скачать книгу бесплатно
В деле повышения производительности труда большое значение имеет техническое нормирование. Между тем на многих предприятиях техническое нормирование поставлено неудовлетворительно. Все еще преобладает применение заниженных норм, так называемых опытно-статистических, норм, которые не соответствуют современному уровню техники производства, не отражают опыт передовых рабочих и не стимулируют роста производительности труда. Удельный вес опытно-статистических норм очень высок и составляет на многих предприятиях более 50 процентов всех действующих норм выработки.
Задача партийных, хозяйственных и профсоюзных организаций состоит в том, чтобы быстрее устранять причины, мешающие росту производительности труда, и обеспечивать во всех отраслях народного хозяйства, на каждом предприятии, на каждом производственном участке выполнение и перевыполнение заданий по росту производительности труда. Надо решительно устранять недостатки в деле использования имеющейся у нас богатой техники, настойчиво проводить в жизнь программу комплексной механизации и автоматизации производственных процессов, шире внедрять во все отрасли народного хозяйства новейшие достижения науки и техники, систематически совершенствовать формы и методы организации труда и производства, улучшать использование рабочей силы.
Товарищи! Наша промышленность растет, развивается и становится все более мощной и технически совершенной. Мы и впредь будем всемерно развивать производительные силы нашей социалистической промышленности как основы могущества нашей Родины и роста материального благосостояния советского народа. (Продолжительные аплодисменты)
Б. Сельское хозяйство
К началу отчетного периода, т.е. ко времени XVIII съезда партии, колхозный строй в нашей стране окончательно окреп, колхозы были упрочены и социалистическая система хозяйства утвердилась, как единственная форма земледелия.
Война временно задержала развитие сельского хозяйства и нанесла ему большой ущерб, особенно в районах, подвергавшихся оккупации, где гитлеровскими захватчиками были разорены и разграблены колхозы, МТС и совхозы. Однако, несмотря на огромные трудности военного времени, колхозы и совхозы восточных районов бесперебойно снабжали армию и население продовольствием, а легкую промышленность – сырьем. Без колхозного строя, без самоотверженного труда колхозников и колхозниц, без высокой их политической сознательности и организованности мы не смогли бы решить эту труднейшую задачу.
С переходом на мирное строительство перед партией встала задача осуществить быстрейшее восстановление и дальнейшее развитие сельского хозяйства. Особой заботой партии в послевоенный период являлось организационно-хозяйственное укрепление колхозов, оказание им помощи в восстановлении и дальнейшем развитии общественного хозяйства и повышение на этой основе материального благосостояния колхозного крестьянства. Для дальнейшего подъема производительных сил сельского хозяйства важное значение имело укрупнение мелких колхозов, ибо крупные колхозы могут более успешно расширять и совершенствовать общественное хозяйство. В настоящее время насчитывается 97 тысяч укрупненных колхозов, вместо 254 тысяч мелких колхозов на 1 января 1950 года.
В результате осуществления мер, принятых партией и правительством, в сельском хозяйстве успешно преодолены трудности, вызванные войной и последовавшей в 1946 году сильной засухой, в короткий срок был восстановлен и превзойден довоенный уровень производства сельскохозяйственной продукции.
В послевоенные годы быстрыми темпами восстанавливались посевные площади, повышалась урожайность и увеличивалась валовая продукция зерновых, технических, кормовых, огородно-бахчевых и других сельскохозяйственных культур. Посевные площади всех сельскохозяйственных культур в 1952 году превысили довоенный уровень на 5,3 миллиона гектаров.
Производство зерна было восстановлено на третий год после окончания войны и в последующие годы увеличивалось при одновременном большом росте товарного зерна. В текущем 1952 году валовой урожай зерна составил 8 миллиардов пудов, (Бурные аплодисменты) при этом валовой урожай важнейшей продовольственной культуры – пшеницы увеличился по сравнению с 1940 годом на 48 процентов. (Аплодисменты).
Таким образом, зерновая проблема, считавшаяся ранее наиболее острой и серьезной проблемой, решена с успехом, решена окончательно и бесповоротно. (Бурные, продолжительные аплодисменты).
В послевоенный период особенно быстрыми темпами развивалось производство хлопка и сахарной свеклы: в 1951 году валовая продукция хлопка-сырца превысила довоенный уровень на 46 процентов и сахарной свеклы – на 31 процент. В текущем году выращен еще более богатый урожай этих важнейших культур. Превзойден довоенный уровень производства масличных культур, картофеля и кормовых культур, причем валовой урожай сочных кормов (кормовых корнеплодов, кормовых бахчевых и силосных культур) уже в 1951 году был выше, чем в 1940 году, на 25 процентов. В послевоенные годы значительно увеличилось производство льна и овоще-бахчевых культур. Однако из-за недостаточного внимания партийных, советских и сельскохозяйственных органов к производству этих нужных культур, продукция льна и овощей в ряде областей еще не достигла довоенного уровня.
В текущем году, как и в прошлые годы, успешно выполняются государственные планы хлебозаготовок, заготовок хлопка, сахарной свеклы, маслосемян, картофеля, овощей и другой продукции земледелия, а также продукции животноводства.
Наше земледелие становится все более квалифицированным, более продуктивным и дает все больше товарной продукции. Надо понять эту важнейшую особенность в развитии нашего земледелия. Теперь, когда зерновая проблема решена с успехом, уже нельзя по-старинке оценивать итоги в земледелии только по количеству произведенного зерна. Как видно из приведенных данных, помимо успехов в области производства зерна, у нас достигнуты большие успехи в развитии производства хлопка, сахарной свеклы, масличных, кормовых и других сельскохозяйственных культур. Наше современное земледелие стало качественно иным, оно коренным образом отличается от старого малопродуктивного, экстенсивного земледелия. Если посевные площади всех сельскохозяйственных культур в СССР в 1952 году выросли в сравнении с 1913 годом в 1,4 раза и при этом площади зерновых культур увеличились на 5 процентов, то площади под техническими и огородно-бахчевыми культурами увеличились более чем в 2,4 раза, а под кормовыми культурами – более чем в 11 раз. Из общей стоимости товарной продукции полеводства в настоящее время свыше 40 процентов приходится на долю технических культур. Следовательно, было бы грубой ошибкой оценивать успехи земледелия только по уровню производства зерна.
В послевоенные годы большое внимание уделялось оснащению сельского хозяйства новой техникой. Без этого мы не могли бы в короткие сроки решить задачу восстановления и дальнейшего развития сельского хозяйства. За это время машинно-тракторный парк пополнился большим количеством новых, более совершенных гусеничных тракторов с дизельными двигателями, самоходными комбайнами, сенокосилками, свеклокомбайнами, льнокомбайнами, хлопкоуборочными и другими высокопроизводительными машинами. Общая мощность тракторного парка в МТС и совхозах увеличилась по сравнению с довоенным уровнем на 59 процентов и комбайнов на 51 процент. Много новых машин получило сельское хозяйство для механизации трудоемких процессов в животноводстве. В связи со значительным расширением механизации работ в сельском и лесном хозяйстве в послевоенные годы расширена сеть машинно-тракторных станций, вновь организовано значительное количество лесозащитных станций – для механизации работ по созданию полезащитных лесонасаждений, лугомелиоративных станций – для механизации работ по осушению земель и улучшению лугов и пастбищ, машинно-животноводческих станций – для механизации трудоемких работ в животноводстве. Всего за это время создано 1546 новых машинно-тракторных, лесозащитных, лугомелиоративных и машинно-животноводческих станций, а общее количество всех этих станций в настоящее время составляет 8939 единиц.
