Полная версия:
Дорога и жизнь Учебное пособие. Для предпринимателей, предприятий, специалистов по безопасности дорожного движения, учебных заведений
2. Приказ Минздрава РФ №342н
«Порядок прохождения обязательного психиатрического освидетельствования работниками, осуществляющими отдельные виды деятельности, его периодичность (согласно приложению №1), виды деятельности, при осуществлении которых проводится психиатрическое освидетельствование». (Редакция от 30.95. 2022 до 1.09.28).
3. Приказ Минздрава РФ от 30.05.2023 N 266Н
«Об утверждении Порядка и периодичности проведения предсменных, предрейсовых, послерейсовых осмотров, медицинских осмотров в тесение рабочего дня (смены) и Перечня включаемых в них исследований». (Редакция от 30.05.2023 – Действует с 01.09.2023).
4. Приказ Минздрава от 26 декабря 2023 года №720н
«Об утверждении перечня медицинских противопоказаний для осуществления отдельных видов деятельности вследствие психического расстройства»
5. Постановление Правительства РФ от 29.12.2014 N 1604 «Медицинские ограничения к управлению транспортным средством категории «C» <*>, «CE», «D», «DE», «TM» Или «TB», подкатегории «C1» <*>, «D1», «C1E» Или «DIE». (Редакция от 03.08.2019 – Действует с 14.08.2019).
6. Постановление Правительства РФ от 21.10.2022 N 1882
«О Порядке освидетельствования на состояние алкогольного опьянения и оформления его результатов, направления на медицинское освидетельствование на состояние опьянения». (Редакция от 21.10.2022 – Действует с 01.03.2023).
7. Приказ Минздрава РФ от 03.05.2024 N 220Н
«Об утверждении Порядка оказания первой помощи». (Редакция от 03.05.2024 – Действует с 01.09.2024).
8. Приказ Минздрава РФ от 24.05.2024 N 260Н
«Об утверждении требований к комплектации аптечки для оказания первой помощи с применением медицинских изделий пострадавшим в дорожно- транспортных происшествиях (автомобильной).
Перечень НПА по охране здоровья граждан в РФ.
1. Федеральный закон №52 ФЗ
«О санитарно-эпидемиологического благополучии населения от 30 марта 1999 г.». (Редакция от 24.07.2023 – Действует с 04.08.2023).
2. Федеральный закон от 21.11.2011 N 323-ФЗ
«Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации».
3. Федеральный закон от 29 декабря 2022 г. №629-ФЗ
«О внесении изменений в статью 46 Федерального закона «Об основах охраны здоровья граждан в РФ» и статью 23 Федерального закона «О безопасности дорожного движения».
Аптечка.
1.Приказ Минздрава РФ от 24.05.2024 N 262Н
«Об утверждении требований к комплектации аптечки для оказания работниками первой помощи пострадавшим с применением медицинских изделий». (Редакция от 24.05.2024 – Действует с 01.09.2024).
2.Приказ от 24 мая 2024 г. N 260н
«Об утверждении требований к комплектации аптечки для оказания первой помощи с применением медицинских изделий пострадавшим в дорожно-транспортных происшествиях (автомобильной)» (с 01.09.2024 и действует до 01.09.2030).
3.Приказ Минтруда России от 09.08.2024 N 398н
«Об утверждении требований к размещению, хранению и использованию аптечки для оказания работниками первой помощи пострадавшим с применением медицинских изделий» (Зарегистрировано в Минюсте России 10.09.2024 N 79417). (Редакция от 09.08.2024 г. Вводится с 01.03.2025 – -01.03.2031).
Перечень НПА по обучению.
1. Приказ Минтранса России от 06.05.2024 N 167
«Об утверждении Порядка и формы проведения инструктажа и проверки знаний в области обеспечения транспортной безопасности лицом, ответственным за обеспечение транспортной безопасности в субъекте транспортной инфраструктуры, или лицом, ответственным за обеспечение транспортной безопасности на транспортном средстве, в отношении персонала (экипажа) транспортных средств автомобильного, городского наземного электрического транспорта, транспортных средств, осуществляющих железнодорожные перевозки».
2. Приказ Минпросвещения РФ от 14.07.2023 N 534 от 14 июля 2023 г. N 53 «Об утверждении перечня профессий рабочих, должностей служащих, по которым осуществляется профессиональное обучение». (В ред. Приказа Минпросвешения РФ от 29.02.2024 N 136). (Редакция от 29.02.2024 – Действует с 14.04.2024).
