скачать книгу бесплатно
5) разработка и утверждение нормативов предельно допустимых вредных воздействий на водные объекты по бассейну водного объекта или его участку, утверждение нормативов предельно допустимых сбросов вредных веществ в водные объекты для водопользователей в порядке;
6) представление в органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации предложения по установлению для водопользователей лимитов водопользования по водным объектам, находящимся в собственности субъектов Российской Федерации;
7) установление режимов специальных попусков, наполнения и сработки водохранилищ, пропуска паводков на водных объектах, находящихся в федеральной собственности;
8) представление в органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации предложений по установлению размеров и границ водоохранных зон водных объектов и их прибрежных защитных полос, а также режима их использования и реализация ряда других полномочий.
Росводресурсы осуществляет свою деятельность непосредственно или через свои территориальные органы (в том числе бассейновые) и подведомственные организации во взаимодействии с другими федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, общественными объединениями и иными организациями.
Федеральное агентство лесного хозяйства и его сфера деятельности
Федеральное агентство лесного хозяйства (далее – Рослесхоз) на основании утвержденного постановлением Правительства РФ от 16.06.2004 №283 положения является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по реализации государственной политики, оказанию государственных услуг и управлению, государственным имуществом в сфере лесного хозяйства.
В круг полномочий Рослесхоза входят:
– организация предоставления гражданам и юридическим лицам в установленном порядке информации о лесном фонде Российской Федерации;
– осуществление государственного мониторинга лесов и государственного учета лесного фонда;
– ведение государственного лесного кадастра;
– владение, пользование и распоряжение информацией о лесном фонде, полученной за счет средств федерального бюджета;
– установление возраста рубок;
– утверждение расчетных лесосек;
– отнесение лесов группам лесов и категориям защитности лесов первой группы, а также перевод лесов из одной группы лесов или категории защитности лесов первой группы соответственно в другую группу или категорию;
– рассмотрение в установленном порядке материалов о переводе лесных земель в нелесные земли для использования их в целях, не связанных с ведением лесного хозяйства и пользованием лесным фондом, и о переводе земель лесного фонда в земли других категорий;
– обеспечение совместно с другими федеральными органами исполнительной власти проведения мероприятий по безопасному ведению лесного хозяйства на участках лесного фонда, загрязненных радионуклидами;
– организация оказания лесопользователям помощи в выборе способов воспроизводства лесов, обеспечении посевными и посадочными материалами;
– организация проведения лесоустройства;
– организация деятельности государственной лесной охраны Российской Федерации, за исключением функций государственного контроля и надзора;
– организация подготовка предложений о запрещении рубок главного пользования на особо защитных участках лесов для представления органам государственной власти субъектов Российской Федерации;
– проведение в установленном порядке лесных конкурсов и лесных аукционов, предоставление участков лесного фонда в аренду, безвозмездное пользование, заключение соответствующих договоров;
– согласование мест строительства объектов, влияющих на состояние и воспроизводство лесов;
– выдача разрешений на проведение в лесном фонде работ, не связанных с ведением лесного хозяйства и осуществлением лесопользования, если для этого не требуется перевод лесных земель в нелесные земли или перевод земель лесного фонда в земли иных категорий;
– наземная и авиационная охрана лесов от пожаров и их тушение;
– осуществление мероприятий по охране и защите лесов, борьбе с вредителями и болезнями леса и лесными пожарами и осуществление ряда иных предусмотренных федеральным законодательством полномочий.
Рослесхоз осуществляет свою деятельность непосредственно, через свои территориальные органы или подведомственные организации во взаимодействии с другими федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, общественными объединениями и иными организациями.
Федеральное агентство по недропользованию и его сфера деятельности
В соответствии с положением, утвержденным постановлением Правительства РФ от 17.06.2004 №293, Федеральное агентство по недропользованию (далее – Роснедра) является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по оказанию государственных услуг и управлению государственным имуществом в сфере недропользования.
