Неядерная мировая война. Чем нас завтра будут убивать?

52

Более ранний доклад см.: Report of the Defense Science Board Task Force on Future…

53

U. S. Conventional Prompt Global Strike: Issues for 2008 and Beyond / Committee on Conventional Prompt Global Strike Capability, Naval Studies Board, and Division on Engineering and Physical Sciences, National Research Council of the National Academies. – Washington, DC: National Academies Press, 2008. – Р. 31–32 (http://www.nap.edu/catalog.phpirecordThTh12061); Report of the Defense Science Board Task Force on Future… – Р. 2–7–2–14; Report of the Defense Science Board Task Force on Time… Р. 1–2. Из некоторых заявлений, сделанных в Конгрессе, также следует, что подобные задачи упоминались и в «Обзоре ядерной политики» 2001 г. См.: U. S. Senate Armed Services Committee, Department of Defense Authorization for Appropriations for Fiscal Year 2007. – Р. 90. В «Обзоре ядерной политики» 2010 г. тоже есть немало упоминаний о терроризме (а именно ядерном), но их контекст (формирование международного режима, исключающего доступ террористов к ядерным материалам) сильно отличается от содержания приведенных выше докладов.

54

U. S. Conventional Prompt Global Strike… – Р. 31.

55

Ibid. – Р. 5–31.

56

Pollack J. Evaluating Conventional Prompt Global Strike // Bull. of the Atomic Scientists. – 2009. – Vol. 65, № 1. – Jan./Febr. – Р. 17–18 (http://bos.sagepub.com/content/65/1/13.full.pdf+html). Рассказ очевидца – сына Усамы бен Ладена Омара – об этих событиях противоречив. Он утверждает, что 20 августа 1998 г. (в день нанесения удара) бен Ладен, находившийся на учебной базе возле Хоста, получил «чрезвычайно секретное сообщение», после чего вся семья немедленно отправилась в Кабул, где «всего через два часа» они узнали, что база была уничтожена ракетами. Однако базы для подготовки террористов вблизи Хоста находятся на расстоянии более 200 км от Кабула, причем эти города соединяет дорога, не вымощенная на некоторых отрезках. По мнению Сары Чейс, американского эксперта по Афганистану, которая прожила в этой стране около десяти лет, чтобы добраться из Хоста в Кабул, нужно от 12 до 24 часов (из личного письма автору в июне 2013 г.). Таким образом, от момента получения предупреждения до момента нанесения удара скорее всего прошло больше двух часов, а значит, бен Ладен, вероятно, был предупрежден об атаке еще до пуска ракет. Эта версия событий выглядит правдоподобной с учетом того, что бен Ладен не приказал эвакуировать базу, т. е. он, вероятно, ожидал не ракетного удара, а какой-то другой акции (например, атаки спецназа). См.: bin Laden N, bin Laden O., Sasson J. Growing Up bin Laden: Osama’s Wife and Son Take Us Inside Their Secret World. – New York: St. Martin’s Press, 2009. – Р. 238–239. Относительно местоположения базы см.: The 1998 Attack // Washington Post. – 2001. – Oct. 3 (http://www.washingtonpost.com/wp-srv/nation/graphics/attack/zone_8.html).

57

U. S. Senate Armed Services Committee, Department of Defense Authorization for Appropriations for Fiscal Year 2007. – Р. 108.

58

Ibid. – Р. 108–109.

59

Report of the Defense Science Board Task Force on Time… – Р. 73.

60

Ibid. – Р. 69–72; прямая цитата взята из: U. S. Senate Armed Services Committee, Department of Defense Authorization for Appropriations for Fiscal Year 2008: Strategic Forces, S. HRG. 110–201, part 7, 110thCong., 1st sess., March 28, 2007. – Р. 62 (http://www.gpo.gov/fdsys/pkg/CHRG–110shrg39441/ pdf7CHRG–110shrg39441.pdf).

61

Так, в 2007 г. сенатор Джек Рид, задавая вопросы генералу Джеймсу Картрайту, заметил: «На самом деле мы ведь говорим – поправьте меня, если я ошибаюсь, – о негосударственных субъектах». Картрайт ответил: «Нет, сэр». См.: U. S. Senate Armed Services Committee, Department of Defense Authorization for Appropriations for Fiscal Year 2008. – Р. 23.