3. Приказ Минтранса России от 29 июля 2020 г. N 264
«Об утверждении Порядка прохождения профессионального отбора и профессионального обучения работниками, принимаемыми на работу, непосредственно связанную с движением транспортных средств автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта». (Зарегистрирован Минюстом России 23 ноября 2020 г., регистрационный N 61064). (Редакция от 29.07.2020 – Действует с 01.01.2021).
4. Приказ Минтранса от 14 мая 2015 г. N 172
«Об утверждении типовой программы профессионального обучения, повышения квалификации водителей. осуществляющих перевозку пассажиров и грузов в международном сообщении, типовой дополнительной профессиональной программы повышения квалификации специалистов по организации перевозок автомобильным транспортом в международном сообщении, программы дополнительного обучения водителей, осуществляющих перевозку пассажиров и грузов в международном сообщении, программы дополнительного обучения водителей. осуществляющих перевозку пассажиров и грузов в международном сообщении, программы дополнительного обучения специалистов по организации перевозок автомобильным транспортом в международном сообщении».
5. Приказ Минтранса России от 31.07.2020 N 283
«Об утверждении Порядка аттестации ответственного за обеспечение безопасности дорожного движения на право заниматься соответствующей деятельностью». (Зарегистрировано в Минюсте России 04.12.2020 N 61269).
Перечень НПА по обеспечению учета времени работы и отдыха водителей.
1. Приказ Минтранса РФ от 16.10.2020 N 424
«Об утверждении особенностей режима рабочего времени и времени отдыха водителей автомобилей». (Редакция от 12.01.2022).
2. Приказ Минтранса РФ от 28.10.2020 N 440
«Об утверждении требований к тахографам, устанавливаемым на транспортные средства, категорий и видов транспортных средств, оснащаемых тахографами, Правил использования, обслуживания и контроля работы твхографов, установленных на транспортные средства». (Редакция от 01.09.2022 – Действует с 01.03.2023).
3. Приказ. Минтранса от 12 января 2022 г. N 5
«О внесении изменений в особенности режима рабочего времени и времени отдыха, условий труда водителей автомобиля, утвержденные приказом Минтранса РФ от 16 октября 2020 Г. N 424».
4. Постановление Правительства РФ от 23.11.2012 N 1213
«Требования к тахографам, категории и виды оснащаемых ими транспортных средств, правила их использования, обслуживания и контроля их работ». (Редакция от 23.11.2012 – Действует с 01.04.2013).
5. Приказ Минтранса РФ от 26.10.2020 N 438
«Об утверждении порядка оснащения транспортных средств тахографами». (Редакция от 26.10.2020 – Действует с 01.01.2021).
6. Приказ Министерства транспорта Российской Федерации от 01.09.2022 №343 «О внесении изменений в приказ Министерства транспорта Российской Федерации от 28 октября 2020 г. №440 «Об утверждении требований к тахографам, устанавливаемым на транспортные средства, категорий и видов транспортных средств, оснащаемых тахографами, правил использования, обслуживания и контроля работы тахографов, установленных на транспортные средства». (Зарегистрирован 29.09.2022 №70300).
Перечень НПА по расследованию ДТП.
1. Постановление Правительства РФ от 19.09.2020 N 1502
«Об утверждении Правил учета дорожно-транспортных происшествий, об изменении и признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации». (Редакция от 19.09.2020 – Действует с 01.01.2021).
2. Приказ Минавтотранса РСФСР от 26.04.90 N 49
«Об утверждении Положения о порядке проведения служебного расследования дорожно-транспортных происшествий». (Редакция от 26.04.1990. – Действует).
3. Приказ. Минтранса №22 от 2.04.1996
«Форма учета ДТП». (Редакция от 02.04.1996 – Действует).
Перечень НПА о страхованию гражданской ответственности.
1. Федеральный закон от24.06.23 №278 ФЗ.
«О внесении изменений в отдельные законодательные Акты РФ, ст.7 Федерального закона от 14 июня 2012 года N 67-ФЗ «Об обязательном страховании гражданской ответственности перевозчика за причинение вреда жизни, здоровью, имуществу пассажиров и о порядке возмещения такого вреда, причиненного при перевозках пассажиров метрополитеном» («легковым такси») (Редакция от 24.06.2023 – Действует с 01.09.2024).
2. Федеральный закон от 25.04.2002 N 40-ФЗ
«Об обязательном страховании гражданской ответственности».
3. Федеральный закон от 01.05.2019 N 88-ФЗ
«О внесении изменений в Федеральный закон №4015 Страховое дело». (Редакция от 01.05.2019 – Действует с 01.05.2019).
