скачать книгу бесплатно
Пахта-тy?имачилик кластерлари пахта тозалаш корхоналарида ме?натни мухофаза ?илиш
Ра?матулла Асадуллаевич Усманов
Ме?натни мухофаза ?илиш бyйича: ?у?у?ий ва ташкилий масалалар; ишлаб чи?ариш му?ити но?улай омиллари ва уларни таъсиридан ?имоялаш; ишлаб чи?ариш жараёнлари, ускуналари, техника, электр, экология, и?тисодиёт ва ён?ин хавфсизлиги; электр хyжалиги ишларини хавфсиз бажариш; санитар-гигиена саволлари ва кyпчиллик бош?а масалалар ?аралади. ?yлланма корхоналар ра?барлари, мутахассислари, турли касб ишчилари учун мyлжалланган, илмий ходимлар ва олий y?ув юртлари талабалари учун фойдали бyлиши мумкин.
Пахта-тy?имачилик кластерлари пахта тозалаш корхоналарида ме?натни мухофаза ?илиш
Ра?матулла Асадуллаевич Усманов
© Ра?матулла Асадуллаевич Усманов, 2024
ISBN 978-5-0059-1588-7
Создано в интеллектуальной издательской системе Ridero
КИРИШ
Ўзбекистон Республикаси Президенти Шавкат Миромонович Мирзиёевни ташаббуси ва ра?барлигида, инвестицияларни жалб ?илиб пахта хом-ашёсини ?осилдорлигини ошириш, пахтани ?айта ишлаш, тy?имачилик ва тикув-трикотаж корхоналарини яратиш ва модернизациялаштириш йyли билан пахта толасини чу?ур ?айта ишлаб тайёр пахта ма?сулотларини сотишга эришиш ма?садида, пахтани етиштирувчи фермер хyжаликлари, пахтани ?айта ишлаш корхоналари, ё? мой ма?сулотлари ишлаб чи?ариш корхоналари, тy?имачилик ва тикув-трикотаж ма?сулотларини ишлаб чи?арувчи корхоналардан ташкил этилган, Пахта – тy?имачилик кластерлар тизимини тадби? этилиши натижасида, республикада етиштирилаётган пахта хом-ашёсини тyли?лигича чу?урро? ?айта ишлаб, эндиликда пахта толасини эмас, тайёр пахта ма?сулотларини экспорт ?илиш имконияти яратилди.
?озирги ва?тда Пахта-тy?имачилик кластерлари сони 134 тага етган бyлиб улар республикадаги мавжуд 1034,2 минг га пахта майдонларини ?амраб олган. Кластерлар томонидан 2016—2021 йилларда 21400 та ю?ори унумдорли техникалар ва агрегатлар харид ?илиниб ?ишло? хyжалигини техника парки янгиланиши, 73,2 минг км ирригация-мелиорация тармо?ларини тозаланиши, 213 та насос агрегатлари yрнатилиши ва ?ишло? хyжалиги со?асига фан юту?лари, инновациялар ?амда ил?ор технологияларни тадби? этиш ва бош?а ишлар натижасида 2022 йилда кластерлар томонидан 3 млн. 800 минг тонна пахта хом-ашёси етиштирилиб 1,3 млн. тонна тола ишлаб чи?арилган ва пахта хом-ашёсини ?осилдорлиги 36,74 ц/га етказилган. ?озирги кунда кластерларни тола бyйича 1,9 млн. тонна ишлаб чи?ариш ?увватига эгалиги эътиборга олинса, улар хом-ашё бyйича 68,4% таъминланганлиги, яна 31,6%, яъни 1,2 млн тонна пахта хом-ашёси бyйича бyш ?увватга эгалиги билинади.
?ис?а ва?т мобайнида мамлакатда пахта хом-ашёсини етиштиришдан тайёр пахта ма?сулотлари ишлаб чи?аришгача бyлган барча бос?ичларни ?амраб оладиган тyли? даврли 125 дан орти? янги ишлаб чи?ариш корхоналарини яратилиши, экспортбоп товарлар ишлаб чи?аришга ва пахтани чу?ур ?айта ишлаш натижасидаги тайёр ма?сулотлар экспорт ?ажмини 3,2 млд. доллардан оширишга ?амда бу лойи?алар доирасида 150 мингдан орти? доимий иш yринларини яратиш имкониятига эришилди. Келгуси беш йил мобайнида ?осилдорликни ошириш, хом-ашёни чу?ур ?айта ишлашни таъминлаш, калава ип ишлаб чи?арилишини 50% дан 70% га ва ундан кyпга, экспортдан олинадиган валюта ми?дорини 7 млд. долларга етказиш назарда тутилаётганлиги, кластерлар тизими а?оли бандлигини, даромадларини ?амда мамлакат сало?иятини ошириш ва муста?иллигини хавфсизлигини таминлашни манбаи, республикада олиб борилаётган ин?илобий исло?атларнинг ажралмас ?исмига айланганлигидан далолат беради.
Пахта – тy?имачилик кластерларининг ма?сади пахта хом-ашёсини чу?ур ?айта ишлаш натижасида олинаётган экспортбоп тайёр пахта ма?сулотларини чет мамлакатларга сотишдан кyпро? фойда олиш бyлса, пахта тозалаш корхоналари худди шу ма?садга эришиш учун сифатли йигирилувчан тола, техник чигитлар ва бош?а толали ма?сулотлар ишлаб чи?ариш, шунингдек сара уру?лик чигитлар тайёрлашни ю?ори унумдорликда, камхарж ва хавфсиз таъминлашни yз олдига ма?сад ?илиб ?yяди.