62

См., например: FlynnM. T. Annual Threat Assessment: statement before the U. S. Senate Armed Services Committee, April 18, 2013. – Р. 18, 31 (http://www.armed-services.senate.gov/statemnt/2013/04%20 April/Flynn_04–18–13.pdf). Помимо США и Китая испытания противоспутникового оружия проводились только в России. Однако российские противоспутниковые средства вызывают у Соединенных Штатов значительно меньшую озабоченность, чем китайские, как минимум по двум причинам. Во-первых, считается, что вероятность конфликта с Россией намного меньше, чем с Китаем. Во-вторых, основываясь на опыте холодной войны, многие американские чиновники и аналитики считают, что у Вашингтона и Москвы есть (в основном молчаливое) взаимопонимание относительно опасностей применения противоспутникового оружия друг против друга. Все другие государства, способные в краткосрочной и среднесрочной перспективе обзавестись противоспутниковыми системами, являются друзьями или союзниками США. В частности, Индия открыто проявляет интерес к противоспутниковым технологиям, а Япония и Европейское космическое агентство обладают технологиями, которые можно применить для этой цели. Общий обзор по теме см.: Grego L. A. History of Anti-Satellite Programs / Union of Concerned Scientists. – Jan. 2012 (http://www.ucsusa.org/assets/documents/nwgs/a-history-of-ASATprograms_lo-res.pdf). По Индии см.: Gopalaswamy B., Kampani G. Piggybacking Anti-Satellite Technologies on Ballistic Missile Defense: India’s Hedge and Demonstrate Approach / Carnegie Endowment for Intern. Peace. – [S. l.], Apr. 19, 2011 (http://carnegieendowment.org/2011/04/19/323z).

63

Gompert D. C., Saunders Ph. C. The Paradox of Power, Sino-American Strategic Restraint in an Age of Vulnerability. – Washington, DC: National Defense Univ. Press, 2011. – Р. 58–60 (http://www.ndu. edu/inss/docuploaded/Paradox%20of%20Power.pdf).

64

Сообщается, что этому успешному испытанию предшествовали три неудачных. Подробнее об испытании см.: Kan Sh. China’s Anti-Satellite Weapon Test: CRS Report for Congress: RS22652. – Washington, DC: Congressional Research Service, April 23, 2007 (http://www.fas.org/sgp/crs/row/ RS22652.pdf).

65

Shalal-Esa A. U. S. Sees China Launch as Test of Anti-Satellite Muscle: Source // Reuters. – 2013. – May 15 (http://www.reuters.com/article/2013/05/15/us-china-launch-idUSBRE94E07D20130515). Считается, что эта система носит название «Dong Ning–2». См.: GertzB. China Conducts Test of New Anti-Satellite Missile // Washington Free Beacon. – 2013. – May 14 (http://freebeacon.com/ china-conducts-testof-new-anti-satellite-missile).

66

China Reaffirms Its Missile Interception Test Defensive // People’s Daily Online. – 2010. – Jan. 12 (http://english.people.com.cn/90001/90776/90785/6866729.html). О применении технологий кинетического поражения цели как против спутников, так и для противоракетной обороны см.: LewisJ. ‘Hit-to-Kill’ and the Threat to Space Assets // Celebrating the Space Age: 50 Years of Space Technology, 40 Years of the Outer Space Treaty. – Geneva: UNIDIR, 2007. – Р. 147–153 (http://kms2.isn.ethz.ch/serviceengine/Files/EINIRAS/90228/ichaptersection_singledocument/647e2ee5–2692–4ed2-a774–2f42e081a402/en/Chap16.pdf).

67

DoD Succeeds in Intercepting Non-Functioning Satellite: Press Release 0139–08 / U. S. Department of Defense. – [S. l.], Febr. 20, 2008 (http://www.defense.gov/releases/release.aspx?releaseid=11704).

68

Patenaude R. Prompt Global Strike Update: presentation. – [S. l.], Aug. 2005. – Р. 5 (http://proceedings.ndia.org/C488/patenaude.ppt).