Перечень НПА.
1. Приказ МЧС РФ от 30.09.2020 N 731
«Об утверждении Правил пользования переправами и наплавными мостами в Российской Федерации» (Действует до 1 сентября 2026 г.).
2. ДОПОГ Том 1, 2.
3. Технический Регламент таможенного союза ТР ТС 018/2011
«О безопасности колесных транспортных средств».
4. МР 2.4.0348—24. 2.4. Гигиена при перевозке организованных групп детей.
5. ГОСТ 33997—2016. «Межгосударственный стандарт. Колесные транспортные средства. Требования к безопасности в эксплуатации и методы проверки».
6. ГОСТ Р 51709—2001 «Автотранспортные средства. Требования безопасности к техническому состоянию и методы проверки».
7. ГОСТ Р 52289—2004 «Технические средства организации дорожного движения. Правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств».
8. Санитарные правила СП 2.5.3650—20 «Санитарно-эпидемиологические требования к отдельным видам транспорта и объектам транспортной инфраструктуры».
9. Федеральная служба по труду и занятости. Письмо № ПГ/17912-6-1 от 16.09.2024.
«О трудоустройстве на работу в организацию, имеющую филиалы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, предполагающую командировки в них, при непредставлении медицинского заключения».
Возвратиться к Р1 НПА
2.Перечень локальных нормативных документов по организации безопасности дорожного движения, необходимых на предприятии.
2.1 Планы.
План мероприятий по предупреждению ДТП.
План-график технического обслуживания транспортных средств на_____месяц, квартал, год.
План-график проведения медицинских осмотров водителей.
План мероприятий подготовки работников предприятия к безопасной работе и транспортных средств к безопасной эксплуатации.
График смен водителей.
Возвратиться в Ч1 НПА
2.2 Перечень должностных инструкций (ДИ).
№1. Специалиста ответственного за обеспечен ие безопасности дорожного движения.
№2 Ответственного за техническое состояние и эксплуатацию транспортных средств.
№3 Контролера технического состояния транспортных средств автомобильного транспорт.
№4 Ответственного за контроль режимов труда и отдыха водителей.
№5 Диспетчера автомобильного транспорта.
№6. Водителя легкового автомобиля.
№7 Водителя грузового автомобиля.
№8 Водителя автобуса.
№9 Водителя автомобиля перевозящего крупногабаритных грузов.
№10 Водителю по перевозке опасных грузов.
Возвратиться в Ч1 НПА.
2.3 Перечень Инструкций по БДД;
Вернуться к инструкциям.
№1 Вводный инструктаж по БДД.
№2 Основы безопасного вождения.
№3 Инструкция по БДД. Предрейсовый инструктаж.
№4 Порядок подготовки к выезду на территории предприятия, возвращение из поездки и ведение путевой документации.
№5 Во время поедки за пределами предприятия.
№6 Обязанности водителя транспортного средства, занятого на перевозке людей служебным транспортом и требования к подвижному составу.
№7 Особенности управления автомобилем в критических ситуациях, действия при ДТП и оказания первой помощи.
№8 Обеспечение безопасности движения автотранспорта в осенне-зимний период (сезонный инструктаж).
№9 Обеспечение безопасности движения автотранспорта в весенне-летний период (сезонный инструктаж).
№10 О мерах безопасности при движении через железнодорожные пути.
№11 По мерам обеспечениия безопасности при перевозках детей.
№12. О мерах пожарной безопасности в гаражах. автостоянках и на автотранспорте.
№13. Безопасность движения в темное время суток.
№14 Безопасность движения на срусках и подъемах.
№15 Вождение автомобилей по дорогам в горной местности.
№16 Для водителей автомобилей, направляемых в дальний рейс, командировку.
№17. Обеспечение безопасности движения при вождении автопоездов.
№18 О мерах безопасности при перевозке тракторов и других самоходных машин автомобильным транспортом.
№19 Порядок экстренной эвакуации пассажиров при дорожно= транспортном происшествии дляводителей автобусов, занятых на перевозке пассажиров.
№20 Ддя водителей при движении в колонне.
№21 По безопасности движения транспортных средств при заезде (выезде) своим ходом на (с) парома, баржи, железнодорожные платформы.
№22 Общие обязанности водителей по соблюднию правил дорожного движения.
№23 Безопасное преодоление ледовых переправ.
№24 Инструкция для старшего (представителя организации), отправляющего детей по безопасной перевозке детей автобусами.