Успехи в развитии сельского хозяйства, достигнутые в послевоенные годы, создали условия для решения еще более крупных задач в земледелии. Интересы народного хозяйства и задачи дальнейшего повышения благосостояния советского народа требуют еще большего увеличения производства сельскохозяйственной продукции. В проекте директив по пятому пятилетнему плану предусматривается увеличение за пятилетие валового урожая: зерна на 40—50 процентов, в том числе пшеницы на 55—65 процентов; хлопка-сырца на 55—65 процентов; льноволокна на 40—50 процентов; сахарной свеклы на 65—70 процентов; подсолнечника на 50—60 процентов; картофеля на 40—45 процентов и рост производства кормовых культур примерно в 2—3 раза.
Теперь, когда восстановлен и превзойден довоенный уровень посевных площадей, единственно правильной линией в деле увеличения продукции земледелия является дальнейшее всемерное повышение урожайности. Повышение урожайности – главная задача в земледелии. Чтобы успешно решить эту задачу, необходимо повысить качество и сократить сроки проведения полевых работ, улучшить использование тракторов и сельскохозяйственных машин, завершить механизацию основных работ в земледелии, обеспечить быстрейшее освоение в колхозах и совхозах севооборотов с посевом многолетних трав, улучшить семенное дело, повсеместно внедрять правильную систему обработки почвы, увеличить удобрения и количество поливных земель. Надо усилить организующую роль машинно-тракторных станций в колхозах, повысить ответственность МТС за выполнение планов урожайности и валовых сборов сельскохозяйственных культур и за развитие животноводства.
Наше земледелие должно стать еще более продуктивным и квалифицированным, с развитым травосеянием и правильными севооборотами, более высоким удельным весом посевных площадей технических, кормовых, овощных культур и картофеля.
В послевоенные годы, в связи с достигнутыми серьезными успехами в подъеме земледелия, задача всемерного развития животноводства встала как центральная задача партии и государства в развитии сельского хозяйства. За период с июля 1945 года по июль 1952 года поголовье крупного рогатого скота в СССР выросло на 13,4 миллиона голов, овец – на 41,8 миллиона голов, свиней – на 21,2 миллиона голов и лошадей – на 5,6 миллиона голов. Уровень довоенного, 1940 года по численности поголовья крупного рогатого скота во всех категориях хозяйств был достигнут в 1948 году, по численности поголовья овец – в 1950 году, а по численности поголовья свиней – в текущем году. Чтобы поставить на прочную основу производство животноводческих продуктов, партия особое внимание уделяла развитию общественного колхозного и совхозного продуктивного животноводства. Теперь колхозное животноводство вместе с совхозным стало в стране преобладающим как по удельному весу в общей численности поголовья скота, так и по производству продукции животноводства. Валовая и товарная продукция мяса, молока, масла, яиц, шерсти и кож в целом по СССР превзошла довоенный уровень. (Аплодисменты)
Для удовлетворения растущих потребностей населения в продуктах животноводства и легкой промышленности в сырье необходимо осуществить дальнейший значительный подъем животноводства. Проектом директив по пятому пятилетнему плану намечается увеличить за пятилетие поголовье крупного рогатого скота по всему сельскому хозяйству на 18—20 процентов, а общественное поголовье крупного рогатого скота в колхозах на 36—38 процентов; поголовье овец – всего на 60—62 процента, а в колхозах на 75—80 процентов; поголовье свиней – всего на 45—50 процентов, а в колхозах на 85—90 процентов; поголовье лошадей – всего на 10—12 процентов, а в колхозах – на 14—16 процентов; поголовье домашней птицы в колхозах в 3—3,5 раза. Проектом директив предусматривается рост производства: мяса и сала на 80—90 процентов; молока на 45—50 процентов, шерсти в 2—2,5 раза, яиц (в колхозах и совхозах) в 6—7 раз.
Главной задачей в развитии животноводства и впредь остается увеличение поголовья общественного колхозного и совхозного скота при одновременном значительном повышении его продуктивности. Для успешного решения этой задачи необходимо прежде всего создать во всех колхозах и совхозах прочную кормовую базу, обеспечить поголовье скота хорошими скотными дворами, а также широко механизировать работы в животноводстве. Необходимо развивать животноводство как высокопродуктивное, высокотоварное и доходное. Надо усилить работу по качественному улучшению скота в колхозах и совхозах, обеспечить быстрое размножение имеющихся и создание новых высокопродуктивных пород сельскохозяйственных животных. Здоровый подъем животноводства возможен лишь при правильном сочетании роста поголовья с массовым качественным улучшением и повышением продуктивности скота.
В послевоенные годы значительно выросли и укрепились совхозы, они значительно расширили против довоенного уровня посевные площади, увеличили поголовье продуктивного скота и производство сельскохозяйственной продукции. Вместе с тем в работе совхозов имеются серьезные недостатки. Одним из крупных недостатков в работе значительной части совхозов является высокая себестоимость производства зерна, мяса, молока и другой продукции. Необходимо на основе развития многоотраслевого хозяйства, улучшения организации производства, внедрения комплексной механизации всех наиболее трудоемких работ, повышения урожайности сельскохозяйственных культур и продуктивности животноводства обеспечить дальнейшее увеличение товарности и значительное снижение себестоимости продукции в совхозах.
В деле дальнейшего развития сельского хозяйства большое значение имеет ирригационное строительство и создание полезащитных лесонасаждений. Еще в предвоенные годы было построено много крупных оросительных систем, оснащенных современной техникой, а также была осуществлена реконструкция старых оросительных систем; в результате этого площадь фактически орошаемых земель в республиках Средней Азии и других районах СССР увеличилась в полтора раза, что позволило успешно решить такую важную задачу, как значительное увеличение производства хлопка. Были начаты работы по созданию полезащитных лесонасаждений.
В послевоенные годы ирригационное строительство и работы по созданию полезащитных лесонасаждений развернулись в еще больших масштабах. Крупные оросительные системы сооружаются в республиках Закавказья, где площадь фактически орошаемых земель, в результате этих работ, в ближайшие годы увеличится более чем в полтора раза. Начиная с 1947 года, ведутся работы по орошению высокоплодородных, но подверженных засухам земель в центрально-черноземной зоне – в Курской, Орловской, Воронежской и Тамбовской областях – для получения гарантированных урожаев зерновых, технических и других сельскохозяйственных культур. С 1948 года ведутся большие работы по созданию в степных и лесостепных районах европейской части СССР крупных государственных защитных лесных полос, полезащитных лесонасаждений в колхозах и совхозах, строительству прудов и водоемов. За последние три с половиной года колхозы, совхозы и лесхозы произвели посадку полезащитных лесонасаждений на площади 2,6 миллиона гектаров и построили свыше 12 тысяч прудов и водоемов. В районах избыточного увлажнения, в первую очередь в Белоруссии и в прибалтийских республиках, как и до войны, проводятся большие работы по осушению болот и заболоченных земель.
Большие перспективы открываются для сельского хозяйства в связи со строительством грандиозных гидроэлектростанций и оросительных систем на Волге, на Дону, Днепре и Аму-Дарье и в связи с вводом в действие Волго-Донского судоходного канала имени В. И. Ленина. Сооружение этих станций и оросительных систем обеспечит орошение новых земель на площади свыше 6 миллионов гектаров, обводнение пастбищ с выборочным орошением на площади 22 миллиона гектаров и открывает широкие возможности электрификации сельскохозяйственного производства, внедрения электропахоты, применения электрокомбайнов и других сельскохозяйственных машин с электроприводом.