69

U. S. House of Representatives Armed Services Committee, National Defense Authorization Act for Fiscal Year 2008… – Р. 32. Аналогичные заявления, сделанные в сенатском Комитете по делам вооруженных сил, см.: U. S. Senate Armed Services Committee, Department of Defense Authorization for Appropriations for Fiscal Year 2008… – Р. 23.

70

Wolf J. China Poses Risk to Key U. S. Satellites: Top General // Reuters. – 2007. – Apr. 11 (http:// www.reuters.com/article/2007/04/11/us-space-usa-china-idUSN1125395120070411).

71

van Tol J., GunzingerM., Krepinevich A. et al. AirSea Battle: A Point-of-Departure Operational Concept. – Washington, DC: Center for Strategic and Budgetary Assessments, 2010. – Р. 59 (http://www.csbaonline.org/wp-content/uploads/2010/05/2010.05.18-AirSea-Battle.pdf). См. также: Shachtman N. Is This China’s Anti-Satellite Laser Weapon Site? // Wired. – 2009. – Nov. 3 (http://www.wired.com/ dangerroom/2009/11/is-this-chinas-anti-satellite-laser-weapon-site).

72

U. S. House of Representatives Armed Services Committee, Strategic Forces Subcommittee, National Defense Authorization Act for Fiscal Year 2009 and Oversight of Previously Authorized Programs: Budget Request on U. S. Strategic Posture and Budget Request for Strategic Programs, HASC no. 110–120, 110th Cong., 2nd sess., February 27, 2008. – Р. 15 (http://www.gpo.gov/fdsys/pkg/CHRG- 110hhrg43250/html/CHRG–110hhrg43250.htm).

73

Grossman E. M. U. S. Navy Plans August Test for Conventional Трайдент-Related Technology // Global Security Newswire. – 2009. – May 21 (http://www.nti.org/gsn/article/us-navy-plans-august-test- forconventional-trident-related-technology).

74

Этот вопрос также рассматривался в публикациях Исследовательской службы Конгресса, Национального университета Министерства обороны и Научного комитета Министерства обороны. Но здесь следует подчеркнуть, что все эти работы нельзя считать официальными документами о политике США. См.: Woolf A. F. Op. cit. – P. 5; Bunn M. E., Manzo V. A. Conventional Prompt Global Strike: Strategic Asset or Unusable Liability? Strategic Forum 263 / Inst. for National Security Studies, National Defense Univ. – [S, l.], 2011. – Febr. – Р. 10–11 (http://csis. org/files/media/csis/pubs/110201_manzo_sf_263.pdf); Report of the Defense Science Board Task Force on Time… – Р. 65–68. В этом исследовании Научного комитета Министерства обороны анализировались возможности США по «уничтожению» «комплекса противоспутникового- оружия», «базирующегося на стационарном наземном объекте» на территории «почти равного конкурента». Насколько можно судить по схеме 2 (с. 7 доклада), комитет считает, что у США уже есть «хорошие боевые возможности для реализации подобного сценария.

75

Military and Security Developments Involving the People’s Republic of China 2013: Annual Report to Congress / Office of the Secretary of Defense, U. S. Department of Defense. – Р. 5–6, 42 (http://www.defense.gov/pubs/2013_China_Report_FINAL.pdf).

76

См., например: Military and Security Developments Involving the People’s Republic of China 2011, Annual Report to Congress / Office of the Secretary of Defense, U. S. Department of Defense. – Р. 28–32 (http://www.defense.gov/pubs/pdfs/2011_cmpr_final.pdf).

77

Gunzinger M, Dougherty Ch. Outside-In: Operating From Range to Defeat Iran’s Anti-Access and Area-Denial Threats. – Washington, DC: Center for Strategic and Budgetary Assessments, 2011. – Р. x (http://www.csbaonline.org/wp-content/uploads/2012/01/CSBA_SWA_FNL-WEB.pdf).

78

Quadrennial Defense Review Report / U. S. Department of Defense. – Febr. 2010. – Р. 32 (http:// www.defense.gov/qdr/images/QDR_as_of_12Feb10_1000.pdf).

79

Joint Operational Access Concept / U. S. Department of Defense. – Jan. 17, 2012. – Р. 24 (http://www.defense.gov/pubs/pdfs/JOAC_Jan%202012_Signed.pdf).

