Регистрация некоммерческих организаций. Пошаговая инструкция

Прочие сроки государственной регистрации НКО

До 6 месяцев может быть продлен срок рассмотрения документов религиозной организации для проведения государственной религиоведческой экспертизы.

4. Социально ориентированные некоммерческие организации

Социально ориентированными некоммерческими организациями признаются некоммерческие организации за исключением государственных корпораций, государственных компаний, общественных объединений, являющихся политическими партиями и осуществляющие деятельность, направленную на решение социальных проблем, развитие гражданского общества в Российской Федерации, а также следующие виды деятельности:

1. социальное обслуживание, социальная поддержка и защита граждан;

2. подготовка населения к преодолению последствий стихийных бедствий, экологических, техногенных или иных катастроф, к предотвращению несчастных случаев;

3. оказание помощи пострадавшим в результате стихийных бедствий, экологических, техногенных или иных катастроф, социальных, национальных, религиозных конфликтов, беженцам и вынужденным переселенцам;

4. охрана окружающей среды и защита животных;

5. охрана и в соответствии с установленными требованиями содержание объектов (в том числе зданий, сооружений) и территорий, имеющих историческое, культовое, культурное или природоохранное значение, и мест захоронений;

6. оказание юридической помощи на безвозмездной или на льготной основе гражданам и некоммерческим организациям и правовое просвещение населения, деятельность по защите прав и свобод человека и гражданина;

7. профилактика социально опасных форм поведения граждан;

8. благотворительная деятельность, а также деятельность в области организации и поддержки благотворительности и добровольчества (волонтерства);

8. деятельность в области образования, просвещения, науки, культуры, искусства, здравоохранения, профилактики и охраны здоровья граждан, пропаганды здорового образа жизни, улучшения морально-психологического состояния граждан, физической культуры и спорта и содействие указанной деятельности, а также содействие духовному развитию личности;

10. формирование в обществе нетерпимости к коррупционному поведению;

11. развитие межнационального сотрудничества, сохранение и защита самобытности, культуры, языков и традиций народов Российской Федерации;

12. деятельность в сфере патриотического, в том числе военно-патриотического, воспитания граждан Российской Федерации;

13. проведение поисковой работы, направленной на выявление неизвестных воинских захоронений и непогребенных останков защитников Отечества, установление имен погибших и пропавших без вести при защите Отечества;

14. участие в профилактике и (или) тушении пожаров и проведении аварийно-спасательных работ;

15. социальная и культурная адаптация и интеграция мигрантов;

16. мероприятия по медицинской реабилитации и социальной реабилитации, социальной и трудовой реинтеграции лиц, осуществляющих незаконное потребление наркотических средств или психотропных веществ;

17. содействие повышению мобильности трудовых ресурсов;

18. увековечение памяти жертв политических репрессий.

В соответствии с Правилами принятия решения о признании социально ориентированной некоммерческой организации исполнителем общественно полезных услуг (утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 26 января 2017 г. N 89; далее – Правила), социально ориентированная организация может быть признана исполнителем общественно полезных услуг и внесена в реестр некоммерческих организаций – исполнителей общественно полезных услуг (далее – Реестр) Министерством юстиции Российской Федерации, в случае представления в Министерство юстиции Российской Федерации или в его территориальный орган по месту нахождения организации следующих документов:

1. заявления о признании организации исполнителем общественно полезных услуг;

2. заключения о соответствии качества оказываемых организацией общественно полезных услуг установленным критериям.

Заключение выдается организации профильными федеральными органами исполнительной власти (их территориальными органами), осуществляющими оценку качества оказания общественно полезных услуг на основании составленного в письменной форме заявления организации о выдаче Заключения, в котором обосновывается соответствие оказываемых организацией услуг установленным критериям оценки качества оказания общественно полезных услуг. К указанному заявлению могут прилагаться документы, обосновывающие соответствие оказываемых организацией услуг установленным критериям оценки качества оказания общественно полезных услуг (справки, характеристики, экспертные заключения и другие), а также документы, подтверждающие отсутствие задолженностей по налогам и сборам, иным предусмотренным законодательством Российской Федерации обязательным платежам.

