Пограничники Беларуси. Март 1921 – сентябрь 1939

скачать книгу бесплатно


Рига, марта 18 дня 1921 года.

ПРИЛОЖЕНИЕ №9 к Мирному Договору

Дополнительный Протокол к Мирному Договору между Россией и Украиной, с одной стороны, и Польшей – с другой

В дополнение к подписанному сего числа Мирному Договору договаривающиеся стороны постановили нижеследующее:

Россия и Украина обязуются реэвакуировать в Польшу казенный Яновский Конный завод с его приплодом, поскольку таковой завод находится на территории России или Украины.

В удостоверение чего уполномоченные обеих сторон собственноручно подписали настоящий дополнительный протокол.

Рига, марта 18 дня 1921 г.

ПРИЛОЖЕНИЕ №10 к Мирному Договору

Дополнительное соглашение относительно выплаты эквивалента Польше за подлежащее возврату железнодорожное имущество

Обе договаривающиеся стороны согласились относительно нижеследующего способа урегулирования принятого на себя Россией и Украиной обязательства возвратить Польше причитающееся последней по статье XIV Мирного Договора железнодорожное имущество.

Обе договаривающиеся стороны соглашаются в том, что часть означенного железнодорожного имущества, подлежащего реэвакуации в Польшу, будет оставлена в России и Украине за соответственный эквивалент.

Общая сумма вышеозначенного эквивалента предварительно определяется в 27 миллионов золотых рублей. В случае, если эта сумма превысит обязательства России и Украины по возмещению в эквиваленте возвращаемого не в натуре подлежащего реэвакуации в Польшу железнодорожного имущества, излишек должен быть засчитан в счет других обязательств России и Украины, возмещаемых в эквиваленте. В случае, если эта сумма окажется меньшей, Россия и Украина обязуются уплатить Польше разницу.

Расчет по выплате означенного эквивалента производится на нижеследующих условиях:

1. Россия обязуется из имеющегося у нее фонда драгоценностей выделить особый фонд, представляющий по приблизительной оценке ценность в 30 миллионов золотых рублей, и специально предназначенный для реализации вышеупомянутых 27 миллионов золотых рублей.

2. Вышеупомянутый особый фонд драгоценностей составляется распоряжением Российского Правительства, подвергается надлежащей описи, фотографированию и приблизительной оценке при участии представителей России и Польши и передается Правительству Польши на следующих условиях:

a) Право собственности на указанный фонд драгоценностей остается до момента его реализации на условиях, указанных ниже, у Правительства Российской Социалистической Федеративной Советской Республики;

b) Передача драгоценностей Польскому Правительству происходит равными частями в три срока, причем первый срок наступает по истечении двух месяцев со дня ратификации Мирного Договора, второй – не позднее двух месяцев по истечении первого срока и третий – не позднее двух месяцев по истечении второго срока;

c) Польское Правительство принимает на себя полную ответственность за полученный от Российского Правительства особый фонд драгоценностей вплоть до момента его реализации на указанных ниже условиях;

d) Польское Правительство имеет право перезаложить переданные ему драгоценности для получения ссуд в польских или заграничных кредитных учреждениях, с обязательством, однако, по требованию Российского Правительства не позднее 3 месяцев после предъявления требования освободить драгоценности от залога.

3. Вышеупомянутый особо выделенный фонд драгоценностей может быть реализован Польским Правительством, причем цена за отдельные составные части фонда устанавливается по взаимному соглашению обоих Правительств, и продажа, частичная или полная, может иметь место лишь в случае последовавшего письменного согласия Правительства России на условия продажи.

4. Так как ввиду стесненного состояния рынка драгоценностей в близком будущем маловероятна возможность реализации драгоценностей по ценам, соответствующим их действительной стоимости, – то договаривающиеся стороны соглашаются считать обязательным сроком реализации вышеназванного особого фонда драгоценностей двухлетий срок, считая со дня ратификации Мирного Договора. В течение этого срока частичная или полная реализация особо выделенного фонда драгоценностей допустима каждый раз не иначе, как с письменного согласия Российского Правительства. По истечении двух лет Польша имеет право самостоятельно реализовать означенный фонд по высшим ценам мирового рынка ко дню продажи.

5. Суммы, выручаемые от частичной или единовременной реализации особо выделенного фонда драгоценностей, по переводу валюты на золотые рубли, – переходят к Польше в счет 27 миллионов золотых рублей за железнодорожной имущество.

