Полная версия:
Исполнительная документация в строительстве
Алия Мухаметова
Исполнительная документация в строительстве
СОДЕРЖАНИЕ
Введение
Разрешительная документация
Журналы производства работ
Исполнительная документация
Состав исполнительной документации
Примерный перечень разделов рабочей документации
Примерный перечень исполнительной документации
Составление проекта производства работ и технологических карт
Примерный перечень документов, предъявляемых застройщиком (заказчиком) в Управление Государственного строительного контроля, при проведении итоговой проверки объекта.
Сдача исполнительной документации заказчику/ техническому надзору/ строительному контролю/ региональному оператору
Списание материалов*
Формы актов – АОСР, АООК, АОУСИТО, разбивки осей, разбивочной основы
Заполнение АОСР.
Формы основных журналов производства работ.
Формы реестров по передаче документов
Статус исполнительной документации*
Используемая литература
ВВЕДЕНИЕ
Биография моего профессионального развития в области строительства насчитывает более 16 лет плодотворной деятельности. Начав свой путь как дизайнер интерьера, я постепенно перешла к выполнению обязанностей сметчика и инженера-конструктора. После завершения университетского обучения моим первым опытом в строительной сфере стал авторский надзор на строительной площадке, что объединило воедино мой профессиональный интерес к архитектурному проектированию и инженерной практике.
Прошедшее взаимодействие с различными организациями, в числе которых были строительные подрядчики и государственные архитектурные органы, привнесло большой опыт в понимании процесса строительства и организации работы на строительной площадке. Роль технического заказчика стала для меня своего рода вызовом, требующим профессиональной компетентности и умения эффективно контролировать выполнение проектов.
После этого я присоединилась к немецкой компании в качестве инженера ПТО, где углубила свои технические навыки и работала на международном уровне. И в течение последних 10 лет я работаю на строительных площадках, последние 6 лет – в качестве руководителя.
В своей работе я всегда стремлюсь к постоянному развитию и совершенствованию своих навыков. Я постоянно изучаю новые технологии и методы работы, чтобы быть в курсе последних тенденций в отрасли. Также я активно участвую в профессиональных семинарах и тренингах, чтобы расширить свой кругозор и улучшить свои навыки управления.
Моя работа требует от меня высокой организованности, ответственности и умения работать в команде. Я всегда стараюсь создать эффективную и дружественную рабочую атмосферу, чтобы достичь наилучших результатов.
На этом последнем этапе приобрела опыт управления сложными строительным проектами и координации работы различных специалистов.
Мой опыт работы в крупных строительных компаниях на разных позициях позволяет мне иметь широкий спектр знаний и навыков в области строительства. Я готова делиться своим опытом с коллегами и оказывать консультации по строительным вопросам.
Мои профессиональные знания и опыт охватывают широкий спектр вопросов в области строительства и строительного производства. Я могу предоставить консультации по следующим направлениям:
– грамотный документооборот: знание и соблюдение правил оформления документов, связанных с закупкой, хранением и использованием строительных материалов, а также со сметным делом;
– исполнительная документация: подготовка и оформление актов, отчетов, журналов, приказов и других документов, необходимых для контроля и завершения строительства объекта;
– заключение о завершенном строительстве: формирование папки документов для получения заключения, подтверждающего соответствие объекта строительным нормам и стандартам;
– вопросы по строительному производству: знание технологий и методов строительства, а также способность давать рекомендации по решению конкретных строительных задач.
Информация будет полезна широкому кругу специалистов строительства, включая:
– инженеров производственно-технического отдела (ПТО);
– руководителей строительных участков;
– специалистов технического надзора;
– директоров и менеджеров строительных компаний.
Что такое производственно-технический отдел?
В первую очередь, это сердце стройки. Я всегда говорю, что грамотные инженеры ПТО – сверхлюди, которые знают и могут все.
Производственно-технический отдел (ПТО) является ключевым подразделением строительной компании, отвечающим за организацию и контроль всех этапов строительства. Инженеры ПТО занимаются разработкой технической документации, составлением графиков, контролем качества выполнения строительных работ, а также взаимодействием с проектным институтом, службой снабжения и специалистами технического надзора. От инженеров ПТО зависит во многом успешность реализации строительного проекта и получение оплаты от заказчика за выполненные работ.
