Полная версияПолная версия:
Принципы гражданского процессуального права Кыргызстана
2. Принципы – это форма отражения закономерностей строения, функционирования и развития гражданско-процессуальных норм, находящихся в диалектической взаимосвязи с ними как внутри их системы (гражданское процессуальное право), так и вовне гражданского процессуального права (т. е. право в целом).
Принципы, отражая закономерности гражданского процессуального права, определяемые волеизъявлением общества, закрепленные в нормах данной отрасли права, опосредствованно через закономерности выступают в качестве формы отражения государственной воли народа на организационные и функциональные основы судопроизводства по гражданским делам, правовое положение его участников, а также находятся с ней в диалектической взаимосвязи.
Таким образом, принципами гражданского процессуального права Кыргызстана являются нашедшие свое закрепление в нормах права общественно-правовые взгляды народа на организацию и деятельность органов правосудия по гражданским делам, процессуально-правовое положение их и участников процесса – граждан и организаций.
Принципы, по нашему мнению, характеризуются следующими чертами:
1) предпосылками принципа выступают правовые взгляды народа, определяемые общественно-экономическими отношениями;
2) эти взгляды трансформируются в нормы гражданского процессуального права;
3) они характеризуют демократизм и гуманизм гражданского процессуального права, его специфику и индивидуальность;
4) определяют организационные и функциональные основы гражданского судопроизводства, процессуально-правовое положение суда и участников процесса;
5) содействуют в определении сущности отрасли гражданского процессуального права в правильном применении ее норм судебной практики и в определении путей развития.
3. Систему принципов гражданско-процессуального права составляют совокупность принципов, находящихся в отношениях и в связях друг с другом, образующих определенную целостность, единство. Вопрос о составе и содержании принципов, входящих в систему, оказался спорным, так как в процессуальной науке отсутствуют выработанные критерии, на основании которых важные положения, характеризующие качественные особенности права, могли быть отнесены к принципам. Чтобы входить в систему, каждое положение, являющееся принципом, должно отвечать требованиям полноты, определенности, самостоятельности и находиться в тесной органической связи с другими положениями, в то же время не исключать и не поглощать их. В противном случае это положение теряет качество основного начала. Состав системы и содержание принципов подвержены диалектическим законам развития. Развитие государства и права Кыргызстана обусловило изменение в системе принципов гражданского процессуального права в направлении расширения полноты их содержания в нормативном регулировании и закреплении новых принципов – выборности и назначаемости судей, публичности, осуществления правосудия Конституционным судом, общими и арбитражными судами, физическая и моральная неприкосновенность, неприкосновенность жилища, свобода и тайна переписки, почтовых и телеграфных сообщений, свобода частной жизни, личной и семейной тайны, право на честь и др.
Для установления специфических свойств принципов они классифицируются по различным основаниям:
а) по действию в системе права на общие, межотраслевые и отраслевые;
б) по форме нормативного закрепления они закреплены Конституцией Кыргызстана и в законодательстве о судоустройстве;
в) по роли в регулировании процессуально-правового положения субъектов правоотношений – на принципы, которые определяют процессуально-правовую деятельность суда и органа судебного исполнения, и принципы, которые определяют процессуальную деятельность лиц, участвующих в деле, и других участников процесса;
г) по значимости – на фундаментальные (абсолютные – диспозитивность, равноправность сторон, судебное руководство и процессуальный формализм) и на конструктивные (к ним относятся все остальные принципы);
д) по предмету регулирования – на принципы организации правосудия (судоустройство и судопроизводство) и функциональные принципы, определяющие содержание процессуальной деятельности (диспозитивность, объективная истина и др.), и в их составе принципы, определяющие процессуальную форму исполнения процессуальных действий (устность, непосредственность, непрерывность).
Систему организационных принципов гражданского процессуального права Кыргызстана составляет:
– осуществление правосудия только судом (ч. 1 ст. 79 Конституции);
– независимость судей и подчинение их только закону (ч. 4 ст. 79 Конституции);
– сочетание единоличности и коллегиальности рассмотрения гражданских дел (ст. ст. 7, 114, 121 ГПК);
– участие народных заседателей (ст. 7 ГПК);
– выборность и назначаемость судей (ст. 80 Конституции);
– гласность (ч. 2 ст. 10 ГПК); государственный язык судопроизводства (ст.5 Конституции).
