Мой адрес – Советский Союз. Том 5. Часть 5

КПСС разделяет обеспокоенность советских людей обострением экологической обстановки, основательно подходит к решению возникающих здесь сложных проблем. Разрабатывается программа оздоровления и охраны окружающей среды, рационального природопользования.

Известно, что фундамент сильной социальной политики – эффективная экономика. Наша экономика начинает избавляться от затратных валовых подходов, все больше поворачивается лицом к человеку.

С января все предприятия производственных отраслей перешли на полный хозрасчет и самофинансирование. Продолжается отладка хозяйственного механизма. Осуществляется переход к оптовой торговле средствами производства, перестраиваются планирование, финансирование и кредитование.

И все-таки экономика пока не заработала по-новому. Люди еще не ощутили сполна результатов ее перестройки. Предстоит сделать многое. И тут у партии есть четкий план действий: ускорение научно-технического прогресса, радикальная экономическая реформа, установление прямой зависимости доходов от эффективности и качества работы.

Последовательно идя курсом реформ, партия считает необходимым, чтобы были поставлены надежные преграды попыткам использовать экономические инструменты в узкогрупповых, эгоистических интересах, в ущерб населению, искусственно завышать цены и прибыль, вынуждая трудящихся расплачиваться за чужое неумение и за чужие недостатки.

И социальная политика, и экономика станут по-настоящему эффективными лишь тогда, когда мы развернем решительную борьбу за искоренение различного рода непроизводительных затрат, потерь, хищения, разбазаривания народных ресурсов, за преодоление убыточного хозяйствования. Каждый рубль должен быть трудовым. Каждый человек, каждый коллектив, как и все общество, должны жить на заработанные средства.

Крупные меры, прогрессивные реформы надо подкрепить высокой ответственностью каждого, сознательной дисциплиной, творческим отношением к делу.

Партии сделает все возможное для осуществления активной социальной программы – программы роста благосостояния советских людей на основе качественного обновления и подъема народного хозяйства. Она приложит максимум усилий, чтобы советская экономика обрела динамизм и новаторство, чтобы значительно ускорился научно-технический прогресс, повышалась эффективность общественного производства.

Товарищи!

Советский общественный строй родился под лозунгом власти трудового народа. Драматизм последующего развития в том, что рядовой человек оказался отстраненным от реального осуществления политической власти. Перестройка коренным образом меняет такое положение. На обеспечение полновластия народа нацелена радикальная политическая реформа. Здесь мы строго следуем решениям XIX Всесоюзной партийной конференции.

Избрание Съезда народных депутатов СССР откроет возможности для осуществления следующего этапа политической реформы. Предстоит реорганизовать Советы на республиканском и местном уровнях, обеспечить их полновластие. Этому будет служить Закон о местном самоуправлении и самофинансировании. Важно сделать аппарат управления гибким, эффективным, подконтрольным и подотчетным Советам. Демократизация управления, социальная активность и ответственность людей – надежные гарантии того, что возврата к командно-административной системе не будет.

Возрождение власти народа неотделимо от становления правового государства. На очереди судебная реформа, принятие законов о молодежи, о печати, о свободе совести и других, затрагивающих важнейшие стороны нашей жизни. Все это повысит ответственность государства перед гражданами, а граждан – перед государством, упрочит гарантии прав человека, равенство всех перед законом.

Партия сделает все для дальнейшего развития социалистической демократии, активного участия каждого человека в общественно-политической жизни и управлении, для торжества подлинного, полного народовластия.

Товарищи!

Перестройка отвечает устремлениям всех народов нашего многонационального Союза. Партия выступает за уважительное отношение к национальным интересам, своеобразию и достоинству каждой нации и народности.

Основанное на справедливости, социалистических обретениях и ценностях национальное строительство – наша общая забота и общая ответственность. Оно не продвинется вперед, если действовать обособленно: лишь для своей республики, для собственного народа, тем более в ущерб другим. Успех – в сотрудничестве, в сочетании интересов каждой нации и народности, каждой республики и всей страны.