Наряду с крупным ирригационным строительством, на всех поливных землях успешно осуществляется переход на новую систему орошения, при которой значительно укрупняются поливные участки за счет лучшего расположения мелкой оросительной сети, сокращения на полях числа постоянных оросительных каналов, с заменой их временными каналами, что дает возможность более полно использовать поливные земли и оросительную воду и создает лучшие условия для механизации орошаемого земледелия.
В результате осуществления намеченных больших работ по развитию орошения, созданию полезащитных лесонасаждений и осушению заболоченных земель наше сельское хозяйство поднимется на высшую ступень и страна будет застрахована от случайностей погоды навсегда. (Аплодисменты)
Задача состоит в том, чтобы успешно и в намеченные сроки осуществить работы по развитию орошения, созданию полезащитных лесонасаждений и осушению болот. Этому делу должно уделяться особое внимание со стороны партийных, советских и хозяйственных организаций.
Важное значение имеет также проведение мероприятий по подъему урожайности сельскохозяйственных культур в районах нечерноземной полосы европейской части СССР. Известно, что в районах нечерноземной полосы имеются большие возможности для успешного развития земледелия и животноводства, так как эти районы отличаются благоприятными климатическими условиями, достаточным количеством влаги. Между тем, урожаи сельскохозяйственных культур в районах нечерноземной полосы все еще низкие. Для получения высоких и устойчивых урожаев сельскохозяйственных культур здесь необходимо прежде всего в широких размерах организовать известкование кислых почв с одновременным внесением достаточного количества органических и минеральных удобрений, всемерно развивать травосеяние, улучшать обработку почвы.
Осуществляя задачи восстановления и развития сельского хозяйства, наши партийные, советские и сельскохозяйственные органы в послевоенные годы улучшили руководство колхозами, МТС и совхозами. Однако в этом деле все еще имеются ошибки и недостатки.
В чем заключаются ошибки и недостатки в руководстве сельским хозяйством и каковы задачи в связи с этим?
Прежде всего, надо отметить, что отдельные наши руководящие работники, особенно в связи с проведением укрупнения мелких колхозов, допускали неправильный, потребительский подход к вопросам колхозного строительства. Они предлагали форсированно осуществить массовое сселение деревень в крупные колхозные поселки, пустить все старые колхозные постройки и дома колхозников на слом и создать на новых местах крупные «колхозные поселки», «колхозные города», «агрогорода», рассматривая это как важнейшую задачу организационно-хозяйственного укрепления колхозов. Ошибка этих товарищей состоит в том, что они забыли о главных производственных задачах колхозов и выдвигали на первый план производные от них потребительские задачи, задачи бытового устройства в колхозах. Задачи бытового устройства имеют, несомненно, важное значение, но они являются все же производными, подчиненными, а не главными и могут быть успешно решены только на базе развитого общественного производства. Забвение или умаление главных производственных задач может повести всю нашу практическую работу в деревне по неправильному пути, затруднить дальнейший подъем колхозов и нанести вред как самому бытовому устройству, так и всему делу социалистического строительства. Партия своевременно приняла меры по преодолению этих неправильных тенденций в области колхозного строительства. Партийные, советские и сельскохозяйственные органы обязаны и впредь постоянно проявлять заботу об укреплении и развитии общественного хозяйства колхозов, являющегося главной силой колхозов, и на этой основе обеспечивать рост товарности колхозного производства и дальнейшее повышение материального и вообще бытового благосостояния колхозников.
Далее, необходимо отметить, что во многих колхозах и совхозах получила широкое распространение практика создания подсобных предприятий по производству кирпича, черепицы и других промышленных изделий. Опыт показал, что это удорожает стоимость стройматериалов и промышленных изделий и – главное – отвлекает колхозы и совхозы от решения задач производства сельскохозяйственной продукции и является тормозом в развитии сельского хозяйства. Надо исправить это положение и сосредоточить все усилия колхозов и совхозов целиком на дальнейшем развитии многоотраслевого сельскохозяйственного производства с тем, чтобы наиболее полно использовать их хозяйственные возможности и природные условия для всемерного увеличения производства зерна, хлопка, сахарной свеклы, льна, картофеля, мяса, молока, яиц, шерсти, овощей, фруктов, чая и другой сельскохозяйственной продукции. Что же касается строительных материалов и других промышленных изделий, то наша государственная промышленность и промысловая кооперация имеют возможность и обязаны полностью обеспечивать всем этим колхозы и совхозы по более дешевым ценам.
Далее, надо признать, что все еще имеют место факты разбазаривания колхозного добра и другие нарушения Устава сельскохозяйственной артели. Некоторые работники партийных, советских и сельскохозяйственных органов вместо того, чтобы стоять на страже интересов общественного хозяйства колхозов, сами занимаются растаскиванием колхозного добра, становятся на путь грубого нарушения советских законов, на путь произвола и беззакония в отношении колхозов. Используя свое служебное положение, такие работники занимают общественные земли, понуждают правления и председателей колхозов отпускать им бесплатно или за низкие цены зерно, мясо, молоко и другие продукты, обменивать принадлежащий им малопродуктивный скот на высокопродуктивный, более ценный скот колхозов и т. п. Все эти антиколхозные, антигосударственные действия наносят серьезный ущерб колхозному крестьянству, тормозят дальнейшее организационно-хозяйственное укрепление колхозов и подрывают авторитет партии и Советского государства. Необходимо решительно покончить с нарушениями Устава сельскохозяйственной артели, со всей строгостью законов социалистического государства наказывать, как врагов колхозного строя, лиц, виновных в растаскивании колхозного добра.
Далее, надо отметить, что партийные, советские и сельскохозяйственные органы неудовлетворительно занимаются такими важными вопросами, как организация труда в колхозах. В вопросах организации труда в колхозах, как известно, некоторые руководящие работники проводили неправильную линию по насаждению в колхозах обособленных звеньев и ликвидации производственных бригад, что на деле было направлено против механизации зернового хозяйства и вело к ослаблению колхозов. Проведенная работа по ликвидации этих ошибок и извращений позволила в значительной мере улучшить организацию труда в колхозах и укрепить производственную бригаду. Тем не менее в этом деле все еще имеются существенные недостатки. Во многих колхозах производственные бригады не имеют постоянного состава; за бригадами не закрепляются средства производства, что приводит к обезличке; из-за нераспорядительности теряется много рабочего времени, что снижает производительность труда колхозников и приводит к несвоевременному выполнению сельскохозяйственных работ. Партийные, советские и сельскохозяйственные органы обязаны повседневно проявлять заботу об улучшении организации труда в колхозах. Необходимо вводить в колхозах более прогрессивную систему распределения доходов, при которой распределение доходов артели между ее членами производилось бы по количеству начисленных колхознику трудодней в прямой зависимости от фактически полученной бригадой, звеном или отдельным колхозником сельскохозяйственной продукции. Это даст возможность значительно поднять производительность труда колхозников, до конца ликвидировать уравниловку и будет способствовать дальнейшему повышению стоимости трудодня.
