Настасья Алексеевна. Книга 4

Статья 7.

Высокие Договаривающиеся Стороны признают, что к сфере их совместной деятельности, реализуемой на равноправной основе через общие координирующие институты Содружества, относятся:

– координация внешнеполитической деятельности;

– сотрудничество в формировании и развитии общего экономического пространства, общеевропейского и евразийского рынков, в области таможенной политики;

– сотрудничество в развитии систем транспорта и связи;

– сотрудничество в области охраны окружающей среды, участие в создании всеобъемлющей международной системы экологической безопасности;

– вопросы миграционной политики;

– борьба с организованной преступностью.

Статья 8.

Стороны осознают планетарный характер Чернобыльской катастрофы и обязуются объединять и координировать свои усилия по минимизации и преодолению ее последствий.

Они договорились заключить в этих целях специальное соглашение учитывающее тяжесть последствий катастрофы.

Статья 9.

Споры относительно толкования и применения норм настоящего Соглашения подлежат разрешению путем переговоров между соответствующими органами, а при необходимости – на уровне глав Правительств и Государств.

Статья 10.

Каждая из Высоких Договаривающихся Сторон оставляет за собой право приостановить действия настоящего Соглашения или отдельных его статей, уведомив об этом участников Соглашения за год.

Положения настоящего Соглашения могут быть дополнены или изменены по взаимному согласию Высоких Договаривающихся Сторон.

Статья 11.

C момента подписания настоящего Соглашения на территориях подписавших его государств не допускается применение норм третьих государств, в том числе бывшего Союза ССР.

Статья 12.

Высокие Договаривающиеся Стороны гарантируют выполнение международных обязательств, вытекающих для них из договоров и соглашений бывшего Союза ССР.

Статья 13.

Настоящее Соглашение не затрагивает обязательств Высоких Договаривающихся Сторон в отношении третьих государств.

Настоящее Соглашение открыто для присоединения всех государств – членов бывшего Союза ССР, а также для иных государств, разделяющих цели и принципы настоящего Соглашения.

Статья 14.

Официальным место пребывания координирующих органов содружества является город Минск.

Деятельность органов бывшего Союза ССР на территориях государств – членов Содружества прекращается.

Совершено в городе Минске 8 декабря в трёх экземплярах каждый на белорусском, русском и украинском языках, причём три текста имеют одинаковую силу».

За Республику Беларусь            За РСФСР            За Украину

С. Шушкевич                  Б. Ельцин            Л. Кравчук

В. Кебич                        Г. Бурбулис            В. Фокин»

Но вот что интересно. В предварительном тексте этого Соглашения, который никем из подписантов не писался, а составлялся в России Е. Гайдаром, А. Козыревым и С. Шахраем, его преамбула звучала так:

.“Мы, руководители Республики Беларусь, РСФСР, Украины, отмечая, что переговоры о подготовке нового Союзного договора зашли в тупик, объективный процесс выхода республик из состава Союза ССР и образование независимых государств стал реальным фактом… заявляем об образовании Содружества Независимых Государств, о чём сторонами 8 декабря 1991 г. подписано соглашение”.

В ксерокопии оригинала ничего не говорится о переговорах по подготовке нового Союзного договора, якобы зашедших в тупик. О каком тупике шла речь, если на 9 декабря было назначено подписание этого Союзного Договора, с чем согласились в принципе лидеры всех республик, кроме Б. Ельцина и Л. Кравчука, который, кстати, в то время ещё не был президентом страны (его избрали только 1 декабря этого злопамятного 1991 года и тогда же было объявлено о незалежности, т.е. независимости Украины, которую тут же 2 декабря поспешила признать РСФСР в лице Ельцина)?

