Россия, вперёд! или Манифест рядового человека

Примечание

Речь идет только о громкой музыке, которая в отдельных случаях терроризирует соседей, тем более сейчас полно индивидуальных звуковоспроизводящих устройств – слушай до боли в перепонках. Следует также учесть и уважать отдых людей, работающих в многосменном режиме и отдыхающих днем,– их права тоже нужно защищать; звуковых хулиганов мало, но они портят жизнь. И днем они могут на законных основаниях издеваться над другими, уговоры часто не приносят результатов. Как и кем определять и измерять уровень допустимой громкости? Просто, – чтобы соседям не было слышно совсем.

2. Разрешить регионам устанавливать дополнительную жесткую ответственность застройщиков жилья и администраций регионов и муниципалитетов перед дольщиками за невыполнение договорных обязательств.

Примечание

Не все застройщики плохие, не все застройщики хорошие. Поэтому кроме уже предпринятых мер по аккумулированию средств застройщиков на спецсчетах неплохо бы прописать конкретную ответственность администраций разных уровней при долгостроях и обманах. Тогда сразу повысится контроль за строительством, сроками и качеством (конец примечания).

3. Разрешить регионам вносить в законодательство регионов изменения, позволяющие компенсировать материальный ущерб от кражи автомобиля, преступного обманного отъема жилья, от телефонных мошенников и других подобных преступлений вне зависимости и не дожидаясь взыскания ущерба с преступников. То есть за счет государства.

Примечание

О государстве, его роли и функциях в мире написаны, наверное, сотни тысяч книг и статей. В том числе о защитных функциях. На деле защитная функция сводится (это тоже немало) к выявлению преступников, их наказанию и, в хороших случаях, к взысканию ущерба всего или по частям. Но это бывает не всегда. А предлагается всегда после установления состава преступления, определения потерпевших и определения суммы ущерба компенсацию материального ущерба потерпевшему выплачивать сразу за счет государства. Почему? Потому что люди платят налоги государству не просто так, а, в том числе, на свою защиту.

Логика такова: раз правоохранительные органы, а в их лице государство, не сумели предотвратить преступление, то должны отвечать перед потерпевшим гражданином. Чтобы гражданин не оставался один на один с материальным ущербом. Он платит налоги! Например, обманули пенсионера, отняли квартиру. Кто виноват? В том числе государство, которое не разработало и не ввело нормативные акты, предотвращающие подобные преступления. Что помешало, опять же например, ввести в законодательство еще в 1990-х годах норму об официальном подтверждении со стороны властей законности сделок с участием пенсионеров. Ведь одна из главных функций государства – з-а-щ-и-т-н-а-я! Или, телефонные мошенники разными обманными способами вытягивают из граждан последние деньги, в том числе вынуждая оформлять кредиты в банках. А банки по суду требуют с обманутых людей возврата кредитов. И суды часто на стороне банков. И обманутый гражданин остается часто с бедой один. Ну вычислите, найдите вы (государство) и таких мошенников. Вы обязаны это сделать. И не надо много слов о правах и свободах мошенников. Накажите их так, чтобы другим было неповадно! Почему затронул этот вопрос? Да потому что часто потерпевший не получает оперативной должной помощи в компенсации материального ущерба. Например, даже нашли преступника, но у него нет денег. Потерпевшим надо помогать оперативно. И государству на самотек такие вопросы пускать нельзя.

Отступление

Недавно, пытаясь предотвратить мошенничество со снятием денег с индивидуального депозитного счета, лихорадочно пытался оперативно дозвониться до местного отделения одного из известных российских банков. Оказалось, что есть телефон только центрального колл-центра. Телефонов местного отделения банка ни в справочной службе, ни в московском колл-центре не дали. И даже до колл-центра в Москве надо дозваниваться и дозваниваться (ваша очередь 6-я, ваша очередь 10-я…). Я эти минуты хорошо помню. Помогли только в местной полиции. То есть слова о цифровизации, расширении услуг – это хорошо, но еще лучше, когда речь со стороны банков идет не только о рекламе новых "банковских продуктах", но и об элементарной защите клиентов.