5. Основания для отказа в выдаче Заключения

а) несоответствие общественно полезной услуги установленным нормативными правовыми актами Российской Федерации требованиям к ее содержанию (объем, сроки, качество предоставления);

б) отсутствие у лиц, непосредственно задействованных в исполнении общественно полезной услуги (в том числе работников организации и работников, привлеченных по договорам гражданско-правового характера), необходимой квалификации (в том числе профессионального образования, опыта работы в соответствующей сфере), недостаточность количества лиц, у которых есть необходимая квалификация;

в) наличие в течение 2 лет, предшествующих выдаче заключения, жалоб на действия (бездействие) и (или) решения организации, связанных с оказанием ею общественно полезных услуг, признанных обоснованными судом, органами государственного контроля (надзора) и муниципального надзора, иными государственными органами в соответствии с их компетенцией;

г) несоответствие уровня открытости и доступности информации об организации установленным нормативными правовыми актами Российской Федерации требованиям (при их наличии);

д) наличие в течение 2 лет, предшествующих выдаче заключения, информации об организации в реестре недобросовестных поставщиков по результатам оказания услуги в рамках исполнения контрактов, заключенных в соответствии с Федеральным законом «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд»;

е) наличие задолженностей по налогам и сборам, иным предусмотренным законодательством Российской Федерации обязательным платежам.

Срок принятия решения о выдаче Заключения либо об отказе в выдаче Заключения, а также срок уведомления о принятом решении составляют 30 дней и 3 рабочих дня соответственно.

При повторном признании организации исполнителем общественно полезных услуг по истечении 2 лет со дня внесения организации в Реестр предусмотрен упрощенный порядок.

В целях возмещения недополученных доходов в связи с предоставлением гражданам социальных услуг, для поставщиков социальных услуг предусмотрены субсидии из бюджета города Москвы. Порядок предоставления указанных субсидий установлен Постановлением Правительства Москвы

от 26 декабря 2014 г. № 829-ПП.

6. Нормативно-правовая база, подлежащая применению при регистрации некоммерческих организаций

6.1. Основной перечень

а) Гражданский кодекс Российской Федерации – Первая часть:

– глава 4;

– ст. 181.2.

б) Федеральный закон от 19 мая 1995 г. № 82-ФЗ «Об общественных объединениях»;

в) Федеральный закон от 12 января 1996 г. № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях»;

г) Федеральный закон от 26 сентября 1997 г. № 125-ФЗ «О свободе совести и о религиозных объединениях»;

д) Федеральный закон от 11 июля 2001 г. № 95-ФЗ «О политических партиях»;

е) Федеральный закон от 8 августа 2001 г. № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей»;

ж) Приказ Министерства юстиции Российской Федерации от 30 декабря 2011 г. № 455 «Об утверждении Административного регламента предоставления Министерством юстиции Российской Федерации государственной услуги по принятию решения о государственной регистрации некоммерческих организаций»;

з) Приказ Федеральной налоговой службы Российской Федерации от 25 января 2012 г. № ММВ-7-6/25@ «Об утверждении форм и требований к оформлению документов, представляемых в регистрирующий орган при государственной регистрации юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и крестьянских (фермерских) хозяйств».

6.2. Дополнительный перечень

Применительно к особенностям регистрации некоммерческих организаций:

а) Федеральный закон от 11 августа 1995 г. № 135-ФЗ «О благотворительной деятельности и благотворительных организациях»;

б) Федеральный закон от 12 января 1996 г. № 10-ФЗ «О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности»;

в) Федеральный закон от 17 июня 1996 г. № 74-ФЗ «О национально-культурной автономии»;

г) Федеральный закон от 31 мая 2002 г. № 63-ФЗ «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации»;

е) Федеральный закон от 29 декабря 2012 г. № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»;

ж) Постановление Правительства Российской Федерации от 24 сентября 2010 г. № 753 «Об утверждении правил выдачи разрешения на включение в наименование некоммерческой организации официального наименования "Российская Федерация" или "Россия", а также слов, производных от этого наименования»;

з) Приказ Министерства юстиции Российской Федерации от 18 февраля 2009 г. № 53 «О государственной религиоведческой экспертизе»;

и) Приказ Министерства юстиции Российской Федерации от 30 декабря 2011 г. № 456 «Об утверждении Административного регламента исполнения Министерством юстиции Российской Федерации государственной функции по осуществлению контроля за соответствием деятельности некоммерческих организаций уставным целям и задачам, филиалов и представительств международных организаций, иностранных некоммерческих неправительственных организаций заявленным целям и задачам, а также за соблюдением ими законодательства Российской Федерации»;

к) Градостроительный кодекс Российской Федерации от 29.12.2004 № 190-ФЗ;

л) Федеральный закон от 01.12.2007 № 315-ФЗ «О саморегулируемых организациях».