Но Гайдар, Козырев и Шахрай, готовившие документ, знали хорошо, к чему стремились. Главное было – ликвидация СССР, ликвидировать централизованную власть Горбачёва. Поэтому они писали о тупике в переговорах, и хотя в подписанный документ эта фраза не вошла, но именно так трактовалась обстановка в стране на переговорах в Вискулях. Подписанты были против создания Горбачёвым Союза Суверенных Государств, аббревиатуру которого «ССГ» Ельцин, смеясь, расшифровал как «Союз Спасения Горбачёва», поскольку в случае его подписания центральной фигурой в стране оставался бы Президент Горбачёв, которому бы подчинялись все вооружённые силы созданной конфедерации и всё центральное правительство. Иными словами, был бы возобновлённый СССР, только с другим названием.

Ельцин хорошо помнил разговор с Горбачёвым накануне отъезда в Белоруссию. Михаил Сергеевич в обычной своей манере договариваться убеждал Ельцина в нужности Союзного Договора и сказал:

– Давай договоримся так. Вы там поговорите между собой, а основное решение отложите на понедельник.

Ельцин возражал неуверенно, предположив, что Кравчук не захочет, поэтому можно заключить какой-то договор на три-пять лет, а, возможно, Украина согласится только на участие в экономическом сообществе. Или же можно создать славянский союз.

Горбачёв дипломатично ответил:

– Я прошу эти варианты не выдвигать. А, если они всплывут, то хотя бы не афишировать.

О подготовленном проекте Соглашения Ельцин, конечно, умолчал. А готовился он не просто.

5.

То, что Советский Союз надо распустить – для Ельцина было однозначно. К этому всё шло с самого начала пребывания его в ЦК КПСС. Государственное устройство коммунистов должно прекратить своё существование – так думал Ельцин – и страна просто обязана попасть под крылышко капитализма. Все эти Марксы, Энгельсы, Ленины напридумывали теорий, а тут жизнь, тут слава, почёт, деньги.

– Ты же, знаешь-понимаешь, юрист, – говорил Ельцин своему ближайшему помощнику С. Шахраю. – Нужно так распустить Союз, чтобы комар носа не подточил, чтобы всё, знаешь-понимаешь, было по закону.

– Ну, я так думаю, Борис Николаевич, – отвечал Шахрай, – СССР создавался в 1918-1921 годах четырьмя независимыми государствами: РСФСР, Украиной, Белоруссией и Закавказской Федерацией. Поскольку Закавказская Федерация не существует, преобразовавшись в отдельные республики, остались три субъекта, образовавшие Союз, причём их право на самоопределение неизменно сохранялось и в вариантах союзных договоров, и в Конституции СССР. Поэтому мы втроём имеем полное право на расторжение связывающих нас уз.

– Да, ты голова, знаешь-понимаешь. Так давай и действовать, но объединение какое-то всё же надо, чтобы не рассыпались все, как прибалты.

– Можно Союз независимых государств образовать.

– Ну, если Кравчук согласится. Он, знаешь-понимаешь, непредсказуем. Считает, что сам с усам, и ратует только за отделение.

– Будем уговаривать.

И уговорили. И Соглашение подписали. Шахрай и все иже с ним при этом не учли, что Договор четырёх государств 1922 года, во-первых, был принят съездом, а во-вторых, давно ушёл в историю, так как после этого в Советском Союзе были приняты три Конституции СССР, заменившие этот Договор, и выход каждой отдельной республики гарантировался законом. Но нигде не писалось право на роспуск Союза. Так, в первой Конституции 1924 года провозглашалось:

«Российская Социалистическая Федеративная Советская Республика (РСФСР), Украинская Социалистическая Советская Республика (УССР), Белорусская Социалистическая Советская Республика (БССР) и Закавказская Социалистическая Федеративная Советская Республика (ЗСФСР: Советская Социалистическая Республика Азербайджан, Советская Социалистическая Республика Грузия и Советская Социалистическая Республика Армения) объединяются в одно союзное государство – Союз Советских Социалистических Республик», а в главе второй «О суверенных правах союзных республик и о союзном гражданстве» говорилось:

«3. Суверенитет союзных республик ограничен лишь в пределах, указанных в настоящей Конституции, и лишь по предметам, отнесенным к компетенции Союза. Вне этих пределов каждая союзная республика осуществляет свою государственную власть самостоятельно; Союз Советских Социалистических Республик охраняет суверенные права союзных республик.

