
Полная версия:
Будущее бухгалтерского учета, или Техническое задание по его модернизации
Проблема спроса и предложения схожа с определением первичности яйца и курицы. Таких проблемных метаморфоз в мире достаточно: например это Украина, зажатая между своим «величием» и проблемой приобретения начальных признаков своей государственности; или Западная Европа, находящаяся в состоянии осла, застывшего между двумя копнами сена – между политикой Трансатлантического союза и Китаем, внезапно вылупившимся из яйца с помощью того же Запада. Вывод денежного ресурса из процесса производства в виде выплаченных дивидендов находится в той же парадигме: поддержание субъектности подотчетной структуры в парадигме качественно меняющегося предложения в условиях социального консенсуса; либо собственное обогащение с последующим затуханием бизнеса.
Президент РФ В. В. Путин на ПМЭФ – 2023 так описал контуры новой модели развития, определив ее как экономику предложения:
«Речь идет о переходе на качественно новый уровень развития – о суверенной экономике, которая не только реагирует на рыночную конъюнктуру и учитывает спрос, а сама формирует этот спрос. Такая экономика – ее часто называют экономикой предложения – предполагает масштабное наращивание производительных сил и сферы услуг, повсеместное укрепление инфраструктурной сети, освоение передовых технологий, создание новых современных индустриальных мощностей и целых отраслей, в том числе по тем направлениям, где мы пока не проявили себя должным образом, но возможности для этого – научные возможности, творческий потенциал – у нас, конечно, имеется».
С другой стороны, возникают противоречия между социальными запросами общества на его справедливое устройство и личной мотивацией инвесторов, устремленное на получение сверхдоходов. Реализация инвестором такой возможности часто связанно с несовершенством рыночного законодательства и инструментов контроля над его исполнением, позволяющие уходить от исполнения очерченных государством законодательных границ деятельности субъектов рынка на рыночном пространстве, при этом свои личные интересы обогащения субъекты рынка часто скрывают под социальной мотивацией. Однако, совершенствование рыночного законодательство напрямую зависит от философского осмысления таких рыночных категорий как первоначальный капитал и прибыль в динамике их исторического развития.
Одна крайность порождает другую – оптимум где-то посередине, отыскание которого задача не из легких, что подтверждает политическую и социальную неустойчивость современного мира. Российская государственность, опираясь на опыт предшествующих эпох, ищет свои политэкономические и социальные точки опоры, и помощь ей в этом оказывает дальнейшее развитие инструментария (лидеры России; Сириус; Движение первых; Время героев и др.), способного воспроизводить сообщество управленцев с харизматическими качествами, направленными на материальное и духовное развитие нашей Родины.
Ущербность учетной диграфической парадигмы в современных условиях привела к возникновению нескольких разновидностей учета. К таковым относятся бухгалтерский и налоговый учеты, а также учет кассовым методом. Нагрузка на учетный аппарат субъекта рынка увеличилась как минимум вдвое. Крупным и части средним компаниям приходится вести как общий (бухгалтерский), так и налоговый учеты; части средним и малым предприятиям – кассовым методом, основанным на учете платежных операций, и методом начисления в целях составления выходных форм отчетности по требованию налоговых органов, тем самым подтверждая ущербность кассового метода. Определение текущих ресурсных остатков и возникших обязательств кассовым методом вообще не предполагается. Непозволительная расточительность для государства, при этом преследовались вполне рациональные цели – уменьшение предельных издержек рыночными субъектами по учетным операциям.
Кроме всего прочего, государство вменило субъектам рынка составление статистической отчетности, при этом не приложив усилий на разработку учетной методологии по формированию ее показателей. И к трем учетным разновидностям прибавился еще и четвертый – статистический учет.
При присвоении «сложного» кодификатора номенклатурным позициям и установление их взаимосвязей в целях группировки результирующей информации в двух аналитических разрезах: отчета о хозяйственной деятельности с выходом на балансирующее отклонение в виде прибыли; и сгруппированной по своим специфическим законам статистической отчетности, – эти два отчета будут формироваться в автоматическом режиме.
Возможность капитала увеличивать самое себя рождает вполне определенные риски, предвидение которых предполагает своевременный контроль над происходящими процессами, описывающих движение ресурсных и денежных потоков в своем взаимодействии, то есть процессов, которые и происходят на рыночном пространстве.