К полномочиям Роснедр отнесены:
1) организация:
– государственного геологического изучения недр;
– экспертизы проектов геологического изучения недр;
– проведения в установленном порядке геолого-экономической и стоимостной оценки месторождений полезных ископаемых и участков недр;
– проведения в установленном порядке конкурсов и аукционов на право пользования недрами;
– проведения государственной экспертизы информации о разведанных запасах полезных ископаемых, геологической, экономической информации о предоставляемых в пользование участках недр;
2) осуществление:
– предоставления в пользование за плату геологической информации о недрах, полученной в результате государственного геологического изучения недр;
– выдачи заключений об отсутствии полезных ископаемых в недрах под участком предстоящей застройки и разрешения на осуществление застройки площадей залегания полезных ископаемых, а также размещение в местах их залегания подземных сооружений;
– организационного обеспечения государственной системы лицензирования пользования недрами;
– учета поступающих заявок на получение лицензий, информирования о них органов исполнительной власти соответствующих субъектов Российской Федерации;
– принятия решений о предоставлении права пользования участками недр;
– принятия решений об утверждении итогов конкурсов или аукционов на право пользования участками недр;
– выдачи, оформления и регистрации лицензий на пользование недрами;
3) принятие, в том числе по представлению Федеральной службы по надзору в сфере природопользования и иных уполномоченных органов, решений о досрочном прекращении, приостановлении и ограничении права пользования участками недр;
4) определение конкретного размера ставки регулярного платежа за пользование недрами по каждому участку, находящемуся на континентальном шельфе Российской Федерации, в исключительной экономической зоне Российской Федерации или за пределами Российской Федерации на территориях, находящихся под юрисдикцией Российской Федерации, а также арендуемых у иностранных государств или используемых на основании международного договора (если иное не установлено международным договором), в пределах минимальных и максимальных ставок, установленных законодательством Российской Федерации;
5) осуществление:
– ведения государственного кадастра месторождений и проявлений полезных ископаемых и государственного баланса запасов полезных ископаемых, обеспечения в установленном порядке постановки запасов полезных ископаемых на государственный баланс и их списания с государственного баланса;
– ведения государственного учета и обеспечение ведения государственного реестра работ по геологическому изучению недр, участков недр, предоставленных для добычи полезных ископаемых, а также в целях, не связанных с их добычей, и лицензий на пользование недрами и реализация предусмотренных федеральным законодательством иных полномочий.
Роснедра осуществляет свою деятельность непосредственно и через свои территориальные органы или подведомственные организации во взаимодействии с другими федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, общественными объединениями и иными организациями.
Министерство сельского хозяйства Российской Федерации и его сфера деятельности
Министерство сельского хозяйства Российской Федерации (далее – Минсельхоз России) в соответствии с утвержденным постановлением Правительства РФ от 28.06.2004 №315 Положением является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере рыболовства, охраны, изучения, сохранения, воспроизводства и использования объектов животного мира, отнесенных к объектам охоты, водных биологических ресурсов и среды их обитания.
К полномочиям Минсельхоза России отнесено принятие нормативных правовых актов:
– правил использования и охраны объектов животного мира, отнесенных к объектам охоты и рыболовства;
– методики расчета ущерба, причиненного водным биологическим ресурсам и среде их обитания;
– порядка оборота долей в общем объеме квот на вылов (добычу) водных биологических ресурсов в промышленных целях, закрепленных за российскими пользователями;
– общих допустимых уловов во внутренних пресноводных водоемах (озерax, реках и водохранилищах), а также объемов товарного выращивания рыб и других водных животных в прудах, озерах и садковых хозяйствах Российской Федерации;
– перечня промысловых видов водных биологических ресурсов, видов живых организмов, являющихся живыми ресурсами континентального шельфа;
– порядка исчисления размера взысканий за ущерб, причиненный незаконной добычей или уничтожением объектов животного мира, отнесенных к объектам охоты.
Минсельхоз России координирует и контролирует деятельность находящихся в его ведении Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору, Федерального агентства по рыболовству и Федерального агентства по сельскому хозяйству.
Федеральная служба по ветеринарному и фитосанитарному надзору и ее сфера деятельности
Согласно утвержденному постановлением Правительства РФ от 30.06.2004 №327 «Положению о Федеральной службе по ветеринарному и фитосанитарному надзору» (далее – Россельхознадзор) Россельхознадзор является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере охраны, воспроизводства, использования объектов животного мира, отнесенных к объектам охоты, водных биологических ресурсов и среды их обитания.
Россельхознадзор уполномочен:
1) проводить проверки на поднадзорных ему объектах и вести их учет;
2) выдавать:
– лицензии на проведение мероприятий по акклиматизации, переселению и гибридизации, на содержание и разведение объектов животного мира, отнесенных к объектам охоты, и водных биологических ресурсов, в полувольных условиях и искусственно созданной среде обитания;
– разрешения на изъятие объектов животного мира, отнесенных к объектам охоты, и лицензии на пользование объектами животного мира, отнесенными к объектам охоты, и водными биологическими ресурсами;
– удостоверения на право охоты.