Пахта тозалаш корхоналарини и?тисодий самарадорлигини ошириш, бар?арор ва узликсиз ривожлантиришга ме?нат жамоаси барча аъзоларининг фаол ме?нат ?илиши ва уларни ?аёт фаолиятини хавфсизлигини таъминланиши, барча хавф-хатарлар таъсирини бартараф этилиши, ресурслар ва тадбиркорлик имкониятларидан, фан-техника тара??иёти ва унинг янгиликларидан самарали фойдаланилиши ?амда ижтимоий ривожлантиришга кафиллик берилиб эришилади.
Пахта тозалаш саноати со?асидаги фаолият тажрибаси пахта тозалаш корхоналари иш фаолияти турларининг ?еч бирини бажарилиши хавфсиз бyлмаслигини кyрсатди. ?а?и?атдан ?ам, ?озирги замон ишловчиси табиий, техноген, ижтимоий ва бош?а хавфлар дунёсида яшайди. Шунинг учун, ер юзидаги инсонлар ?аёт-фаолияти му?итидаги энг yткир – хал?аро терроризмга ?арши кураш, ?арбий-сиёсий ва ижтимоий-диний низолар каби глобал муаммолар билан бир ?аторда ишловчиларни ишлаб чи?ариш билан бо?ли? ночор кун кечиришлар, касалланишлар ва жаро?атланишлардан ?имоялаш муаммоси yта му?им а?амият ?осил ?илади.
Таъкидлаш жоизки, ишлаб чи?аришдаги барча нохуш ?олатлар бартараф этилиши мумкин бyлган сабаблар о?ибатида пайдо бyлади. Шунинг учун, корхоналар иш берувчиларидан мавжуд ?онунларни бузилишига ва ме?нат жамоаси манфаатларини суистеъмол ?илинишига йyл ?yймаслик, ме?натни мухофаза ?илиш ?оидаларига, технология ва ме?нат интизомига риоя ?илиш ?амда ночор кун кечиришлар о?ибатидаги бефар?ликлар, бахтсиз ?одисалар ва касалликлар туфайли ишга чи?масликлар, ишчи кучининг ?yнимсизлиги корхона ва унинг жамоаси учун кyп ми?дордаги и?тисодий йy?отишларга сабаб бyлишини эсда тутишлари талаб этилади.
Пахта тозалаш корхоналари ишлаб чи?аришидаги авариялар ва бахтсиз ?одисалар тахлили ишлаб чи?ариш жаро?атланишлари ва касб касалликларига чалинишнинг асосий сабаблари ме?нат ва технология интизомини бузилиши, персоналнинг касбий тайёргарлик даражасининг пастлиги, хавфсизлик со?асида унинг малакасизлиги, техноген хавфлар ва улардан ?имояланиш методларини билмаслиги, яъни, кyпчиллик ?олларда, инсон омили нохуш о?ибатларнинг бош сабабчиси бyлишини кyрсатади. Шунинг учун пахта тозалаш корхоналаридаги замонавий ишлаб чи?аришнинг хавфлари ва зарарларини yрганиш турли даражадаги мутахассисларни касбий тайёрлашни таркибий ?исмларидан бири бyлади.
Бозор и?тисодиёти шароитида ишловчиларни яшаш шароитларини яхшиланиши, ишлаб чи?аришдаги бахтсиз ?одисалар ва касб касалликлари сонини камайиши, хавфсизликни ошиши ва ме?нат гигиенасини яхшиланишига олиб келувчи энг му?им омил – ?улай ва хавфсиз ме?нат шароитларини яратишда иш берувчиларни и?тисодий ра?батлантириш принципидан кенг фойдаланишдир. И?тисодий ра?батлантириш, шароитларни яхшилаш ва ме?натни мухофаза ?илишга воситалар сарфлашни жарималар, оширилган су?урта бадаллари, но?улай шароитларда ишлаганлик учун компенсация тyловлари ва ме?нат ?обилияти йy?отилганда зарарларни ?оплаш сарфларига нисбатан, моддий манфаатлилигини назарда тутади.
Мутахассисларнинг фикрича, но?улай ме?нат шароитлари билан бо?ли? имтиёзлар тyлови харажатлари ме?нат шароитларини яхшилаш воситалари харажатларидан икки баробар кyпни ташкил ?илади. Бунда и?тисодий самарадорликка жаро?атланиш, умумий ва касбий касалланиш о?ибати харажатларини камайиши, иш ва?ти йy?отилишини камайиши эвазига ме?нат унумдорлигини ошиши, о?ир ва зарарли ме?нат шароитлари бyйича имтиёзлар ва компенсациялар харажатлари ?амда авариялар моддий зарарларини камайиши эвазига эришилади.
Пахта хом-ашёсини тайёрлаш, са?лаш ва ?айта ишлаш жараёнларида ишлатилаётган машина ва механизмлар, технологик ускуналарни ?аракатга келтирувчи кучи – электр энергияси билан узликсиз таъминлаш, пахта заводининг самарали фаолияти гарови бyлганлигидан, y?ув ?yлланмасида электр хyжалиги ишларини хавфсиз бажарилишини таъминлаш масаласига жиддий этибор берилганлиги yзини о?лайди.