4. Разрешить регионам вводить в законодательство регионов право оплачивать из бюджетов регионов (вне зависимости – профицитный бюджет или дефицитный) дорогостоящее лечение тяжелобольных детей – инвалидов, в том числе, за границей.

Думаю, с этим пунктом согласятся все. То, что отчаявшиеся родители вынуждены собирать на лечечение "всем миром", не красит государство, а значит власть.

5. Разрешить регионам вводить в законодательство регионов право устанавливать более жесткую ответственность за оставление, бросание мусора во внутридворовых территориях, улицах городов и других населенных пунктах, берегам рек и озер, везде в неустановленных местах конкретного региона. В качестве наказания бросающих, осталяющих мусор в неположенном месте использовать принудительную отработку этими бросающими (оставляющими) мусор по поддержанию требуемой чистоты загаженной территории в течении от нескольких дней до месяцев (за повтор).

6. Разрешить регионам вводить в законодательство регионов право устанавливать на территории регионов свои праздники, в том числе, с нерабочими днями, посвященные соблюдению национальных традиций и исторических дат.

7. Не хотел вторгаться в пенсионное законодательство, так как оно должно оставаться единым для всего государства, но прочитал о готовящихся изменениях в исчислении пенсионного стажа и не сдержался. В частности, рассматривается вопрос о невключении в трудовой стаж периодов службы в армии, по уходу за ребенком и другие периоды, если им не предшествовала (или потом) работа (с отчислениями в ПФР). Ну как это так? Парень призван в Армию, защищает нас, государство. А государство в ответ лишает (осознанно ставлю это слово) его стажа за время службы, то есть как бы наказывает. Не надо идти на поводу у слишком умных юристов и также умных финансистов. Надо же – не включать службу в Армии в стаж, если не было отчислений в ПФР до или после Армии. А если парень не смог устроиться на работу с отчислениями…? Но он отслужил, отдал долг, защитил!!! Кто придумал такое условие для учета времени службы в Армии – не знаю,– но знаю, что этот человек ( люди) – не с большой буквы. Это условие касается и молодых мамаш и даже студентов. За что? Одни растят детей, другие учатся , но те и те делают это не только для себя, но и государства.

Считаю эти действия некоторых лиц противоречащими интересам государства, более того, ведущими к скрытому подрыву государства. Ради чего? Ради экономии нескольких миллиардов рублей? А потеряем триллионы. Прошу ФСБ тоже рассмотреть это на предмет идеологического вредительства и выявить инициаторов. И, конечно, хотелось бы услышать объяснение на этот счет со стороны правящей партии "Единая Россия" и комментарий партии "Справедливая Россия". Государство должно быть единым и справедливым! Но объяснения должны быть без длинных фраз о приоритетах, а конкретные с цифрами и социологическими прогнозами – к чему тот или иной принятый вами закон приведет. Объясняйте людям, разговаривайте с людьми так, как к этому призывает Президент. При этом объяснение от исполнительной власти типа трудностей с наполнением бюджета страны и ПФР не принимать. Не тот случай! И очень бы хотел, чтобы Президент страны лично объяснил людям почему он, будучи всячески за укрепление обороноспособности, за меры по увеличению рождаемости, а, с другой стороны, разрешает такие законопроекты в принципе. Почему? Людям мало интересно, что есть законодательные инициативы, есть профильные комиссии депутатов, есть желания сэкономить на пенсиях. Люди знают, что есть Президент – Гарант всех (всех) конституционных норм, который не даст в обиду!

Поэтому, хотя бы как полумеру, предлагаю дать право регионам самим включать вышеуказанные периоды за время службы и по уходу за детьми в пенсионный стаж жителям данных регионов, особенно, северных, восточносибирских и дальневосточных, да и в принципе всех. Деньги должны найтись!

8. Разрешить регионам право устанавливать на территории регионов экономически обоснованные ограничения размеров торговых надбавок для торговых сетей, торгующих продуктами питания, а также ограничения транспортных надбавок для организаций, занимающихся доставкой продуктов питания.

