скачать книгу бесплатно
а) мониторинг действующего законодательства и правоприменения;
б) правовое обучение;
в) правовое просвещение;
г) юридическая практика.
22. Научно обоснованная, последовательная и системная деятельность государственных органов и институтов гражданского общества, направленная на определение стратегии и тактики правового воспитательно-обучающего процесса, на создание необходимых условий для развития правовой грамотности и правосознания чиновников и граждан, – это:
а) правовоспитательная политика государства;
б) воспитательно-обучающая форма реализации правовой политики;
в) правообучающая политика государства;
г) информационно-правовая политика государства.
Специальная литература
Бондаренко Т. Н. Законопроект в законотворчестве как воплощение доктринальной формы реализации российской правовой политики // Вестник Тамбовского университета. Серия: Гуманитарные науки. 2011. т. 100. № 8.
Еременко А. С. Правоприменительная экспертиза – инструмент оценивания эффективности правовой политики // Государственная служба. 2011. № 1.
Захарцев С. Н. Реализация судебной власти в правоприменительной политике // Вопросы современной науки и практики. Университет им. В. И. Вернадского. 2011. № 3.
Захарцев С. Н. Правоохранительная политика как неотъемлемый элемент правоприменительной политики // Вопросы современной науки и практики. Университет им. В. И. Вернадского. 2011. № 4.
Кондратьева Е. В. Юридическое клиническое обучение как одна из форм правового воспитания студентов // Правовая культура. 2011. № 1.
Корсаков К. В. Проблемы методики процесса правового обучения и воспитания // Российский юридический журнал. 2010. Т. 72. № 3.
Мазуренко А. П. Правотворчество как форма реализации правовой политики // Юридические науки. 2011. № 1.
Малько А. В., Пузиков Р. В. Правовая политика современной России: формы и средства реализации (обзор материалов круглого стола) // Государство и право. 2012. № 9.
Полянский Д. А. Принцип научности правовой политики как регулятор общественных отношений в правоприменительной практике // Право и государство: теория и практика. 2011. № 5.
Сухотин С. О. Дистанционные средства обучения в патриотическом воспитании студентов Российской правовой академии и сотрудников Министерства юстиции Российской Федерации // Вестник Российской правовой академии. 2012. № 1.
Терехов Е. М. Интерпретационная форма реализации правовой политики: понятие и признаки // Современное право. 2012. № 10.
ТЕМА 7. ОТРАСЛЕВЫЕ РАЗНОВИДНОСТИ ПРАВОВОЙ ПОЛИТИКИ
Цель изучения темы: уяснить понятие, признаки, состояние и пути оптимизации основных отраслевых и межотраслевых разновидностей правовой политики – конституционно-правовой, уголовно-правовой, гражданско-правовой, административно-правовой, финансово-правовой, эколого-правовой, информационно-правовой, процессуально-правовой, договорно-правовой, частно-правовой.
Вопросы для изучения
1. Конституционно-правовая политика.
2. Уголовно-правовая политика.
3. Гражданско-правовая политика.
4. Административно-правовая политика.
5. Финансово-правовая политика.
6. Эколого-правовая политика.
7. Информационно-правовая политика.
8. Процессуально-правовая политика.
9. Межотраслевые разновидности правовой политики.
Основные понятия
Предмет правового регулирования, отрасль права, конституционная (конституционно-правовая) политика, Конституция, конституционная реформа, уголовно-правовая политика, правоохранительная политика, гражданско-правовая политика, Гражданский кодекс РФ, административно-правовая политика, административная реформа, концепция развития административного законодательства, финансово-правовая политика, эколого-правовая политика, информационно-правовая политика, процессуально-правовая политика, уголовно-процессуальная политика, гражданская процессуальная правовая политика, договорно-правовая политика, частноправовая политика.
Методические рекомендации
Среди отраслевых видов правовой политики на первом месте – политика конституционная. Начинать изучение темы нужно именно с нее. Важно выяснить, почему конституционная политика все больше и больше выдвигается на первый план среди всех иных разновидностей правовой политики. Затем – изучить ее определение, содержание. Особое внимание следует уделить анализу состояния конституционно-правовой политики в России и основных направлений ее формирования и реализации.
Уголовно-правовая политика – наиболее разработанная отраслевая разновидность правовой политики. Выясните, какими обстоятельствами определяется специфический статус уголовно-правовой политики, ее особое место в правовой политике любого государства. Изучите понятие, признаки, содержание уголовно-правовой политики Российской Федерации, соотношение с правоохранительной политикой.
Еще одной весьма значимой разновидностью правовой политики выступает политика цивильная, или гражданско-правовая. Что она собой представляет? Необходимо основательно проработать Указ Президента РФ от 18 июля 2008 г. № 1108 «О совершенствовании Гражданского кодекса Российской Федерации» (СЗ РФ. 2008. № 29 (ч. 1). Ст. 3482).
В условиях модернизации Российского государства, проведения административной реформы весьма актуализируется и административно-правовая политика. Необходимо уяснить ее понятие, содержание, цель, основные направления формирования и осуществления в современной России. Уясните также, на достижение каких целей должна быть направлена концепция развития административного законодательства.