Затем надо указать, что в руководстве сельским хозяйством не ликвидирован еще шаблонный, формальный подход при решении многих практических вопросов. Партийные, советские и сельскохозяйственные руководители нередко, не считаясь с местными конкретными условиями, дают одинаковые для всех районов, колхозов, МТС и совхозов указания по агротехнике, животноводству, организации труда и другим вопросам сельского хозяйства; такие указания, правильные и нужные для одних районов и хозяйств, часто оказываются бесполезными, а иногда даже вредными для других районов и хозяйств. Среди партийных, советских, сельскохозяйственных работников есть еще немало и таких людей, которые судят о сельском хозяйстве и пытаются руководить им, исходя из так называемых средних показателей. Эти работники об урожайности судят по средним данным, о продуктивности животноводства – также по средним показателям. Довольствуясь средними данными, нельзя заметить отстающие районы, колхозы, совхозы, у которых дела идут плохо, нельзя своевременно принять действенные меры по оказанию им необходимой помощи; с другой стороны, за средними данными нельзя увидеть районы, колхозы, совхозы, далеко продвинувшиеся вперед, для которых задания, основанные на средних показателях, не являются мобилизующими, тянут назад, тормозят их развитие.
Наконец, следует сказать о наличии существенных недостатков в деле внедрения в сельское хозяйство достижений науки и передового опыта. У нас имеется много передовых колхозов, МТС и совхозов, насчитываются тысячи передовиков сельского хозяйства, которые, творчески применяя достижения науки, добиваются больших результатов в подъеме урожайности и повышении продуктивности животноводства. Однако пропаганда и внедрение в колхозное и совхозное производство передового опыта осуществляются все еще неудовлетворительно. Наша сельскохозяйственная наука внесла большой вклад в дело подъема сельского хозяйства. Разоблачены и разгромлены антинаучные, реакционные идеи в сельскохозяйственной науке, и она развивается теперь на единственно правильной – материалистической, мичуринской основе, вооружая наших работников в их деятельности по развитию сельского хозяйства. Но, несмотря на имеющиеся достижения, сельскохозяйственная наука все еще отстает от запросов колхозного и совхозного производства. Социалистическая система сельского хозяйства дает широкий простор для науки, позволяет быстро распространять достижения науки и передового опыта, делать их достоянием всех колхозов, МТС и совхозов. Важнейшая обязанность партийных, советских и сельскохозяйственных органов состоит в том, чтобы всемерно развивать творческую инициативу научных и практических работников, множить ряды мастеров высоких урожаев и высокой продуктивности животноводства, поддерживать все передовое, прогрессивное, быстрее внедрять во все отрасли колхозного и совхозного производства достижения науки и передового опыта в сельском хозяйстве.
Товарищи! Мы все радуемся колоссальному росту нашего социалистического сельского хозяйства. Наше земледелие и животноводство находятся теперь на новом мощном подъеме. Нет сомнения в том, что в ближайшие годы наши колхозы, машинно-тракторные станции, совхозы, оснащенные богатой техникой, добьются еще более значительных успехов в развитии сельского хозяйства, и мы будем иметь в стране обилие продовольствия для народа и полный достаток сырья для быстро растущей легкой промышленности.
В. Товарооборот, транспорт, связь
С ростом промышленности и сельского хозяйства развивался в стране и товарооборот. За послевоенные годы товарооборот государственной и кооперативной торговли увеличился в 2,9 раза и значительно превзошел довоенный уровень. В 1951 году было продано населению в государственных и кооперативных магазинах больше, чем в 1940 году: мяса и мясных продуктов на 80 процентов, рыбы и рыбных продуктов на 60 процентов, масла животного на 80 процентов, масла растительного и других жиров почти в 2 раза, сахара на 70 процентов, тканей на 80 процентов, обуви на 50 процентов. Выросла сеть розничной государственной и кооперативной торговли, значительно расширен ассортимент и улучшено качество продаваемых товаров. Однако в области торговли у нас есть еще много серьезных недостатков. Торгующие организации еще слабо изучают спрос населения, допускают ошибки в завозе и распределении товаров по областям и республикам. Обслуживание покупателей в ряде мест поставлено плохо. Задача состоит в том, чтобы в короткий срок изжить имеющиеся недостатки и поднять советскую торговлю на новую, более высокую ступень. Проектом директив по пятому пятилетнему плану предусматривается увеличить к концу пятилетки розничный товарооборот государственной и кооперативной торговли примерно на 70 процентов в сравнении с 1950 годом.
Рост производства и товарооборота сопровождался развитием всех видов транспорта и транспортных перевозок.
В годы Великой Отечественной войны наш транспорт, прежде всего железнодорожный транспорт, успешно справился с трудной задачей обеспечения военных перевозок, а также перевозок грузов для народного хозяйства. В послевоенные годы все виды транспорта были не только восстановлены, но и значительно выросли по сравнению с довоенным периодом. В текущем году грузооборот железнодорожного транспорта больше, чем в 1940 году, примерно на 80 процентов, грузооборот речного и морского транспорта – на 60 процентов, грузооборот автомобильного транспорта – в 3,1 раза и грузооборот гражданского воздушного флота – в 9,2 раза. Среднесуточная погрузка вагонов на железных дорогах в текущем году больше, чем в 1940 году, примерно на 40 процентов.
Теперь все виды транспорта имеют более мощную техническую базу. Увеличена пропускная способность главных направлений железных дорог за счет восстановления и нового строительства вторых путей, расширения пристанционных путей, укладки рельсов тяжелого типа, расширения автоблокировки и других мероприятий; построены и введены в эксплуатацию новые железные дороги; продолжались работы по электрификации наиболее грузонапряженных направлений железных дорог; значительно увеличился парк паровозов и вагонов, особенно за счет мощных локомотивов и вагонов большой грузоподъемности.
На водном транспорте протяженность используемых для судоходства внутренних водных путей в 1951 году была больше, чем в 1940 году, на 23 тысячи километров. Морской и речной транспорт пополнен новыми грузовыми и пассажирскими судами. Уровень механизации погрузочно-разгрузочных работ значительно повысился по сравнению с 1940 годом и составил в 1951 году по Министерству речного флота 83 процента и по Министерству морского флота – 90 процентов.
Автомобильный транспорт оснащен новыми, более совершенными грузовыми и легковыми машинами. Сеть автомобильных дорог с усовершенствованным покрытием увеличилась по сравнению с 1940 годом в 3,1 раза.
За послевоенные годы получили дальнейшее развитие средства связи – почта, телеграф, телефон, радио. Расширена телефонная и телеграфная сеть страны, увеличена мощность городских телефонных станций, теперь все районные центры имеют телефонную и телеграфную связь с областными центрами, в основном закончена телефонизация сельсоветов и машинно-тракторных станций. В настоящее время радиоприемная сеть почти в два раза больше, чем в 1940 году. Значительно увеличился почтовый обмен; протяженность почтовых авиалиний увеличилась в 2,5 раза.
Наряду с достигнутыми успехами в работе транспорта и связи имеются крупные недостатки. Многие железные дороги, пароходства и автомобильные хозяйства не выполняют устанавливаемых для них планов погрузки и перевозки грузов. Все еще велики простои вагонов и судов под погрузкой и выгрузкой. До сих пор не ликвидированы нерациональные и чрезмерно дальние железнодорожные перевозки грузов. Плохо еще организована работа автомобильного транспорта, велики простои парка грузовых автомашин, а работающие автомашины имеют много порожних пробегов. К недостаткам в области связи следует отнести то, что органы связи все еще нечетко обслуживают потребности народного хозяйства и населения средствами связи.