Исхода из решений своей XIX Всесоюзной конференции, партия разрабатывает крупные меры по совершенствованию и гармонизации межнациональных отношений. Предстоящий Пленум ЦК КПСС примет развернутую программу действий в этом плане на ближайшие годы. Будут значительно расширены права республик, укрепится их суверенитет. Через обновленную деятельность Советов реализуется выдвинутый партией принцип: прочный союз – это сильный центр и сильные республики.

Хозрасчет поставит на прочную основу самостоятельность и взаимную ответственность республик, покончит с диктатом ведомств. Возрастут возможности каждой республики для решения назревших вопросов экономики и социальной сферы, культуры и языка, исторического наследия, сохранения природы, которая для живущего веками на своей земле народа есть его колыбель и обитель, а не просто экологическая среда.

Сегодня никого не надо убеждать, что мы сильны, когда вместе. Вся страна, каждая республика, каждая советская семья ощутили горе Армении как свое собственное. И каждый разделил это горе, пришел на помощь. Дружба и сотрудничество народов, сплоченность, интернационализм, солидарность – великие обретения. Будем их свято беречь и приумножать.

Везде и во всем партия будет проводить ленинскую национальную политику, создавать такие условия, чтобы каждая нация и народность Страны Советов жили лучше, чтобы полнее в ярче раскрывалось их национальное своеобразие, богача и крепче становился наш братский союз.

Товарищи!

В ходе перестройки обогащается духовная жизнь советского общества. Раскрепощается сознание людей, меняются сами подходы к его формированию. Вместо нивелировки личности – раскрытие индивидуальных способностей, состязание умов и талантов; вместо показного единодушия – широкий спектр мнений и взглядов при высокой культуре дискуссий; вместо упования на силу директив – широкий диалог с людьми, уважение их мнения, участие граждан в выработке и принятии решений.

Партия намерена и впредь бороться за оздоровление нравственной атмосферы, добиваться утверждения добрых чувств, правды и справедливости, милосердия и братства. Нам надо вместе давать отпор двойной морали, искоренять преступность, алкоголизм, наркоманию, другие социально-нравственные нарывы. Нравственное очищение и возвышение общества становится делом всего народа.

Одна из главных наших забот – воспитание и образование молодого поколения. Это дело, конечно, не одного дня, не одного только комсомола. Нужна целостная государственная политика в отношении молодежи. Ее предназначение – помочь юношам и девушкам найти достойное место в жизни, лучше реализовать свои способности и призвание, деятельнее включиться в перестройку.

Предстоит довести до конца реформу средней и высшей школы, обеспечить переход к качественно новому типу обучения, непрерывному образованию. Школа ответственна перед обществом, но и общество ответственно перед школой, где рождается его будущее. Будем вместе укреплять материальную базу учебных заведений, повышать общественный престиж образования, возвышать авторитет учителя.

На повестке дня – ускоренное развитие советской науки, особенно фундаментальных исследований, повышение реальной отдачи социального и естественнонаучного знания. Ни одно крупное решение в политике, экономике, управлении, экологии не должно приниматься без серьезного научного обоснования, объективной экспертизы ученых.

КПСС будет всемерно поддерживать плодотворные искания в сфере художественного творчества, изживать «остаточный принцип» в социально-культурном строительстве, повышать действенность и ответственность средств массовой информации, их организаторскую роль.

Партия считает своим долгом наращивать интеллектуальный потенциал перестройки, создавать необходимые условия для формирования всесторонне развитой, общественно активной личности. КПСС – за последовательное утверждение в жизни нашего общества открытости, гласности, высоких гуманистических идеалов и ценностей социализма.

Дорогие товарищи!