6. Если продажа особо выделенного фонда драгоценностей в общей сумме не даст выручки, достигающей 27 миллионов золотых рублей, Российское Правительство обязуется пополнить вышеназванный фонд драгоценностей таким образом, чтобы к концу расчета сумма в 27 миллионов золотых рублей была полностью выплачена Польше.

Если от продажи особо выделенного фонда драгоценностей будет выручена сумма, превышающая 27 миллионов золотых рублей, то остаток сверх этой суммы передается Российскому Правительству.

7. Российское Правительство оставляет за собой право в любой момент с предупреждением в трехмесячный срок путем уплаты Польше 27 миллионов золотых рублей или недостающего до этой суммы остатка выкупить особо выделенный фонд драгоценностей или его нереализованный остаток, поступающий в этом случае в полное распоряжение Российского Правительства с момента погашения его обязательства по уплате Польше причитающейся ей суммы.

Настоящее соглашение является составною частью Мирного Договора, наравне с ним имеет обязательную силу и не подлежит оглашению.

В удостоверение чего уполномоченные обеих договаривающихся сторон собственноручно подписали его.

Рига, марта восемнадцатого дня тысяча девятьсот двадцать первого года.

Из «Положения о взаимоотношениях частей Красной Армии с войсками ВЧК, несущими службу по охране границ РСФСР»[3 - ПВ СССР. 1918—1928. С. 173.]

19 июня 1921 г.

§2

Охрана границ РСФСР лежит всецело на войсках ВЧК, несущих службу по охране границ. Однако, считаясь с особым положением РСФСР, при возможности попыток со стороны соседних государств перебросить через границы на территорию республики вооруженные группы бандитов и шпионов, коим одни части войск ВЧК, несущих службу по охране границ, противостоять не могут, расположенные в пограничных районах полевые войска обязаны оказывать войскам ВЧК всемерное содействие в борьбе с упомянутыми бандами.

§3

Для быстрого оказания помощи полевыми войсками войскам ВЧК устанавливается самая тесная связь между последними и соседними полевыми войсками…

Письмо ВЧК в Народные комиссариаты продовольствия и внешней торговли о нецелесообразности иметь на границе специальные пограничные посты, подчиненные Наркоматам[4 - ПВ СССР. 1918—1928. С. 174.]

Июнь 1921 г.

На войска ВЧК в числе задач по охране границ РСФСР возложена обязанность бороться с экономической контрабандой. Налаживающаяся охрана границ и опыт настоящих дней позволяют быть уверенным, что охрана границ в ближайшем будущем будет обеспечена. Исходя из этого, ВЧК не находит целесообразным держать Наркомпроду свои пограничные зарадпосты, параллельные нашим. Лишь желательно, чтобы Наркомпрод и Наркомвнешторг поддерживали более близкую связь с Управлением войск ВЧК, указывая ему конкретно на факты недостаточной охраны границ. Подобным же способом Наркомтпрод будет иметь возможность знакомиться с дислокацией пограничных частей войск ВЧК, которую посылать в друие учреждения мы не можем.

Письмо ВЧК в Народный комиссариат продовольствия о нецелесообразности иметь на границе специальные пограничные посты, подчиненные Наркомату[5 - ПВ СССР. 1918—1928. С. 174.]

Июнь 1921 г.

Борьба с экономической контрабандой, как вся охрана границ РСФСР, постановлением СТО от 24 ноября 1920 года возложeна на Особый отдел ВЧК по охране границ РСФСР. Организация охраны границы и ее бдительность увеличивается параллельно с организацией и формированием войсковых объединений, технически осуществляющих ее. Если в данный момент на некоторых участках границы еще возможен беспрепятственный провоз контрабандных продуктов, то это возможно только потому, что войсковых частей, охраняющих границу, еще недостаточно. Организацию особых заградительных отрядов для борьбы с экономической контрабандой в тылу пограничной полосы со стороны Наркомпрода ВЧК считает лишней и не достигающей цели; а напротив, на практике это создает много лишних инцидентов с особотделами охраны границ, вносит некоторые неясности в распределение их функций и т. п.

Если Наркомпрод имеет в своем распоряжении свободную вооруженную силу, которую он предполагает пустить на организацию заградотрядов, то желательно было бы их передать в распоряжение войск ВЧК и использовать для непосредственной охраны границ вместо того, чтобы организовывать вторую линию охраны.

Циркуляр Политсекретариата войск ВЧК Западной границы республики о преподавании на курсах ликбеза[6 - ПВ СССР. 1918—1928. С. 472.]