К функциональным принципам гражданского процессуального права Кыргызстана относятся:
– законность (ст. ст. 3–8, 11, 193 ГПК);
– диспозитивность (ст. ст. 31, 35 ГПК); состязательность (ст. 15 ГПК); объективная истина (ст. 15 ГПК);
– публичность (ст. ст. 2, 15, 16 Конституции);
– устность (ст. 147 ГПК);
– непосредственность (ст. 147 ГПК); непрерывность (ст. 147 ГПК);
– процессуальное равенство сторон (ч. 3 ст. 15 Конституции);
– процессуальный формализм (гл. 12–16 ГПК);
– судебное руководство процессом (ст. 6 ГПК);
– физическая и моральная неприкосновенность, право на жизнь (ч. 2 ст. 16 Конституции);
– неприкосновенность жилища (ч. 2 ст. 16 Конституции);
– тайна переписки, почтовых, телеграфных и телефонных сообщений (ч. 2 ст. 16 Конституции);
– свобода частной жизни, личная и семейная тайна, право на честь (ч. 2 ст. 16 Конституции).
4. Принцип гласности имеет конституционную основу (ч. 2 ст. 16 Конституции) и характеризует демократизм гражданского судопроизводства Кыргызстана, содействует осуществлению им правоохранительной, предупредительной и воспитательной функции. Гласность означает открытость всех материалов гражданского дела; находящихся в производстве суда, для лиц, участвующих в деле, их право знакомиться с ними, в обязательном информировании судом о времени и месте судебного заседания, а также исполнения отдельных процессуальных действий (ст. 107 ГПК). Принцип гласности судопроизводства – это такой установленный гражданским процессуальным законом порядок рассмотрения дел в судах Кыргызстана, при котором судебные заседания проводятся открыто (ст. 10 ГПК), с предоставлением реальной и равной возможности гражданам присутствовать в зале судебного заседания, следить за ходом судопроизводства и при желании вести необходимые записи; представителям средств массовой информации (пресса, радио, телевидение и т. п.) предоставляется возможность фиксировать всё происходящее в судебном заседании для широкого обнародования содержания и результатов процесса. Этим самым реализуется конституционное право на свободное выражения мыслей, мнений, свободу печати, передачу и распространение информации (ч. 2 ст. 16 Конституции).
Однако открытость судебного заседания не должна угрожать разглашению государственной тайны, тайны интимной жизни гражданина и усыновления, поэтому установленные исключения из принципа гласности являются необходимыми и обоснованными, но неполными. Определение ст. 10 ГПК содержания принципа гласности как открытости судебного заседания является также не полным. В целях устранения неполноты нормативного регулирования содержания принципа гласности в ст. 10 ГПК целесообразно внести изменения и дополнения, сформулировав ее в такой редакции:
«Рассмотрение дел во всех судах провозглашается открыто с предоставлением реальной и равной возможности гражданам присутствовать в зале судебного заседания, следить за ходом судопроизводства, вести необходимые записи. Представителям средств массовой информации (пресса, радио, телевидение и др.) предоставляется возможность фиксировать все происходящее в судебном заседании и обнародовать содержание и результаты процесса. Лицам, участвующим в деле, обеспечивается открытость всех материалов гражданского дела, их право знакомиться с ними, обязательное информирование судом о времени и месте судебного заседания, исполнение отдельных процессуальных действий. Открытое рассмотрение дел не допускается по мотивированному определению суда, когда оно противоречит интересам охраны государственной тайны, а также в целях предотвращения разглашения сведений об интимных сторонах жизни участвующих в деле лиц, обеспечения тайны усыновления, охраны личной и семейной жизни, охраны коммерческой тайны».
5. Общеправовой принцип законности закреплен Конституцией Кыргызстана (ст. ст. 16, 17), он выражает демократический режим жизни общества, состоящий в требованиях строгого и неукоснительного соблюдения всеми субъектами правового отношения законов и основанных на них подзаконных актов, полного и реального осуществления субъективных прав, надлежащего, обоснованного и эффективного применения права при исключении малейшего произвола в деятельности государственных органов и должностных лиц.