Пахта тозалаш корхоналарида ме?натни мухофаза ?илишни вазифаси ме?нат хавфсизлигини таъминлаш, ишловчиларни ?аётини ва со?ли?ини са?лаш, ишлаб чи?аришда бахтсиз ?одисалар сонини камайтириб ишловчиларни жаро?атланиш ёки касалланиш э?тимолини минималлаштириш билан биргаликда максимал ме?нат унумдорлигида со?лом ва ?улай ме?нат шароитларини яратишдан иборат.
Пахта тозалаш корхоналарида фан ва техника тара??иёти натижалари асосида, замонавий техникалардан фойдаланиб пахтани чу?ур ?айта ишлаш технологияларини жорий ?илиш, машиналар комплексларининг «одам-машина» тизимини мураккаблашувига, ме?нат хусусиятларини yзгаришига, ме?нат жараёнида янги хавф-хатарларни вужудга келишига олиб келади. Бу эса yз навбатида хавфсизликни таъминлаш масалаларига жиддий эътибор берилишини, ме?нат жараёнида аввал сезилмаган ва пахтани чу?ур ?айта ишлаш машиналар тизимини тадби? этилишидан янгидан вужудга келган хавф-хатарларни доимий равишда yрганилиши, уларни бартараф этишни машиналар тизимини самарадорлигини таъминлаш муаммолари билан уй?унликда ечиш эса, жуда кyп капитал мабла?лар ва ю?ори даражадаги ишлаб чи?ариш маданиятини талаб ?илади. Бундан, ме?натни мухофаза ?илиш вазифаларини ечмасдан туриб ю?ори ишлаб чи?ариш маданиятига эришиш ва капитал мабла?ларни камайтириш мумкин эмаслиги келиб чи?ади.
Ю?оридагиларни инобатга олиб, пахта тозалаш корхоналари технологик жараёнлари ва ускуналари хавфсизлиги, электр ?урилмаларидан хавфсиз фойдаланиш, экологик хавфсизликни таъминлаш масалалари кучайтириб ёритилган, пахта тозалаш корхоналарининг и?тисодий хавфсизлигини таъминлаш муаммоси илк бор илмий асосланган ну?таи назардан келтирилган «Пахта-тy?имачилик кластерлари пахта тозалаш корхоналарида ме?натни мухофаза ?илиш» y?ув ?yлланмасининг яратилиши ва чоп этилиши, бизнинг фикримизча, yз ва?тида бyлган ва замонавий талабларга жавоб беради.
Ў?ув ?yлланмасида: ме?натни мухофаза ?илишнинг умумий, ?у?у?ий ва ташкилий масалалари; ишлаб чи?ариш му?ити но?улай омиллари ва уларнинг таъсиридан ?имоялаш; пахта тозалаш корхоналари жараёнлари ва уларга ?yйиладиган хавфсизлик талаблари; пахтани ?айта ишлаш ускуналари, хавфсизлик воситалари ва иш жойларини ташкиллаштиришга умумий хавфсизлик талаблари; ишлаб чи?аришда микрои?лим; иш жойларига ?yйиладиган ме?нат гигиенаси талаблари ва иш yринларини аттестациялаш; ишлаб чи?ариш цехлари, бино ва иншоотларига ?yйиладиган санитария-гигиена талаблари; корхоналарда ме?нат хавфсизлиги ва шароитларини ба?олаш, етарли таваккал концепцияси; пахта тозалаш корхоналарида электр хавфсизлигини таъминлаш; корхоналарда электр хyжалиги ишларини хавфсиз бажарилишини ташкиллаштириш; пахта тозалаш корхоналарида экология хавфсизлигини, и?тисодий хавфсизликни, ён?ин хавфсизлигини таъминлаш; ишлаб чи?аришда содир бyлган бахтсиз ?одисаларни текшириш; бахтсиз ?одисалар туфайли жабрланганларга шифокор келгунча дастлабки ёрдам кyрсатиш; пахта тозалаш корхоналари ишловчиларини жамоа ва шахсий ?имоя воситалари билан таъминлаш; ме?нат хавфсизлигини психофизиологик ва эргономик асослари ?амда ме?натни мухофаза ?илишнинг кyпчиллик бош?а саволлари ёритилган.
?yлланма корхоналар рахбарлари, мутахассислари, турли касб ишчилари ?амда олий ва yрта махсус таълим y?ув юртлари талабалари учун мyжалланган бyлиб, муаллифнинг пахта тозалаш саноати со?асидаги илмий ишлари ?амда ме?нат фаолияти тажрибаси асосида яратилди.
Муаллиф, 1994- йилда уни Тошкент вилояти «Пахтасаноат» бирлашмасига ишга ?абул ?илиб саноатга ишлашга тайёрлашни ташкиллаштирган бирлашма раиси Ра?им А?медович Бyриевни, 1995-йилда Эр?ул Зикриёев ра?барлик ?илаётган «Ўздавпахтасаноатсотиш» уюшмасининг ме?натни мухофаза ?илиш бyлимига бош мутахассис лавозимига ишга олиб устозлик ?илган ?одир Орзи?улович Яр?уловни миннатдорчилик билан эслаб yтишни yз бурчи, y?иллари Музаффар ва Равшанларнинг китобни яратилишидаги беминнат хизматларини таъкидлаш жоиз деб ?исоблайди.
Ушбу y?ув ?yлланма тy?рисидаги тан?идий муло?азалар, мутахассислар фикрлари муаллиф томонидан миннатдорчилик билан ?абул ?илинади ва ?yлланмани янада жонли ?амда таъсирчанлигини ошириб уни такомиллаштиришда фойдаланилади.
1. МЕ?НАТНИ МУХОФАЗА ?ИЛИШНИНГ УМУМИЙ МАСАЛАЛАРИ
1.1. Ме?натни мухофаза ?илиш бyйича асосий тушунчалар ва таърифлар
Ме?натни мухофаза ?илиш – бу тегишли ?онун ва меъёрий ?ужжатларга биноан амал ?илувчи, инсоннинг ме?нат жараёнидаги хавфсизлиги, си?ат саломатлиги ва иш ?обилияти са?ланишини таъминлашга ?аратилган ижтимоий-и?тисодий, ташкилий, техникавий, санитария-гигиена, даволаш-профилактика ва реабилитация ?илиш тадбирлари ва воситалари тизимидир.
Техника хавфсизлиги – ташкилий, техник тадбирлар ва воситалар тизими бyлиб, жаро?атланишга олиб келувчи ишлаб чи?ариш омилларининг ишловчиларга таъсирини бартараф ?илишга йyналтирилган.
Ишлаб чи?ариш санитарияси – ташкилий тадбирлар ва техник воситалар тизими бyлиб, ишловчиларга зарарли ишлаб чи?ариш омиллари таъсирини камайтириш ёки уларни олдини олишга йyналтирилган.
Ме?нат гигиенаси – профилактик медицина сифатида тавсифланади, ме?нат шароитларини ва ме?нат характерини yрганувчи, уларни со?ли??а ва инсонни функционал ?олатига таъсирини ва ишлаб чи?ариш му?ити ва ме?нат жараёнларини зарарли ва хавфли омилларини ишловчиларга таъсирини олдини олишга йyналтирилган илмий асослар ва амалий чораларни ишлаб чи?ади.
Электр хавфсизлиги – электр токи, электр ёйи, электр магнит майдони ва статик электрнинг хавфли ва зарарли таъсиридан ишловчининг ?имояланиш ?олатини билдиради.
Ён?ин хавфсизлиги – шахсни, мол-мулкни, жамиятни, давлатни ён?инлардан ?имояланиш ?олати. Ён?ин хавфсизлиги Ме?нат вазирлиги ваколатига кирмайди. Бу ФВВ (фав?улодда вазиятлар вазирлиги) со?асидир. ФВВ бу со?адаги ишларни меъёрлаштиради, назорат ?илади ва текширади.
?аёт фаолиятини хавфсизлиги – инсонни техносфера билан комфорт ва хавфсиз узвий бо?ли?ликдаги ?аракати тy?рисидаги фан.
Ме?нат хавфсизлигини бош?ариш – ме?натни хавфсиз ва зарарсиз шароитларини яратиш мажмуи вазифалари ва ме?натни му?офаза ?илиш со?асидаги ?онуний норматив ?ужжатларни ?yллаш асосида, хавфсизликни таъминлаш, жаро?атланиш, авариялар, касбий касалланишларни камайтириш ва ме?нат шароитларини яхшилаш ишларини ташкиллаштириш.
Касбий тавакалчилик – ишлаб чи?аришнинг зарарли ва хавфли омиллари таъсири натижасида, ме?нат шартномаси бyйича ишловчини yз мажбуриятларини бажариш чо?ида ёки ме?нат кодекси томонидан yрнатилган ёхуд бош?а ?олларда со?ли??а зарар келтириш э?тимоли. Касбий таваккалчиликларни бош?ариш – yз ичига касбий таваккалчиликлар даражасини ани?лаш, ба?олаш ва камайтириш бyйича комплекс чораларни ?амраб олган узвий бо?ланган тадбирлар мажмуини олади. Касбий таваккалчиликларни бош?ариш тy?рисидаги Низом, ме?нат со?асида давлат сиёсатини олиб борувчи ва шу со?адаги меёрий-?у?у?ий ?ужжатларни мувофи?лаштириб борувчи Ме?нат вазирлиги билан ме?нат со?асидаги ижтимоий-ме?нат ?илишни ма?буллаштириш бyйича уч томонлами комиссиянинг хулосасини инобатга олган ?олда, ?укуматни бажарувчи органи томонидан тасди?ланади.
Ме?натни му?офаза ?илиш со?асида ?yлланиладиган асосий атамаларни келтирамиз.
Саноат хавфсизлиги (Ме?натни му?офаза ?илиш yз ичига саноат хавфсизлигини олмайди) – шахс ва жамиятни хавфли ишлаб чи?ариш объектларидаги авариялар ва уларни о?ибатларидан ?аётий му?им манфаатларини ?имояланганлик ?олати.
Ме?нат шароитлари – ишловчини ишлаш ?обилияти ва саломатлигига таъсир этувчи ишлаб чи?ариш му?ити ва ме?нат жараёнининг омиллари тyплами.
Ишловчи (ходим) – иш берувчи билан ме?нат муносабатларига кирган жисмоний шахс.
Иш берувчи – ташкилот рахбари (?у?у?ий шахс) номидан иш юритадиган (нотариус далолатномаси бyйича расмийлаштирилган) ёхуд ишловчи ме?нат муносабатларида бyладиган жисмоний шахс.
Ташкилот – корхона, муассаса ёки мулк шакли ва бyйсинишидан ?атъий назар бош?а ?у?у?ий шахс.
Зарарли ишлаб чи?ариш омили – таъсири ишловчини касал бyлишига олиб келувчи ишлаб чи?ариш омили.