Необходимо дальше развивать и совершенствовать работу всех видов транспорта и связи, беречь транспортные средства и неустанно проявлять заботу об их сохранности, развивать и укреплять техническую базу всех видов транспорта, всемерно улучшать работу почты, телеграфа, телефона.
Г. Режим экономии – важнейший рычаг дальнейшего подъема народного хозяйства
Развитие народного хозяйства СССР осуществляется за счет собственных ресурсов, за счет внутренних источников накопления. Поэтому наша партия всегда уделяла и уделяет большое внимание борьбе за строжайший режим экономии, рассматривая режим экономии, как важнейшее условие создания внутрихозяйственных накоплений и правильного использования накопленных средств. Режим экономии, как метод социалистического хозяйствования, сыграл большую роль в деле индустриализации страны. Теперь, когда в нашей стране осуществляется новый мощный подъем народного хозяйства и одновременно с этим проводится систематическое снижение цен на товары массового потребления, режим экономии приобретает еще большее значение. Чем полнее и рациональнее будут использоваться производственные ресурсы, чем бережливее и расчетливее мы будем вести наше хозяйство, тем больших успехов мы добьемся в развитии всех отраслей народного хозяйства, тем больших результатов достигнем в повышении материального и культурного уровня жизни народа.
Между тем, в деле мобилизации и правильного использования внутренних ресурсов народного хозяйства имеются крупные недостатки.
Прежде всего, необходимо указать на имеющиеся большие потери и непроизводительные затраты в промышленности. В ряде отраслей промышленности еще плохо обстоит дело с использованием производственных мощностей. Многие министерства определяют мощности предприятий с равнением на «узкие места» производства, при расчете мощностей нередко применяют заниженные нормы производительности оборудования, устанавливают нормы трудоемкости изделий без учета передовой технологии и более совершенных методов организации труда. Вместо того, чтобы увеличивать производство продукции за счет лучшего использования внутренних ресурсов предприятий, министерства нередко требуют от государства капиталовложения на строительство новых предприятий. На многих предприятиях допускаются большие потери от бесхозяйственности и неэкономного расходования материалов, сырья, топлива, электроэнергии, инструмента и других материальных ценностей, при этом установленные нормы расходования часто нарушаются, слабо внедряются полноценные заменители; все еще велик брак в производстве. За 1951 год, например, потери и непроизводительные расходы по предприятиям союзной промышленности составили 4,9 миллиарда рублей, в том числе потери от брака – 3 миллиарда рублей.
В результате неудовлетворительного использования производственных мощностей и больших потерь от бесхозяйственности многие предприятия промышленности не выполняют устанавливаемых им заданий по снижению себестоимости продукции и допускают большие перерасходы средств. На предприятиях имеют место крупные нарушения в планировании себестоимости продукции. Некоторые хозяйственные руководители из-за узковедомственных интересов, в ущерб интересам государства, искусственно создают «резервы» в планах по себестоимости продукции путем завышения норм расхода сырья и материалов и необоснованного увеличения показателей трудоемкости изделий. Такая антигосударственная практика планирования себестоимости продукции на некоторых предприятиях свидетельствует об отсутствии со стороны министерств надлежащего контроля за этим делом. Вместо того, чтобы по-настоящему изучать условия производства на каждом предприятии, принимать необходимые меры, обеспечивающие систематическое снижение себестоимости продукции, министерства допускают планирование себестоимости без проверки и утверждения плановых расчетов.
Далее, следует отметить, что особенно плохо осуществляется режим экономии в строительстве. Нам все еще дорого обходится строительство. Строители значительно отстают от работников промышленности в смысле сокращения затрат на производство. В организации строительных работ имеются крупные недостатки – неудовлетворительно используются средства механизации, низка производительность труда, допускается бесхозяйственное расходование материалов, чрезвычайно велики накладные расходы. Крупным недостатком в деле капитального строительства является распыление сил и средств по многочисленным строительным организациям, среди которых имеется большое количество мелких строительных организаций, неэффективно использующих средства механизации. Все это приводит к удорожанию строительства, к раздуванию административно-управленческого аппарата, к большим накладным расходам. В 1951 году, например, сверхнормативные накладные расходы в строительстве составили свыше одного миллиарда рублей и вместо прибыли, предусмотренной планом в размере 2,9 миллиарда рублей, строительные организации допустили за этот год убытки в размере 2,5 миллиарда рублей.
Далее. Большие потери и непроизводительные затраты имеют место и в сельском хозяйстве. Сельское хозяйство в настоящее время оснащено техникой в значительно больших размерах, чем в довоенное время. Однако в деле использования тракторов и сельскохозяйственных машин имеются крупные недостатки. Во многих МТС и совхозах неудовлетворительно обстоит дело с уходом за машинно-тракторным парком, в результате чего сельскохозяйственные машины преждевременно изнашиваются, допускается значительный перерасход средств на ремонт машин; имеют место большие перерасходы горючего и смазочных материалов. Все это приводит к удорожанию себестоимости тракторных работ. Во многих МТС, колхозах и совхозах еще не изжита бесхозяйственность; из-за плохой организации дела допускаются недобор и большие потери урожая; неудовлетворительно организовано хранение колхозного добра; из-за плохого содержания скота многие колхозы имеют большой падеж скота и низкую продуктивность животноводства.
На транспорте также велики потери и непроизводительные затраты. Многие железные дороги, пароходства и автомобильные хозяйства в результате невыполнения планов перевозок, больших простоев вагонов, судов и автомашин, перерасхода топлива и потерь от бесхозяйственности допускают значительные перерасходы средств и убытки. Много еще имеется случаев небрежного отношения к сохранности подвижного состава, судов и автомашин, что наносит большой ущерб государству.
Затем, чрезмерно велики накладные расходы по заготовкам, хранению и сбыту сельскохозяйственных продуктов, велики также издержки обращения торговых организаций. Аппарат заготовительных, торговых и сбытовых организаций непомерно раздут. Как в центре, так и на местах существует большое количество заготовительных и сбытовых организаций, занимающихся заготовками и сбытом часто одних и тех же продуктов и сырья. Из-за недостатков в планировании заготовок и сбыта имеют место нерациональные и чрезмерно дальние перевозки. Высокие накладные расходы по заготовкам, хранению и сбыту сельскохозяйственных продуктов являются результатом того, что министерства, в ведения которых находятся заготовительные и сбытовые организации, плохо занимаются делом сокращения накладных расходов, не контролируют себестоимость заготавливаемых продуктов. Бесконтрольность со стороны министерств создает почву для всякого рода злоупотреблений, позволяет заготовительным организациям включать все убытки и потери в заготовительные расходы и тем самым покрывать свою бесхозяйственность. Отсутствие должного порядка и режима экономии в организации заготовок, снабжения и сбыта приносит государству несколько миллиардов рублей убытка.
Наконец, все еще велики административно-управленческие расходы. За последние годы неоднократно проводилось сокращение административно-управленческого аппарата в ряде органов государственного управления. Однако это осуществлялось главным образом сверху, в административном порядке. Сокращение расходов на содержание административно-управленческого аппарата еще не стало предметом повседневной заботы руководителей учреждений и организаций. Многие министерства и ведомства допускают содержание работников сверх установленных штатов. Большие излишества имеются в аппаратах областных, городских и районных учреждений и организаций.