Прежде чем инвестору реализовать свои потенции (бизнес план), ему необходимо совершить действенный акт: за счет денежных средств, сформированных уставным капиталом, приобрести основные средства; сырье и материалы, а также преобразовать их в новую потребительную стоимость; наладить логистику и провести рекламную компанию – то есть произвести те действия, которые не превращают денежную массу в капитал до того момента пока не свершится акт реализации (вектор: «отгрузка»). Из этого суждения следует, что между моментом вложения денежной массы в уставный капитал и началом его действия (реализации готовой продукции) проходит определенный промежуток времени, в котором и формируются эти риски.
В практической деятельности возможность купирования рисков порождает необходимость осмысления происходящих процессов в дискретных точках анализа хозяйственной деятельности субъекта рынка. Это в свою очередь приводит к необходимости, во-первых, к фиксации таких точек анализа в виде дифференциации информационного учетного поля. Во-вторых – определения того объема различных по своему качественному и количественному составу информационных потоков, которые проходят через эти точки анализа. И, в-третьих – выявлению результатов взаимодействия этих информационных потоков между собой, являющимися основными элементами анализа хозяйственной деятельности.
Неопределенность № 1– разрыв во времени между отчуждением денежной массы инвестора в уставный капитал субъекта рынка, а также их трансформации в материальные ресурсы в виде сырья и будущих затрат, необходимых для процесса изготовления готовой продукции, и началом процесса ее реализации вызывает риски банкротства.
Как организовано рыночное пространство, какие уровни свободы и ограничения влияют на его функционирование. Признавая примат частной собственности на средства производства за субъектами рынка, государство гарантирует свободу применения капитала в области перераспределения ресурсов, предполагая при этом эффективность их действий в целях удовлетворения духовных и материальных потребностей общества.
Рынок – это логическая система взаимоотношений его элементов в виде субъектов рынка, являющаяся объектом регулирования со стороны государства, в задачу которого входит поддержание его устойчивости путем установления оптимального соотношения между спросом и предложением, предполагая при этом приоритет предложения над спросом как фактор поступательного развития. Косвенным фактором установления такого приоритета является укрепление стабильности денежной единицы, основанной на развитии доверительных отношений в гражданском обществе.
Целью субъекта рынка, как детерминированной единицы, является получение прибыли.
Задача – продвижение ресурсных потоков в поле рынка (номенклатур – как первичной учетной информационной ячейки), как безальтернативное условие наращивания капитала.
Регулятор – законодательная база государства в области рыночных отношений.
Контроль – исполнительные органы власти, как реализация своей субъектности по отношению к рыночному пространству.
С другой стороны, государство, ограничивая пределы предоставляемой свободы в виде реализации своей субъектности, возлагает на компании разделенную ответственность по выполнению ими социальных обязательств перед обществом. Данное обстоятельство со своей стороны предполагает, в целях контроля заданных границ свободы деятельности рыночного субъекта, определенный набор инструментов, применение которых способствует такой реализации. Достаточны ли они? Сбор налогов «по плану» и невозможность получения фактологического учетного материала в режиме реального времени, необходимого для целей анализа и государственного планирования, отвечает на этот вопрос отрицательно. Логика экономического законодательства не предполагает такого поведения – алгоритм формирования налоговой ответственности жестко регламентирован. Возникает конфликт интересов между должным – сбор налогов «по факту» и действительным – сбор налогов «по плану», приводящий к вполне предсказуемым результатам: коррупции – с одной стороны; и неопределенности в формировании бюджета – с другой.
Отсутствие качественной и своевременной аналитической базы ресурсного многообразия страны и его денежного обеспечения на этапах планирования снижает уровень субъектности государственных органов управления. Источником материально-вещественных показателей для госпланирования является Росстат, который в свою очередь информацию о деятельности рыночного пространства получает в виде статистической отчетности от субъектов рынка. Не обладая механизмом дифференциации информационного потока, отражающего деятельность субъектов рынка, сотрудники компаний составляют статистическую отчетность, опираясь при этом на субъективные факторы, что приводит к искажению заявленных показателей. В то же время объем предлагаемой к заполнению статистической отчетности грозит превратить предельные издержки компаний по их заполнению в основную статью затрат по учетным операциям.