Хавфли ишлаб чи?ариш омили – таъсири ишловчини жаро?атланишига олиб келувчи ишлаб чи?ариш омили.
Иш жойи (yрни) – ишловчи туриши керак бyладиган жой ёки иши туфайли бориб турадиган жой ва бевосита ёки билвосита иш берувчининг назорати остида турадиган жой.
Иш зонаси – пол сиртидан 2 метргача баландликда жойлашган фазовий ?удуд ёки ишловчиларни ме?нат фаолияти жараёнида ва?тинчалик ва доимий келиб турадиган майдонча шаклидаги иш жойи.
Ишловчиларни шахсий ва жамоавий ?имояловчи воситалари – ишловчиларга зарарли ёки хавфли ишлаб чи?ариш омиллари таъсирини камайтириш ёки бартараф этиш ?амда уларни ифлосланишдан ?имоялаш учун фойдаланиладиган техник воситалар тyплами.
Ишлаб чи?ариш фаолияти – ресурсларни тайёр ма?сулотларга айлантириш учун, турли хил хом-ашё, ?урилиш, турли-туман хизматларни бажаришни yз ичига олган, ме?нат ?уролларини ?yллаб одамларни бажарадиган ?аракатлари тyплами.
Авария – иншоотлар, ускуналар, техник ?урилмаларни синиши, одамларни со?ли?и ва ?аётини хавф остида ?олдириши мумкин бyлган назоратсиз портлаш ва хавфли моддаларни чи?ариб ташланиши.
Авария ?олати – ишловчиларни жаро?атланишга, деталларни синишига ва бузилишига олиб келиши мумкин бyлган ён?ин ва моддий бойликларни ?имоясизлигини таъминловчи ?олат.
Хавфсизлик – бу шундай ?олатки, бунда персоналнинг со?ли?и ва хавфсизлигига тавакалчилик етарли даражада бyлади.
Ишлаб чи?ариш ускунасининг хавфсизлиги – меёрий ?ужжатлар билан yрнатилган, ишлаб чи?ариш ускуналарининг монтаж (демонтаж) ва фойдаланиш жараёнларида ме?нат хавфсизлиги талабларига мос бyлиш хоссаси.
Ме?нат хавфсизлиги – ишловчиларга ишлаб чи?аришнинг зарарли ва хавфли омиллари таъсир кyрсатмайдиган ме?нат шароитлари.
Ишлаб чи?аришдаги бахтсиз ?одиса – ишловчи томонидан yз ме?нат мажбуриятларини ёки иш берувчининг топшири?ини бажараётганда ишлаб чи?аришнинг хавфли ёки зарарли омилининг таъсири натижасида содир бyлган ?одиса.
Ме?нат хавфсизлиги шароитлари – ме?нат шароитларининг ?олати, бунда ишловчига ишлаб чи?аришни зарарли ва хавфли омиллари таъсирлари бyлмайди, ёхуд уларни таъсир этиш даражаси yрнатилган меъёрий даражадан анча паст бyлади.
Ме?нат хавфсизлиги талаблари – бажарилиши ишловчиларни хавфсизлигини таъминлайдиган ?онунчилик ?ужжатлари, норматив-техник ?ужжатлар, ?оидалар ва йyри?номаларда yрнатилган талаблар.
1.2. Ме?натни мухофаза ?илиш бyйича ?онунчилик
Ме?нат ва ме?натни мухофаза ?илиш ?онунлари асосини конституцияга асосланган ме?нат кодекси, ме?натни мухофаза ?илиш тy?рисидаги ?онун ва ?укумат ?арорлари ташкил ?илади. Буларда ме?наткашларнинг ?аёти ва со?лигини ?имоя ?илиш давлатнинг ижтимоий-и?тисодий сиёсатининг таркибий ?исми ва и?тисодий исло?атларни амалга оширишнинг му?им омили ?исобланади.
Ўзбекистон республикасининг 2023 йил 30 апрелда yтказилган референдумда ?абул ?илган конституциясида: Ўзбекистон хал?и инсон, унинг ?аёти, эркинлиги, шаъни ва ?адр-?иммати олий ?адрият ?исобланадиган инсонпарвар демократик давлатни барпо этиш, республика фу?ароларининг муносиб ?аёт кечиришларини таъминлашга интилиб мазкур конституцияни ?абул ?илганликлари (му?аддима); ?ар ким муносиб ме?нат ?илиш, касб ва фаолият турини эркин танлаш, хавфсизлик ва гигиена талабларига жавоб берадиган ?улай ме?нат шароитларида ишлаш, ме?нати учун ?еч ?андай камситишларсиз ?амда ме?натга ?а? тyлашнинг белгиланган энг кам ми?доридан кам бyлмаган тарзда адолатли ?а? олиш, шунингдек ишсизликдан ?онунда белгиланган тартибда ?имояланиш (42-модда); ?ар ким ?ариганда, ме?нат лаё?атини йy?отганда, бо?увчисидан ма?рум бyлганда ижтимоий таъминот олиш (46-модда); ?ар ким со?ли?ини са?лаш ва малакали тиббий хизматдан фойдаланиш (48-модда), бепул умумий таълим олиш давлат томонидан кафолатланганлиги ва ?ар ким таълим олиш (50-модда) ?у?у?ига эгалиги, шунингдек хотин-?излар ва эркаклар тенг ?у?у?га эгалиги (58-модда) келтирилган.
