скачать книгу бесплатно
Пятьдесят ошибок тендера. Делай карьеру на чужих ошибках
Надежда Терехина
В книге собраны реальные ошибки, которые совершают тендерные специалисты. Для удобства понимания все описано на различных ситуационных примерах. Отдельно выделена существующая проблема и предложено ее решение. В одних случаях решение представлено в виде возможного выхода из сложившейся ситуации, в других случаях – в виде правильного варианта действий для предотвращения ошибки. Цель книги – минимизировать тендерные риски. Иллюстрации созданы с помощью нейросети «Кандинский».
Пятьдесят ошибок тендера
Делай карьеру на чужих ошибках
Надежда Терехина
Корректор Екатерина Шинкаренко
© Надежда Терехина, 2024
ISBN 978-5-0062-7408-2
Создано в интеллектуальной издательской системе Ridero
Предисловие
Эта небольшая книга носит развлекательно-поучительный характер. В ней я собрала пятьдесят ошибок, которые совершают тендерные специалисты в своей работе. На практике ошибок может быть и больше, но я выделила те, которые встречались мне за последние три года. Некоторые ошибки совершала я, некоторые ? мои коллеги, партнеры, знакомые сотрудники.
Как говорится, «на ошибках учатся». И, если вы не совершали подобных ошибок, лучше знать о них заранее и предупредить, чем повторять чужие оплошности.
Для того, чтобы вам было удобнее понять ошибки, мы будем разбирать их на различных ситуационных примерах. Каждая отдельная глава будет представлять собой ту или иную тендерную ошибку, а правильный вариант будет указан в конце главы.
Нашими героями станут три студента ? выпускника технологического университета, которые решили объединиться и создать свой бизнес на госзакупках.
Итак, знакомимся с нашими героями.
Наши герои объединили свои стипендии и создали юридическое лицо под наименованием «ОНА-стройКомпани». Основной вид деятельности компании ? ремонт зданий и помещений. Генеральным директором избрали Нурлана. За бухгалтерию ответ держала Оксана. Альбине досталась должность делопроизводителя. По факту же они планировали все вместе искать, подбирать и участвовать в тендерах. Офис они организовали прямо в комнате общежития, где проживали Альбина и Оксана. Нурлан также жил в этом общежитии, но на другом этаже. А теперь посмотрим, что из этого получилось.
Глава 1. Нет действующей электронной подписи
Альбина и Оксана смотрели сериал, когда в их общажной комнате раздался стук в дверь.
– Ё моё, это Нурик! – крикнула Альбина и судорожно прикрыла ноутбук.
– Я открою, – Оксана обреченно поднялась с постели.
– Привет. Ну все, я на сегодня свободен. Вы нарыли что-нибудь интересное?
– Нет. Ничего не попалось, – соврала Оксана.
– Давайте вместе посмотрим, – Нурлан прошел в комнату к девушкам и уселся за стол. Он зашел на сайт госзакупок и ввел в поисковике «ремонт помещений». Через параметры поиска парень быстро отфильтровал закупки по этапу подачи, региону и начальной цене.
– Да. По нашему городу не так много вариантов, – вздохнул он. – Вы хоть в один из этих тендеров заходили? – Нурлан обратился к девушкам. Они молчаливо пожали плечами. Потом Оксана оправдалась:
– Мы зашли на сайт, но ничего не поняли.
– Кто из нас экономист? Ты же говорила, вы что-то проходили про госзакупки?
– Да, но в общих чертах. А на практике я не знаю, как это работает, – вновь пожала плечами Оксана.
– Все понятно. Начнем с самого малого. – Нурлан зашел в самую маленькую закупку и скачал документацию. Прошло около часа. За это время он что-то читал, считал. Потом звонил отцу и каким-то его знакомым, снова что-то считал, снова звонил. Девушки виновато пошли на кухню варить пельмени.
– Ну все. Вот этот маленький тендер на 67 500 рублей по ремонту стен нам подходит. Рабочие будут. Даже прибыль есть небольшая, – Нурлан самодовольно улыбнулся и потянулся к остывшим пельменям.
– Как здорово! Давайте скорее участвовать! – обрадовалась Альбина.
– Да. Только как? Что мы должны делать? Я что-то слышала, что нужно подать свое предложение. То есть цену отправить заказчику? А здесь указана его электронная почта? – Оксана начала быстро смотреть документы закупки в поисках контактных данных заказчика.
– В документации ничего не нахожу. А вот на сайте указаны контактное лицо, электронная почта и номер телефона. Давайте скорее отправим нашу цену и позвоним? – предложила Оксана.
– Ты уверена, что это именно так делается? Я слышал про то, что должны быть какие-то торги. Тут указаны какие-то сроки. И еще есть ссылка на сайт sberbank-ast.ru, – засомневался Нурлан.
– Давайте уже сделаем хоть что-нибудь! Так мы никогда ничего не выиграем! – Альбина отодвинула друзей и села за ноутбук. Она быстро напечатала электронное письмо с ценовым предложением и отправила на почту заказчика.
– Звони! – девушка протянула телефон Нурлану и посмотрела на него взглядом кота из «Шрека». Нурлан несколько неуверенно набрал номер и вышел из комнаты девушек в коридор. Минут десять его не было. Вернулся он весь раскрасневшийся то ли от стыда, то ли от злобы.
– Так, девушки. Мы с вами – лошары. Оказывается, все не так просто. Для того, чтобы участвовать в госзакупках, нужно пройти регистрацию, аккредитацию и получить электронную подпись! Все оказалось сложнее, чем мы думали. Нужно скорее найти какой-нибудь обучающий видос и быстро все это организовать.
Проблема: студенты не знали, что для участия в госзакупках нужны электронная подпись и ряд первоначальных обязательных процедур по регистрации нового участника.
Решение:
Первоначальные шаги для участия в госзакупках:
– Оформление квалифицированной электронной подписи (КЭП) в удостоверяющем центре налоговой.
– Покупка токена для КЭП.
– Покупка лицензии «КриптоПро CSP».
– Настройка браузера для работы с КЭП в системе госзакупок.
– Установка плагина для работы с сайтом «Госуслуги».
– Регистрация на портале «Госуслуги» (ЕСИА).
– Регистрация на портале госзакупок (ЕИС).
– Получение доступа к восьми федеральным площадкам.
Чтобы оформить КЭП, нужно получить:
– токен – устройство для хранения ключа и сертификата ЭП;
– ключ и сертификат электронной подписи (их записывают на токен).
Токен можно приобрести в удостоверяющем центре. Главное, чтобы он соответствовал требованиям ФНС России.
Чтобы получить КЭП, руководителю компании необходимо подать заявление на сайте Федеральной налоговой службы. Список подразделений, которые выдают сертификат подписи, есть на сайте налоговой службы в разделе «Иные функции ФНС России – Удостоверяющий центр ФНС России – Порядок получения электронной подписи».
Программы, позволяющие пользоваться подписью в Интернете:
– криптопровайдер – например, «КриптоПро CSP»;
– приложение «КриптоПро ЭЦП Browser plug-in», версия 2.0.
Их можно скачать на официальном сайте разработчика.
Для работы с госзакупками на сегодняшний день вполне подходят браузеры Google Chrome, Yandex.
Далее требуется установить плагин для работы с сайтом «Госуслуги». Набор действий для этого:
– зайти в личный кабинет на сайте «Госуслуги»;
– на странице входа выбрать «Войти с помощью электронной подписи»;
– нажать «Готово»; если появится ошибка, необходимо выполнить действия, которые будут описаны в инструкции к установке плагина (окно с ошибкой);
– установить плагин по предложенной инструкции.
Регистрация в ЕСИА.
Генеральному директору необходимо зарегистрироваться на портале госуслуг как физическому лицу (если это не сделано ранее).
Если есть регистрации на портале, необходимо зайти под своим логином и паролем.
Далее необходимо создать свой профиль как юридическое лицо (или ИП). Набор действий для этого:
– нажать на свое имя в верхнем правом углу, выбрать «Войти как организация»;
– в разделе «Ваши роли и организации» нажать «Создать учетную запись организации или предпринимателя»;
– нажать «Добавить организацию» в правом верхнем углу или кнопку «Добавить» в блоке «Новая организация»;
– в новом окне заполнить небольшую анкету и нажать кнопку «Продолжить».