№25 Правила безопасной перевозки крупногабаритных и тяжеловесных грузов.
№26 Правила перевозки опасных грузов.
Возвратиться в Ч1 НПА
2.4 Приказы
1. О назначении ответственных должностных лиц предприятия за обеспечени0 безопасности дорожного движения (отв. за БДД, диспетчера).
2. О назначении контролера технического состояния автотранспортных средств.
3. О назначении ответственного за техническое состояние транспортных средств предприятия.
4. О назначении ответственного за эксплуатацию тахографов.
5. О закреплении Т.С. за водителем.
6. О назначении работника, ответственного за организацию перевозок опасных грузов автомобильным транспортом.
Возвратиться в Ч1 НПА
1.5 Инструктажи по безопасности дорожного движения. (БДД).
Положение о проведении инструктажей с водительским составом по БДД.
Программа вводного инструктажа (при приёме на работу)..
Программы инструктажа предрейсового, сезонного, специального (о сложности маршрута и дорожных условиях, характере груза, особенностях перевозки).
Журнал учета инструктажей водителей по безопасности перевозок.
2.6 Инструктажи по охране труда (ОТ).
Инструкции по охране труда.
Журналы регистрации вводного инструктажа, на рабочем месте, целевого инструктажа по ОТ.
Программа вводного инструктажа по охране труда.
Возвратиться в Ч1 НПА
2.7 Медицинские осмотры.
«Об утверждении плана обязательного периодического медосмотра на 202_ г.».
«О прохождении обязательного периодического медосмотра и психологических освидетельствований».
О назначении лиц, ответственных за организацию проведения предварительных
и периодических медицинских осмотров.
Перечень профессий и должностей поступающих на работу, подлежащих предварительным периодическим медосмотрам.
О выдаче направлений на медицинский осмотр.
Направление на медосмотр.
Журнал учета выдачи направлений на медосмотр.
Порядок проведения обязательного медицинского освидетельствования водителей транспортных средств (кандидатов в водители транспортных средств.
Положение о прохождении обязательного психиатрического освидетельствования работниками, осуществляющими отдельные виды деятельности, его периодичность.
Перечень профессий и должностей поступающих на работу, подлежащих психологическим освидетельствованиям.
Направление на обязательное психиатрическое обследование.
Приказ « О проведении предсменных (предрейсовых) медицинских осмотров работников».
Журнал регистрации предрейсовых медицинских осмотров водителей.
Поименный список работникв, подлежащих периодическому медицинскому осмотру.
Порядок выдачи медицинского заключения о наличии (об отсутствии) у водителей транспортных средств (кандидатов в водители транспортных средств) медицинских противопоказаний, медицинских показаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами.
Перечень медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством.
Требования к комплектации аптечки для оказания первой помощи с применением медицинских изделий пострадавшим в дорожно-транспортных происшествиях. (автомобильной).
Возвратиться в Ч1 НПА
2.8 Обучение, повышение квалификации водителей.
Приказ «Об обучении водителей по 20-ти часовой Программе безопасности дорожного движения с целью повышения их квалификации».
Журнал проведения (учета) занятий по программе БДД.
Экзаменационные билеты по программе БДД..
Приказ «О_создании_комиссии_по_проверке_знаний по 20-ти часовой программе безопасности дорожного движения».
Стажировка.
Положение о стажировке и допуске к самостоятельной работе водителей автомобилей.
Приказ «О_стажировке_водителей».
Учебный план (программа) повышения квалификации.
Положение о стажировке и допуске к самостоятельной работе водителей автомобилей.
Приказ о назначении водителя-наставника.
Листок прохождения стажировки водителем транспортного средства.
Приказ №8 «О допуске к самостоятельной работе».
Возвратиться в Ч1 НПА
2.9 Контроль технического состояния, выпуск на линию.
Приказ «Об утверждении Положения об организации и проведении предсменного и послесменного технического контроля состояния транспортных средств предприятия».
Приказ «Об усилении контроля при выпуске. транспортных средств на линию».
Перечень операций при проведении предрейсового контроля технического состояния транспортных средств..
Параметры и требования, предъявляемые к транспортным средствам при выпуске автомобиля на линию.
Журнал учета предрейсового контроля технического состояния.
Перечень неисправностей и условий, при которых запрещается эксплуатация транспортных средств.
Путевой лист.
Журнал учета путевых листов.
Журнал учета рабочего времени водителей.
Возвратиться в Ч1 НПА
2.10 Дорожно-транспортные происшествия.
Приказ «О создании комиссии по служебному расследованию ДТП».