«Ме?натни мухофаза ?илиш» тушунчаси ишловчиларни ме?нат фаолияти жараёнида ?аёти ва со?ли?ини са?лаш тизимини фаолият юритишини асосий йyналишларини акс эттиради. Бу тизим ?у?у?ий, ижтимоий-и?тисодий, ташкилий-техникавий, санитария-гигиена, даволаш-профилактика, реабилитация ?илиш ва ишловчиларга, уларни ме?нат жараёнида ?аёти ва со?ли?ини са?лаш талабларига жавоб берадиган, ме?нат шароитларини яратишга йyналтирилган бош?а тадбирларни ?ам yз ичига олади. Шунинг учун «Ме?натни мухофаза ?илиш» тушунчасини техника хавфсизлиги ва ме?нат гигиенаси билан алмаштириш мумкин эмас, улар ме?натни мухофаза ?илишни таркибига кирувчи элементлар бyлади. Бундан, ме?натни мухофаза ?илиш бу тизим, ме?нат шароитлари, техника хавфсизлиги, ишлаб чи?ариш санитарияси ва ш.y. -лар унинг таркибий ?исмлари эканлиги келиб чи?ади.
Бундан кейин ажратиш учун, матнда Ўзбекистон республикаси ме?нат кодексининг (29.10.2022 й.) ме?натни мухофаза ?илиш со?асидаги моддалари уч хонали сонлар билан белгиланганлигини, Ўзбекистон республикасининг ме?натни мухофаза ?илиш тy?рисидаги ?онуни (23.09.2016 й.) моддалари эса бир ёки икки хонали сонлар белгиланганлигини эслатиб yтамиз.
Ўзбекистон республикасининг янги та?рирдаги ме?натни му?офаза ?илиш тy?рисидаги ?онунининг ма?сади (1-модда) ме?натни му?офаза ?илиш со?асидаги муносабатларни тартибга солишдан иборат, унда назарда тутилган нормалар, барча хyжалик субъектлари учун риоя ?илиниши шарт бyлган, ме?натни мухофаза ?илиш бyйича ишловчиларни ?у?у? ва кафолатларини ?онуний yрнатади ва республиканинг барча ?удудлари корхоналарида иш берувчилар ва ишловчилар орасида ме?натни мухофаза ?илиш со?асидаги муносабатларни мувофи?лаштиришни ягона тартибини таъминлайди.
?онуннинг 5-моддасида ишлаб чи?аришда ёки бош?а фаолият со?асида банд бyлган одамларнинг ?аёти ва со?лигини са?лаш ишлаб чи?ариш натижаларига нисбатан устиворлигидан келиб чи?иб давлат ва ижрочи ?окимият органларининг фаолият йyналишлари ани?ланилган бyлса, 6…11- модаларида Ўзбекистон республикасида ме?натни му?офаза ?илишни давлат томонидан бош?арилиши вазирлар ма?камаси, ме?нат вазирлиги, со?ли?ни са?лаш вазирлиги, давлат ва хyжалик бош?аруви органлари, ма?аллий давлат ?окимияти органлари ва бош?а давлат томонидан ваколат берилган органлар томонидан амалга оширилиши ?амда уларнинг кyпчиллигини ме?натни му?офаза ?илиш со?асидаги ваколатлари келтирилган.
Ишлаб чи?ариш фаолиятини амалга оширувчи, ходимларининг сони эллик ва ундан орти? бyлган ?ар бир корхонада ме?натни му?офаза ?илиш хизмати ташкил этилиши ёки ме?натни му?офаза ?илиш бyйича мутахассис лавозими жорий этилиши, шунингдек элликта ва ундан орти? транспорт воситаси мавжуд бyлган ташкилотда йyл ?аракати хавфсизлиги хизмати ?ам ташкил этилиши ёки йyл ?аракати хавфсизлиги бyйича мутахассис лавозими жорий этилиши ?онунлаштирилган (12-модда).
Ме?натни му?офаза ?илиш хизмати ва йyл ?аракати хавфсизлиги хизмати ташкилотнинг муста?ил таркибий бyлинмалари бyлиб, улар бевосита ташкилот ра?барига бyйсинишлари ?амда ме?натни му?офаза ?илиш хизматининг вазифалари ме?натни му?офаза ?илиш со?асидаги хизматлар бозорининг профессионал иштирокчилари томонидан (13-модда) шартнома асосида амалга оширилиши ?ам мумкинлиги таъкидланган.
Ме?натни мухофаза ?илишни давлат томонидан бош?арилиши доирасида ?онун билан вазирликлар, концернлар ва бош?а корхоналар бирлашмаларида ?ам мажбурий тартибда ме?натни мухофаза ?илиш хизмати тузилиши ?онуний yрнатилган. Агар бундай хизматлар тузилмаса, буни ?онунчилик талаблари бузилиши деб эътироф этилади.
Ме?натни мухофаза ?илишга доир талаблар (352-модда) ме?нат фаолияти жараёнида ходимнинг ?аёти ва со?ли?ини са?лашга ?аратилган ?оидаларни, тартиб-таомилларни ва мезонларни белгилайди.
Иш берувчилар хавфсизлик ва гигиена талабларига жавоб берадиган ме?нат шароитларини таъминлаши, ходимларнинг шахсий ва жамоавий ?имоя воситалари ме?натни мухофаза ?илишга доир талабларга мос келиши ?амда мувофи?лик сертификатига эга бyлиши шарт.
Иш берувчи ме?натни мухофаза ?илишга зарур мабла?лар ажратади ва ме?натни мухофаза ?илиш фондини ташкил этишга ?а?ли (353-модда). Бу мабла?лар ва материалларни бош?а ма?садларга сарфлаш та?и?ланади.