Россельхознадзор осуществляет свою «деятельность непосредственно и через свои территориальные органы во взаимодействии с другими федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, общественными объединениями и иными организациями.
Федеральное агентство по рыболовству и его сфера деятельности
Федеральное агентство по рыболовству (далее – Росрыболовство) согласно утвержденному постановлением Правительства РФ от 17.06.2004 №295 Положению является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по оказанию государственных услуг, управлению государственным имуществом в сфере рыбохозяйственной деятельности, рационального использования, изучения, сохранения и воспроизводства водных биологических ресурсов и среды их обитания.
В рамках своей компетенции Росрыболовство реализует следующие полномочия:
1) организацию:
– комплексного изучения водных биологических ресурсов в целях оценки, состояния запасов и определения общих допустимых уловов водных биологических ресурсов;
– государственного учета и государственного мониторинга состояния водных биологических ресурсов, включая обеспечение функционирования отраслевой системы мониторинга водных биологических ресурсов и наблюдения за деятельностью рыбопромысловых судов;
– искусственного воспроизводства и акклиматизации водных биологических ресурсов;
– мероприятий по восстановлению водных биологических ресурсов и среды их обитания, нарушенных в результате стихийных бедствий и по иным причинам;
– проведения аукционов по продаже долей в общем объеме квот на вылов (добычу) водных биологических ресурсов, вновь разрешаемых для использования в промышленных целях, а также на вылов (добычу) водных биологических ресурсов во вновь осваиваемых, районах промысла;
2) ведение:
– единого реестра пользователей водных биологических ресурсов;
– реестра рыбопромысловых участков для прибрежного рыболовства;
– ведение государственного кадастра водных биологических ресурсов;
3) распределение ежегодно квот на вылов (добычу) водных биологических ресурсов для иностранных государств в соответствии с международными договорами Российской Федерации в области рыболовства, а также в отношении научно-исследовательских, рыбоводных, учебных и иных специализированных организаций;
4) определение ежегодно для российских пользователей промышленных квот на вылов (добычу) водных биологических ресурсов в соответствии с закрепленными за ними в установленном порядке долями в общем объеме квот, а также иные предусмотренные федеральным законодательством полномочия.
Росрыболовство осуществляет свою деятельность непосредственно и через подведомственные организации во взаимодействии с другими федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, общественными объединениями и иными организациями.
Федеральное агентство по сельскому хозяйству и его сфера деятельности
Согласно утвержденному постановлением Правительства РФ от 30.06.2004 №328 «Положению о Федеральном агентстве по сельскому хозяйству» (далее – Россельхоз) Россельхоз является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим наряду с другими функциями оказание государственных услуг, управление государственным имуществом в сфере охраны, изучения, воспроизводства и использования объектов животного мира, отнесенных к объектам охоты.
К полномочиям Россельхоза в рассматриваемой сфере отнесены:
– проведение работы по разведению в полувольных условиях объектов животного мира, отнесенных к объектам охоты;
– учет объектов животного мира, отнесенных к объектам охоты;
Россельхоз осуществляет свою деятельность во взаимодействии с другими федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, общественными объединениями и иными организациями.
Федеральное агентство кадастра объектов недвижимости и его сфера деятельности
Постановлением Правительства РФ от 19.08.2004 №418, утвердившим «Положение о Федеральном агентстве кадастра объектов недвижимости» (далее – Роснедвижимость), установлено, что Роснедвижимость является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по управлению государственным имуществом и оказанию государственных услуг в сфере ведения кадастров объектов недвижимости, землеустройства, инвентаризации объектов градостроительной деятельности, государственной кадастровой оценки земель и государственного мониторинга земель, а также по государственному земельному контролю.
Роснедвижимостъ:
1) организует:
– создание автоматизированной системы ведения государственного земельного кадастра и государственного учета объектов градостроительной деятельности;
– проведение территориального землеустройства в соответствии с решениями органов государственной власти, а также территориального землеустройства на землях, находящихся в федеральной собственности;
2) осуществляет:
– государственную кадастровую оценку земель и представление ее результатов;
– ведение государственного земельного кадастра и государственного фонда данных, полученных в результате проведения землеустройства;