К числу основных требований законности относятся:
1) всеобщность права – все общественные отношения, нуждающиеся в юридическом опосредствовании, регулируются законом;
2) верховенство Конституции и закона;
3) равенство всех перед законом;
4) наличие социальных и юридических механизмов, обеспечивающих реализацию права;
5) качественное применение права, решительная борьба с правонарушениями, неотвратимость юридической ответственности;
6) устойчивость правопорядка, эффективная работа всего механизма правового регулирования.
Принцип законности в гражданском судопроизводстве нормативно закреплен в ряде правил:
– подчинения судей и народных заседателей при осуществлении правосудия только закону (ст. 8 ГПК),
– разрешение судом дела лишь на основании действующего законодательства (ст. 11 ГПК), решение суда должно быть законным (ст. 193 ГПК), защита имущественных и личных неимущественных прав и интересов граждан и организаций гарантируется Конституцией и другими законами Кыргызстана (ст. 2 ГПК). Следовательно, суд при разрешении дела должен правильно применять нормы материального права к конкретным правоотношениям. Вся его деятельность должна быть подчинена действующему гражданскому процессуальному законодательству и осуществляться в определенном им гражданском процессуальном порядке. В гражданском судопроизводстве адресатами соблюдения принципа законности являются также все лица участвующие в деле и другие участники процесса (ст. 31 ГПК). Они должны строго соблюдать и исполнять предписания норм материального и процессуального права, требования всех других принципов, характеризующих гражданское судопроизводство.
6. Принцип диспозитивности – это нормативно определенная возможность, предоставленная сторонам и другим лицам, участвующим в деле гражданского судопроизводства, свободно осуществлять свои материальные и процессуальные права и распоряжаться ими, совершать процессуальные действия на их реализацию (ст. ст. 31, 35, 44 и др. ГПК). Нормы права, регулирующие содержание этого принципа, определяют возникновение, движение и прекращение гражданского судопроизводства по стадиям его развития. Принцип диспозитивности гражданского процесса предопределяется функционированием принципа диспозитивности в гражданских, семейных, трудовых и других материальных правоотношениях, являющихся предметом рассмотрения в порядке гражданского судопроизводства. Исходя из этого, заинтересованным лицам, права и интересы которых нарушены или оспорены, предоставляется возможность использовать необходимые гражданские процессуальные средства для их защиты. Согласно ст. 38 Конституции Кыргызстана они имеют право обратиться в суд за защитой, поэтому принцип гражданского судопроизводства имеет конституционную основу. Они также свободны и в распоряжении процессуальными средствами защиты этого права. Действие принципа диспозитивности как определенной процессуальным законом свободы распоряжения сторонами субъективными правами и процессуальными средствами их защиты в гражданском судопроизводстве допускается не безгранично, а с учетом функционирования принципа публичности, которым в предусмотренных случаях определено влияние на развитие гражданского процесса органов прокуратуры, государственного управления (ст. ст. 13, 34, 42, 43 ГПК) и контроль суда за распорядительными действиями сторон.
7. Истоки принципа состязательности находятся в материально-правовых интересах сторон в гражданском процессе. Его сердцевину составляют возможности и обязанности сторон и других лиц, участвующих в деле по доказыванию оснований заявленных требований, и возражения по отстаиванию своей правовой позиции.
Состязательностью определяется весь процесс определения, предоставления, привлечения фактического материала, необходимого для рассмотрения судом дела, устанавливаются формы, методы и способ исследования этого материала, последовательность и правовые последствия (ст. ст. 50–79, 167–187 ГПК). Состязательность характеризуется широкой возможностью сторон и лиц, участвующих в деле, определять и использовать доказательственную деятельность, предусмотренную ГПК, необходимые процессуальные средства, фактические данные и доказательства, подтверждающие их (ст. 50 ГПК). Они могут принимать активное участие в предоставлении и исследовании доказательств: заявлять ходатайства, задавать вопросы друг другу, свидетелям, экспертам, давать устные объяснения по делу, представлять в суд свои доводы и соображения по всем вопросам, возникающим в ходе судебного разбирательства, возражать против ходатайств, доводов и соображений других лиц, участвующих в деле (ст. 31 ГПК). Следовательно, принцип состязательности выступает процессуальной гарантией всестороннего полного и объективного установления действительных обстоятельств дела, прав и обязанностей сторон. Исходя из сущности принципа состязательности, бремя (обязанность) по доказыванию, подбор и предоставление доказательственного материала всецело должно быть возложено на стороны и других лиц, участвующих в деле. Суд же согласно требованию принципа публичности должен только содействовать им в истребовании доказательств, разъяснять их права и обязанности. В связи с этим предлагается внести соответствующие изменения в ст. ст. 15, 51 ГПК.