Ўзбекистон Республикаси ?онунларига кyра (359- модда, 23-модда) хавфсиз шароитларни таъминлаш ва ме?натни му?офаза ?илиш бyйича мажбуриятлар иш берувчининг, ани?ро?и – корхонанинг биринчи шахси (ра?бари) зиммасига юкланади.
?ар бир ишловчи ?уйидагиларга риоя ?илишга мажбур (355- модда, 22-модда):
ме?натни му?офаза ?илиш талабларига риоя ?илиши;
жамоа ва шахсий ?имоя воситаларидан тy?ри фойдаланиши;
ишларни бажаришни хавфсиз методлари ва усулларидан y?итилиши, ме?натни му?офаза ?илиш бyйича йyл-йyри? олиши;
дастлабки ва даврий тиббий кyриклардан мажбурий yтиши.
Мажбуриятлардан таш?ари, ?ар бир ишловчи Ўзбекистон Республикаси ?онунчилигида белгиланган ?у?у?лар ва кафолатларга, хавфсиз ва со?лом ме?нат шароитларида ишлаш ?у?у?ига эга. Ме?натни му?офаза ?илиш талабларига жавоб берадиган шароитларда ме?нат ?илишлари учун, ишловчиларга бериладиган ?у?у?ий кафолатларга ?уйидагилар киради:
давлат ишловчиларга ме?натни му?офаза ?илиш талабларига жавоб берадиган шароитда ме?нат ?илиш ?у?у?ини ?имоялашни кафолатлайди;
ме?нат шартномаси бyйича ме?нат шароитлари ме?натни му?офаза ?илиш талабларига жавоб бериши керак;
ишловчини айбисиз ме?натни му?офаза ?илиш талаблари бузилиши о?ибатида ишлар тyхтатиб ?yйилган ва?т учун ишловчига иш yрни ва yртача иш ?а?и са?ланади;
ме?нат мажбуриятларини бажараётганда ишловчини ?аёти ва со?ли?ига зарар етказилса кyрсатилган зарар амалдаги ?онунларга кyра ?опланади.
?онун билан иш yринларининг ме?нат шароитлари бyйича аттестацияси иш берувчи томонидан yтказилиши, yтказиш даврийлиги беш йилда камида бир марталиги (14-модда), ташкилотда ме?натни му?офаза ?илишни бош?ариш тизимининг аудити иш берувчининг ?арорига биноан, ме?натни му?офаза ?илиш со?асидаги хизматлар бозорининг профессионал иштирокчилари томонидан шартнома асосида амалга оширилиши (15-модда) белгиланган.
Ме?натни му?офаза ?илишга оид талабларга риоя этилиши устидан давлат назорати ва текшируви (28-модда) ?амда ме?нат шароитларининг давлат экспертизаси (29-модда) Ўзбекистон Республикаси Ме?нат вазирлигининг ме?нат бyйича давлат техник инспекторлари ?амда шу вазирликнинг ме?нат шароитлари бyйича давлат экспертлари томонидан амалга оширилиши ва уларга ме?нат хавфсизлиги талабларига жавоб бермайдиган ?амда ходимларнинг ?аёти ёки со?ли?ига хавф ту?дирадиган ташкилотларнинг фаолиятини ёки асбоб-ускуналардан фойдаланишни ?онун ?ужжатларида белгиланган тартибда тyхтатиб ?yйиш ?у?у?и берилган.
Ме?натни мухофаза ?илиш тy?рисидаги ?онунда (18-модда) келтирилиб ме?нат кодексида (363-модда) муста?камланган талабларга кyра, ме?нат шароитлари но?улай ишларда банд бyлган ходимлар белгиланган нормалар бyйича сут (шунга тенг бyлган бош?а ози?-ов?ат ма?сулотлари), даволаш-профилактика ози?-ов?ати, газланган тузли сув (исси? цехларда ишловчилар учун), махсус кийим-бош, махсус пойабзал ?амда бош?а шахсий ?имоя ва гигиена воситалари билан бепул таъминланиши, ходимларнинг шахсий ?имоя воситаларини олиш, са?лаш, ювиш, тозалаш, таъмирлаш, дезинфекция ?илиш ва зарарсизлантириш иш берувчининг мабла?лари ?исобидан амалга оширилиши yрнатилган.
Ўзбекистон республикасининг ме?нат кодексининг 364-моддаси билан, иш берувчи со?ли?и ?олатига кyра енгилро? ёки но?улай ишлаб чи?ариш омилларининг таъсиридан ?оли бyлган ишга yтказишга мухтож ходимни унинг розилиги билан, тиббий хулосага мувофи? ва?тинча ёки муддатини чекламаган ?олда, шундай ишга yтказиши шартлиги, ме?натда майиб бyлганлиги ёки иш билан бо?ли? ?олда со?ли?ига бош?ача тарзда шикаст етказилганлиги муносабати билан ва?тинча камро? ?а? тyланадиган ишга yтказилган ходимларга уларнин? со?ли?и шикастланганлиги учун жавобгар бyлган иш берувчи аввалги иш ?а?и билан янги ишда оладиган иш ?а?и yртасидаги фар?ни тyлаши ?онунлаштирилган.