Они также отвечают за соблюдение технических норм и правил, безопасность труда и экологические требования. Важной задачей ПТО является оптимизация производственных процессов и снижение затрат на строительство. Для этого инженеры ПТО постоянно изучают новые технологии и методы работы, анализируют результаты прошлых проектов и внедряют инновационные решения. В целом, производственно-технический отдел играет важную роль в обеспечении эффективной и успешной работы строительства.
Что такое исполнительная документация?
Исполнительная документация представляет собой текстовые и графические материалы, отражающие фактическое исполнение проектных решений и фактическое положение объектов капитального строительства и их элементов в процессе строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства по мере завершения определенных в проектной документации работ.
Исполнительная документация включает в себя все необходимые для строительства и эксплуатации объекта документы, такие как рабочие чертежи, спецификации, технические описания, сметы, акты приемки-передачи работ и т.д. Исполнительная документация является основным инструментом для контроля качества и соблюдения технических требований при строительстве объекта. Она также служит основой для дальнейшего технического обслуживания и ремонта объекта.
Комплект исполнительной документации всегда может варьироваться от видов работ:
– земляные работы;
– погружение свай разными способами;
– монтаж сборных железобетонных элементов;
– кладка каменная, кирпичная;
– монолитные работы;
– монтаж металлоконструкций;
– прокладка сетей;
– монтаж сложного оборудования.
Весь перечень исполнительной документации разберем в отдельной главе.
Исходя из своего опыта: практически на каждом объекте существует регламент приемо-сдаточной документации со своим перечнем требуемых для закрытия объемов документов помимо СП, ГОСТ и иных нормативов.
В основном это технические паспорта на оборудование, сертификаты качества на материалы, акты выполненных работ и т.д. Также может быть требование предоставить отчет о проведенных испытаниях и проверках, протоколы приемки и т.п. Все это необходимо для подтверждения качества и соответствия выполненных работ установленным требованиям. Кроме того, на некоторых объектах может быть необходимо предоставить документы, подтверждающие профессиональную подготовку и квалификацию исполнителей работ. В целом, все эти документы являются неотъемлемой частью приемо-сдаточной документации и их наличие и правильное оформление является успехом в получении заключения о завершенном строительстве.
Любые работы, которые скрываются, и которые нельзя увидеть, всегда должны фиксироваться актами, которые подписывает комиссия на участке строительства. Будь то подготовительный, либо основной периоды строительства объекта.
При этом, в акте должны быть указаны все работы, которые были выполнены, а также их объемы, все материалы, которые были использованы при выполнении работ, все сроки, в которые были выполнены работы, все изменения, которые были внесены в проект, например, технические решения или записи в журнале авторского надзора.
Основной документ, согласно которому необходимо оформлять исполнительную документацию, это РД11-02-2006 «Требований к составу и порядку ведения исполнительной документации при строительстве, реконструкции, капитальном ремонте объектов капитального строительства и требований, предъявляемых к актам освидетельствования работ, конструкций, участков сетей инженерно-технического обеспечения» со всеми последующими изменениями. Последние выпущены Приказом Минстроя России от 16.05.2023 № 344/пр «Об утверждении состава и порядка ведения исполнительной документации при строительстве, реконструкции, капитальном ремонте объектов капитального строительства» и Приказом Минстроя России от 02.12.2022 № 1026/пр «Об утверждении формы и порядка ведения общего журнала, в котором ведется учет выполнения работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту объекта капитального строительства». Они вступили в силу 1 сентября 2023 года.
В данных приказах приведены новые рекомендуемые Федеральной службой по экологическому, технологическому и атомному надзору (далее – Ростехнадзор) формы освидетельствования работ, конструкций и участков сетей. а также разбивки осей и разбивочной основы. Это также тема для отдельной главы.
Но, для начала вернемся к формированию папки с разрешительной документацией, согласно которой генеральный подрядчик, либо субподрядчик, может приступить к работам на строительной площадке.
ГЛАВА 1. РАЗРЕШИТЕЛЬНАЯ ДОКУМЕНТАЦИЯ
Приступая к строительству объекта генеральному подрядчику от заказчика необходимо несколько основных документов (помимо договора):
Разрешение на строительство;
Проект, который прошел экспертизу и получил положительное заключение;
Проект, выданный заказчиком «в производство работ»;
Акт приема-передачи строительной площадки;
Приказы на ответственных лиц, включая удостоверения и НОСТРОЙ.
Для того, чтобы подрядчик приступил на Вашем объекте к работам (помимо подписанного договора) необходим перечень разрешительной документации (либо, как ее называют – нулевая папка). В таблице 1.1 приведен общий перечень, который имеет право затребовать заказчик. И весь список обговаривается заранее. Естественно, список может быть уменьшен. Все зависит от перечня работ, который будет производить подрядчик на объекте строительства.