Изложить в такой редакции ч. 1 ст. 15 ГПК:
«Рассмотрение разрешения гражданских дел в судах осуществляется на основе состязательности и равноправия. Суд, сохраняя объективность и беспристрастность, принимает предусмотренные законом меры для всестороннего и полного исследования обстоятельств дела, разъясняет лицам, участвующим в деле, их права и обязанности и оказывает им содействие в осуществлении их прав».
Ч. 2 ст. 51 ГПК изложить следующим образом:
«Доказательства представляются сторонами и другими лицами, участвующими в деле. В случае, когда представление необходимых доказательств для них затруднительно, суд по их ходатайству оказывает им содействие в истребовании доказательств».
8. Принцип процессуального равенства сторон – это такое нормативно-руководящее начало, которое обеспечивает сторонам равенство в пользовании процессуальными правами в гражданском судопроизводстве (ч. 1 ст. 35 ГПК). Этот принцип базируется на общеправовом конституционном принципе равенства граждан перед законом и судом (ч. 3 ст. ст. 15, 22 Конституции и ст. 6 ГПК), однако имеет самостоятельное значение.
Принцип процессуального равенства сторон распространяет свое действие на процессуальное положение основных участников гражданского процесса – истца и ответчика, тогда как принцип равенства граждан перед законом и судом декларирует равные отношения закона и суда ко всем гражданам, вне зависимости от их происхождения, социального и имущественного положения, расовой и национальной принадлежности, образования, языка, отношения к религии, рода и характера знаний, места жительства (ст. 6 ГПК).
В силу принципа равенства каждой стороне предоставлены равные процессуальные возможности для осуществления своих процессуальных прав и исполнения обязанностей, а также равное отношение и содействие суда.
Функционирование принципа процессуального равенства сторон обусловлено самостоятельностью и равным положением субъектов в гражданских, семейных, трудовых правоотношениях, составляющих предмет судебной деятельности в гражданском судопроизводстве. Принцип равенства сторон реализуется на диспозитивной и состязательной основе, определяющих процессуальную деятельность сторон и распространяется на других лиц, участвующих в деле.
Список использованной литературы
ОФИЦИАЛЬНЫЕ МАТЕРИАЛЫКонституция Кыргызской Республики.
Гражданский процессуальный кодекс Кыргызской Республики.
Конституция Украины.
Гражданский процессуальный кодекс Украины.
Закон Киргизской ССР «О судоустройстве Киргизской ССР» // Ведомости Верховного Совета. – 1990. – № 8. – ст. 77.
Постановление Пленума Верховного Суда Республики Кыргызстан № 1 от 27 марта 1992 г. «О судебном решении» // Бюллетень Верховного Суда Республики Кыргызстан № 2. – 1992.
Постановление Пленума Верховного Суда Республики Кыргызстан № 2 от 27 марта 1992 г. «О судебном приговоре» // Бюллетень Верховного Суда Республики Кыргызстан № 2. – 1992.
Постановление Пленума Верховного Суда Республики Кыргызстан от 16 июля 1993 г. «Об улучшении организации судебных процессов, повышении культуры их проведения и усилении воспитательного воздействия в судебной деятельности» // Бюллетень Верховного Суда Республики Кыргызстан № 26. – 1993.
Постановление Пленума Верховного Суда Киргизской Республики от 8 апреля 1994 г. «О практике применения судами норм гражданского процессуального Кодекса» // Бюллетень Верховного Суда Кыргызской Республики № 17. – 1994.
Правила (временные) о применении судебных уставов 1864 г. к областям, утвержденные 2 июня 1898 г. // Собрание узаконений 1898 г. – № 72. – Ct. 934. – С. 154–155.