Система автоматически проверит данные. При успешном прохождении регистрации будет направлено соответствующее уведомление.
После регистрации необходимо настроить вход с помощью КЭП. Для этого в настройках профиля перейти в раздел «Вход в систему» и включить вход с помощью электронной подписи.
Инструкция по регистрации в ЕИС:
– зайти на сайт ЕИС, в правом верхнем углу навести курсор на кнопку «Личный кабинет». В выпадающем меню выбрать «Личный кабинет участника закупок»;
– в первый раз система предупредит об обязательных требованиях для правильной работы личного кабинета. Нажать кнопку «Продолжить работу».
Если зайти в личный кабинет не получилось, проверьте настройки рабочего места и исправьте ошибки.
– В случае, если все настроено верно, нажать «Войти с помощью электронной подписи», далее выбрать свой профиль и ввести ПИН-код КЭП.
– На портале госзакупок откроется список с типами поставщиков, выбрать подходящий вам по организационно-правовой форме (в нашем случае – юридическое лицо).
– Далее потребуется заполнить часть анкеты. Некоторые ее данные будут заполнены автоматически. После заполнения необходимо еще раз все проверить и нажать «Сохранить».
– Еще раз проверить данные и в случае отсутствия ошибок нажать «Подписать и разместить».
– После проверки информация о новом участнике появится в Едином реестре участников закупок (ЕРУЗ). Далее система автоматически оповестит все федеральные площадки о том, что появился новый поставщик.
В случаях, если самостоятельно не получается пройти регистрацию, можно обратиться в соответствующую техническую поддержку или к квалифицированным специалистам.
Глава 2. Прикрепили не все обязательные документы в заявке по 223-ФЗ
В жизни наших героев прошло две недели. За это время они получили КЭП, настроили рабочее место и прошли все необходимые регистрации. Теперь у них был доступ к восьми основным федеральным площадкам. Кроме того, они немного изучили теорию по госзакупкам и узнали некоторые особенности.
Оксана и Альбина привычно сидели в комнате и смотрели сериал, когда в дверь вновь постучал Нурлан.
– Привет. У меня две новости! – торжественно объявил Нурлан.
– Начинай с хорошей, – предложила Альбина.
– Я нашел подходящую котировку за сто тысяч по 223-ФЗ.
– А теперь плохая? – настороженно спросила Оксана.
– Срок окончания подачи заявок сегодня в полночь. Девчули, я и так знатно потрудился, подбирая и рассчитывая тендер. Меня Юлианка уже три часа ждет. Щас запилит. Я в вас верю. Подготовьте и подайте заявку сегодня. Наша цена будет 58 000. Номер закупки я вам отправил в WhatsApp. Все, давайте. Я погнал. – Девушки не успели ничего сказать, как Нурлан уже скрылся за дверью.
– Ну что, Аль? Настало наше время? Ты знаешь, что вообще делать надо?
– Мне кажется, надо зайти на площадку и посмотреть, какие там есть разделы по документам, и прикрепить их туда. – Альбина зашла на «РТС-тендер», нашла нужную процедуру и прокомментировала:
– Тут нужно прикрепить документ в раздел «Сведения о товаре», указать страну происхождения, ценовое предложение, номер телефона и прикрепить «Иные документы».
– А, ну все отлично. В сведениях о товаре прилагаем согласие, страну пишем РФ, цену Нурик дал, телефон его. А что крепить в «Иные документы»?
– Без понятия. Может быть, карточку организации для заполнения договора.
– Логично, – согласилась Оксана. Девушки так и сделали и подали заявку на свой первый тендер.
Вечером следующего дня Нурлан без стука ворвался в комнату девушек:
– Вы как заявку подавали вчера? У нас была лучшая цена, но нас отклонили!
– Как? Почему? – не поняла Оксана и начала смотреть протокол.
– За непредоставление требуемых документов! Вы что туда приложили?
