борется против дискриминации человека по каким бы то ни было признакам: национальным, классовым, языковым, религиозным, расовым, половым, возрастным, социальным.

Партия выступает за охрану и защиту разнообразных форм собственности, за установление надежных гарантий по социальной защите населения в республике.

Партия добивается фактических государственных гарантий обеспечения прожиточного минимума малоимущим.

Народная власть через институты демократии контролирует государственную власть. Государственная власть опирается на народную власть.

2. Цели партии

– Установление подлинной демократии – власти народа, выработка идеологии реформ, полностью отвечающей интересам народа и ускоряющей экономические реформы.

– Защита чистоты генофонда, борьба с негативными социальными явлениями, построение общества, разделяющегося не на богатых и бедных, а общества талантливо работающих граждан.

– Сегодняшнее состояние экономики, ее развал и последовавший за ним процесс «прихватизации» необходимо полностью прекратить.

– Раздел государственного имущества следует проводить по справедливости.

– Недопущение возврата к прежней тоталитарной системе.

3. Членство в партии

Членом партии может стать любой гражданин Кыргызстана, достигший 18 лет, признающий ее устав, программу.

Членство в партии осуществляется путем подачи заявления в Главный Совет Реформы, где указываются имя, фамилия, адрес, специальность.

Вступление в партию, а также выход из нее осуществляются на основе заявления решением Главного Совета Реформы.

Члены других партий не могут быть одновременно членами данной партии.

Все члены партии имеют равные права.

Члены партии имеют право на открытое обсуждение, внесение предложений, идей по проведению реформы.

Обязанности членов партии:

– соблюдение, исполнение и претворение в жизнь устава и программы партии;

– члены партии вносят взнос от основной зарплаты до 300 сомов – 1 сом, свыше 300 – 1 %. Социально незащищенные члены могут быть освобождены от членских взносов по решению Главного Совета Реформы.

Члены партии не имеют права выступать от имени партии. От имени партии может выступать только лидер партии.

Членство в партии прекращается, если член партии не придерживается ее принципов, целей, не исполняет обязанности, приносит партии морально-политический или материальный ущерб.

4. Рабочие органы партии

Рабочие органы партии ведут политику на основе устава и программы партии. Они не подотчетны перед официальными государственными органами.

Главный орган – Главный Совет Реформы.

Главный Совет Реформы состоит из 40 человек, которые избираются на съезде на основе устава.

Съезд считается высшим органом партии.

Съезд партии проводится один раз в два года, он заслушивает отчет руководящих органов партии. Съезд имеет право вносить изменения в устав и программу партии.

Главный Совет Реформы имеет право на выпуск своей газеты, редактор избирается на альтернативной основе.

Главный Совет Реформы:

– организует выполнение решений съезда;

– осуществляет руководство партией.

5. Символика партии

Партия имеет свой флаг, эмблему, печать, штамп, бланк, счет в банке, свой печатный орган.

6. Финансовые средства

Финансовые средства партии состоят из членских взносов, доходов от средств массовой информации, от международных фондов и поступающих грандов.

7. Ликвидация партии

Партия может быть ликвидирована решением съезда, за которое проголосовало не менее 2/3 его делегатов или решением суда согласно ст. 26 закона Кыргызской Республики «Об общественных объединениях». При этом собственность партии передается государству и используется на территории Кыргызской Республики.

Партия защиты интересов работников промышленности, сельского хозяйства и малообеспеченных семей Кыргызской Республики

УСТАВ

1. Общие положения, цели и задачи партии

Партия защиты интересов работников промышленности, сельского хозяйства и малообеспеченных семей Кыргызской Республики (Партия защиты) является политической организацией, выступающей за осуществление в стране реальных социально-экономических реформ на основе развития и зашиты отечественной экономики и интересов работников промышленности, сельского хозяйства и малообеспеченных семей, национального капитала, за создание демократического, правового общества, формирование социально ориентированной многоукладной рыночной экономики, которая должна обеспечивать благосостояние всех граждан Кыргызской Республики. Партия защиты участвует в выборах Президента Кыргызской Республики, в Жогорку Кенеш и иные органы государственной власти посредством выдвижения кандидатов.