1.3. Ме?натни мухофаза ?илиш со?асида ?у?у?ий ?удуд нормативлари
Ме?натни мухофаза ?илиш со?асида ?у?у?ий ?удуд узвий бо?ланган тyрт даражали ?у?у?ий нормативлардан: ягона, тармо?лараро; тармо?лар учун ва корхоналар нормативларидан ташкил топган.
Ягона ?у?у?ий нормативлар ме?натни мухофаза ?илиш со?асида давлатни устивор принципларини yрнатадиган асосий давлат ?ужжатларини: Ўзбекистон республикасининг конституцияси, ме?нат кодекси ва ме?натни мухофаза ?илиш ?онунини yз ичига олади.
Тармо?лараро ?у?у?ий нормативлар – ме?натни мухофаза ?илиш со?асидаги давлат ?ужжатлари бyлиб, уларда тармо? белгилари бyлмаганлиги учун, и?тисодиётнинг барча тармо?ларида ?yлланилади. Уларга электр хавфсизлиги ?оидалари, ?урилиш ва таъмирлаш ишларини хавфсиз бажариш ?оидалари, ме?нат хавфсизлиги тизимига киритилган ме?нат хавфсизлиги стандартлари тизими (МХСТ), айрим хавфли ва зарарли ишлаб чи?ариш омиллари билан ишлаш санитар ?оидалари ва нормалари (С?ваН) ва б.?. киради.
Тармо? ?у?у?ий нормативлари – мамлакатнинг у ёки бу и?тисодиёт тармо?и хусусиятларига мос хавфсизлик талабларини ани?лайди: кимё, металлургия, тy?имачилик ва саноатнинг бош?а турлари хавфсизлиги ?оидалари; пахта тозалаш саноати хавфсизлиги ?оидалари ва б. ?. Бу ?у?у?ий нормативлар фа?ат муайян и?тисодиёт тармо?ига мyлжалланган ва бош?а тармо?ларда юридик кучга эга бyлмайди.
Ме?натни му?офаза ?илишнинг тармо?лараро ?оидалари Ме?нат вазирлиги томонидан, ало?ида тармо? учун ?оидалар эса тегишли тармо? бош?арув органи томонидан та?дим этилиб Ме?нат вазирлиги томонидан тасди?ланилади. Ме?натни му?офаза ?илиш ?оидалари маълум муддат давомида фойдаланиш учун ёки чекланмаган муддатга тасди?ланади.
1.4. Ме?натни му?офаза ?илиш бyйича ?оидалар
Ме?натни му?офаза ?илиш бyйича ?оидалар – ме?натни му?офаза ?илиш бyйича талаблар yрнатадиган ва ишлаб чи?ариш жараёнларини лойи?алашда, ташкиллаштириш ва амалга оширишда, ало?ида иш турларини, ишлаб чи?ариш ускуналари, ?урилмалари, агрегатлари, машиналари, аппаратларидан фойдаланишда, шунингдек бошлан?ич материалларни, тайёр ма?сулотларни, моддаларни, ишлаб чи?ариш чи?индиларини ва б.?. ташишда, са?лашда, ?yллашда бажарилиши мажбурий бyлган меъёрий ?ужжатдир.
Ме?натни му?офаза ?илиш ?оидалари ме?нат хавфсизлиги стандартлари тизимини (МХСТ) ?аракатда бyлишини инкор этмайди, ?амда ?уйидагиларга ?урилиш ва санитар меъёрлари ва ?оидалари, шунингдек Ўзбекистон республикаси назорат органлари билан тасди?ланган ?оидалар, хавфсизлик меъёрлари ва ?ужжатларга зид бyлмаслиги керак.
1.5. Ме?натни му?офаза ?илиш бyйича корхоналар нормативлари
Корхоналар нормативлари – фа?ат шу корхонада амалда бyлган ме?натни мухофаза ?илиш бyйича норматив ?ужжатлар (буйру?лар, ?арорлар, ме?натни мухофаза ?илиш бyйича йyри?номалар) ни yз ичига олади.
Битта ?у?у?ий ?удудга киритилган нормативларнинг ?ар бири бир хил ?у?у?ий кучга эга, яъни корхонани иш жойини ме?натни мухофаза ?илиш бyйича йyри?номасидаги ме?нат хавфсизлиги талабларини бажарилиши ишловчилар ва иш берувчилар учун Ўзбекистон республикаси конституцияси моддалари ёки тармо? ме?натни мухофаза ?илиш бyйича ?оидалари талабларини бажариш билан бирдай мажбурийдир. ?у?у?ий ?удудга кирган ?ар бир норматив ?ужжат талабларини бузилганлиги учун бирдай жавобгарлик шакли назарда тутилади.
Давлат ва тегишли ижрочи органларни ?у?у?ий норматив ?ужжатлари асосида, корхоналар ме?натни мухофаза ?илиш бyйича корхоналар стандартларини, ишловчилар касблари ва ало?ида иш турлари учун ме?натни мухофаза ?илиш бyйича йyри?номалар ишлаб чи?адилар ва тасди?лайдилар.
Касаба уюшмалари ?yмиталарининг ёки ишловчиларнинг бош?а вакиллик органлари ме?натни мухофаза ?илиш бyйича ?у?у?ий норматив ?ужжатларни ишлаб чи?иш ва келишишда иштирок этиш ?у?у?ига эгадирлар.
Амалдаги ме?нат хавфсизлиги стандартлари тизими ме?нат хавфсизлигини стандартлаштириш масалаларини ечишга ва ме?нат хавфсизлиги талабларини стандартлар ва техник шартларга киритишга мyлжалланган.