Опыт показывает, что совершенствование работы административно-управленческого аппарата, а также улучшение организации заготовок и сбыта приводят и будут приводить к высвобождению части работников. Обязанностью хозяйственных и партийных организаций является правильное использование высвобождающихся работников в интересах развития народного хозяйства. Соответствующие министерства, Министерство трудовых резервов, партийные и профсоюзные организации обязаны проявлять заботу о том, чтобы эти кадры получали необходимую производственную квалификацию и могли применить свои силы в тех отраслях хозяйства, развитие которых требует увеличения кадров.
Имеющиеся во всех отраслях народного хозяйства излишества в расходовании материальных, денежных и трудовых ресурсов свидетельствуют о том, что многие руководители забывали о режиме экономии, не заботятся о разумном и экономном расходовании государственных средств, не проявляют надлежащей заботы об улучшении финансово-хозяйственной деятельности руководимых ими предприятий и учреждений, а партийные организации не замечают этих недостатков и не поправляют таких руководителей.
Задача состоит в том, чтобы покончить с безразличным отношением хозяйственных руководителей и партийных организаций к фактам бесхозяйственности и расточительства. Вопросы осуществления самого строгого режима экономии должны всегда находиться в центре всей нашей хозяйственной и партийной работы. Мы должны неустанно заботиться о воспитании советских людей в духе бережного отношения к общественной, социалистической собственности. Нужно искоренить всякие излишества в расходовании материальных, трудовых и денежных ресурсов и систематически обеспечивать выполнение и перевыполнение заданий по снижению себестоимости продукции. Надо усилить борьбу с бесхозяйственностью, резко снизить накладные расходы в промышленности, строительстве, на транспорте, в сельском хозяйстве, в торговых, заготовительных и сбытовых организациях, решительно осуществлять упрощение и удешевление государственного и хозяйственного аппарата, усилить контроль рублем со стороны финансовых органов за выполнением хозяйственных планов и соблюдением режима экономии. Наши хозяйственные кадры должны в совершенстве овладеть методами социалистического хозяйствования, обязаны повышать уровень своей технической и экономической подготовки, систематически улучшать методы производства, искать, находить и использовать скрытые резервы, таящиеся в недрах народного хозяйства.
* * *
Для успешного решения задач в области развития народного хозяйства огромное значение имеет дальнейшее развертывание социалистического соревнования. Партия всегда уделяла большое внимание делу организации соревнования и считала, что главное в социалистическом соревновании состоит в том, чтобы подтягивать отстающих, чтобы равняться в работе на лучших. В условиях нашего общества на каждом участке социалистического строительства огромную роль играет положительный пример в работе. Советские люди на собственном опыте повседневно убеждаются в том, что лучший пример организации производства, внедрение новой техники, всякого рода усовершенствования и изобретения неизбежно сопровождаются облегчением труда, приводят к улучшение материального благополучия трудящихся. На всех участках социалистического строительства мы имеем множество примеров творческой инициативы трудящихся, направленной на обеспечение непрерывного роста и совершенствование социалистического производства. Наш народ издавна славится своей творческой инициативой, сметкой, изобретательностью.
Враги социализма и всякого рода их подпевалы изображают социализм как систему подавления индивидуальности. Нет ничего примитивнее и вульгарнее такого рода представления. Доказано, что социалистическая система обеспечила раскрепощение личности, расцвет индивидуального и коллективного творчества, создала условия для всестороннего развития талантов и дарований, таящихся в глубинах народных масс.
В нашей стране честный труд высоко оценивается и охотно поощряется. Партия и правительство широко применяют систему премирования и награждения трудящихся за достижения и успехи в работе во всех областях народного хозяйства и культуры. Только за время после окончания Отечественной войны награждены орденами и медалями СССР 1 миллион 346 тысяч рабочих, колхозников, ученых, инженерно-технических работников, служащих, врачей, учителей и других работников, а выдающаяся новаторская деятельность 6480 тружеников нашей страны отмечена присвоением высокого звания Героя Социалистического Труда.
Задала партийных, советских, хозяйственных, профсоюзных, комсомольских организаций состоит в том, чтобы шире развертывать соревнование на всех участках социалистического строительства, всеми силами поддерживать положительные примеры работы и прогрессивные начинания передовиков и новаторов, всемерно распространять передовой опыт среди всей массы трудящихся с тем, чтобы помогать отстающим подниматься до уровня передовых. В борьбе нового со старым, передового с отсталым, важно не только видеть силы, которые являются творцом нового общественного строя, но надо постоянно растить эти силы, заботиться о всемерном их развитии, неустанно организовывать и совершенствовать их в интересах успешного движения вперед.
2. Дальнейший подъем материального благосостояния, здравоохранения и культурного уровня жизни народа
Достигнутые успехи во всех отраслях народного хозяйства привели к дальнейшему повышению материального и культурного уровня жизни советского общества. Это вполне закономерно, другого результата и не могло быть, так как в нашей стране целью развития социалистического производства является обеспечение максимального удовлетворения постоянно растущих материальных и культурных потребностей общества.
Основным показателем подъема благосостояния советского народа является непрерывный рост национального дохода. За период с 1940 по 1951 год национальный доход СССР вырос на 83 процента. В отличие от капиталистических стран, где больше половины национального дохода присваивается эксплуататорскими классами, в Советском Союзе весь национальный доход является достоянием трудящихся. Трудящиеся СССР получают для удовлетворения своих личных материальных и культурных потребностей около 3/4 национального дохода, а остальная часть идет на расширение социалистического производства и на другие общегосударственные и общественные нужды.
Важнейшим источником роста реальной заработной платы рабочих и служащих и реальных доходов крестьян является последовательно проводимое правительством снижение цен на товары массового потребления. В результате пятикратного снижения государственных розничных цен, проведенного за период 1947—1952 годы, цены на продовольственные и промышленные товары в настоящее время ниже, чем в IV квартале 1947 года в среднем в 2 раза.
Как известно, рабочие и служащие в нашей стране получают за счет государства пособия по социальному страхованию, пенсии по социальному обеспечению, бесплатные или с большой скидкой путевки в санатории, дома отдыха и детские учреждения, ежегодно получают отпуска с сохранением заработной платы. Все трудящиеся города и деревни получают бесплатную медицинскую помощь. Государство выплачивает в городе и деревне пособия многодетным и одиноким матерям; обеспечивает бесплатное обучение в начальной и семилетней школе; выдает стипендии учащимся. Указанных выплат и льгот трудящиеся города и деревни получили в 1940 году на сумму 40,8 миллиарда рублей, а в 1951 году – 125 миллиардов рублей.
В результате роста денежной заработной платы рабочих и служащих, увеличения денежных и натуральных доходов крестьян, снижения цен на товары массового потребления и роста других выплат населению за счет государства, реальные доходы рабочих и служащих, по расчету на одного работающего, в 1951 году были выше, чем в 1940 году, примерно на 57 процентов и реальные доходы крестьян, по расчету на одного работающего, были выше примерно на 60 процентов.
Проектом директив по пятому пятилетнему плану предусматривается увеличение национального дохода СССР за пятилетие не менее чем на 60 процентов, повышение реальной заработной платы рабочих и служащих, с учетом снижения розничных цен, не менее чем на 35 процентов, увеличение денежных и натуральных доходов (в денежном выражении) колхозников не менее чем на 40 процентов.