4. За каждой из союзных республик сохраняется право свободного выхода из Союза.

5. Союзные республики, в соответствии с настоящей Конституцией, вносят изменения в свои конституции.

6. Территория союзных республик не может быть изменяема без их согласия, а равно для изменения, ограничения или отмены статьи 4 требуется согласие всех республик, входящих в Союз Советских Социалистических Республик.

7. Для граждан союзных республик устанавливается единое союзное гражданство».

А в главе десятой «О союзных республиках» чётко записано:

«64. В пределах территории каждой союзной республики, верховным органом власти последней является съезд советов республики, а в промежутках между съездами – ее центральный исполнительный комитет».

Эта запись означает, что все судьбоносные для каждой республики решения могут приниматься только на съезде Советов республики.

Аналогичные статьи были и в Конституции 1977 года, последней, принятой в Советском Союзе. В её восьмой главе «СССР – союзное государство» записано:

«Глава 8. СССР – союзное государство

Статья 70. Союз Советских Социалистических Республик – единое союзное многонациональное государство, образованное на основе принципа социалистического федерализма, в результате свободного самоопределения наций и добровольного объединения равноправных Советских Социалистических Республик.

СССР олицетворяет государственное единство советского народа, сплачивает все нации и народности в целях совместного строительства коммунизма.

Статья 71. В Союзе Советских Социалистических Республик объединяются:

Российская Советская Федеративная Социалистическая Республика,

Украинская Советская Социалистическая Республика,

Белорусская Советская Социалистическая Республика,

Узбекская Советская Социалистическая Республика,

Казахская Советская Социалистическая Республика,

Грузинская Советская Социалистическая Республика,

Азербайджанская Советская Социалистическая Республика,

Литовская Советская Социалистическая Республика,

Молдавская Советская Социалистическая Республика,

Латвийская Советская Социалистическая Республика,

Киргизская Советская Социалистическая Республика,

Таджикская Советская Социалистическая Республика,

Армянская Советская Социалистическая Республика,

Туркменская Советская Социалистическая Республика,

Эстонская Советская Социалистическая Республика.

Статья 72. За каждой союзной республикой сохраняется право свободного выхода из СССР.

В главе девятой «Союзная Советская Социалистическая Республика» дано определение республики:

Статья 76. Союзная республика – суверенное советское социалистическое государство, которое объединилось с другими советскими республиками в Союз Советских Социалистических Республик.

Вне пределов, указанных в статье 73 Конституции СССР, союзная республика самостоятельно осуществляет государственную власть на своей территории.

Союзная республика имеет свою Конституцию, соответствующую Конституции СССР и учитывающую особенности республики.

Статья 77. Союзная республика участвует в решении вопросов, отнесенных к ведению Союза ССР, в Верховном Совете СССР, Президиуме Верховного Совета СССР, Правительстве СССР и других органах Союза ССР.

Союзная республика обеспечивает комплексное экономическое и социальное развитие на своей территории, способствует осуществлению на этой территории полномочий Союза ССР, проводит в жизнь решения высших органов государственной власти и управления СССР».

Я прошу прощения у читателя за цитирование статей Конституций. Но без этого трудно понять, какие законы были нарушены подписантами Соглашения в Вискулях. Ведь во всех конституциях предоставляются права на выход республик из состава Советского Союза, но на законных основаниях путём принятия коллективного решения на съездах соответствующих республик.

Ничего этого не было предусмотрено лидерами трёх республик в деревне Вискули. Келейное подписание Соглашения, решившего судьбы миллионов людей, состоялось. В тот же день в 9 часов вечера Ельцин позвонил из Вискулей по правительственной связи президенту США Джоржу Бушу и доложил об исполнении задания по развалу Советского Союза. Буш был доволен. Шушкевич позвонил с информацией о принятом Соглашении Михаилу Горбачёву. Он выразил своё возмущение, крича в телефонную трубку:

– Да вы понимаете, что вы сделали? Вы понимаете, что мировая общественность вас осудит! Что будет, когда об этом узнает Буш?!

Вот оказывается, что было важно для Горбачёва – что скажет Буш? Не то, что случится с народом страны, что скажут люди республик, союз которых распускают без их согласия, а в первую очередь, что скажет Буш – президент Американских штатов.

Ответ, что Буш уже в курсе, остудил президента СССР. Он не знал, что сказать на это. Более того, как ему сообщили, и министр обороны СССР, маршал авиации Евгений Шапошников также в курсе произошедшего и поддерживает принятые решения. Его тоже поставили в известность раньше Горбачёва.

Гигантская держава, не дававшая покоя капиталистам, в одночасье прекратила своё существование. Миллиарды долларов, потраченных Соединёнными Штатами Америки на развал грозного соперника, наконец-то оправдали себя и могли теперь вернуться с лихвой тысячекратными доходами от использования России в качестве сырьевой базы и пространства для сбыта своего залежалого товара. А сделал это бывший секретарь ЦК КПСС, бывший секретарь Свердловского обкома партии и сын бывшего кулака Борис Ельцин. Когда бывший начальник Генштаба генерал армии Михаил Моисеев спросил Бурбулиса, зачем ему нужно было разваливать Союз, Бурбулис откровенно заявил: «Это был самый счастливый день в моей жизни. Ведь над нами теперь никого больше не было! Я так и сказал Ельцину:

– Представляете, Борис Николаевич, над вами теперь никого нет.

И он счастливый ответил:

– Да, никого.

А ведь совсем незадолго до этого, 9 декабря, через день после подписания Соглашения, когда Горбачёв позвонил Ельцину и попросил появиться в Кремль и лично объяснить ситуацию, то Ельцин полушутя, полусерьёзно спросил:

– А меня там не арестуют?

– Да ты что, с ума сошёл? – был ответ.

Разумеется, Горбачёву хотелось бы арестовать Ельцина, Кравчука и Шушкевича. Все основания у него для этого были. Но сил фактически не было. После августовского провала ГКЧП, когда его участники вместо того, чтобы арестовать зарвавшегося Ельцина, полетели в Форос за советом к Горбачёву, а он их сдал Ельцину, в стране были назначены по согласованию с Ельциным новые министры силовых структур: Баранников В.П. – Министерство внутренних дел, Бакатин В.В. – Комитет государственной безопасности и Шапошников Е.И. – Министерство обороны. В приснопамятном августе они выступили в поддержку Ельцина и теперь стояли горой за него. А те из высокопоставленных лиц, кто поддержал ГКЧП, были в одночасье сняты со своих постов.

Конечно, Ельцина уже никто не мог арестовать. Вся власть была у него. Тем более, что в разговоре с маршалом Шапошниковым, которому Ельцин первому сообщил по телефону о состоявшемся подписании Соглашения, был предложен пост Верховного Главнокомандующего Вооружёнными Силами СНГ. Иными словами, Ельцин покупал Шапошникова высокой должностью за его лояльность, и тот согласился, что и поставило окончательно крест на Союзе Советских Социалистических Республик.

5 декабря Горбачёв сложил свои полномочия, и 25 декабря в 19-37 по московскому времени государственный красный флаг Советского Союза был спущен, а над Кремлём взвился Российский трёхцветный флаг.

26 декабря в Москве был собран Совет Республик Верховного Совета СССР. В конституции СССР такого органа власти не было, но он был учреждён 5 сентября 1991 года Законом СССР № 2392-1 как будто бы специально для принятия декларации о прекращении существования СССР в связи с образованием СНГ, тем самым официально распустив Союз ССР и его институты власти. Декларацию приняли, и фактически с этого дня Советский Союз перестал существовать.

А 28 декабря 1991 года Президиум Верховного Совета РСФСР принял постановление, где говорилось, что Верховный Суд СССР, Высший Арбитражный Суд СССР и Прокуратура СССР упраздняются со 2 января 1992 года. Так развалили СССР.