Примечание

Очень серьезный вопрос, касающийся почти всех покупателей со средним и малым достатком. Речь идет о том, что в розничную цену продуктов питания (в принципе, всех товаров в магазине) входят не только отпускная цена производителя, но и цена доставки до магазина и надбавка (наценка) магазина. Так вот, цены доставки и надбавки магазинов на отдельные продукты не всегда адекватны отпускной цене производителя. Сошлюсь на "Российскую газету" от мая 2017 года №95 – столичный выпуск. В частности, на инициативу "Национального союза защиты прав потребителей" об ограничении наценок торговых сетей. В пояснительной записке к соответствующему законопроекту говорится: "наценка нередко превышает 100 процентов. Например, на сосиски некоторые "дискаунтеры" устанавливают наценку в 200 и более процентов. В результате покупатели приносят прибыль не производителю товара, а торгующим организациям, которые зачастую зарегистрированы в офшорах" (конец цитирования и примечания).

Но, несмотря на усилия упомянутого "Национального союза …" во главе с Павлом Шапкиным, ограничить наценку приемлемыми процентами во всей стране, насколько я знаю, пока не получается. Вот где бы и над чем поработать и депутатам Государственной Думы, и сенаторам Совета Федерации, а также ФСБ. Ведь необоснованно завышенные цены (конечно, не все, только необоснованные) не только "бьют" по карману потребителей, не только снижают товарооборот, но в итоге снижают экономические показатели страны, не дают в должной мере развиваться отечественным производителям. А тем более, когда прибыль еще и отправляется в офшоры. Что это? Прошу ФСБ посмотреть на предмет соблюдения антимонопольного законодательства. Вопрос важный еще и потому, что торговые сети создавались, в том числе, для снижения торговых издержек, а не для повышения цен. Кстати, при В.С.Черномырдине, если память мне не изменяет, несколько недель просуществовал какой-то законодательный акт о предельной торговой наценке в 25 процентов. Но очень быстро исчез. Конечно, не призываю "резать по живому", но тщательно анализировать и проверять честными специалистами большие наценки торговых сетей надо. И, в случае их завышения, хотя бы на уровне регионов ограничивать. Губернаторов и депутатов за это будут дополнительно уважать и помнить. От властей много говорится про реальные дела для людей. Это было бы тоже очень реальное дело. А то ведь что? Торговые сети вытеснили многих индивидуальных предпринимателей в сфере торговли, да еще и прибыль (часть прибыли) переводят за рубеж. Зачем так делать, зачем это разрешать? Зачем вообще деньги гнать за границу (не за товар, а прибыль)?

9. По положению о государственных наградах:

Разрешить регионам самим учреждать и присваивать ордена и медали за труд и достижения в конкретном регионе, но со статусом государственных, то есть награждать не только грамотами и знаками.

Примечание

В России многие регионы больше некоторых стран. Многие граждане самоотверженно трудятся и имеют достижения, приносящие славу и стране, и региону. В республиках, краях и областях люди видятся ближе, чем из Москвы. За столицей оставить только высшие награды Героев и высших орденов России. Не удивительно, что сейчас среди награждаемых много известных стране имен артистов и других из столицы, но мало от регионов. При этом в регионах установить четкие критерии наград среди всех категорий трудящихся от рабочего до регионального министра. Как в Великую Отечественную войну – сбил столько-то самолетов, подбил танков и т.д. – заслужил награду. Сейчас в качестве критериев – выплавил столько-то стали, перевез столько – то тонн грузов, вырастил такое-то поголовье крупного рогатого (и не рогатого) скота, выстроил столько-то жилья и промзданий, вырастил и собрал такой-то урожай зерновых (и не зерновых) культур, обеспечил непрерывную подачу воды, электроэнергии, газа, тепла, водоотведения, не допустил сбоев на своем участке работы и т.д. – тоже получи государственную региональную награду. Ну а за рекордные показатели в промышленности, сельском хозяйстве по стране, мировые достижения в искусстве, национальной культуре, спорте – награды России. В итоге, учитывая, что по Конституции РФ все равны, например,– животновод, токарь, водитель грузовика, сантехник, офисный работник, санитарка, артист и заместитель губернатора – должны иметь равное право на награду при достижении ими конкретных результатов. Люди всех профессий должны знать, что если будут честно трудиться и добъются определенных заранее известных результатов, то республика, край, область их не забудет. У награжденных должны быть льготы. Деньги тоже должны найтись. На то и люди идут во власть, чтобы регионы были богатыми.