Извещение о дорожно- транспортном происшествии.
Журнал учета нарушений Правил дорожного движения.
Журнал учета дорожно-транспортных происшествий владельцами транспортных средств.
Акт служебного расследования дорожно-транспортного происшествия.
Запрос в медучреждение о состоянии алкогольного, наркотического или иного токсического опьянения водителя, при ДТП.
Возвратиться в Ч1 НПА.
3.Перечень Приложений
№1. Перечень специализированных транспортных средств, утвержденный Постановлением Правительства РФ от 21 декабря 2020 г. N 2200. (Редакция от 30.12.2022 – Действует с 31.01.2023).
№2. Паспорт обеспечения транспортной безопасности транспортных средств (группы транспортных средств) автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта. Постановление Правительства РФ от 08.10.20№1640. (Редакция от 08.10.2020-Действует с 22.10.2020).
№3. Рекомендации по организации перевозки детских групп. (Методические рекомендации по обеспечению санитарно- эпидемиологического благополучия при перевозке организованных
групп детей (МР 2.4.0348—24)».
№4. Положение о лицензировании деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами. Постановление Правительства РФ от 7 октября 2020 г. N 1616 «О лицензировании».
№5. Перечень наиболее частых нарушений БДД.
№6. Акт передачи Т.С по договору перевозки.
№7. Применение аварийной сигнализации и знака аварийной
№8 Пользование внешними световыми приборами и звуковыми сигналами.
Возвратиться к Р1 НПА.
Раздел II. Обеспечение безопасности дорожного движения
Часть I. Правовые основы организации дорожного движения в Российской Федерации
1. Государственная система управления и организации безопасности дорожного движения.
Обеспечение безопасности дорожного движения связано с деятельностью многих организаций, которые заняты конструированием, изготовлением, ремонтом и техническим обслуживанием транспортных средств (далее – ТС), перевозками пассажиров и грузов, проектированием, строительством, реконструкцией, оборудованием и содержанием дорог, подготовкой и воспитанием водителей и пешеходов, регулированием движения и поддержанием порядка на дорогах, оказанием медицинской помощи пострадавшим.
Деятельность по предупреждению дорожно-транспортного травматизма (далее – ДТП) носит многоплановый и многообразный характер, поэтому особую актуальность приобретает вопрос создания в этой деятельности системы, в которой бы нашли свое место каждое ведомство, организация, предприятие, должностное и частное лицо, имеющее отношение к вопросам организации дорожного движения (далее – ДД).
Такая система в нашей стране создана – это Государственная система управления безопасностью движения (рис. 1), которая представляет собой совокупность взаимодействующих органов, учреждений, предприятий и организаций, деятельность которых направлена на предупреждение аварийности на автомобильном транспорте.
Сущность этой системы состоит в том, чтобы убедить и при необходимости заставить все предприятия, организации, учреждения, всех должностных лиц и граждан соблюдать требования норм, касающихся безопасности движения (БД).
Рис. Структура государственной системы управления дорожного движения.
2. Органы государственной власти и управления.
В Систему органов государственного управления входят:
1. Правительство РФ, которое состоит из Председателя Правительства РФ, заместителей Председателя Правительства РФ и федеральных министров. 2. Федеральные органы исполнительной власти: федеральные министерства (например, Министерство транспорта РФ,), федеральные службы (например, Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека) и др.
Органы исполнительной власти субъектов РФ. Российским законодательством в субъекте РФ устанавливается система органов исполнительной власти. Правовая основа деятельности органов государственного управления в России.
Правовую основу деятельности органов государственного управления в России составляют: Конституция а также акты, составляющих право Евразийского экономического союза, общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры РФ, Федеральный конституционный закон от 6 ноября 2020 г. №4-ФКЗ «О Правительстве Российской Федерации», Федеральный закон от 6 октября 1999 г. №184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации», Указ Президента Российской Федерации от 21 января 2020 г. №21 «О структуре федеральных органов исполнительной власти», постановление Правительства Российской Федерации от 28 июля 2005 г. №452 «О Типовом регламенте внутренней организации федеральных органов исполнительной власти», постановление Правительства Российской Федерации от 19 января 2005 г. №30 «О Типовом регламенте взаимодействия федеральных органов исполнительной власти», а также иные федеральные законы, законы субъектов РФ, нормативные правовые акты федеральных и региональных органов исполнительной власти.
Статьей 11. Федерального закона от 08.11.2007 N 257-ФЗ (ред. От 14.11.2023) «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» определены полномочия органов государственной