Положение об управлении Туркестанским краем с разъяснениями правительствующего сената, приказами и циркулярами Туркестанского генерал-губернатора, составленное И. Ф. Абрамовым. – Ташкент, 1916. – 250 с.
СУ РСФСР. – 1917. – № 4. – Ст. 50. – С. 49–51.
СУ РСФСР. – 1918. – № 26. – Ст.420. – С. 400–404.
СУ РСФСР. – 1918. – № 52. – Ст. 589, 597. – С. 615.
СУ РСФСР. – 1918. – № 53. – Ст. 597. – С. 627–635.
СУ РСФСР. – 1926. – № 85. – Ст. 624. – С. 1045–1097.
СУ РСФСР. – 1926. – № 90. – Ст. 656. – С. 114–1152.
СУ РСФСР. – 1927. – № 40. – Ст. 258. – С. 470.
Съезды Советов в документах. 191 –1937 гг. – Т. 4. – Ч. 2. – М., 1963. – 906 с.
Резолюции и постановления съездов Советов Киргизии (1925–1937) / Под ред. В. П. Шерстобитова – Фрунзе: Кыргызстан, 1973. – 262 с.
Сборник постановлений Пленума Верховного Суда СССР. – М., 1942. – 22 с.
Сборник приказов и инструкций Министерства юстиции СССР. 1936–1948. М., 1948. – 436 с.
Собрание узаконений. 1886 г. – № 86. – Ст. 817. – 1982 с.
ЮРИДИЧЕСКАЯ ЛИТЕРАТУРААбова Т. Е. Совершенствование форм и порядок защиты субъективных прав и законных интересов хозяйственных органов // Труды ВЮЗИ. – Т. 51. – М., 1977. – С. 42–43.
Абрамзон С. М. Киргизы и их этногенетические и историко-культурные связи. – Л.: Наука, 1971. – 403 с.
Абрамов С. Н. Гражданский процесс. – М.: Госиздат. юрлит, 1946. – 232 с.
Абрамов С. Н. Советский гражданский процесс. – М.: Госюриздат, 1952. – 420 с.
Авдюков М. Г. Принцип законности в советском гражданском судопроизводстве. – М.: Изд-во Моск. ун-та, 1970. – 203 с.
Авдюков М. Г. Судебное решение. – М.: Госюриздат, 1959. – 192 с.
Азаревич. Правда о гражданском процессе // Журнал гражданского и уголовного права. – 1888. – № 1. – С. 7.
Акаев А. А. Мы сами отвечаем за себя, свою будущность, и здесь не может быть ссылок на историческую необходимость // Слово Кыргызстана. 1995, 4 апреля. – С. 3.
Акаев А. А. Новому государству – новый суд! // Слово Кыргызстана. 1996, 19 декабря. – С. 4
Акаев А. А. Тернистый путь вхождения в новую эпоху. – Бишкек: Учкун, 1997. – С. 56.
Акаев А. А. Фемида от века была, есть и будет последним и самым надежным защитником свободы вообще и для каждого человека в особенности // Слово Кыргызстана. 1994, 19 июля. – С. 2.
Акишева Ж. Л. Гарантии реализации принципа независимости судей и подчинение их только закону в гражданском судопроизводстве. Автореф. дис… канд. юрид. наук. – М., 1991. – 26 с.
Алексеев С. С. Общая теория социалистического права. Учебное пособие. – Вып. 1. – Свердловск, 1963. – 265 с.
Алексеев С. С. Общая теория права. – Т. 1. – М.: Юрид. лит., 1981. – 360 с.
Алексеев С. С. Проблемы теории права. Курс лекций в 2 т. – Свердловск, 1972. – Т. 1. – 396 с.
Альчиев А. А. Гражданское право дореволюционной Киргизии // Труды Кирг. ун-та им. 50-летия СССР. Сер. юрид. наук. – Вып. 10. – Фрунзе, 1975. – 173 с.
Арбитраж в СССР: Учебное пособие. – М.: Юрид. лит-ра, 1994. – 238 с.
Бардашев Г. Записки о дикокаменных киргизах // Материалы для статистики Туркестанского края. Ежегодник. – Вып. 3. – СПб., 1874. – [2], П, 452 с.