10. По отдельным статьям Конституции РФ

по статье 21 пункту 2 "Никто не должен подвергаться пыткам, насилию, другому жестокому или унижающему человеческое достоинство обращению или наказанию…"

В СМИ не часто, но встречаются публикации о нарушении в отдельных местах лишения свободы требований указанной статьи 21. Это недопустимо. В постановлениях судов есть наказания только в виде лишения свободы, но нет о насилии и жестоком обращении ( предлагаемые выше телесные наказания за отдельные преступления могут быть только по суду, но не по произволу на местах).

Поэтому предлагается разрешить регионам законодательно устанавливать на своей территории дополнительную жесткую уголовную ответственность за нарушение требований статьи 21 Конституции РФ в местах лишения свободы, расположенных на территории этих регионов.

по статьям 28, 29 "Каждому гарантируется свобода совести,…мысли и слова."

То есть наша Конституция провозглашает и гарантирует свободу совести. мысли и слова. Это отлично!

Поэтому предлагается разрешить регионам законодательно устанавливать на своей территории дополнительную уголовную ответственность за принуждение (за принуждение, не за агитацию)голосовать в пользу того или иного кандидата или партии в виде фотоотчета о голосовании или иным способом.

Понятно, что желающих сообщить об этом действии будет мало или не будет совсем, но пресекать надо.

В заключение по этой главе добавлю, что предлагаемые дополнительные права регионов могут быть и спорными, и недостаточными, что будут возгласы, упреки и угрозы – в частности, зачем эти предложенния, все это в законах есть и так далее. Может быть, может быть…, но тогда ответьте – почему перестало расти благосостояние граждан, почему не растет рождаемость, почему не слышно о митингах в поддержку тех или иных законов. И что сделали по росту благосостояния лично вы, как вы помогаете в этом деле Президенту? Ну и наконец, думайте и предлагайте в нацпроекты и народное задание свое. И к партиям главное пожелание: будьте конкретными, меньше общих слов.

Часть пятая

О возможностях и путях реализации дополнений в национальные проекты и наказов в народное задание.

Глава 25

Возможно ли предлагаемое в принципе?

Можно, наверное, прожить десять жизней, а на этот вопрос не ответить. Почему? Да потому, что факторов – сотни. Как за, так и против. Начнем с возможной точки зрения некоторых официальных лиц – с "против". А именно, их возможная позиция: национальные проекты сверстаны, опубликованы, в стране издержки с коронавирусом, а тут кто-то лезет с какими-то дополнениями и предложениями в проекты, да еще предлагает (страшно выговорить) какое-то народное задание. Тут дел невпроворот, тут задания из Кремля и из Белого дома (нашего) – и на тебе – еще один умник. Чего-то хочет. Хочет дороги, хочет машиностроение, хочет бесплатные квартиры молодоженам и много чего еще. Да еще предлагает составить народное задание. А деньги где? Где? – Отвечаю – задавать "умные" вопросы мастаков много, а критиков, тем более. Это их самовыражение и самореклама. Сами они, как правило, ничего не предлагают, а если предлагают, то часто в ужестчение. Если среди них есть те, кто отвечал за президентские указы 2012-2018 годов, то пусть сначала отчитаются за их выполнение. Ведь тогда не было ни таких предложений, ни народного задания, ни коронавируса. Никто не мешал. И нефтяные деньги были. Давайте результаты. В виде таблицы: что было запланировано, что сделано. Предварительно отвечу, что сделано, в основном, то, чем непосредственно руководил Президент.