В нашей стране осуществляется большое жилищное и коммунальное строительство. Только в послевоенные годы в городах и рабочих поселках построены жилые дома общей площадью свыше 155 миллионов квадратных метров и в сельских местностях построено более 3,8 миллиона жилых домов. Особенно большие работы по строительству жилья проведены в районах, подвергавшихся оккупации. Однако, несмотря на большой объем жилищного строительства, у нас еще повсюду ощущается острый недостаток в жилье. Многие министерства и местные Советы из года в год не выполняют устанавливаемых для них планов жилищного строительства и отпускаемые государством для этой цели средства недоиспользуются. Только за два последних года из-за невыполнения планов жилищного строительства недодано свыше 4 миллионов квадратных метров жилой площади. Не перевелись у нас еще такие хозяйственные и партийные руководители, которые заботу о нуждах трудящихся в жилье рассматривают как второстепенное дело и не принимает мер к выполнению планов строительства и ремонта жилья. Задача заключается в том, чтобы всемерно расширять жилищное строительство. В проекте директив по пятому пятилетнему плану предусматривается увеличение капитальных вложений на государственное жилищное строительство примерно в 2 раза по сравнению с четвертой пятилеткой.
Партия и правительство всегда проявляли и проявляют большую заботу о сохранении здоровья нашего народа. Государственные расходы на здравоохранение, включая расходы на эти цели за счет средств социального страхования, увеличились с 11,2 миллиарда рублей в 1940 году до 26,4 миллиарду рублей в 1951 году. На этой основе достигнуто дальнейшее улучшение и расширение медицинского и санитарного обслуживания населения. Число больничных коек в городах и сельских местностях в 1951 году увеличилось на 30 процентов по сравнению с 1940 годом. Расширена сеть санаториев. Количество врачей в стране увеличилось на 80 процентов.
В результате роста материального и культурного уровня жизни народа и улучшения медицинского обслуживания населения сократилась смертность в нашей стране. За последние три года чистый прирост населения составил 9 миллионов 500 тысяч человек. (Продолжительные аплодисменты)
Расходы на просвещение увеличились с 22,5 миллиарда рублей в 1940 году до 57,3 миллиарда рублей в 1951 году, то есть более чем в 2,5 раза. Только за послевоенные годы построено 23.500 школ. Число обучающихся в СССР в настоящее время составляет 57 миллионов человек, или почти на 8 миллионов человек больше, чем в 1940 году. Значительно расширено семилетнее и десятилетнее обучение; число учащихся в 5 – 10 классах за период с 1940 по 1951 год увеличилось на 25 процентов. Число учащихся в техникумах и других средних специальных учебных заведениях за этот период увеличилось на 40 процентов, а число учащихся в высших учебных заведениях – на 67 процентов. Только в 1952 году высшие учебные заведения выпустили 221 тысячу молодых специалистов для разных отраслей народного хозяйства и вновь приняли в текущем году 375 тысяч человек. В настоящее время в стране работает около 5,5 миллиона специалистов с высшим и средним специальным образованием, то есть в 2,2 раза больше, чем до войны.
Учитывая все возрастающее значение науки в жизни нашего общества, партия проявляет повседневную заботу о ее развитии. Советское государство развернуло строительство и оснащение большой сети научно-исследовательских институтов, создало самые благоприятные условия для расцвета науки, обеспечило широкий размах подготовки научных кадров. Количество научно-исследовательских институтов, лаборатории и других научных учреждений в СССР увеличилось с 1560 в 1939 году до 2900 к началу 1952 года. Количество научных работников увеличилось за это время почти в 2 раза. Государственные расходы на развитие науки за 1946—1951 годы составили 47,2 миллиарда рублей.
За истекшие годы широко развернута сеть культурно-просветительных учреждений в городах и сельских местностях. В настоящее время в стране имеется 308 тысяч библиотек всех типов. По сравнению с 1939 годом число библиотек увеличилось более чем на 120 тысяч. Годовой тираж книг достиг 800 миллионов экземпляров и увеличился по сравнению с 1940 годом в 1,8 раза. Число звуковых киноустановок в городах и на селе за период с 1939 года увеличилось почти в 3 раза.
Важнейшей и неотъемлемой частью советской культуры являются литература и искусство. Мы имеем крупные успехи в развитии советской литературы, изобразительного искусства, театра, кино. Об этом ярко свидетельствует то, что многим талантливым деятелям в этой области ежегодно присуждаются Сталинские премии. Высокого звания лауреата Сталинской премии удостоены 2339 работников литературы и искусства.
Однако было бы неправильно за большими успехами не видеть крупных недостатков в развитии нашей литературы и искусства. Дело в том, что, несмотря на серьезные успехи в развитии литературы и искусства, идейно-художественный уровень многих произведений все еще остается недостаточно высоким. В литературе и искусстве появляется еще много посредственных, серых, а иногда и просто халтурных произведений, искажающих советскую действительность. Многогранная и кипучая жизнь советского общества в творчестве некоторых писателей и художников изображается вяло и скучно. Не устранены недостатки в таком важном и популярном виде искусства, каким является кино. У нас умеют делать хорошие фильмы, имеющие большое воспитательное значение, но таких фильмов создается все еще мало. Наша кинематография имеет все возможности для того, чтобы выпускать много хороших и разнообразных кинокартин, но эти возможности используются плохо.
Необходимо учитывать, что идейный и культурный уровень советского человека неизмеримо вырос, его вкусы воспитываются партией на лучших произведениях литературы и искусства. Советские люди не терпят серости, безыдейности, фальши и предъявляют высокие требования к творчеству наших писателей и художников. В своих произведениях наши писатели и художники должны бичевать пороки, недостатки, болезненные явления, имеющие распространение в обществе, раскрывать в положительных художественных образах людей нового типа во всем великолепии их человеческого достоинства и тем самым способствовать воспитанию в людях нашего общества характеров, навыков, привычек, свободных от язв и пороков, порожденных капитализмом. Между тем в нашей советской беллетристике, драматургии, так же, как в кинематографии, до сих пор отсутствуют такие виды художественных произведений, как сатира. Неправильно было бы думать, что наша советская действительность не дает материала для сатиры. Нам нужны советские Гоголи и Щедрины, которые огнем сатиры выжигали бы из жизни все отрицательное, прогнившее, омертвевшее, все то, что тормозит движение вперед.
Наша советская литература и искусство должны смело показывать жизненные противоречия и конфликты, уметь пользоваться оружием критики, как одним из действенных средств воспитания. Сила и значение реалистического искусства состоит в том, что оно может и должно выявлять и раскрывать высокие душевные качества и типичные положительные черты характера рядового человека, создавать его яркий художественный образ, достойный быть примером и предметом подражания для людей.
Наши художники, литераторы, работники искусства в своей творческой работе по созданию художественных образов должны постоянно помнить, что типично не только то, что наиболее часто встречается, но то, что с наибольшей полнотой и заостренностью выражает сущность данной социальной силы. В марксистско-ленинском понимании типическое отнюдь не означает какое-то статистическое среднее. Типичность соответствует сущности данного социально-исторического явления, а не просто является наиболее распространенным, часто повторяющимся, обыденным. Сознательное преувеличение, заострение образа не исключает типичности, а полнее раскрывает и подчеркивает ее. Типическое есть основная сфера проявления партийности в реалистическом искусстве. Проблема типичности есть всегда проблема политическая.