На основе нового политического мышлении найдены нестандартные, новаторские подходы к ключевым проблемам международной жизни. Нездоровой и опасной психологии конфронтации противопоставлена логика разума, доброй воли, конструктивного диалога. Международная напряженность пошла на убыль, в мире стало спокойнее и безопаснее.

«Холодная война» отступает, закладываются реальные предпосылки для вступления человечества в мирный период истории.

Реализуется советско-американский Договор о ликвидации ракет средней и меньшей дальности; есть неплохие перспективы достижения договоренности между СССР и США о сокращении стратегических наступательных вооружений.

Наше решение об одностороннем сокращении вооруженных сил и обычных вооружений, несомненно, будет содействовать переговорам по существенному и сбалансированному ограничению и этих классов вооружений; есть основания рассчитывать на успешное завершение переговоров о ликвидации химического оружия и самой базы его производства.

Происходит поворот к преодолению региональных конфликтов. Мы делаем все от нас зависящее для скорейшего урегулирования афганского вопроса, для завершения вывода советских войск в соответствии с женевскими соглашениями.

Наш призыв к утверждению нового политического мышления находит все более широкий отклик. Решать кардинальные проблемы политическими средствами – таков ответ Советского Союза на вызов времени. Право силы должно уступить место силе права, безусловному уважению законных интересов всех государств.

В предстоящие годы мы намерены в сотрудничестве с социалистическими странами, со всем мировым сообществом добиваться полного преодоления «холодной войны», утверждении мирного сосуществования как универсального принципа международных отношений, развития гармоничных, взаимополезных связей, объединения усилий всех государств во имя решения глобальных проблем XX столетия. Мы будем настойчиво стремиться к радикальному оздоровлению международных отношений, серьезному прогрессу в деле разоружения и перевода военного производства на мирные рельсы. Все это делается без ущерба для обороны и безопасности страны. В этом советские люди могут быть уверены.

Партия заверяет: наша внешняя политика и впредь будет всемерно служить главной цели – обеспечению мирных условий жизни для нынешнего и последующих поколений советских людей.

Дорогие товарищи! Уважаемые граждане!

Размах и глубина происходящих преобразований позволяют сказать, что выдвинутая партией программа перестройки стала программой всего народа. Она выверена и поддержана в ходе откровенных общепартийных и всенародных дискуссий.

Наш курс правильный. Мы отвергаем любые попытки затормозить наше движение, снова погрузить общество в пучину застоя. Столь же решительно мы выступаем против поспешности, авантюризма, амбициозности. Мудрость ответственной политики в том, чтобы не потерять ни дня, отпущенного историей для перестройки, но и не отрываться от реальности. В наших действиях всегда должно быть ясное понимание целей и масштабов происходящего.

Никто за нас не решит наши проблемы. Важно понять: работая на перестройку, каждый работает на себя, на благополучие своей семьи, на процветание нашей Родины. Перестройку надо защищать, а главное – энергично и последовательно двигать ее вперед. Только мы сами, вместе, дружными усилиями можем преодолеть любые трудности и достичь намеченного. Для этого мы имеем все.

У нас есть глубокая убежденность в необходимости кардинальных перемен. Есть коллективная политическая воля к их осуществлению. Есть научная теория и политика перестройки, программа практических действий применительно ко всем сферам общественной жизни. Есть материальные и духовные предпосылки для успеха преобразований. Есть ленинская партия, на деле доказывающая способность решать новые задачи, брать на себя максимум ответственности в переломные моменты истории. Есть, наконец, самое важное – разбуженная, приведенная в действие созидательная энергия великого народа, способного вершить великие дела.

ЦК КПСС обращается к рабочему классу, крестьянству, ко всем трудящимся. Все планы партии подчинены интересам народа. От их выполнения зависит, как будет складываться жизнь завтра, что принесет день грядущий. И все это – в руках самого народа. Ваш труд, мастерство, социальная активность и общественная позиция – важнейший залог успеха.

Выдвигайте кандидатами, поддерживайте на выборах в народные депутаты СССР активных сторонников перемен, мыслящих и действующих по-государственному, смело, ответственно и масштабно!

ЦК КПСС обращается к советской интеллигенции с призывом быть на высоте ее миссии в судьбоносное для Родины время. Помнить, какой глубокий отзвук получают ваше слово, ваша мысль в народе. Подвижнически трудиться во имя прогресса, объединять людей, поднимать и защищать ценности социализма, гуманизм и культуру отношений, показывать личный пример благородства и консолидации.

ЦК КПСС обращается к общественным организациям – профессиональным союзам, Ленинскому комсомолу, кооперативным организациям, женсоветам, объединениям ветеранов войны и труда, научных работников, творческим союзам СССР, другим формированиям, призывает их развивать общественную самодеятельность и гражданское движение в поддержку идей перестройки, во имя интересов народа и целей социализма.

ЦК КПСС обращается к коммунистам и беспартийным, мужчинам и женщинам, ветеранам и молодежи, воинам Советской Армии в Военно-Морского Флота – ко всем гражданам с призывом к единению на платформе партии.

Пусть предстоящие выборы народных депутатов СССР станут школой демократии, торжеством полновластия народа!

Центральный Комитет Коммунистической партии Советского Союза.

Перевод на работу в Оренбург

В один из приездов на какое-то областное мероприятие в Оренбург, меня пригласил к себе А.Ф.Колиниченко, второй секретарь обкома партии. Во время разговора он поинтересовался, как на данный момент обстоят взаимоотношения у меня с первым секретарем Советского райкома КПСС Яковлевым. Я откровенно рассказал. Но как стало понятно из дальнейшего разговора, он хорошо знал ситуацию. Более того, он предложил мне переехать в Оренбург, сказав, что в противном случае, так как конфликт продолжается, снимут с должности и меня и Яковлева. Он предложил мне пойти сейчас же к первому заместителю начальника областного Управления сельского хозяйства А.Г.Зелепухину, который предложит мне работу.

Зелепухин был мне знаком, так как несколько лет назад он был первым секретарем Орского горкома и Оренбургского обкома ВЛКСМ. Он знал мою ситуацию, по-своему ее переживал, и поэтому посоветовал согласиться с предложением стать заведующим отделом внешнеэкономических связей в областном Агропромышленном комитете. Ответ нужно было дать сразу, т.к. отдел только что был образован, в нем еще не было сотрудников, и затягивать с назначением руководителя отдела он не мог. Это был тот момент, когда регионам расширили полномочия, в том числе предоставили право самостоятельно вести внешнеэкономическую деятельность. Оренбургская область и ранее поставляла на экспорт продукцию сельского хозяйства, в частности, пшеница твердых сортов отправлялась в Италию и некоторые другие страны, шкуры животных, кишки, рога, копыта и некоторые другие продукты мясоконсервных комбинатов области поставлялись в Германию и другие страны.

Я подумал о том, что в мой конфликт с Яковлевым, так или иначе, втянуты работники аппарата райисполкома, на которых райком партии оказывал сильное давление, сводившееся к тому, чтобы перестать меня поддерживать. У многих из-за этого были неприятности. Подумал о том, что может быть, воспользовавшись сделанным мне предложением, разом разрубить этот «гордиев узел». И все вздохнут спокойно. Одним словом, я согласился.

Вернулся в Орск. В советском райисполкоме мне выдали трудовую книжку, сделав запись о переводе в Облагропром на основании соответствующего письма от них. Поставили печать исполкома. Хотя по закону председателя исполкома могла освободить от занимаемой должности только сессия районного Совета народных депутатов, которая его и избирала на эту должность. Однако посчитали это формальностью, тем более что я уходил не куда-нибудь, а на более высокий уровень в системе областной исполнительной власти.