80

U. S. House of Representatives Armed Services Committee, Readiness Subcommittee, Long-Term Readiness Challenges in the Pacific, HASC no. 112–21, 112th Cong., 1st sess., March 15, 2011. – Р. 13 (http://www.gpo.gov/fdsys/pkg/CHRG–112hhrg65588/pdf/CHRG–112hhrg65588.pdf). См. также выступление адмирала Майка Маллена (на тот момент он возглавлял Комитет начальников штабов) в сенатском Комитете по бюджетным ассигнованиям при обсуждении ассигнований для Министерства обороны на 2011 финансовый год: U. S. Senate Appropriations Committee, Department of Defense Appropriations for Fiscal Year 2011, S. HRG. 111–688, 111th Cong., 2nd sess., June 16, 2010. – Р. 430 (http://www.gpo. gov/fdsys/pkg/CHRG–111shrg54962/pdf/CHRG–111shrg54962.pdf).

81

Report of the Defense Science Board Task Force on Future… – Р. 2–16.

82

U. S. Conventional Prompt Global Strike. – Р. 32–33, 139. См. также выступление Эрика С. Эдельмана, занимавшего в администрации Буша пост заместителя министра обороны по вопросам политики, в сенатском Комитете по иностранным делам при обсуждении нового Договора СНВ: U. S. Senate Foreign Relations Committee, The New START Treaty, June 24, 2010. – Р. 364; Sugden B. M. Speed Kills: Analyzing the Deployment of Conventional Ballistic Missiles // Intern. Security. – 2009. – Vol. 34, № 1. – Summer. – Р. 119. Эта концепция, судя по всему, соответствует американской доктрине (особенно в части «внезапного удара»), сформулированной в: Joint Operations: JP 3–0 / U. S. Department of the Army, U. S. Marine Corps, U. S. Department of the Navy, U. S. Coast Guard, and U. S. Department of the Air Force. – Aug. 11, 2011. – Р. V–45–V–50 (http://www.dtic.mil/doctrine/new_pubs/jp3_0.pdf).

83

U. S. House of Representatives Armed Services Committee, Strategic Forces Subcommittee, The Status of U. S. Strategic Forces, HASC no. 111–23, 111th Cong., 1st sess., March 17, 2009. – Р. 58–59 (http:// www.gpo.gov/fdsys/pkg/CHRG-H1hhrg51759/pdf/CHRG–1Hhhrg51759.pdf).

84

U. S. Senate Armed Services Committee, Department of Defense Authorization for Appropriations for Fiscal Year 2007. – Р. 124.

85

Air Force Space Command, Prompt Global Strike (PGS): Analysis of Alternatives (AoA): Study Plan, draft, version 2.0, October 28, 2005 (http://disarmamentactivist.org/wp-content/uploads/2007/04/ PGS%20Draft%20Study%20Plan.doc).

86

Об упоминании возможного применения баллистических ракет в неядерном оснащении для подавления обороны в докладе одной неправительственной организации с большими связями «в верхах» см.: Miller E. A., Stanley W. A. Op. cit. – Р. 8.

87

См., например: U. S. Senate Armed Services Committee, Department of Defense Authorization for Appropriations for Fiscal Year 2008, 63. Аналогичным образом в 2004 г. Научный комитет Министерства обороны, вероятно, к ужасу некоторых его членов, в своей классификации потенциальных противников не провел различия между террористами и государствами. См.: Office of the Under Secretary of Defense for Acquisition, Technology, and Logistics, Report of the Defense Science Board Task Force on Future… – Р. 2–10–2–11.

88

U. S. Senate Armed Services Committee, Department of Defense Authorization for Appropriations for Fiscal Year 2008. – Р. 64.

89

U. S. Conventional Prompt Global Strike. – Р. 38–39.

90

Joint Operations. – Р. V–5–V–9.

91

U. S. Senate Armed Services Committee, Department of Defense Authorization for Appropriations for Fiscal Year 2008. – Р. 14.

92

«Вооружение с меньшей дальностью действия, размещенное на подводных лодках или надводных кораблях, не позволяет постоянно охватывать всю планету, причем эта ситуация усугубится после снятия с вооружения в конце 2020-х годов четырех атомных подводных лодок типа “Огайо”, которые были переоборудованы в носители крылатых ракет», – из личного письма автору от одного высокопоставленного чиновника в отставке, июнь 2013 г.