Примерно по такой же методике нужно изучить и иные отраслевые и межотраслевые разновидности правовой политики, не упуская из вида, разумеется, особенности, специфику каждого из анализируемых направлений.
Темы докладов, рефератов, эссе
1. Конституционно-правовая политика и организация процесса конституционного строительства в России.
2. Конституционно-правовая политика как особое направление правовой политики.
3. Теоретические основы уголовно-правовой политики.
4. Уголовно-правовая политика как составная часть правоохранительной политики.
5. Гражданско-правовая политика и совершенствование Гражданского кодекса Российской Федерации.
6. Административно-правовая политика как решающий фактор успешного проведения административной реформы в современной России.
7. Административно-правовая политика – основа для разработки концепции развития административного законодательства Российской Федерации.
8. Основы теории и практики формирования и осуществления финансово-правовой политики в условиях модернизации отечественной государственности.
9. Эколого-правовая политика – одна из важнейших разновидностей правовой политики Российского государства.
10. Информационно-правовая политика в современной России: основы теории и практики.
11. Процессуально-правовая политика как специфическая разновидность российской правовой политики.
12. Межотраслевые разновидности правовой политики.
Задания
1. В юридической литературе высказано мнение о том, что «конституционная политика в России осуществляется “методом тыка”, что ведет к опасности энтропии конституционной политики, влекущей спонтанное конституционное развитие. Хаотичное, ненаучное развитие конституционного права – результат дефектной конституционной политики. Свою долю ответственности должен нести и Конституционный Суд РФ. Конституционная политика должна опираться на объективную природу конституционных принципов» (Гаджиев Г. А. Об эластичности конституционных принципов и конституционной политики // Конституционные основы экономических и социальных отношений. Конституционная юстиция: материалы IV Всероссийской научной конференции по конституционному праву. 31 марта – 1 апреля 2006 г. / под ред. А. А. Ливеровского. СПб., 2006. С. 54).
Каково ваше мнение по поводу приведенной позиции? Согласны ли вы с ней? О какой конкретно опасности может идти речь? Сформулируйте ваше мнение и приведите примеры из конституционно-правовой жизни современной России в его подтверждение.
2. Заполните таблицу:
Отраслевые разновидности правовой политики
Разновидность правовой политики Понятие Признаки Цель и приоритетыПринципыПути оптимизации Конституционная Уголовно-правовая Гражданско-правовая Административно-правовая Финансово-правовая Эколого-правовая Информационно-правовая Процессуально-правовая
Контрольные вопросы
1. Что такое конституционно-правовая политика?
2. В чем заключается конституционно-правовая политика?
3. Каковы содержание и особенности конституционно-правовой политики?
4. Что такое уголовно-правовая политика?
5. Чем определяется особое место уголовно-правовой политики в правовой политике государства?
6. Раскройте содержание уголовно-правовой политики.
7. Что такое гражданско-правовая политика и каковы ее содержание, направления, приоритеты?
8. Какие цели преследует государство, предпринимая реформирование гражданского законодательства Российской Федерации?
9. Что представляет собой административно-правовая политика, каковы ее цель, приоритеты, направления развития?
10. Что такое информационно-правовая политика, и в каких направлениях она проявляется?
11. Раскройте теоретические основы и приоритетные задачи финансово-правовой политики.
12. Дайте теоретическую характеристику эколого-правовой политики и назовите пути ее оптимизации.
13. Что представляет собой процессуально-правовая политика и каковы ее признаки, структура, приоритеты?
14. Что понимается под договорно-правовой политикой и каковы ее отличительные признаки?
15. Что является основной целью российской частноправовой политики?
Тест для проверки знаний
1. Научно обоснованная, последовательная и системная деятельность государственных органов и институтов гражданского общества по созданию эффективного механизма конституционно-правового регулирования, по оптимизации конституционного развития конкретной страны – это:
а) конституционная реформа;
б) конституционно-правовая политика;
в) конституционное строительство;
г) конституционная модернизация.
2. Основным ценностным звеном в установлении контактов и границ между государством и гражданским обществом выступают:
а) политические партии и общественные движения;
б) трудовые коллективы;
в) личность;
г) молодежные организации.
3. Наиболее разработанной отраслевой разновидностью правовой политики является:
а) правовая политика в сфере труда;
б) административно-правовая политика;
в) уголовно-правовая политика;
г) финансово-правовая политика.
4. Научно обоснованная, последовательная и системная деятельность органов государства и институтов гражданского общества по ограничению преступности с помощью оптимизации уголовно-правовых средств, совершенствования механизма уголовно-правового регулирования – это:
а) уголовно-правовая политика;
б) уголовно-процессуальная политика;
в) уголовно-исполнительная политика;
г) правоохранительная политика.
5. Содержание уголовно-правовой политики включает в себя:
а) деятельность, направленную на охрану права, на противодействие различным правонарушениям;
б) деятельность государственной власти по принятию уголовных законов в рамках уголовно-правовых принципов, их реализации судом, правоохранительными структурами, физическими лицами;