По приезде в Оренбург, меня назначили на должность, сделали соответствующую запись в трудовой книжке, поселили в общежитии обкома партии, и через несколько дней направили в Москву в Министерство внешних экономических связей СССР на стажировку. В Москве я пробыл около 10 дней. Встречался со специалистами министерства, изучал соответствующие документы, получив, таким образом, какое-то общее представление о предстоящей работе.

Моё пребывание в Москве совпало с избирательной кампанией по выборам народных депутатов СССР. Впервые они проходили на альтернативной основе с применением незнакомых ранее способов пропаганды и агитации. В частности, проходили многочисленные митинги в поддержку тех или иных кандидатов в депутаты. В выходной день я отправился гулять по Москве, думая, куда бы пойти. И тут я увидел объявление, что в Лужниках состоится митинг в поддержку кандидата в депутаты Бориса Николаевича Ельцина.

Ельцин получил всесоюзную известность в связи с его критикой Горбачева и последующим снятием с поста первого секретаря Московского комитета КПСС. К этому времени Горбачев уже значительно растерял свой авторитет не только в народе, но и в партии. Поэтому Ельцин воспринимался как человек, с которым Горбачев свел счеты за критику. Симпатии многих были на стороне Бориса Николаевича.

Я оказался в Лужниках на грандиозном многотысячном митинге. Это зрелище завораживало своими масштабами, смелостью выступлений, критикой недостатков в стране и лично Горбачева.

Вернувшись в Оренбург, я узнал, что попытки избрать после меня нового председателя Советского райисполкома не увенчались успехом. Более того, депутаты требовали, чтобы я присутствовал на сессии, так как они не были согласны с кулуарным решением о моем освобождении от занимаемой должности. Все попытки горкома и райкома партии решить вопрос миром были тщетны, и меня нехотя отпустили на сессию.

На сессии депутаты подвергли меня суровой критике. Они не могли простить мне «бегство». Считали это предательством наших общих идеалов справедливости, той борьбы, которую они вели вместе со мной против негодных методов и стиля партийного руководства. Выслушать мне пришлось много справедливых упреков. Однако никто не ожидал, и я тем более, какое будет принято решение районного Совета. Депутаты потребовали, чтобы я продолжил работать председателем исполкома.

Одним словом, пришлось забрать трудовую книжку в областном Агропромышленном комитете, аннулировать как незаконную запись о моем увольнении из Советского райисполкома, и продолжить работу в должности его председателя.

Тем временем в стране закончилась избирательная кампания по выборам народных депутатов СССР.

Выборы в Орском территориальном избирательном округе №247 были признаны не состоявшимися. Дело было так. Выборам предшествовало предвыборное совещание. В большом зале Дома культуры собрались представители трудовых коллективов города. Процессом руководил горком КПСС, формально – окружная избирательная комиссия (ОИК). Выдвинутые трудовыми коллективами кандидатуры в потенциальные кандидаты в депутаты выступали со своими программами, отвечали на вопросы зала. После совещания в закрытом режиме ОИК утвердила тех, кого допустили до выборов, и отклонила тех, кого посчитала не допускать. При этом никаких регламентных или процедурных норм не было, т.е. – на усмотрение комиссии, фактически – горкома КПСС. В списке оставили двоих: молодого, строптивого, не признававшего партийных авторитетов, директора завода «Южуралмаш», бывшего ленинградца, и одного псевдорабочего, на которого партийные органы и сделали ставку. Но на самом деле он в рабочие перешел совсем недавно, для того чтобы заработать «горячий» стаж, а месяца за 3—4 до этого он был помощником прокурора района.

В процессе избирательной кампании горком КПСС всячески «давил» строптивого директора и создавал преимущества «работяге». В результате в знак протеста директор за три дня до голосования снял свою кандидатуру. Избиратели всё это видели и правильно оценили всю эту игру. Оставшись один в бюллетене для голосования, «работяга» не набрал необходимого количества голосов. Выборы были признаны не состоявшимися. Как потом выяснилось, таких случаев по всему СССР было всего два или три десятка.