Наблюдаемый застой в развитии методологии учетных процедур обусловлен отсутствием взаимосвязи между законодательными инициативами в области учета и налогообложения и их правоприменительной практикой. Отдел методологии бухгалтерского учета Минфина РФ со своим структурным подразделением (НИФИ при Минфине РФ), по всей видимости, такую взаимосвязь не обеспечивают. Статическая модель диграфической системы учета с ее планом счетов не обладает такими возможностями – она не уравновешена динамической учетной парадигмой, что делает методологию учетных процедур логически незавершенной.
Развитие любой логической системы, в том числе и учетной, возможно только при критических значениях напряженности, возникающей при реализации поставленных перед ней задач. Видимо сбор налогов «по плану» еще не достиг этого уровня. В противном случае финансовые и налоговые органы под натиском возникающей ответственности – сбор налогов «по факту» – предприняли бы усилия по совершенствованию учетных методологий. На сегодняшний день им проще создать параллельные структуры для крупных компаний в виде дублирующих бухгалтерий (как критическая необходимость, подтверждающая несовершенство учетного инструмента), или в лучшем случае договорится с рыночными структурами об объемах налоговых платежей. Рассчитав средние объемы реализации и рентабельность по отрасли, они предлагают субъекту рынка свои представления о налоговых платежах по данной компании, корректируя их путем переговорного процесса по принципу – кто сильнее. Противоположным вектором воздействия на эту силу выступает коррупция: собственникам субъекта рынка выгоднее удовлетворить материальные запросы чиновника, нежели выполнить свои обязательства перед бюджетом – круг замкнулся.
Разорвать этот порочный круг возможно при одном единственном условии: если налоговая ответственность субъекта рынка будет зависеть от его фактической деятельности, контроль над которой будет осуществляться с помощью государственного автоматизированного учетного комплекса, не позволяющего выходить компаниям за рамки законодательных ограничений. В современном мире разработка методологий учетных процедур отдана на откуп рыночным и общественным организациям. Контроль над состоянием рыночного пространства и его объектов со стороны государства утерян: результат очевиден…
Противоречия, возникающие между государством и рыночным пространством, заключаются в различиях поставленных целей, находящихся на крайних полюсах такого понятия, как справедливость: собственник стремится к уменьшению учетной рентабельности и объемов реализации своего бизнеса, что приводит к минимизации его налоговой ответственности; государственные органы управления в лице своих налоговых подразделений, находясь под прессом социальных обязательств, стремятся к максимальному сбору налоговых платежей. Задачи разнонаправленные и взаимоисключающие друг друга.
Переложение законодательства, описывающего рыночные взаимоотношения, в том числе налоговую ответственность, в логику учетного инструмента, позволяет автоматизировать начисление и сбор налоговых поступлений в бюджет без участия налогового агента; снимает противоречия между субъектом рынка и государством в интерпретации налогового законодательства.
Фактор различия в целях не является единственным антагонистическим мотивом. Важен не объем собранных налогов в абсолютном выражении, а понимание бизнес сообществом неотвратимости их уплаты. Формирование налоговых обязательств в зависимости от результатов хозяйственной деятельности гораздо важнее для государства, нежели намеченные плановые задания их сбора, ориентиром для которых нередко служат не эффективность деятельности субъектов рынка, а социальные обязательства перед обществом, объем которых часто зависит от популистских решений, как результирующая политической борьбы.
Просматривается явный диссонанс между поставленными целями и аргументацией их выполнения: плановый объем приходной части бюджета формируется под давлением принятых государством социальных обязательств; фактическое же наполнение его зависит, в том числе, от работы капитала, связанной с преобразованием ресурсных потоков и их перемещением на рыночном пространстве.
Действия законодательных и исполнительных органов власти при планировании приходной части бюджета находятся под давлением выполнения социального заказа, в то время как учет и контроль над деятельностью субъектов рынка, в большей части обеспечивающих его выполнение в виде перераспределения ресурсных потоков и налоговых отчислений по этим операциям, оставлены без общественного внимания.
Каковы пути ликвидации возникших логических противоречий. Представленная динамическая парадигма учетных процедур при ее практической реализации позволит сгладить одну из составляющих этих противоречий: расчет налоговых обязательств и поступление платежей по ним в Управление Федерального казначейства РФ будет производится в автоматическом режиме. Это обстоятельство, в свою очередь, повысит ответственность законодателей при принятии социальных обязательств. В то же время отпадет необходимость в предоставлении налоговой и иной отчетности, в том числе и статистической, субъектами рынка в адрес государственным органам управления, что существенно снизит предельные издержки по учетным операциям, доведя объективность показателей отчетности до абсолютных значений.