Июль 1921 г.

Считаясь с задачей школ грамоты сделать из красноармейца не только грамотного, но и правильно разбирающегося в вопросах общественной жизни бойца, имея в виду гибкость и жизненность программы (преподавание должно идти в стройной системе с жизнью), считать текущий момент одной из основных программных частей. С этой целью политический цикл дивизионных курсов пропитать вопросами текущей жизни (момента). Преподавание политграмоты во 2-й ступени ни в коем случае не должно быть отделено от текущего момента; выдвигать некоторые вопросы момента как ударные. В 1-ю и 2-ю ступени красноармейской школы грамоты внести специальные уроки чтения газет за счет общего количества программных часов, а где возможно, то сверх программы часов. Чтение газет должно вестись в каждой группе учителем этой группы. Материал по намеченным вопросам строго выбирается учителем до урока из имеющихся газет. Форма урока не должна отличаться от других уроков.

Чтение должно быть тесно переплетаемо с беседами. Учитель должен в широком виде использовать газетный материал для общеобразовательного развития учеников, пользуясь всевозможными пособиями (географическими картами, глобусами, диаграммами, картограммами, графиками и т. п.); где таковых не имеется – приготовлять самому. Уроки должны дать богатый материал для математики (составление и решение жизненных задач по цифровым данным газет). Уроки русского языка должны пополнить разбираемый вопрос путем чтения и разбора соответствующих литературно-художественных рассказов. В настоящее время считать ударными следующие вопросы: 1) борьба с бандитизмом, 2) задачи Красной Армии с переходом на мирное строительство: не демобилизация, а временный отдых. 3) борьба с эпидемией или ликвидация безграмотности. 4) борьба с антисемитизмом. 5) этап новой экономической политики (сбор продналога). 6) помощь голодающим Поволжья.

Начальник агитационно-пропагандистского отдела Масленников

Начальник школьно-курсового отдела Шутило

Секретарь Николаев

Из «Положения об охране границ РСФСР»[7 - ПВ СССР. 1918—1928. С. 175.]

10 июля 1921 г.

1. Общие положения

§1

Охрана всех границ РСФСР возлагается на Особый отдел ВЧК, который несет за указанную границу полную ответственность и осуществляет ее терез свои специальные органы на границе – особые отделы границ (пограничных округов) и через пограничные части.

§2

Вся граница для удобства управления охраной разбивается на участки…, на которых учреждаются особые посты по охране границ.

Примечание: В малокультурных окраинах с большой протяженностью границ и слабым развитием путей сообщения величины участков, как и вообще основы охраны, могут быть изменены на основаниях, предусматриваемых особой инструкцией для каждой границы.

§3

Начальник Особого отдела границы (пограничного округа) руководит и координирует работу по охране границ по директивам Особого отдела ВЧК или полномочного представителя окраины и по приказам начальника управления войск ВЧК Республики или окраины.

§4

Особые отделы ВЧК, поименованные в предыдущих параграфах, несут полную ответственность за охрану вверенных им участков границ.

На них возлагается:

а) охрана границ в военно-политическом отношении,

б) воспрепятствование незаконному передвижению через границу людей и грузов и

в) борьба с бандитизмом в пограничной полосе…

3. Служба по охране границ

§13

При каждом участке, порученном особому посту по охране границ, выделяется для несения службы на означенном участке воинский отряд, численность которого определяется от взвода до одной роты, а в исключительных случаях и более…

Начальник штаба Ефимов

Начальник Административно-строевого отдела Пшенник

Из приказа по войскам ВЧК республики о структуре органов и войск ВЧК, охраняющих государственную границу[8 - ПВ СССР. 1918—1928. С. 176.]

14 июля 1921 г.

§7

Пограничные части, придаваемые особым отделам пограичных округов (или особым отделам по охране границ), сотоят из отдельных батальонов и отдельных эскадронов, оперативно подчиненных начальникам соответствующих особых отделений или отделов, при коих эти батальоны и эскадроны находятся. Придание батальонов и эскадронов соответствующим пограничным особым отделениям и особым отделам производится по усмотрению начальника Особого отдела данной границы (или пограничного округа) совместно с начальником войск той же границы…

3. Управление войсками

§17

Приданные особым отделам границ (пограничных округов) пограничные части объединяются для лучшего их использования в бригады, подчиненные начальнику войск границы.