У нас бытовала, да и сейчас не забыта, поговорка, что "инициатива наказуема". То есть сиди, не высовывайся – и будет "нормалек". Если высунешься, то пожалеешь. А почему? А потому, что мешаешь кому-то жить. Логично – логично. А то, что с этим "нормальком" СССР дали растащить – это что? Говоря не только о хитрых, но и о рядовых гражданах страны, отмечу, что кто-то осознанно, кто-то вынужденно сбыл свои акции, у кого-то их и не было (ваучеры не в счет – отдельная тема), а теперь многие "не при делах" и в роли пассивных догоняющих даже не "коллективный" Запад, а бывших друзей из соцлагеря (Китай). Хорошо хоть официальная политика В.В.Путина – патриотическая. А так было бы "кранты". Я почему о Президенте выражаюсь сдержанно, но положительно. В том числе, потому, что одна из авторитетных для меня газет во главе с упомянутым патриотом -мыслителем А.Прохановым публикует глубинные статьи о государстве, народе и сегодняшней роли Президента. И увы, сейчас, как и раньше, все тоже не просто. Много разных сил с не совсем одинаковыми целями. Согласен с утверждением, что Президент один все не может. Да и у него есть недостатки с не всегда профессиональным подбором кадров (иначе бы не менял и был бы ощутимый рост экономики). Поэтому пришло время не революционно, а конституционно задействовать самую сильную силу – народ.

Думая о народе, у меня раздвоение. С одной стороны, он мало что может, так как все решают начальники. А выступления народа, как свидетельствует история, часто превращаются в бунт. А бунт тоже часто возглавляют робеспьеры… Вроде бы замкнутый круг. Но нам развитие через бунт категорически не надо. Тем более все это связано с коллосальными, прежде всего людскими, потерями.

Что же делать? Выход вижу только один – не зажимать, а всячески помогать реализации энергии (пассионарности, активности) людей. Пусть рядовые граждане будут главными. Это не лозунг, не призыв к смене власти, – это вариант реализации гражданского общества, о котором хорошо говорит Президент. Это и предостережение, что с людьми надо очень аккуратно,– не надо, чтобы существенный тон в жизни задавали курс рубля, стоимость нефти, дефицит-профицит бюджета и тому подобное. Надо, чтобы ежедневно были сводки – где, на сколько рабочих мест, с какой зарплатой пущены новые заводы и фабрики, новые высокотехнологичные производства, открыты новые больницы и школы, сколько километров проложено дорог и газовых труб до деревень и поселков, до индивидуальных домов. Ежедневно (повторяю,ежедневно), в последних известиях – страна ведь большая. Цифровизация, уверен, легко позволяет это сделать, и здесь эта цифровизация будет полезна в первую очередь. Поэтому из телеящиков не должна быть главной информация про нефтепроводы и газ за границу, пожары, наводнения, штрафы и личную жизнь некоторых актеров. Главное, все – таки, как каждый день живет рядовой человек, а не только актеры. Про дефицит денег можно говорить только тогда, когда рассмотрены все варианты и сделано все возможное для их пополнения. Далее попытаюсь изложить свои соображения насчет поиска необходимых денег. Здесь же ограничусь известными поговорками – "кто ищет, тот находит" и – "дорогу осилит идущий".

Из написанного в данной главе может возникнуть впечатление, что автор все – таки не ответил на свой же вопрос о возможности реализации дополнений и предложений в национальные проекты и наказов в народное задание. Ну, начальники, ну, деньги, ну и что? А что дальше? А дальше позволю себе опереться на мысли и выводы выдающегося русского историка, этнолога и поэта 20 века Гумилева Льва Николаевича и нашего упомянутого современника – крупного историка, писателя и выдающегося философа Шапталова Бориса Николаевича. Опереться в части оценки роли того или иного народа в исторических процессах. Допускаю, что лезу совсем не в свой огород, когда берусь рассуждать о пассионарности, этносе, этноэнергетике и других сложных заумных вещах, но то, что большинство из нас мало с ними знакомо, еще не значит, что их нет и они не влияют на нашу жизнь.

Для начала дадим краткие определения. Этнос по Гумилеву Л.Н. – "это то же, что прайды у львов, стаи у волков, стада у копытных животных и т.д.. Это форма существования Homo sapiens и его особей, которая отличается как от социальных образований, так и чисто биологических, какими являются расы". По Шапталову Б.Н. этнос – "не просто совокупность людей, говорящих на одном языке, занимающих определенную территорию и скрепленных единой культурой, но и объединенных неким "национальным духом". По нему же – "Каждый народ обладает определенной потенциальной силой, которую можно потенциально раскрыть, использовать или оставить пребывать в исходном состоянии. Эта сила и определяется понятием "этноэнергетика", под которой понимается способность этноса (племени, народа, нации) к творческой, результативной и конкурентноспособной деятельности". "Пассионарность (Гумилев Л.Н.) – это непреоборимое внутреннее стремление (осознанное или, чаще, неосознанное) к деятельности, направленной на осуществление какой-либо цели" (конец цитирования).