93

См., например: U. S. Senate Armed Services Committee, Department of Defense Authorization for Appropriations for Fiscal Year 2008. – Р. 64.

94

В 1980-х годах исследования, проведенные по заданию Объединенного стратегического командования США, как сообщается, показали, что «сотни объектов на территории СССР», включенных в список целей для ядерного удара в рамках «Единого интегрированного оперативного плана поражения стратегических целей» (Single Integrated Operational Plan – SIOP), могли быть поражены существовавшими в то время неядерными вооружениями.

95

Генерал добавил, что сокращению ядерных вооружений может способствовать «появление боевых возможностей для дополнения или замены тех возможностей, которые существуют благодаря наличию ядерного оружия». Аналогичным образом в 2005 г. Картрайт заявил, что в плане разработки новых стратегических вооружений для него «делом первостепенной важности» является «повышение точности до такой степени, чтобы неядерное оружие могло заменить ядерное» (хотя он и оговорился, что в некоторых случаях не считает это технически возможным).

96

Department of Defense Authorization for Appropriations for Fiscal Year 2008. – Р. 6.

97

Perry K. Broaden the SSBN’s Punch // Proceedings of the United States Naval Institute. – 2002. – Vol. 128, № 6. – June.

98

См., например: Report of the Defense Science Board Task Force on Future… – Р. 2–4.

99

Report on Nuclear Employment Strategy of the United States Specified in Section 491 of10 U.S.C. – Р. 2–3.

100

00 Чтобы можно было говорить о замене, США должны были бы исключить применение ядерного оружия в тех сценариях, где оно в настоящее время предусматривается, на том основании, что угрозу соответствующим целям может создавать оружие НБГУ.

101

01 Краткое изложение некоторых из этих разработок можно найти в: Cochran Th. B., Arkin W. A., Hoenig M. M. Nuclear Weapons Databook. – Vol. 1: U. S. Nuclear Forces and Capabilities. – Cambridge, MA: Ballinger Publ. Company, 1984. – Р. 108–110 (http://docs.nrdc.org/nuclear/files/ nuc_84000001c_01.pdf).

102

02 Spinardi G. From Polaris to Trident: The Development of U. S. Fleet Ballistic Missile Technology. – Cambridge, MA: Cambridge Univ. Press, 1994. – Р. 134–35.

103

03 По имеющимся данным, баллистическая ракета «Першинг IA» имела дальность 740 км и точность около 150 м. Для баллистической ракеты «Першинг II» аналогичные характеристики составляют 1800 км и 50 м. Возможно, это улучшение связано отчасти с использованием маневрирующей боеголовки, а отчасти с усовершенствованием инерциальной навигационной системы ракеты. См.: Lennox D. Jane’s Strategic Weapon Systems, 55th issue. – Coulsdon: IHS Global, July 2011. – Р. 663–65.

104

04 Woolf A. F. Op. cit. – Р 15.

105

05 U. S. Conventional Prompt Global Strike: Issues for 2008 and Beyond / Committee on Conventional Prompt Global Strike Capability, Naval Studies Board, and Division on Engineering and Physical Sciences, National Research Council of the National Academies. – Washington, DC: National Academies Press, 2008. – Р. 219–220 (http://www.nap.edu/catalog.php?record_id=12061).

106

06 Grossman E. M. Pentagon Eyes Bunker-Busting Conventional Ballistic Missile for Subs // Inside the Pentagon. – 2002. – June 27.

107

07 FALCON (Force Application and Launch from CONUS) Technology Demonstration Program / DARPA and U. S. Air Force // Fact Sheet. – 2003. – Nov. – Р. 2.

108

08 О причинах переименования см.: Woolf A. F. Op. cit. – Р. 21.

109

09 Grossman E. M. Air Force Proposes New Strike Missile // InsideDefense.com. – 2006. – Apr. 8 (онлайн-версия статьи недоступна).

110

10 Woolf A. F. Op. cit. – Р. 22–24.

111

11 Grossman E. M. Air Force Proposes…

112

12 Grossman E. M. U. S. Air Force Explores Options for ‘Prompt Global Strike’ // World Politics Rev. – 2006. – Dec. 20 (http://www.worldpoliticsreview.com/articles/print/427). Отметим, что в то время программа HTV все еще имела название CAV (Common Aero Vehicle).