Высокая и благородная задача, стоящая перед работниками литературы и искусства, может быть успешно решена только при условии, если мы поведем решительную борьбу с халтурой в работе наших художников и литераторов, если будет беспощадно вытравлена ложь и гниль из произведений литературы и искусства. Огромные обязанности в великой борьбе по выращиванию нового, светлого и выкорчевыванию обветшалого и омертвевшего в общественной жизни ложатся на наших работников литературы и искусства. Долг наших писателей, художников, композиторов, работников кинематографии – глубже изучать жизнь советского общества, создавать крупные художественные произведения, достойные нашего великого народа. (Аплодисменты)
Товарищи! Мы имеем крупные успехи в деле улучшения материального благосостояния и роста культуры советского народа. Но мы не можем успокаиваться на достигнутом. Задача состоит в том, чтобы на основе развития всего народного хозяйства обеспечивать дальнейшее неуклонное повышение материального и культурного уровня жизни советских людей. Наша партия и впредь будет проявлять неустанную заботу о максимальном удовлетворении постоянно растущих потребностей советских людей, ибо благо советского человека, процветание советского народа является для нашей партии высшим законом. (Бурные, продолжительные аплодисменты)
3. Дальнейшее укрепление советского общественного и государственного строя
В период, истекший после XVIII съезда партии, наше Советское государство продолжало расти, развиваться и крепнуть.
Выросла и укрепилась экономическая основа нашего государства – социалистическая собственность на средства производства. За это время еще более окрепло дружественное сотрудничество рабочих, крестьян и интеллигенции, составляющих советское социалистическое общество.
Перед лицом величайших трудностей наш общественный и государственный строй оказался, как показал опыт войны, самым прочным, жизнеспособным и устойчивым строем в мире. Несокрушимая мощь советского социалистического строя объясняется тем, что он является подлинно народным строем, созданным самим народом, пользуется могучей поддержкой народа, обеспечивает расцвет всех материальных и духовных сил народа.
Враги и вульгаризаторы марксизма проповедовали вреднейшую для нашего дела теорию ослабления и отмирания Советского государства в обстановке капиталистического окружения. Разбив и отбросив эту гнилую теорию, партия выдвинула и обосновала вывод о том, что в условиях, когда социалистическая революция победила в одной стране, а в большинстве других стран господствует капитализм, страна победившей революции должна не ослаблять, а всемерно усиливать свое государство, что государство сохранится и при коммунизме, если останется капиталистическое окружение. Мы не имели бы тех успехов в нашем мирном строительстве, которыми мы теперь гордимся, если бы допустили ослабление нашего государства. Мы оказались бы безоружными перед лицом врагов и перед опасностью военного разгрома, если бы не укрепляли наше государство, нашу армию, наши карательные и разведывательные органы. Партия превратила Советскую страну в несокрушимую твердыню социализма потому, что она всемерно укрепляла и укрепляет социалистическое государство. (Бурные аплодисменты)
Предпринимая нападение на нашу страну, фашистские захватчики рассчитывали на внутреннюю непрочность советского общественного и государственного строя, на слабость советского тыла. Но, как известно, война опровергла эти расчеты. Полностью подтвердилось историческое заявление товарища Сталина, что в случае войны тыл и фронт нашей страны, ввиду их однородности и внутреннего единства, будут крепче, чем в любой другой стране. В ходе войны окрепли вооруженные силы и тыл советской державы. Самоотверженный труд советских людей в тылу и героическая борьба Советской Армии и Военно-Морского Флота на фронте вошли в историю, как беспримерный подвиг народа в защите Родины. Наша Армия и Флот строились, крепли и боролись под непосредственным руководством товарища Сталина. (Бурные, долго не смолкающие аплодисменты).
Гениальный полководец и организатор исторических побед советского народа в Великой Отечественной войне товарищ Сталин создал передовую советскую военную науку, вооружил нашу Армию искусством побеждать врага. Наш народ любит свою Армию и свой Флот, окружает их постоянной заботой и вниманием. Вооруженные силы Советского Союза были, есть и будут надежным оплотом безопасности нашей Родины. (Бурные, продолжительные аплодисменты)
Великая Отечественная война и последующие годы мирного развития еще раз показали, что созданный под руководством партии советский общественный строй является лучшей формой организации общества, что советский государственный строй представляет собой образец многонационального государства. Многие наши враги и недоброжелатели из буржуазного лагеря без конца твердили о том, что советское многонациональное государство является непрочным, питали надежду на раскол между народами СССР, пророчили Советскому Союзу неминуемый развал. Они судили о нашем государстве по своим буржуазным странам, которым свойственны национальные противоречия и раздоры. Враги социализма не способны понять, что в результате Великой Октябрьской революции и социалистических преобразований, все народы нашей страны связаны между собой прочной дружбой на основе полного равноправия. (Аплодисменты)
Наша партия, неуклонно проводя ленинско-сталинскую национальную политику, укрепляла советское многонациональное государство, развивала дружбу и взаимное сотрудничество между народами Советского Союза, всемерно поддерживала, обеспечивала и поощряла расцвет национальных культур народов нашей страны, вела непримиримую борьбу против всех и всяческих националистических элементов. Советский государственный строй, выдержавший тяжелые испытания войны, ставший для всего мира примером и образцом подлинного равноправия и содружества наций, демонстрирует великое торжество ленинско-сталинских идей по национальному вопросу. (Продолжительные аплодисменты)
Наша партия хранит и впредь будет хранить, как зеницу ока, единство и дружбу народов СССР, укрепляла и впредь будет укреплять советское многонациональное государство. (Бурные аплодисменты)
За отчетный период в советскую семью вступили новые народы. Образованы Литовская, Молдавская, Латвийская, Эстонская Советские Социалистические республики. Воссоединен в едином государстве весь украинский народ. Белоруссия собрала в одну семью весь белорусский народ. На северо-западе мы имеем новые границы, более справедливые и более соответствующие интересам обороны страны. На Дальнем Востоке Советский Союз вернул себе отторгнутые ранее от России – Южный Сахалин и Курильские острова. Теперь государственные границы Советского Союза наиболее соответствуют исторически сложившимся условиям развития народов нашей страны. (Аплодисменты)
С помощью народов братских республик новые союзные республики в короткие сроки не только далеко продвинулись вперед в деле индустриализации, но и осуществили перевод мелкого крестьянского хозяйства на путь социализма, завершили коллективизацию и успешно развивают социалистическое сельское хозяйство.
В послевоенный период еще больше развилась и усилилась основная функция нашего государства – функция хозяйственно-организаторской и культурно-воспитательной работы. Большой разворот социалистического строительства и задачи дальнейшего приближения партийного и советского руководства к району, городу, селу вызвали необходимость внесения ряда изменений в административно-территориальное устройство нашего государства – образования новых областей, округов и районов. Рост народного хозяйства потребовал дальнейших изменений в организационных формах государственного руководства различными отраслями промышленности, сельского хозяйства и другими отраслями народного хозяйства. Это нашло свое отражение в разукрупнении и создании новых центральных органов государственного управления.
В укреплении нашего государства важнейшее значение имело неуклонное проведение принципов социалистического демократизма, лежащих в основе Сталинской Конституции. В послевоенные годы дважды были проведены выборы в Верховный Совет СССР, в Верховные Советы союзных и автономных республик и в местные Советы депутатов трудящихся. Эти выборы проходили в обстановке громадного политического подъема и явились новым выражением единства нашего народа, безграничного доверия народа нашей Коммунистической партии и Советскому правительству. (Бурные аплодисменты)