Таблица 1
Перечень разрешительно-аттестационной документации:
№ п.п.
Наименование документа
Регламентирующий документ
Форма/ ссылка
Примечание
1 Общее
1.1
Карточка основных сведений организации
н/п
–
1.2
Организационная структура предприятия
–
–
1.3
Договор подряда на строительство
–
–
1.4
Выписка из ЕГРЮЛ
–
–
Срок давности не более 1 месяца на момент заключения договора
1.5
ОГРН юридического лица
–
–
1.6
ИНН/КПП
–
–
1.7
Устав предприятия
–
–
Прошитый, пронумерованный и заверенный контрагентом
1.8
Свидетельство о допуске к работам, которые влияют на безопасность объектов капитального строительства и иные документы, подтверждающие членство в СРО
ФЗ №190 от 29.12.2004
Статья 52, п.2
1.9
Лицензия МЧС
–
–
Подрядные организации, выполняющие работы по монтажу средств обеспечения пожарной безопасности зданий и сооружений
1.10
Приказ (распоряжение) о назначении персонально ответственных за строительство должностных лиц – ответственных производителей работ
СП 48.13330.2019
п.5.6
Указанные должностные лица должны иметь квалификацию, соответствующую требованиям действующего законодательства. Подтверждением квалификации являются копии квалификационных документов
1.11
Приказ (распоряжение) о назначении персонально ответственных за строительство должностных лиц – ответственных за строительных контроль
СП 48.13330.2019
п.5.6
1.12
Приказ (распоряжение) о назначении ответственного за оперативное руководство работами по строительству
СП 48.13330.2019
п.5.6
Указанные должностные лица должны иметь квалификацию, соответствующую требованиям действующего законодательства. Подтверждением квалификации являются копии квалификационных документов
1.13
Квалификационные удостоверения ИТР
ФЗ №116 от 21.07.1997
–
1.14
Проект производства работ. Технологические карты
СП 48.13330.2019
п.5.6
Утверждённый гл. инженером (либо руководителем) подрядной организации, согласованный с Техническим заказчиком
1.15
Проект производства работ с применением подъёмных сооружений. Технологические карты
–
–
Утверждённый гл. инженером (либо руководителем) эксплуатирующей организации, согласованный с Техническим заказчиком
1.16
Проект производства геодезических работ
СП 126.13330.2017
п.4.5 Приложение Г
1.17
Документальное подтверждение проведения входного контроля переданной рабочей документации и сведений об отсутствии замечаний либо об их устранении
СП 48.13330.2019
п.5.15
п.5.17
п.5.18
Форма свободная с подписью лиц ответственных за оперативное руководство работами по строительству
1.18
Договор на выполнение испытаний для подтверждения качества выполненных работ в соответствии с проектной и рабочей документацией
СП 48.13330.2019
п.4.13
п.4.15
При отсутствии собственной лаборатории
1.19
Документы, подтверждающие возможность проведения необходимых испытаний
СП 48.13330.2019
п.5.11 Приложения Б; Г; Д; Е
1.20
Перечень технических средств, устройств и оборудования для осуществления СМР.