Ставя и исследуя подобные "горы и вершины", эти и другие ученые ищут ответы на важнейшие вопросы о сути человека, а главное, что он хочет-не хочет, может-не может, будучи членом племени, нации, государства. Еще относительно недавно мы, (особенно, кто постарше), учили, что все люди, все нации равны по своим способностям. В бытовом плане, в самобытной культуре, традициях все народы интересны, все заслуживают внимания и уважения. Но вот Шапталов Б.Н. говорит, что "этносов с особо повышенной этноэнергетикой на планете никогда не было много, и имеющиеся нужно охранять с не меньшим усердием, чем животных, занесенных в "Красную книгу". Эти этносы – хранители Прометеева огня. На них держится прогресс.... Научиться пользоваться компьютером может каждый, изобрести его и запустить в массовую серию способны единицы. Именно такие единицы и влияют на ритм жизнедеятельности человечества… Это значит, что можно сколько угодно критиковать политику США, Германии, Японии, но при этом необходимо понимать, что этноэнергетика этих народов (народов – не правительств – прим. автора) – общемировое достояние" (конец цитирования). Гумилев Л.Н., скончавшийся в 1992 году, естественно, о современности писать не мог, но его теория пассионарности, объясняющая закономерности развития человечества и отдельных наций и государств, их подъем, развитие и угасание, – актуальна всегда и для всех.

Но для нас важно – есть ли эти пассионарность и этноэнергетика у нашего народа, есть ли у него стремление, цель и национальный дух? В какой стадии движения он ("национальный дух") находится? Может ли Россия, ее народы, ее этносы совершить тот подъем в экономике, других сферах полезной деятельности, которые ставятся в национальных проектах, в наших предложениях и наказах в народное задание? Ответ – однозначно да! Об этом говорит и доказывает вся История России, история ее народов. Вспомните, Российская Империя и потом Советский Союз занимали лидирующие позиции в мире практически по всем основным показателям уровня мирового развития. И это несмотря на обширность территории, растянутость транспортных коммуникаций и суровый климат. Так в Российской империи выпуск промышленной продукции за 1890 – 1914 годы вырос в 4 раза, в СССР в 1930 -е годы – многократно. Такой рост в те годы был лучшим в мире. А культура наших народов была и остается чуть ли не последним оплотом духовности в мире. Да, шумеры, египтяне, инки, греки, римляне, византийцы, китайцы, индусы и другие внесли свой вклад в развитие мировой цивилизации. Но Россия даже в этом ряду стоит на особом месте.

Неудивительно, что в самом главном критерии развитости той или иной страны – науке – Российская Империя- СССР- Россия была и есть в числе самых, самых… Открытие фотоэффекта А.Г.Столетовым (физика), имена И.П. Павлова (физиология), В.И.Вернадского (земля, ноосфера), К.Э.Циолковского (космос), Н.Е.Жуковского (механика), Н.Н.Семенова (химия) и многих других стоят в первом ряду практически всех мировых открытий! Первое мирное использование ядерной энергии, первый выход Человека в космос, открытие лазерного излучения, достижения в микроэлектронике – что это? Это – проявление самых высоких возможностей нашей нации. Даже в теории относительности (ТО) А.Эйнштейна советские и русские ученые среди тех высококвалифицированнейших специалистов, кто оспаривают ее непогрешимость, в частности, из-за ее несовместимости с фундаментальными законами природы. Академиком А.А.Логуновым и группой ученых в 1988 году предложена релятивисткая теория гравитации (РТГ) с преодолением недостатков ТО. Такие ученые были и есть в России. Согласен со словами Президента страны о том, что Россия – это "особая цивилизация". Я понимаю эти слова не как противопоставление другим народам и нациям, а, наоборот, как важнейшую роль России в мире, ее готовность решать общие задачи. Исследования современных российских ученых академика Фоменко А.Т. и Носовского Г.В. на огромном фактическом материале показывают, что еще недавно по историческим меркам Русь играла главенствующую роль на евразийском пространстве.