§18

Пограничные части каждой границы РСФСР объединяются под руководством начальника войск ВЧК данной границы, который в оперативном отношении подчинен начальнику Особого отдела этой же границы (или пограничного округа), а в остальных отношениях начальнику Управления войск ВЧК Республики или автономной окраины…

Начальник штаба войск ВЧК Ефимов

Начальник Административно-строевого отдела Пшенник

Из телеграммы Реввоенсовета республики руководству ВЧК об усилении охраны границы и укреплении связи пограничных войск с командованием Красной Армии[9 - ПВ СССР. 1918—1928. С. 182.]

20 августа 1921 г.

Считаю нужным срочно поставить работу погранохраны на боевое положение. Считаю совершенно невозможным, чтобы погранохрана на западной границе пропускала банды, численность которых определяется Запфронтом от 400 до 1000 человек. Объясняю это только одним наблюдением, которое ведется за границей вместо того, чтобы действительно охранять границу, не позволяя проникать бандам.

Неоднократные заявления погранохраны на недостаточную свою численность считаю в данном вопросе несущественным мотивом; единственно, что могу признать во всем этом явлении – это полную пассивность при несении службы, что в данный момент особенно нетерпимо… Необходимо потребовать полного установления связи между погранохраной и полевыми частями, чтобы полевое командование могло бы своевременно высылать навстречу проникающим к нам бандам летучие отряды. Считаю долгом указать, что при складывающейся на запгранице обстановке полевое командование смотрит на части погранохраны, как на выдвинутые авангарды и что в этот период недопустимо никакое двоевластие в отношении командования между погранохраной и пограничными войсками. Прошу сделать распоряжение, чтобы все начальники границ в оперативном отношении подчинялись соответствующему окружному командованию. О последующем прошу меня уведомить.

Главком С. Каменев

Член РВСР Данилов

За на [чальника] шта [ба] реcп [ублики] Шапошников

Телеграмма Реввоенсовета республики руководству ВЧК об усилении бдительности в связи с полученными данными о готовящемся выступлении зарубежной и внутренней контрреволюции[10 - ПВ СССР. 1918—1928. С. 182—183.]

24 августа 1921 г.

Данные разведки указывают, что белогвардейские организация на западной границе РСФСР, учитывая, что во время сбора продналога, якобы, обостряются отношения с крестьянами, и, учитывая положение с голодом, решили в конце августа, намечая 28 число или же в начале сентября, но не позже 5 сентября, начать организованное выступление. Причем на совещании был выработан план совместных действий. Этот план намечается следующий: 28 августа, якобы, назначается днем всеобщего восстания и днем выступления всех [контрреволюционных] отрядов. К 28 августа от Эльвенгрена, руководителя белогвардейцев в Финляндии, должны быть отправлены группы под Петроград – Дно и далее до соединения с группой белогвардейцев Богданова, действующих со стороны Эстонии. Задача белогвардейских банд – захват узловых станций желдороги Дно – Витебск. К 28 августа белогвардейские банды Данилова из Латвии должны налетом захватить Псков. У Полоцка, Витебска и Смоленска сосредоточиваются отряды Ердмана, обязанные к 28 августа овладеть указанными пунктами, по линии Смоленск – Бахмач, у всех узловых станций сосредоточиваются отряды Павловского с задачей к 28 августа захватить и разрушить узловые станции и захватить имущество. Сосредоточенные к 28 августа на границе к западу от Полоцка казаки должны перейти границу и закрепить захваченное. Украинские банды должны сосредоточиться вблизи узловых станций к 28 августа, налетом овладеть или испортить желдороги и захватить транспорт. Махно к 28 августа должен произвести налет на Киев. К указанному числу Тютюнник также должен начать выступление. Руководители белогвардейцев Эльвенгрен, Богданов, Данилов, Ердман, Павловский, Тютюнник и сам Савинков выезжают в ближайшие пункты для руководства этим восстанием.

Приказываю… в дополнение к моей директиве от 20 августа принять самые срочные и тщательные меры боевой готовности, не производя особых перегруппировок войск, если это не вызывается неотложной обстановкой; третье – указанные в плане белогвардейцев пункты должны быть обеспечены надлежащей силы отрядами и соответствующей разведкой в районе расположения этих отрядов, донести мне срочно, что и где находится и что выделяется; четвертое – вновь обращаю внимание на наблюдение [за линией] границы, [чтобы] не допускать перехода банд, затем на тщательное несение караульной службы, надлежащий внутренний порядок в штабах и частях войск и надлежащую поверку всего этого. Об отданных распоряжениях срочно мне донести.