Бартольд В. В. Киргизы (Исторический очерк) // Сочинения. – Т. 2. – Ч. 1. – 1963. – 1020 с.
Бентам И. О судоустройстве. – СПб., 1860. – 680 с.
Боннер А. Т. Принцип диспозитивности советского гражданско-процессуального права. – М.: ВЮЗИ, 1987. – 76 с.
Боннер А. Т. Принцип законности в советском гражданском процессе. – М.: ВЮЗИ, 1989. – 80 с.
Боннер А. Т. Существует ли «юридический процесс»? // Труды ВЮЗИ. – М., 1980. – 76 с.
Букина В. С. Принципы советского гражданского процессуального права: Автореф. дис. … канд. юрид. наук. – Л.: Ленинг. ун-т, 1975. – 15 с.
Бюллетень Верховного Суда РСФСР – 1966. – № 11. – С. 13–14.
Валиханов Ч. Сочинения. – Т. 1. – СПб., 1904. – 532 с.
Валиханов Ч. Статьи. Переписка. – Алма-Ата, 1947. – 151 с.
Ванеева Л. А. Судебное познание в гражданском процессе. – Владивосток, 1972.
Васильев А. М. О правовых идеях идеях-принципах // Сов. государство и право. – 1975. – № 3. – С. 12.
Васьковский Е. В. Курс Гражданского Процесса. – Т.1. – М., 1913. – 691 с.
Ведомости Верховного Совета СССР. – 1957. – № 4. – Ст. 63. – 129 с.
Ведомости Верховного Совета СССР. – 1957. – № 8. – Ст. 222. – 285 с.
Гражданский процесс / Под ред. С. Н. Абрамова. – М.: Юрид. лит-ра, 1950. – 227 с.
Гражданский процесс / Ред. Н. А. Чечина – М.: Юрид. лит-ра, 1968. – 455 с.
Гражданский процесс / Под ред. К.С.Юдельсон. – М. Юрид. лит-ра, 1972. – 439 с.
Гражданский процесс в социалистических странах / Под ред. А. А. Добровольского и Л. Неваи. В 2 т. – Т. 1. – М., 1977. – 323 с.
Гродеков Н. И. Киргизы и кара-киргизы Сыр-Дарьинской области. – Т. 1. Юридический быт. – Ташкент, 1889. – 205 с.
Гукасян Р. Е. Влияние материально-правовых отношений на форму процесса в производстве // Вопросы теории и практики гражданского процесса. – Вып. 1. – Саратов, 1976. – 151 с.
Гукасян Р. Е. Проблема интереса в советском гражданском процессуальном праве. – Саратов: Приволжское кн. изд-во, 1970. – 190 с.
Гурвич М. А. Лекции по советскому гражданскому процессу. – М.: «Красная звезда», 1950. – 198 с.
Гурвич М. А. Принцип объективной истины советского гражданского процессуального права // Сов. государство и право. – 1964. – № 9. – С. 100–104.
Гурвич М. А. Принципы советского гражданского процессуального права // Труды ВЮЗИ. – Т. З. – М., 1965. – С. 73–161.
Гурвич М. А. Решение советского суда в исковом производстве. – М.: ВЮЗИ, 1955. – 128 с.
Гурвич М. А. Судебное решение, теоретические проблемы. – М.: Юрид. лит-ра, 1976. – 175 с.
Гуреев П. П. Судебное разбирательство гражданских дел. – М.: Госюриздат, 1958. – 199 с.
Джамгерчинов Б. Д. Добровольное вхождение Киргизской ССР в состав России. – Фрунзе: Киргизгосиздат, 1963. – 436 с.
Елисейкин П. Ф. Судебное установление фактов, имеющих юридическое значение. – М.: Юрид. лит-ра, 1973. – 128 с.
Живкович Л. Теория социального отражения. – М.: Прогресс, 1969. – 454 с.
Загряжский Г. О народном суде у кочевого населения Туркестанского края по обычному праву // Материалы для статистики Туркестанского края. Ежегодник / Под ред. Н. А. Маева. – Вып. 4. – СПб., 1876. – 204 с.
Зайцев И. М. Сущность хозяйственных споров. – Саратов: Саратовский юр. ин-т, 1974. – 157 с.