С другой стороны, необходимо лишить чиновничий аппарат основного аргумента давления на бизнес сообщество, основанного на факте недобросовестности их коммерческой деятельности, тем самым ликвидируя одну из основных коррупционных составляющих. Задача не тривиальная, но в современных условиях развития компьютерных технологий и интернета вполне выполнимая. И основанием для такого оптимистического утверждения служит практическая реализация в компьютерном коде представленной динамической учетной парадигмы, расширение возможностей которой требует своей дальнейшей реализации.
Внедрение новой учетной парадигмы позволит органам государственного управления перенести акценты контроля не над начислением налогов (задача невыполнимая в виду огромного, если не сказать, катастрофического массива учетной информации), что на сегодняшний день является их основной профессиональной деятельностью, а над своевременным выполнением платежных обязательств по ним, так как налоговая ответственность будет формироваться в автоматическом режиме.
Логика формирования приоритетов очередности платежей в банковской системе и реализация возможностей государства на приостановку коммерческих платежей в целях погашения субъектом рынка своих налоговых обязательств в законодательный период их реализации (налоговый календарь), будет способствовать выполнению этой задачи.
Приоритеты администрирования налогового законодательства будут перенесены на формализацию вновь принимаемых нормативных актов в области рыночных отношений с целью их адаптации с устоявшейся учетной и налоговой практикой. Встроенный в учетный инструмент конструктор вместе с возможностью изменения логико-математических зависимостей между элементами учетной системы, при незначительном изменении компьютерного кода, обеспечит такую адаптацию.
Многообразие и сложность учетных процедур связано с внешними и внутренними взаимоотношениями, возникающими между людьми при производственных и обменных операциях. Конкуренция на рынках сбыта предопределяет напряжение, связанное со снижением затрат на производство выпускаемой продукции; качество же обменных операций зависит от такого понятия как доверие (инструментарий – денежный эквивалент), злоупотребление которым выливается в неустойчивость местных и межгосударственных валютных рынков, падению платежеспособности рыночных субъектов, и как следствие, приводит к снижению устойчивости экономического развития.
Какие задачи стоят перед менеджментом субъекта рынка, выполнение которых является необходимым условием рентабельности капитала; насколько они сложны; их структура и т. д. Таких задач довольно, вот некоторые из них:
– емкость рынка выпускаемой продукции и его логистика;
– потенциал товарных запасов по объему и структуре; их сохранность;
– производственный процесс и его финансовое обеспечение;
– структура продаж и их себестоимость;
– состояние расчетов с агентами и контрагентами;
– организационная структура компании: скорость и качество принятых решений и их реализация;
– трудовые ресурсы: их структура и профессиональная подготовка;
– структура капитала; взаимоотношения собственников;
– аффилированные структуры и конкурентная борьба.
– перераспределение прибыли: реинвестирование капитала; дивидендная политика;
Данный неполный список не кажется простым, однако для успешной работы любого субъекта рынка необходимо знать ответы на поставленные вопросы, и эти ответы должны быть получены в приемлемые сроки и удовлетворительного качества. В то же время предельные издержки, затраченные на получение таких ответов, не должны превышать значимость полученных результатов.
Субъект рынка, заключив договора со своими контрагентами, приступает к реализации своего бизнес-плана. Для успешного осуществления своих идей ему необходимо знать не только запросы общества на будущий продукт – сегмент рынка, но и те ограничения, в рамках которых ему придется действовать.
Формализация предоставленной свободы в границах государственных и плановых ограничений деятельности субъекта рынка в виде алгоритмических и логико-математических зависимостей элементов учетного пространства, встроенных в управляющий учетный комплекс, приведет к тому, что действия собственников, агентов и контрагентов по продвижению ресурсных потоков на рыночном пространстве не выйдут за их границы.
Предлагаемая учетная парадигма построена на раскрытии и установлении алгоритмических учетных связей между субъектами рынка как элементов рыночного пространства с применением принципа инверсии. Выявленные противоречия между элементами рыночного пространства, закрепленные в результате достигнутого консенсуса в договорах поставки, позволяют не прерывать прохождение информационных учетных потоков между субъектами рынка.