Назначили повторные выборы. Так как в соответствии с законом до начала работы первого Съезда народных депутатов СССР времени уже было очень мало, повторная избирательная кампания проводилась в значительно более короткие сроки (примерно в два раза короче). Поэтому не проводилось предвыборное совещание, а всех выдвинутых трудовыми коллективами кандидатов включили в бюллетень. Их было 9 человек, в том числе и я. Два коллектива выдвинули меня кандидатом в депутаты.

В первом туре победитель не определился. Во второй тур вышли двое: я и директор одного из оборонных заводов. Для горкома КПСС это был шок. Стали мне «ставить палки в колеса», «давить», срывали встречи с избирателями в клубах и на предприятиях. Мне даже пришлось направить телеграмму в Центральную избирательную комиссию.

Были впервые в те времена теледебаты на областном телевидении где мой соперник мне откровенно хамил, перебивал и не давал говорить. Но видимо перестарался.

Хочу заметить, что демократические выборы народных депутатов СССР проводились впервые. Раньше всех кандидатов в депутаты определяли в обкоме и ЦК КПСС. Народ послушно и безропотно голосовал. Теперь все было по-другому, все было впервые. В моей избирательной кампании мне очень помогли мои многочисленные добровольные помощники, среди которых было много бывших и настоящих комсомольских секретарей и активистов, поддерживали директора предприятий, партийные секретари и профсоюзные активисты. По ходу дела учились и изобретали новые нетрадиционные формы агитации. Здесь приведен один из примеров творчества моих помощников – тексты лозунгов и плакатов. Конечно, сейчас с учетом современных технологий, наша избирательная кампания выглядит примитивно. Но зато тогда не было «грязных» избирательных технологий.

В состав Орского избирательного округа №247 входила территория Орска и соседнего города Новотроицка. Мне приходилось проводить по несколько встреч с избирателями в день. Часто такие встречи можно было провести не в клубах и домах культуры, а на предприятиях и в организациях, в перерывах между сменами в прокатных цехах, в пролётах между станками и на производственных участках. Люди слушали вначале недоверчиво, затем начинался живой обмен мнениями. Говорили резко, критиковали власть, жаловались на тотальный дефицит товаров и продуктов, давали наказы.

Результат выборов был как гром среди ясного неба для партаппарата -народным депутатом СССР избрали меня. Начался новый этап моей жизни.

Указ Президиума Верховного Совета СССР. О введении особой формы управления в Нагорно-Карабахской автономной области Азербайджанской ССР

В связи с продолжающейся напряженностью межнациональных отношений в Нагорно-Карабахской автономной области и вокруг нее, в целях предотвращения их дальнейшего обострения и стабилизации обстановки в этом регионе, с учетом предложений партийных и государственных органов Азербайджанской ССР и Армянской ССР, а также комиссии Совета Национальностей Президиум Верховного Совета СССР, рассмотрев данный вопрос с Президиумом Верховного Совета Азербайджанской ССР, в соответствия с пунктом 14 статьи 119 Конституции СССР постановляет:

1. Ввести временно в Нагорно-Карабахской автономной области особую форму управления при сохранении статуса Нагорного Карабаха как автономной области в составе Азербайджанской ССР.

Образовать Комитет особого управления Нагорно-Карабахской автономной областью под председательством тов. Вольского А. И.

Приостановить полномочия Совета народных депутатов Нагорно-Карабахской автономной области двадцатого созыва и его исполнительного комитета впредь до проведения выборов нового состава Совета.

2. Установить, что Комитет особого управления Нагорно-Карабахской автономной областью подчиняется непосредственно высшим органам государственной власти и управления Союза ССР, обладает в полном объеме полномочиями Совета народных депутатов автономной области и его исполнительного комитета, а председатель комитета – правами и обязанностями председателя исполнительного комитета областного Совета народных депутатов.