скачать книгу бесплатно
– номер реестровой записи контракта в ЕИС;
– исполненный контракт, а также закрывающие документы к нему, подтверждающие цену поставленных товаров, выполненных работ, оказанных услуг;
– выписку из реестра контрактов в ЕИС о контракте, содержащую сведения, составляющие государственную тайну (при предоставлении соответствующего контракта). В случае исполнения участником закупки контракта, содержащего сведения, составляющие государственную тайну, необходимо предоставить только выписку из предусмотренного Законом о контрактной системе реестра контрактов.
Как правило, требуется предоставить исполненный договор с закрывающими документами за последние 5 лет до окончания подачи заявок на сумму, равную 20% (иногда более) от НМЦК. Конкретные требования к предквалификации будут указаны в извещении о закупке.
Подтверждающие документы (договор и акты выполненных работ/КС-2 и КС-3, иногда акты о вводе объекта в эксплуатацию и иные документы) должны быть прикреплены заблаговременно на ЭТП, на которой проходит процедура. Рассмотрение документов ЭТП проходит в регламентированный срок (как правило, занимает пять рабочих дней). Далее ЭТП либо принимает решение о соответствии участника требованию и дает доступ к подаче заявки, либо отказывает с указанием причины отказа. В таком случае документы нужно направлять на ЭТП повторно. В противном случае функционал ЭТП не позволит подать заявку.
Глава 12. Характеристики товара не соответствуют данным официальных источников
Нурлан нашел небольшой запрос котировок на поставку вентиляторов. Закупка показалась простой и довольно примитивной.
– Аль, сможешь подготовить заявку? – обратился Нурлан к подруге, которая бесцельно листала ленту одной из социальных сетей.
– Кидай ссылку, – лениво отозвалась Альбина. Нурлан быстро отправил ей ссылку на закупку с итоговой ценой и ушел по своим делам. Альбина тяжело вздохнула и начала подготовку заявки.
Все было хорошо до того момента, пока девушка не увидела странное требование в Информационной карте: «Обязательным условием является наличие технической информации в открытых источниках в отношении предложения участника закупки». Альбина поискала информацию в Интернете о предлагаемых вентиляторах, но, ничего особо не найдя, решила не обращать внимания на эту странную фразу. Девушка подала заявку и вновь погрузилась в бескрайние просторы Интернета.
– Ну что там с нашей заявкой? – вечером следующего дня спросил Нурлан.
– Ой! Забыла. Сейчас посмотрю, – Альбина зашла в ЕИС и скачала итоговый протокол. Заявка ООО «ОНА-стройКомпани» была отклонена по причине отсутствия технической информации в открытых источниках в отношении предложения участника закупки.
– Что за фигня?! – не понял Нурлан.
– Да. Там было какое-то странное требование, но я не придала ему должного внимания.
– Почему ты меня не спросила? Я бы скинул тебе сайт с характеристиками товара!
– Но я сама поискала и ничего толком не нашла, – оправдывалась Альбина, но Нурлан был уже разозлен.
Проблема: студенты не придали должного значения странному требованию в документации и подали заявку.
Решение:
При подготовке заявки следует внимательно знакомиться с требованиями заказчика и оценивать их целесообразность.
В случаях, когда требование кажется абсурдным, но удовлетворить его несложно, можно подготовить соответствующие документы и предоставить их в составе заявки.
В случаях, когда есть явные сомнения в ограничении конкуренции, следует:
– Подать запрос на разъяснение с целью уточнения сомнительного требования и получения обоснования его необходимости со стороны заказчика.
– В случае, если заказчик не отвечает на запрос, или ответ его по-прежнему ограничивает конкуренцию, или на запрос не осталось времени, следует отправить жалобу в ФАС.
В данном случае ООО «ОНА-стройКомпани» могли смело обжаловать действия заказчика.
Согласно Решению Арбитражного суда города Москвы от 1 декабря 2022 г. по делу № А40—203128/2022 у хозяйствующих субъектов нет обязанности размещать информацию о производимых ими товарах на каких-либо сайтах либо в иных источниках. Кроме того, указанная информация, размещенная на сайте производителя или продавца, указанная в каталоге производителя на момент ее рассмотрения, может быть уже неактуальна. Характеристики товаров, указанные в том числе и на сайтах производителей данного товара либо в иных источниках, могут быть изменены без предварительного уведомления потенциальных покупателей вследствие изменившейся потребности рынка в отношении данного товара либо производственной необходимости. У заказчика отсутствовала обязанность самостоятельно изучать вопрос соответствия товара сведениям, указанным в заявке.
Федеральный закон №223-ФЗ не содержит требования проверять заявки на соответствие информации в сети Интернет. Данные на сайте производителя или продавца на момент рассмотрения заявок могут оказаться неактуальными или могут быть изменены без предварительного уведомления потенциальных покупателей. Размещение различной информации на сайтах в сети Интернет не является обязательным, не предусмотрено нормативными правовыми актами, а тем более, не предусмотрено обязательное требование о соответствии размещенной на сайте производителя товара информации о технических характеристиках данного товара действительности (руководствам по эксплуатации).
Информация, публикуемая на сайте производителя, может быть воспринята в качестве доказательства предоставления участником закупки недостоверных сведений в заявке лишь в том случае, если сам производитель подтвердит актуальность и исчерпывающий характер сведений, публикуемых им на официальном сайте.
Данная позиция отражена и в Письме Министерства экономического развития РФ от 9 февраля 2016 г. № Д28и-215: Департамент развития контрактной системы Минэкономразвития России не рекомендует принимать решение о допуске участника закупки, подавшего заявку на участие в электронном аукционе, в соответствии с информацией, представленной на официальных сайтах производителей в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, поскольку такие сведения не относятся к официальным данным и не могут являться доказательством, однозначно свидетельствующим о предоставлении участником закупки достоверных данных о товаре.
Характеристики товаров, указанные в том числе и на официальных сайтах производителей товара, могут быть изменены без предварительного уведомления потенциальных покупателей вследствие производственной необходимости и иных обстоятельств.
Аналогичная позиция подтверждена Определением Верховного Суда РФ от 17.09.2018 №309-КГ18—14017 по делу № А60—38386/2017.
Глава 13. В первой части заявки на конкурс указали сведения об организации
Нурлан важно ходил по комнате, скрестив руки на груди. Он явно что-то обдумывал. Альбина и Оксана ждали от друга очередной провальной задачи. Еще минуту Нурлан молчал, потом начал рассуждать вслух:
– Что я думаю? С простыми закупками по 223-ФЗ мы не справляемся. С закупками по 44-ФЗ мы тоже не справляемся. Что же нам делать? Вам явно не хватает концентрации внимания. А давайте замахнемся на какой-нибудь сложный конкурс по 223-ФЗ?
– А где логика? – не поняла Оксана.
– Я надеюсь, что вы уже соберетесь и прекратите косячить. Более сложная документация приведет вас в чувство.
– Я как-то сомневаюсь, – поддержала подругу Альбина.
– Значит, мне придется поискать для себя других помощниц. Анжела и Крис, мне кажется, станут вам достойной заменой, – Нурлан упомянул двух других своих подружек, с которыми у Оксаны и Альбины не сложились отношения.
– Твое право! – обиженная Альбина вскочила с места и быстро вышла из комнаты, чтобы никто не заметил ее расстроенных чувств. Оксана же постаралась успокоить друга.
Вы ознакомились с фрагментом книги.
Для бесплатного чтения открыта только часть текста.
Приобретайте полный текст книги у нашего партнера:
