скачать книгу бесплатно
Банкротство граждан. Вопросы и ответы
А. А. Передера
В. С. Кравченко
Вниманию читателей предлагаются ответы на часто задаваемые вопросы о процедуре банкротства граждан. Для удобства ответы скомпонованы по тематическим рубрикам, что дает возможность использовать пособие в качестве справочника.Информация основана на многолетнем опыте авторов в сопровождении процедур потребительского банкротства.Книга адресована широкому кругу читателей.Правовой и фактический материал актуален по состоянию на 20 ноября 2023 года.
Банкротство граждан
Вопросы и ответы
А. А. Передера
В. С. Кравченко
© А. А. Передера, 2023
© В. С. Кравченко, 2023
ISBN 978-5-0062-0287-0
Создано в интеллектуальной издательской системе Ridero
ВВЕДЕНИЕ
Банкротство граждан – достаточно новое для нашей страны явление. Это часть тех изменений, которые привнесла в общественную жизнь рыночная экономика.
Появившись чуть более восьми лет назад, эта непростая процедура сразу же обросла множеством мифов. Не добавили понимания и те сложности, с которыми столкнулись суды, управляющие, кредиторы и должники в самом начале применения новых правил.
Однако время идет, и практика применения законодательства о банкротстве дает ответы на многие вопросы, скорректировав процедуру таким образом, чтобы она во многом стала удобной и понятной всем участникам процесса.
В настоящем издании представлены ответы на наиболее распространенные вопросы о потребительском банкротстве. Учтены последние изменения в законодательстве и судебной практике, в частности: новые правила внесудебного банкротства, увеличение сроков для реструктуризации долгов, механизмы защиты интересов банкротов с ипотекой единственного жилья.
Чтобы информация была понятна читателю, не владеющему и не привыкшему к юридической терминологии, при ответах на вопросы применены упрощенные обороты и конструкции. Например, вместо громоздкого оборота «процедуры, применяемые в делах о банкротстве граждан» использовалось словосочетание «процедуры банкротства», вместо «заявление о признании гражданина банкротом» – «заявление на банкротство». Это не отразилось на качестве представленной информации и в то же время сделало ее более доступной для восприятия.
Федеральный закон от 26 октября 2002 года №127—ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» именуется Законом о банкротстве.
Термины «банкротство граждан», «потребительское банкротство», «персональное банкротство», «личное банкротство» далее используются как синонимы. И если не указано иное, вопросы и ответы на них касаются процедуры судебного потребительского банкротства.
Обращаем ваше внимание на то, что представленная информация не может гарантировать исход конкретного дела. Каждый спор уникален и требует учета определенных обстоятельств.
Авторы будут благодарны за любые замечания и пожелания. Их можно направлять по адресу: mail@proced.ru.
Ответы на вопросы об особенностях банкротства юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, крестьянских (фермерских) хозяйств и умерших, защите прав кредиторов представлены в отдельных сборниках.
Однако прежде чем ознакомить читателей с конкретными ответами о процедуре банкротства граждан, необходимо кратко рассказать о сути данной процедуры и о том, как она в целом проходит. Это позволит вам взглянуть на банкротство более системно, поможет увидеть картину целиком и облегчит восприятие ответов.
КРАТКО
В России институт судебного потребительского банкротства заработал с 01 октября 2015 года, а с 01 октября 2020 года для малоимущих должников с небольшим размером долга стала доступна и упрощенная процедура внесудебного банкротства.
Заметим, что к сентябрю 2023 года число граждан, признанных банкротами, уже превысило миллион. При этом ежемесячно суды признают банкротами порядка 20—30 тысяч человек. Все это говорит о том, что банкротство физических лиц является насущной проблемой для общества.
Суть самой процедуры состоит в том, что добросовестные граждане, попавшие в тяжелую финансовую ситуацию, вправе (а в некоторых случаях и обязаны) не чаще чем раз в пять лет проходить специальную судебную процедуру, получая освобождение от долгов или (что гораздо реже) удобный график погашения задолженности. Освобождение от личных (алименты и т. п.) и ряда других долгов не допускается.
В определенных случаях инициатором процедуры банкротства может являться и кредитор.
Дела о банкротстве рассматриваются в арбитражном суде по месту жительства должника.
Теперь несколько слов об этапах этого процесса. В отношении должника последовательно вводятся процедуры реструктуризации долгов и реализации имущества. Первая процедура – не что иное, как предложение сторонам договориться о порядке погашения долга, а вторая имеет целью реализацию имущества должника для погашения долга, непогашенный долг при этом списывается.
В тех случаях, когда реструктуризация долга объективно невозможна (причинами могут быть отсутствие дохода, имущества и т. д.), суд вправе пропустить эту процедуру.
Мировое соглашение является третьей процедурой, которая вводится, если должник и кредитор (кредиторы) пришли к соглашению о долге.
Для управления процедурой судом назначается профессиональный независимый антикризисный менеджер – финансовый управляющий. Его задача очевидна: максимальное погашение задолженности при соблюдении баланса интересов должника, кредиторов и общества.
Финансирование процедуры (вознаграждение управляющего и компенсация расходов) обеспечивается инициатором процедуры банкротства.
«Платой» за освобождение от долгов является изъятие и последующая реализация в интересах кредиторов имущества должника, за исключением минимально необходимого в соответствии с законом.
Для реализации имущества управляющий организует торги, все чаще с привлечением электронных торговых площадок.
Специальным «иммунитетом» обладают, например, минимальный доход, обычные личные вещи, единственное жильё.
Важно и то, что в ходе процедуры управляющий анализирует сделки должника и при наличии специальных оснований оспаривает их. В то же время сделки должника вправе оспорить и кредиторы.
В период процедуры должник ограничен в распоряжении имуществом и доходами, ему выделяются денежные средства лишь в минимальном необходимом размере.
Законом предусмотрены определенные обстоятельства и обязательства, в отношении которых правила об освобождении от долгов не применяются. К ним относятся: личные обязательства (алименты, выплаты супругу при разделе имущества), субсидиарная ответственность, вред жизни и здоровью, вред имуществу (умышленный и при грубой неосторожности), вред при совершении уголовного преступления, недобросовестное поведение, уклонение от сотрудничества с управляющим и некоторые другие.
Для лиц, прошедших процедуру банкротства, установлен ряд временных ограничений. Это запрет на управление организациями, извещение новых потенциальных кредиторов о факте банкротства, ограничение повторного доступа к процедуре.
Таким образом обобщенно выглядит процедура банкротства. Далее вы узнаете более подробно о тонкостях данного процесса.
ГЛАВНОЕ
Банкрот и списание долга – это одно и то же?
Банкротство – это и признанная судом невозможность погасить задолженность, и сама процедура решения проблем. Банкротом признают гражданина при введении процедуры реализации его имущества. Заметьте: наличие статуса банкрота еще не означает, что долг списан. Поэтому банкрот – это лицо, проходящее процедуру банкротства, а списание долга происходит по ее завершении.
Кредиторы при банкротстве теряют свои деньги, разве это справедливо?
Закономерный и логичный вопрос, но не все так просто. Прежде чем ответить на него, давайте рассмотрим последствия, которые вызывают просрочки по долгам.
Итак, должники сталкиваются с целым комплексом проблем: снижение кредитного рейтинга, психологическое давление со стороны кредиторов, понижение социального статуса, риск утраты имущества при его конфискации, снижение доходов и расходов, накоплений и пенсионных отчислений, ухудшение качества жизни семьи.
Неплатежеспособность граждан оказывает негативное воздействие и на экономику страны в целом. Она может вызвать банкротство банков и других системных кредиторов, снижение спроса на товары и услуги. И чем дольше просрочка, тем больше средств банк обязан отвлекать из оборота на формирование резервов.
Конечно, страдает и общество в целом. Происходит снижение активности в экономике, а значит, падают налоговые поступления, растут неофициальная занятость и общая напряженность.
При отсутствии у должников возможности самостоятельно восстановить свою платежеспособность подобные негативные тенденции только нарастают.
В таких условиях гораздо эффективнее освободить от долгов часть неплательщиков, возвращая их к нормальной жизни и снимая негативные последствия неплатежей.
Что происходит в итоге? Должники получают возможность вернуться к обычной жизни, и здесь банкротство – это «право на вторую попытку». Кредиторы же высвобождают резервы и могут направлять их в оборот. Помимо этого, они также получают налоговые льготы. И учтите также, что риски невозврата долгов уже учтены в ставке кредита.
Как бы парадоксально это ни звучало, но потери отдельных кредиторов оздоравливают экономику в целом. Как волк в лесу, банкротство выступает в роли «санитара» экономики.
Как проходит банкротство?
В упрощенном виде процедура состоит из следующих этапов:
– выявление признаков несостоятельности и определение основания для подачи заявления на банкротство;
– разработка стратегии, оценка перспектив списания долга, рисков и издержек (утрата имущества, доходов, оспаривание сделок);
– подготовка и подача заявления в суд;
– рассмотрение заявления в суде, введение процедуры банкротства, назначение управляющего;
– непосредственно процедура банкротства. В первую очередь формирование реестра кредиторов, а также при необходимости: предоставление возможности погасить долг, оспаривание сделок, поиск и реализация активов, проведение общих собраний кредиторов, финансовый анализ, анализ на добросовестность, распределение вырученных средств между кредиторами… Наконец, завершение всей процедуры.
Когда можно подать на банкротство?
Здесь есть два случая: право и обязанность.
Гражданин обязан начать процедуру банкротства при долге свыше 500 тысяч рублей. Обратиться в суд при этом нужно не позднее чем через 30 дней после наступления этих условий.
Гражданин вправе начать процедуру, если предвидит финансовые проблемы. Это может быть связано с сокращением доходов, увольнением, длительной болезнью, увеличением расходов и т. д.
Есть долг, а банкротиться не хочу, что мне будет?
Очень важный вопрос. Если у вас долг свыше 500 тысяч рублей и просрочка в три месяца и более, то вы обязаны начать процедуру банкротства. На это вам дается 30 дней.
Если же говорить о юридической ответственности, то за неисполнение этой обязанности предусмотрена административная ответственность – штраф до 5 тысяч рублей (пункты 5 и 5.1 статьи 14.13 (https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_34661/cd9e7b3faed04ce5a1863ac280a28ee438df0280/) Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).
Заметим, что на практике это наказание для граждан применяется крайне редко, но о нем не стоит забывать.
Что такое добросовестность, кто, как и зачем ее проверяет?
Многие люди не слышали об этом аспекте процедуры банкротства. Дело в том, что при решении вопроса о списании долга проверяют добросовестность банкрота.
Добросовестность – это достаточно сложная категория, но в самом общем виде добросовестным можно назвать поведение, не ставящее целью причинить вред другим лицам.
Давайте посмотрим, что говорит об этом Верховный Суд РФ в одном из своих определений (https://kad.arbitr.ru/Document/Pdf/f07652ea-a82b-417c-ba61-3067a2f5b7f4/99711f5b-6703-4b4d-9ce9-f7fa52bdaa5a/A72-18110-2016_20210419_Opredelenie.pdf?isAddStamp=True): "законодательство о банкротстве устанавливает стандарт добросовестности, позволяя освободиться от долгов только честному гражданину-должнику, неумышленно попавшему в затруднительное финансово-экономическое положение, открытому для сотрудничества с управляющим, судом и кредиторами и оказывавшему им активное содействие в проверке его имущественной состоятельности и соразмерном удовлетворении требований кредиторов".
И если будет установлено, что должник вел себя недобросовестно (например, раздарил или уничтожил имущество перед банкротством, промотал кредитные средства и пр.), то от долга могут не освободить. Это важно знать и помнить.
Но есть тонкость: следует отличать недобросовестность от неразумного поведения, за которое не наказывают.
Неразумным поведением для человека, не обладающего специальными финансовыми познаниями, будет, например, принятие на себя непосильных долговых обязательств из-за переоценки собственных возможностей и жизненных обстоятельств.
Теперь о том, кто принимает решение по данному вопросу. Недобросовестность выявляет управляющий. Кредиторы и налоговый орган также вправе заявлять о признаках недобросовестности. Однако окончательное решение всегда за судом.
Нужна ли предварительная подготовка к банкротству?
Банкротство является процедурой, которая связана с комплексным исследованием финансового состояния должника, его обязательств, имущества, сделок, добросовестности и некоторых других моментов. И только на основании этого исследования суд принимает окончательное решение о списании долга.
Кроме того, в процедуре банкротства должник и члены его семьи могут быть ограничены в доходах и лишены имущества. Об этом почему-то часто забывают.
Именно поэтому всегда важна грамотная подготовка к банкротству. Адекватный анализ и разработка стратегии ведения дела о банкротстве позволяют во многом снизить негативные последствия процедуры и даже избежать их, если это возможно.
Можем ли мы пройти процедуру с супругом?
Согласно простой логике, если наступают финансовые проблемы, то они практически всегда затрагивают всех членов семьи. И поэтому одновременное банкротство супругов – не редкость. В связи с этим дела о банкротстве супругов (при наличии у них общих имущества и/или долгов) могут быть объединены в одно.
Отметим, что некоторые суды разрешают (https://kad.arbitr.ru/Document/Pdf/362b66ec-105c-43a9-8fb6-0ed6f450c1b6/6b8c09a8-a3ff-477d-b488-473addbfd35f/A71-186-2022_20220224_Reshenija_i_postanovlenija.pdf?isAddStamp=True) сразу подавать одно заявление на банкротство супругов. Однако это происходит нечасто, и практика не поддерживается (http://vsrf.ru/stor_pdf_ec.php?id=1539814) Верховным Судом РФ.
Так что перед подачей одного заявления на банкротство супругов рекомендуется уточнить практику суда, который будет рассматривать дело.
Могу ли я пройти процедуру без юристов и управляющего?
Участие профессионального представителя в деле действительно не обязательно. Однако статистика и практика показывают, что подавляющее число дел о банкротстве все же проходит с их участием.
Привлечение к делу управляющего по общему правилу обязательно – такова норма закона.
Сколько стоит банкротство?
Действительно, прежде чем планировать банкротство, стоит понимать свои будущие издержки.
Расходы на процедуру банкротства можно разделить на две группы: обязательные и расходы на представителей.
К обязательным расходам относят:
– 300 рублей – государственная пошлина (освобождены инвалиды I и II групп);
– 25 тысяч рублей – вознаграждение управляющего (за каждую процедуру);
– порядка 15 тысяч рублей – компенсация расходов управляющего (за каждую процедуру, если иных источников для покрытия расходов нет).
А вот расходы на представителей должник понесет, только если решит воспользоваться профессиональной помощью. Размер этих расходов индивидуален и определяется по соглашению с юристами.
Я безработный. Нужно ли мне при банкротстве вставать на учет в службу занятости?
Актуальный для большого количества людей вопрос. Действительно, такие рекомендации для официально неработающих должников можно слышать от некоторых юристов.
Это связано с тем, что в процедуре банкротства исследуются меры и усилия, которые должник предпринимает для погашения долга, в том числе его попытки устроиться на работу. Помните: длительный перерыв в работе без уважительных причин при наличии долга может быть расценен как недобросовестное поведение. А это уже чревато несписанием долга.
Уважительными причинами для перерыва в работе могут стать состояние здоровья, уход за близким родственником, отсутствие подходящих вакансий по месту жительства (скажем, в закрытом военном городке для супруги военнослужащего).