СП 48.13330.2019
п.7.29
Документальное подтверждение их наличия и технической исправности в соответствии с ППР
1.21
Акт-допуск для проведения СМР
СНиП 12-03-2001
Приложение В
2 Охрана труда, промышленная и экологическая безопасность
2.1
Приказ о назначении ответственных за обеспечение охраны труда
Постановление Госстроя РФ №80 от 23.07.2001
В целом по организации и при выполнении работ на Объекте
2.2
Приказ о назначении должностных лиц, имеющих право выдавать наряд-допуск, из числа руководителей и специалистов
Постановление Госстроя РФ №80 от 23.07.2001
4.11.2
Прикладываются протоколы (удостоверения), подтверждающие квалификацию ответственного
2.3
Приказ о назначении ответственных руководителей работ из числа руководителей и специалистов
-
2.4
Приказ о назначении • ответственных исполнителей (производителей) работ из числа рабочих
-
2.5
Приказ о назначении должностного лица, ответственного за утверждение плана производства работ на высоте
-
2.6
Приказ о назначении ответственного за организацию работ на высоте
-
Прикладываются протоколы (удостоверения), подтверждающие квалификацию ответственного
2.7
Приказ о назначении ответственного за электрохозяйство
Приказ Минэнерго РФ №6 от 13.01.2003
–
2.8
Утвержденный перечень должностей и профессий электротехнического и электротехнологического персонала, которым необходимо иметь соответствующую группу по электробезопасности
-
2.9
Приказ на специалистов, ответственных за безопасное производство работ с применением ПС
Приказ Ростехнадзора №533 от 12.11.2013
п.23
Прикладываются протоколы (удостоверения), подтверждающие квалификацию ответственного
2.10
Приказы на специалистов ответственных за пожарную безопасность
–
–
2.11
Приказ о назначении ответственных за эксплуатацию сосудов, работающих под давлением
Приказ Ростехнадзора №116 от 25.03.2014
п.218
2.12
Приказ о создании комиссии по проверке знаний требований охраны труда у работников
–
–
Прикладываются протоколы (удостоверения), подтверждающие легитимность членов комиссий
2.13
Приказ о создании аттестационной комиссии по промышленной безопасности
Постановление Правительства РФ от 25.10.2019 №1365
–
2.14
Приказ о создании комиссии по проверке знаний требований пожарной безопасности (пожарно-технического минимума)
–
–
2.15
Приказ о создании комиссии по проверке знаний по электробезопасности
Приказ Минэнерго РФ №6 от 13.01.2003
п.1.4.30
п.1.4.31
2.16
Приказ о назначении ответственного за обеспечение экологической безопасности
2.17
Приказ о назначении ответственного за обращение с отходами производства и потребления;
2.18
Приказ о назначении ответственного за реализацию производственного экологического контроля
2.19
Приказ о назначении ответственного за передачу ежегодной отчетности в области экологии и охраны окружающей среды в уполномоченные органы государственной власти
Прикладываются протоколы (удостоверения), подтверждающие квалификацию ответственного
2.20
Паспорта опасных отходов I-IV классов опасности (либо гарантийное письмо о разработке указанных паспортов после образования соответствующих видов отходов со стороны Подрядчика)
2.21
Протоколы количественного хим. анализа (либо биотестирования) отходов (либо гарантийное письмо, о разработке паспортов после образования соответствующих видов отходов)
Прикладываются копии аттестата и области аккредитации испытательного лабораторного центра
2.22
Договор на передачу строительных отходов и ТКО юридическим лицам, имеющим лицензии на обращения с отходами
Прикладываются копии лицензий на осуществление деятельности по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов
2.23
Договор на установку и обслуживание биотуалетов
2.24
Проект предельно допустимых выбросов вредных (загрязняющих) веществ (ПДВ) в атмосферный воздух
Прикладывается копия санитарноэпидемиологического заключения на проект ПДВ вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух
2.25
Разрешение на выброс загрязняющих веществ в атмосферный воздух
2.26
Утверждённый в установленном порядке нормативов образования отходов и лимитов на их размещение
3 Сварочные работы
3.1
Проект производства сварочных работ
СТО НОСТРОЙ 2.1.64
2012
п.4.1.1
3.2
Приказ о назначении специалистов сварочного производства и главного сварщика (либо лица, ответственного за организацию и качество выполнения сварочных работ). Копии квалификационных удостоверений
Приказ Ростехнадзора №102 от 14.03.2014 (ред. от 15.03.2017)
п.6п.7
3.3
Приказ о присвоении клейм.
Приказ Ростехнадзора №102 от 14.03.2014 (ред. от 15.03.2017)
п.8
К приказу прикладываются аттестационные удостоверения сварщиков
3.4
Свидетельство об аттестации сварочных материалов
РД 03-613-03
п.2.3
3.5
Свидетельство об аттестации сварочного оборудования
РД 03-614-03
п.2.3
3.6
Свидетельство о производственной аттестации технологии сварки.
РД 03-615-03
п.2.2.4
С приложениями
3.7
Протоколы механических испытаний контрольных сварных соединений
СП 70.13330.2012 Приказ Ростехнадзора №116 от 25.03.2014 (ред. от 12.12.2017) РД153-34.1-003-01
п.10.1.4 п.163
3.8
Акт на проверку сварочно-технологических свойств электродов
РД 153-34.1-003-01
27.7 в Приложении 27
На каждую партию
3.9
Акт на проверку соответствия присадочного материала марочному составу.
РД 153-34.1-003-01
п п.27.8 в Приложении 27
На каждую партию
3.10
Акт на сварку контрольного стыка.
