скачать книгу бесплатно
– хищения при разработке ГЛОНАСС;
– саммит АТЭС;
– ремонт теплотрасс в санкт-Петербурге;
– дело «Оборонсервиса»;
– мошенничество в «Росреестре»;
– растрата в минздравсоцразвития;
– пилотажная группа «Стрижи»;
– дело о приватизации «Станкоимпорта»;
– коррупция в Кабардино-Балкарии
и завершает такой обзор упоминание о том, что в отношении бывшего мэра Москвы Ю. Лужкова возбуждено несколько уголовных дел, но обвинений ему пока не предъявлено
.
В феврале 2013 года следственный комитет России начал проверку по факту возможного участия двух судей Арбитражного суда Москвы в рейдерском захвате здания в центре столицы.
В Москве в то же самое время возбуждено уголовное дело против двух бывших полицейских, которых обвиняют в хищении из государственного бюджета более 10 млрд рублей…
В том же месяце хищения на сумму 350 млн рублей обнаружили в региональном филиале Россельхозбанка, к которому причастен депутат Ярославской областной думы. Это уже не первое уголовное дело, связанное с этим банком
.
В феврале же 2013 года в залитой цементом бочке следователи обнаружили тело похищенного перед этим депутата городского совета Липецка, заказчиком убийства которого – предположительно – явился бывший заместитель министра ЖКХ Московской области.
Ситуаций в российских компаниях в целом
. С 2008 года Национальный совет по корпоративному управлению (Россия) готовит национальные доклады по корпоративному управлению. Некой тенденциозностью и поверхностным изложением такие доклады все же можно характеризовать. Тем не менее можно и поразмышлять над тем, что констатируют в таких докладах их авторы.
Так, в докладе 2012 года авторы выделяют несколько, с их точки зрения, главных управленческих проблем. Осуществляя свой главный вывод о том, что «качество корпоративного управления в России по-прежнему низкое», корнем зла авторы называют трудности, связанные с получением информации о конечных собственниках компаний.
Второй по значимости проблемой называется то обстоятельство, что в российской управленческой практике широко распространено использованием фирм-однодневок не только для реализации текущих интересов, но и в целях отчуждения активов.
Третья проблема связана с нежеланием управленческого корпуса разрабатывать и реализовывать эффективную дивидендную политику. Акционеры многих компаний просто не получают прибыли (даже применительно к прибыльно функционирующим компаниям) или же они явно недовольны размером получаемых дивидендов. Система защиты прав акционеров в России попросту не работает. Другими словами хозяева предприятий прав хозяина не имеют. Более того, российские советы директоров не работают
.
Когда писалась эта книга, было очень соблазнительно обратиться к примеру А. Сердюкова и когда-то возглавляемому им Министерству обороны Российской Федерации. Но даже писать об этой вакханалии не очень прилично, но читатель поймет: и этот пример – из той же серии. Когда заниматься «делом», если надо набивать личный карман бюджетными деньгами.
Ситуация в зарубежных компаниях. Проблемы менеджмента, на которых мы концентрируем внимание, свойственны не только российскому менеджменту, это общемировая тенденция.
Всем интересующимся проблемами деловой активности, известна деятельность Бернарда Мейдоффа, бывшего председателя совета директоров американской фондовой биржи NASDAQ. Он, кстати, и возглавил эту биржу, благодаря своей преступной деятельности. С 1960 по декабрь 2008 года он возглавлял фирму Bernard L. Madoff Investment Securities LLC. В компании за большие зарплаты трудились жена Б. Мейдоффа, его младший брат, два сына, племянник и племянница. Компания представляла собой финансовую пирамиду в ее классической форме. 29 июня 2009 года судом Нью-Йорка Б. Мейдофф был приговорен к 150 годам тюремного заключения.
Всем также известно, что мировой финансовый и экономический кризис был спровоцирован одним из мировых лидеров в инвестиционном бизнесе – компанией Lehman Brothers, существовавшей с 1850 года. Штат компании составлял 26 тысяч человек, компания вела бизнес по всему миру, обладала высоким авторитетом. На 15 сентября 2008 года долги компании составили 613 млрд долларов.
Основной причиной банкротства компании, по заключению аналитиков
, явились так называемые бухгалтерские уловки, а точнее, используемый компанией механизм под названием «репо 105»
.
А при спасении компании «Дженерал моторс» президент США Б. Обама потребовал сместить с должности исполнительного директора и президента компании Рика Вагонера
. Этот человек, выпускник Гарварда, 35 лет проработавший в составе управленческого персонала компании, довел ее до такого состояния, что убытки только в четвертом квартале 2008 года составили почти 10 млрд долларов. Однако при увольнении потребовал выходное пособие в размере 10 млн долларов
.
Рейтинговое агентство Standart & Poor’s. В феврале 2013 года Министерство юстиции США пришло к выводу, что агентство Standart & Рoor’s намеренно завышало оценку кредитной надежности облигаций – тех облигаций, которые базировались на ипотечной задолженности. Такие действия агентства оказали прямое влияние на повышение спроса на такие облигации, а следовательно, и на раздувание ипотечного пузыря. Когда пузырь в 2008 году лопнул, то покупатели таких ценных бумаг потеряли значительные суммы. Министерство требует взыскать с агентства 1 млрд долларов хотя бы для частичного возмещения потерь покупателям таких ценных бумаг, хотя их потери составили несколько триллионов долларов.