Но остался советский народ со своими мыслями.

7 декабря 1991 года ночью директор Беловежской пущи Сергей Сергеевич Балюк вернулся домой и разбудил уже спящую жену тревожными словами:

– Надь, Советского Союза больше нет!

– Ну, что ты глупости говоришь? Проворчала жена и повернулась на другой бок.

А он слышал, о чём говорили лидеры стран в бане и хотел поделиться мыслями.

8 декабря, после подписания Беловежского Соглашения Сергей Балюк пришёл к своему приятелю, поляку Стефану со словами:

– Вот они тут бумагу подписали, а когда КГБ приедет, перестреляет первыми нас.

Тогдашний управляющий «Вискулей» Степан Мартысюк за ужином подписантов подглядывал из-за двери и слушал, как обсуждали Соглашение, как позвали экспертов, которые должны были доработать соглашение, разъяснив последствия фразы: «СССР как субъект международного права и геополитическая реальность прекращает свое существование». Помнит, как на следующий день в 8 утра все сели работать. Вместо машинистки привезли из деревни секретаршу Балюка, пишущую машинку взяли в администрации Пущи, соглашение подписывали в бильярдной.

Текст Беловежского соглашения перепечатывали несколько раз, машинистке диктовали вслух. Что именно собираются подписать, Мартысюк понял с первых же слов. Союз ему было жалко, но «что тут сделаешь? Автомат взять?».

Автомата только тут и не хватало.

БУДНИ ШПИЦБЕРГЕНА

1.

Настенька, как и весь советский народ, не знала тогда всех этих подробностей развала её любимой страны, о которой она часто пела сама для себя и в кругу друзей очень популярную песню:

«Широка страна моя родная,

Много в ней лесов, морей и рек.

Я другой такой страны не знаю,

Где так вольно дышит человек»

И вот эта страна, где она провела счастливое детство, где счастливо училась в школе, с трагедиями в жизни, но окончила институт, который дал ей новую интересную работу, не менее интересную, чем у старшей сестры, страна, в которой она любила, дышала и жила, вдруг перестала существовать. Это казалось невероятным и думалось, что всё это временные проблемы. Они должны обязательно разрешиться, и всё вернётся на круги своя. Ведь был же в марте референдум. Настенька приняла в нём участие вместе со всеми её родными. И на вопрос, считают ли они необходимым сохранения Союза Советский Социалистических Республик, все они дружно ответили «Да». И так ответили около восьмидесяти процентов голосовавших. И вдруг это Беловежское Соглашение. Народ не может смолчать.

11 декабря 1991 года Комитет конституционного надзора СССР выступил с заявлением, в котором говорилось, что одни союзные республики не вправе решать вопросы, касающиеся прав и интересов других союзных республик и поэтому содержащаяся в беловежском соглашении констатация того, что «Союз ССР как субъект международного права и геополитическая реальность прекращает свое существование» может рассматриваться лишь в качестве политической оценки ситуации, не имеющей юридической силы. Также в заявлении говорилось, что органы власти СССР могут прекратить своё существование только «после решения в конституционном порядке вопроса о судьбе СССР», то есть на съезде народных депутатов.

17 декабря 1991 года группа народных депутатов СССР приняла заявление в связи с подписанием соглашения и ратификацией его Верховными Советами России, Белоруссии и Украины, в котором объявила, что считает принятые решения о ликвидации общегосударственных органов власти и управления незаконными и не отвечающими сложившейся ситуации и жизненным интересам народов и заявила, что в случае дальнейшего осложнения обстановки в стране оставляет за собой право созыва в будущем Съезда народных депутатов СССР.

22 декабря 1991 года, на следующий день после подписания в Алма-Ате главами 11 союзных республик протокола к беловежскому соглашению, в Москве у ВДНХ состоялся 10-тысячный митинг протеста против ликвидации СССР.