РД 153-34.1-003-01
п.5.1.33п.
27.9 в Приложении 27
3.11
Допускной лист сварщика
СТО НОСТРОЙ 2.1.64
2012
п.4.3.5
4 Лаборатория неразрушающего и разрушающего контроля
4.1
Договор субподряда на проведение лабораторных испытаний
ФЗ №14 от 26.01.1996
–
Для предоставления в органы Ростехнадзора при инспекционных и итоговых проверках
4.2
Свидетельство об аттестации лаборатории
ПБ 03-372-00
–
4.3
Свидетельство об аккредитации лаборатории
СДА-15-2009
–
4.4
Квалификационные удостоверения специалистов
ПБ 03-372-00
–
4.5
Паспорт лаборатории
СДА-15-2009
ПБ 03-372-00
Приложение 1
Заверенная копия по ГОСТ Р 7.0.97-2016 утв. Приказом Росстандарта от 08.12.2016 N 2004-ст) (ред. от 14.05.2018) Раздел 3
4.6
Положение о лаборатории
ПБ 03-372-00
–
4.7
Руководство по качеству
ПБ 03-372-00
–
4.8
Технологические инструкции, технологические карты, методики или иные документы, регламентирующие порядок проведения (технологию) контроля конкретных объектов
ПБ 03-372-00
–
4.9
Перечень поверенного измерительного инструмента(приборов) для контроля качества СМР.
ФЗ №102 от 26.06.2008
ФЗ №116 от 21.07.1997
–
С копиями паспортов и свидетельств о поверке. заверенные по ГОСТ Р 7.0.97-2016.
4.10
Радиационно- гигиенический паспорт
ПБ 03-372-00
п.4.1
5 Строительная лаборатория
5.1
Договор субподряда на проведение лабораторных испытаний
ФЗ №14 от 26.01.1996
–
Для предоставления в органы Ростехнадзора при инспекционных и итоговых проверках
5.2
Свидетельство об аккредитации лаборатории
ГОСТ ИСО/IEC -17025-
2009 СДА-15-2009
–
5.3
Паспорт лаборатории
ГОСТ ИСО/IEC -17025-
2009
–
5.4
Положение о лаборатории
ГОСТ ИСО/IEC -17025-
2009
–
5.5
Руководство по качеству
ГОСТ ИСО/IEC -17025-
2009
–
5.6
Технологические инструкции, технологические карты, методики или иные документы, регламентирующие порядок проведения (технологию) контроля конкретных объектов
ПБ 03-372-00
–
5.7
Квалификационные удостоверения
СДА 24-2009
–
5.8
Перечень поверенного измерительного инструмента(приборов) для контроля качества СМР.
–
–
С копиями паспортов и свидетельств о поверке.
6 Электролаборатория
6.1
Договор субподряда на проведение лабораторных испытаний
ФЗ №14 от 26.01.1996
–
Для предоставления в органы Ростехнадзора при инспекционных и итоговых проверках
6.2
Свидетельство о допуске к работам, которые влияют на безопасность объектов капитального строительства и иные документы, подтверждающие членство в СРО
ФЗ №190 от 29.12.2004
Статья 52, п.2
6.3
Свидетельство о регистрации лаборатории
–
–
Основание
СП48.13330.2019 п. 4.17
6.4
Паспорт лаборатории
ГОСТ ИСО/IEC-17025-
2009
6.5
Положение о лаборатории
ГОСТ ИСО/IEC-17025-
2009
6.6
Руководство по качеству
ГОСТ ИСО/IEC-17025-
2009
6.7
Перечень средств испытаний и измерений
Копии паспортов, сертификатов, свидетельств о поверке
6.8
Перечень методик испытаний и измерений
6.9
Образец формы технического отчёта с протоколами испытаний и измерений
Все пункты необходимо проговорить с заказчиком. Утвердить на стадии подписания Договора подряда, чтобы при подаче документов не возникло вопросов, затрудняющих оплату по актам КС-2.
По этим и другим вопросам готова проконсультировать лично, либо по электронной почте: mukhametova-aliya@inbox.ru, страница вконтакте: @engineer_pto; мой телеграмм канал: https://t.me/pto_engineer.
ГЛАВА 2. ЖУРНАЛЫ ПРОИЗВОДСТВА РАБОТ
Порядок ведения общего журнала, в котором ведется учет выполнения работ по строительству, реконструкции, капитальному строительству объекта капитального строительства подробно расписан в РД11-05-2007 с текущими изменениями.