113

13 Woolf A. F. Op. cit. – Р 21.

114

14 Grossman E. M. U. S. Military Eyes Fielding ‘Prompt Global Strike’ Weapon by 2015 // Global Security Newswire. – 2009. – July 1 (http://www.nti.org/gsn/article/us-military-eyes-fielding-prompt-global- strike-weapon-by–2015). В 2011 г. администрация Обамы официально заявила, что баллистическая ракета CSM будет оснащена боевым блоком, «созданным на основе конструкции ГЛА HTV–2, который разрабатывается агентством DARPA… и имеющим те же характеристики и траекторию полета, что и ГЛА HTV–2». См.: White House, Report on Conventional Prompt Global Strike in Response to Condition 6 of the Resolution of Advice and Consent to Ratification of the New START Treaty. – Р. 4.

115

15 Report on Conventional Prompt Global Strike in Response to Condition 6… – Р. 3.

116

16 Department of Defense Announces Successful Test of Army Advanced Hypersonic Weapon Concept: Press Release 958–11 / Office of the Assistant Secretary of Defense (Public Affairs), U. S. Department of Defense. Nov. 17, 2011 // http://www.defense.gov/releases/release.aspx?releaseid=14920.

117

17 Engineering Review Board Concludes Review of HTV–2 Second Test Flight. Apr. 20, 2012 // http:// www.darpa.mil/NewsEvents/Releases/2012/04/20.aspx; DARPA Concludes Review of Falcon HTV–2 Flight Anomaly. – Nov. 16, 2010 // http://www.darpa.mil/WorkArea/DownloadAsset. aspx?id=2147484134; Falcon HTV–2 // http://www.darpa.mil/Our_Work/TTO/Programs/Fal- con_HTV–2.aspx (см.: http://web.archive.org/web/20120205015141/http://http://www.darpa.mil/Our_Work/TTO/Programs/Falcon_HTV–2.aspx).

118

18 U. S. Department of Defense, Department of Defense Fiscal Year (FY) 2014 President’s Budget Submission: Research, Development, Test & Evaluation, Defense-Wide, vol. 3, Office of the Secretary of Defense, April 2013. – Р. 581, 594–(PE 0604165D8Z) (http://comptroller.defense.gov/defbudget/ fy2014/budget_justification/pdfs/03_RDT_and_E/Office_of_the_Secretary_of_Defense_PB_2014. pdf). Проект AHW числится в качестве «подпрограммы P166» (Alternate ReEntry System/War- head Engineering).

119

19 U. S. Department of Defense, Department of Defense Fiscal Year (FY) 2014 President’s Budget Submission: Research, Development, Test & Evaluation, Defense-Wide, vol. 3… – Р. 581. ГЛА HTV–2 имеет код бюджетной классификации «подпрограмма P164» (Hypersonic Glide Experiment and Concepts Demonstration Support).

120

20 U. S. Department of Defense, Department of Defense Fiscal Year (FY) 2014 President’s Budget Submission: Research, Development, Test & Evaluation, Defense-Wide, vol. 3… – Р. 584.

121

21 Integrated Hypersonics (IH) Technology Development: Broad Agency Announcement, draft, DARPA- SN–12–48. – [S. l.], July 6, 2012. – Р. 5 (http://www.fbo.gov/utils/view?id=ce025c2cd10c0c6e866138 cc239de170). На 2013 и 2014 ФГ предполагается финансирование в размере 83 млн долл. См.: U. S. Department of Defense, Department of Defense Fiscal Year (FY) 2014 President’s Budget Submission: Research, Development, Test & Evaluation, Defense-Wide, vol. 1, Defense Advanced Research Projects Agency, April 2013. – Р. 201. – (PE 0603286E) (http://comptroller.defense.gov/defbudget/fy2014/budget_justification/pdfs/03_RDT_and_E/Defense_Advanced_Research_Projects_Agency_PB_2014.pdf). Агентство DARPA заявило о намерении заключить с «Локхид Мартин» контракт без тендера на еще одно испытание ГЛА HTV–2. См.: DARPA-SN–12–49. 2012 // http://www.fbo.gov/ utils/view?id=d357f80ac4b58d800e26499fd996c5a6.