26 декабря газета «Известия» опубликовала заявление Президента США Джорджа Буша от 25 декабря, сделанное им сразу после того, как Горбачёв сообщил ему лично по телефону о своей отставке, в котором недвусмысленно подчёркивалось: «Соединённые Штаты приветствуют исторический выбор в пользу свободы, сделанный новыми государствами Содружества. <…> Несмотря на потенциальную возможность нестабильности и хаоса, эти события явно отвечают нашим интересам».

Так ради кого же подписывалось Соглашение в Вискулях?

Я вынужден повторить для моего всеведущего читателя, что Настенька, как и весь советский народ, не знала тогда этих подробностей.

Она встретилась с бывшим заведующим отделом Одесского обкома партии, который был в Баренцбурге секретарём коммунистической партии, Николаем Семёновичем. Познакомились они, можно сказать, случайно. Настенька не была членом партии, поэтому по приезде на Шпицберген ей не было необходимости идти в партийный кабинет. Но однажды, когда она зашла подписать какую-то бумагу к начальнику отдела кадров Баренцбурга, она увидела в кабинете невысокого роста крепко сложенного светловолосого мужчину средних лет, широко улыбнувшегося при её появлении и протянувшего ей руку со словами:

– Наслышан, наслышан. Наша новая переводчица и не коммунист. Ну, ничего, примем. Зовут меня Николай, а по отчеству Семёнович. Я здесь парторг. Впрочем, компартию Ельцин запретил. – И он тут же помрачнел. – Я теперь здесь на птичьих правах. Знаете, есть такие птички, которые летают, летают и не знают, где им приземлиться.

Настеньке показались слова парторга несколько странными. Ей сразу вспомнилось, как на вечере у Василия Александровича в честь её прибытия директор шахты что-то говорил о какой-то неадекватности парторга, появившейся у него после запрета компартии России. Но, может, так только показалось? Потом они изредка встречались мимоходом на улице. Парторг всякий раз говорил:

– Настасья Алексеевна, уверяю вас, это временная ситуация в стране. Она скоро кончится.

Настеньке, конечно, не преминули рассказать добрые люди о том, что парторг давно не женат и был бы Настеньке хорошей партией, если бы не запретили партию. Такой получился каламбур. Но девушку в данном случае интересовала не лингвистическая сторона вопроса. Ей было искренне жаль партийного организатора, который всеми силами старался верить в то, что всё будет хорошо, и убеждал в этом каждого с такой силой, с таким упорством, что это напоминало не убеждённость в правоте человека, а, скорее, его психическую болезнь, навязчивую идею. Хотя кто не болел этой идеей в то время? Поэтому болезнь парторга почти не замечали.

Но вот пришло сообщение о Соглашении в Вискулях. О нём говорилось по радио и телевидению. Настенька вглядывалась в лица шахтёров, встречавшихся на улице или в столовой. Ни на одном она не видела радости. Все были мрачны. Она говорила с Евгением Николаевичем. Тот был вне себя от известий и не хотел говорить на эту тему.

Зима на Шпицбергене выдалась снежной. Дороги каждый день заметало так, что их приходилось расчищать по два-три раза на день. Однако день здесь определялся только по часам, поскольку круглые сутки этот заполярный край охватывала полярная ночь. Так что снегоочистительной машине приходилось с постоянно зажжёнными фарами медленно подниматься и спускаться по крутым улицам Баренцбурга, разбрасывая в стороны снежные массы и формируя из них стены плотного снега вдоль дороги.

Поздним вечером Настенька возвращалась из спорткомплекса в гостиницу. Ветра не ощущалось. Мороз крепчал, добираясь до тридцати градусов. Небо полыхало сполохами полярного сияния, но оно в этот раз не привлекало внимания. На душу упала грусть. Хотелось что-то сделать, как-то выразить свой протест против случившегося со страной. Но что она могла здесь, вдали от Родины? Она посмотрела на стену из снега, напоминавшую белое полотно бумаги, и вдруг в голову пришло решение. Она вывела на снегу рукой в перчатке крупные почти в свой рост буквы – СССР. Отошла на середину дороги. Буквы смотрели на неё торжественно-печально.