Формализация учетного поля самого субъекта рынка в виде трех информационных пространств, составляющих суть этого поля, и определение количественного состава взаимосвязанных информационных потоков, проходящих через эти учетные пространства, позволяют составить ресурсный и обменный балансы с отнесением возникших отклонений на прибыль, как основной результирующей деятельности субъекта рынка. Выявленные отклонения, являясь основными элементами анализа и контроля, балансируют учетную систему, что делает возможным производить интегральные действия над дифференцированным полем учетных признаков в виде полученных в автоматическом режиме выходных форм отчетности, таблиц и графиков, анализ которых позволяет, проанализировав прошлое (Отчет о прибылях и убытках), и взглянуть в будущее (Баланс).
У государственных органов управления появится возможность, не нарушая конфиденциальность структурных связей и прочих «тайн» рыночного субъекта, формировать его налоговые обязательства в автоматическом режиме. Формирование бюджета страны, являющейся основной функцией законодательной власти страны, и контроль над его исполнением со стороны государственных органов исполнительной власти, будет базироваться на фактологическом учетном материале, полученном в режиме реального времени; его объективность не будет вызывать сомнения.
В конечном виде реализация Проекта позволит генерировать учетную информационную систему во всем своем многообразии взаимосвязанных и взаимозависимых показателей деятельности рыночного пространства. Это приведет к возможности получения в режиме реального времени любого информационного среза, вплоть до отражения движения первичной информационной ячейки – номенклатуры – от начального этапа ее возникновения с учетом всех ее трансформаций при прохождении через субподрядные организации вплоть до полной готовности сложного изделия. При этом органы исполнительной власти государства в пределах своих полномочий получат возможность проводить анализ и контроль состояния рыночного пространства перманентно, что поднимет уровень управляемости рыночными и социальными процессами на новый исторический уровень.
Предмет, цели и методы учетных методологий
Бухгалтерский учет стоит выше всех наук и искусств, ибо все нуждаются в нем, а он ни в ком не нуждается, без бухгалтерского учета мир был бы неуправляем и люди не смогли бы понимать друг друга.
Солозано (Испания – VI век)У учетных методологий есть свой предмет – факты хозяйственной жизни, суть которой состоит в том, чтобы путем продвижения через рыночное пространство номенклатурных позиций, преобразовывать их в новые потребительные сущности, обладающие признаком: «спрос» (качество; количество; цена); свой метод – моделирование и свои цели – обеспечение сохранности ценностей и выявление результатов хозяйственной деятельности.
Учет – это государственный автоматизированный учетный комплекс (ГАУК), позволяющий накапливать и систематизировать информационные потоки, отражающие хозяйственную деятельность субъекта рынка. Он обеспечивает заинтересованных участников рынка информацией о состоянии дел, регулирует налоговые взаимоотношения с государством, является основным информационным источником формирования экономических, статистических и социологических показателей, отражающих состояние рыночного пространства страны.
Задача учета – регистрация движения дифференцированных информационных потоков, вплоть до номенклатурных позиций, как между элементами рыночного пространства, так и внутри анализируемого субъекта; выдача данных об этом движении в удобном для анализа виде и в сроки, не позволяющие сделать эту информацию ничтожной.
На агентов субъекта рынка возлагаются следующие учетные задачи: принятие управленческих решений; оптимизация структуры производства, – при этом объектом учета признается сама компания, включающая в себя всю совокупность объективно существующих в ней предметов и явлений.
Предмет учета представлен номенклатурными позициями, объединенными в первичном документе-основании, отражающим движение «важных» ресурсов через субъект рынка. «Важность» ресурсов заключается в том, что учет не просто фиксирует данные, но и фильтрует их в целях решения управленческих задач – не все то, что является предметами и явлениями объекта являются предметами учета.
Метод учета заключается в способности генерировать такие информационные срезы, анализ которых позволял бы принимать оптимальные управленческие решения. Современные информационные технологии позволяют, «спрятав» в компьютерном коде с помощью логико-математических алгоритмов всю сложность взаимосвязанных учетных элементов, значительно снизить затраты субъекта рынка, сведя учетные методологии к элементарным операциям, доступным к пониманию как агентами субъекта рынка, так и остальными участниками рыночных отношений, такими как государство – в лице своих органов управления, собственниками и контрагентами субъекта рынка.