А ведь основной функцией такого рейтингового агентства является как раз предоставление объективной оценки потенциально возможным покупателям ценных бумаг.
Череда греческих правительств. Жалко, очень жалко греческий народ, что он оказался в таких тяжелых обстоятельствах.
Что же произошло? Что явилось причиной таких драматических событий и нависшей над страной тяжелейшей экономической ситуации?
Ответ до удивления прост: причина в абсолютном непрофессионализме всей череды греческих правительств на протяжении последних двух-трех десятков лет.
Ведь что на самом деле произошло? Каждое греческое правительство, приходящее во власть, совершенно не обращая внимания на профессиональные ограничения, хотело оставить о себе добрую память в виде повышения пенсий и увеличения зарплат в госсекторе.
Нам, россиянам, пока легко рассуждать о подобных ситуациях, поскольку нам кажется, что эти процессы нас еще не затрагивают. Но это только нам так кажется. На самом же деле многим российским регионам грозит дефолт, и такая угроза все более и более принимает реальные очертания. По имеющимся данным, на 1 января 2012 года задолженность регионов Российской Федерации превысила 1,15 трлн рублей. У 19 регионов долги превысили половину ВРП – валового регионального продукта. А при формировании бюджета на 2013–2015 годы обнаружилось, что мероприятия по выполнению президентских предвыборных обещаний приведет к резкому увеличению долга региональными властями
.
В общем, ситуация ничуть не лучше той, что давно уже лихорадит правительства Греции, Португалии, Испании, хотя за спинами наших регионов стоит федеральная власть и федеральный бюджет.
* * *
Из истории. Вообще эта проблема была характерна для обладателей властных полномочий – в большей или меньшей степени – во все времена. Не стоит, видимо, обращаться к примерам более древних периодов, но известно, что еще в период страшнейшей инквизиции папа Сикст IV в своем письме Торквемаде
передавал похвалу в его адрес кардинала Борджиа (будущего папы под именем Александра VI) и добавлял от себя: «Мы слышали этот отзыв с большой радостью, и мы в восторге, что вы, обогащенные познаниями и облеченные властью, направили свое усердие на предметы, возвеличивающие имя Господне и полезные истинной вере. Мы испрашиваем на вас Божье благословление и побуждаем вас, дорогой сын, продолжать с прежней энергией и неутомимостью способствовать укреплению и упрочению основ религии, и в этом деле вы всегда можете рассчитывать на нашу особую милость»
.
В этой связи С. Нечаев выделяет слова И. Григулевича: «Двойная игра папства по отношению к судьбе “новых христиан” продолжалась до начала XVI века, когда папа Александр VI Борджиа, сам испанец по происхождению, получивший немалую долю от награбленных испанскими конкистадорами сокровищ аборигенов, окончательно прекратил “вмешательство” Рима в дела испанской инквизиции и запретил ее жертвам обращаться к нему с жалобами на нее. Благодаря этому решению испанская инквизиция получила право расправляться с кем угодно и какими угодно средствами»
.
Очерк седьмой
Такой менеджмент не может быть эффективным
Говорят, что если человек не владеет
никаким другим инструментом, кроме молотка,
то весь окружающий мир представляется ему
в виде гвоздей, которые обязательно
надо во что-то вколотить.
Предпринятые нами рассуждения позволяют сконцентрировать внимание на том, что же лежит в основе неэффективного управления.
Первая проблема сводится к тому, что во многих отраслях, связанных с научно-техническим прогрессом, утвердилась неэффективная управленческая модель, в результате чего функция управления финансами была отделена от функции управления профильным делом. Принцип единоначалия в любой организации продолжает оставаться одним из факторов прямого воздействия на качество функционирования организации.
Вторая проблема, как представляется, тесно связана с первой. Откаты (т. е. общепринятый в России уровень воровства бюджетных средств) достигают 50 % от общей суммы выделяемых из бюджета средств. Это означает, что государство не может и не хочет исправить ситуацию в сфере бюджетных отношений.
Такое массированное растаскивание бюджетных денег, их беспардонная перекачка в частные карманы долго продолжаться не может как по причине возможного социального взрыва, так и по чисто экономическим причинам.
Удивительное дело, но контроль эффективности использования бюджетных средств в нашей стране (неизвестно, сознательно или по недоумению) напрочь отсутствует, что наряду с другими факторами стимулирует к откровенному воровству общенародных финансовых ресурсов. Мы даже перестали использовать в нашем обиходе это понятие – общенародное богатство, общенародные средства (финансовые), общенародные природные ресурсы…
У россиян (наверное, уже можно открыто говорить об этом) сегодня два врага – это бандиты и, к сожалению, чиновники, которые сами растаскивают по своим личным углам общенародные деньги, государственную (тоже общенародную) собственность, препятствуют установлению в стране нормальной системы экономических и социальных отношений. Власть при всем этом проявляет еще и крайний цинизм. То они планируют на 5 % снизить расходы на закупку товаров для государственных нужд, то начинают обвинять бизнес в уклонении от налогов… Но если они знают, что кто-то действительно уклоняется, то чего же тогда они ничего действенного не предпринимают. То вдруг заявят, что если бы все платили налоги так, как положено, то пенсии россиян могли бы вырасти до уровня 50 тысяч рублей
Вы ознакомились с фрагментом книги.
Для бесплатного чтения открыта только часть текста.
Приобретайте полный текст книги у нашего партнера:
