Сборник рефератов по истории. 9 класс

3. ДРУГИЕ РЕФОРМЫ

Как уже говорилось выше, 6 марта 1907 г. Столыпин выступил перед второй Думой с программой своих реформ. Помимо аграрных мероприятий, программа включала в себя и другие реформы. Несколько законопроектов касались свободы совести (переход из одного вероисповедания в другое, беспрепятственное «богомоление», закон о старообрядческих общинах и т. д.). Были обещаны законопроекты о неприкосновенности личности и введении волостного земства; рабочим – профессиональные союзы и государственное страхование, стране в целом – реформа образования. Большое значение в программе придавалось «возрождению» боевой мощи армии и флота, утраченной в Русско-японскую войну[145]. Вся остальная часть программы была в том же духе.

Столыпин твердо дал понять, что режим не намерен делиться своей властью с «народным представительством». Об этом свидетельствовали заключительные фразы речи. Заявив, что «правительство для реализации этой программы готово совместно с законодательными учреждениями приложить величайшие усилия», оратор пояснил, какое правительство он имеет в виду: «правительство, которое хранит исторические заветы России», т. е. самодержавно-монархическую власть; «правительство, которое восстановит в ней порядок и спокойствие, т. е. стойкое и чисто русское правительство, каковым должно быть и будет правительство его величества»[146].

Одним из вопросов, наиболее занимавших П. А. Столыпина, помимо аграрного, был национальный вопрос. Он выразился в законе о западном земстве. В ряде губерний Западного края – Витебской, Минской, Могилевской, Киевской, Волынской, Подольской, где подавляющая часть населения была русской, в Государственный совет избирались только поляки, численность которых составляла всего 2–3 % от общего числа населения.

В связи с этим профессор Д. И. Пихно внес законопроект о реформе выборов в Государственный совет от Западного края. Проект Пихно, правого деятеля, редактора газеты «Киевлянин», отчима В. В. Шульгина, нес в себе по меньшей мере три составляющих. Профессор предлагал выделить поляков в общую курию, а большинство мест предоставить русским. Во-первых, это нарушало принцип равенства национальностей. Во-вторых, поскольку фактически большинство крупных помещиков в крае были именно поляки, то избрание на их место в верхней палате русских означало бы ущемление прав аристократии. В-третьих, такая мера означала бы, что русское население нуждается в защите[147].

В Государственном совете предложение Пихно не нашло поддержки. Бывший обер-прокурор Синода князь А. П. Оболенский сказал: «Основное начало нашей государственности заключается в том, что в Российской монархии есть русский царь, перед которым все народы и все племена равны. Государь император выше партий, национальностей, групп и сословий»[148]. Тем не менее у Столыпина была другая точка зрения. Он поддерживал проект Пихно, бросив вызов большинству членов Государственного совета. Почему же он так отстаивал эту точку зрения?

На Западе, где Россия держала стратегическую оборону, положение русских отличалось от положений во внутренних губерниях тем, что там русские соперничали (мирно, надо отметить) с другими народами. При столыпинской перемене курса несоответствие демократизации жизни и подчеркнуто аристократически узконациональной практики выборов в Западном крае бросалось в глаза. Русские явно становились людьми «второго сорта», и подобное положение нельзя было терпеть.

Столыпин говорил (7 мая 1910 г.): "Западные губернии, как вам известно, в XIV столетии представляли из себя сильное литовско-русское государство. В XVIII столетии край этот перешел опять под власть России, с ополяченным и перешедшим в католичество высшим классом населения и с низшим классом, порабощенным и угнетенным, но сохранившим вместе со своим духовенством преданность православию и России. В эту эпоху русское государство было властно вводить свободно в край русские государственные начала. Мы видим Екатерину Великую, несмотря на ее гуманность, водворяющую в край русских землевладельцев, русских должностных людей, вводящую общие учреждения, отменяющую Литовский статус и Магдебургское право.

Но не так думали ее преемники. Они считали ошибкой государственное воздействие на благоприятное в русском смысле разрешение процесса, которым бродил Западный край в течение столетия, процесса, который заключался в долголетней борьбе начал русско-славянских и польско-латинских". Столыпин открыто призвал к защите русских государственных интересов: «Необходимо дать простор местной самодеятельности, поставить государственные грани для защиты русского элемента, который иначе неминуемо будет оттеснен»[149].

Для решения этого вопроса он предложил создать национальные избирательные курии – русскую и польскую. Через неделю в короткой речи в Думе Столыпин снова возвращается к этой теме и подчеркивает, что больше всего боится «равнодушия закона к русским»[150]. Законопроект был принят со значительными поправками, но сохранился принцип курий и понижение имущественного ценза. Как ни странно, спустя 90 лет, в наши дни русские в прибалтийских республиках тоже требуют для защиты своих интересов создания отдельных избирательных курий. Это бесспорно свидетельствует, что мы в понимании национальной государственной идеи не продвинулись никуда дальше прошлого.

Что же еще из задуманного осуществил П. А. Столыпин? Думой народного образования называли третью Думу. Бесплатное начальное образование, как пишет А. И. Солженицын в очерке о Столыпине, уже широко пошло в 1908 г. и должно было осуществиться как всеобщее к 1922 г. Было установлено ежегодное увеличение кредитов на народное образование на 20 млн рублей, половина из которых шла на постройку новых школ, остальное – на их содержание. К 1914 г. расходы государства, земств и городов на народное образование составили почти 300 млн рублей. Минимальное вознаграждение учителей составило 360 рублей (в сельской местности)[151].

В декабре 1907 г. был внесен на обсуждение Думы законопроект о страховании рабочих. Его принимали в 1912 г., уже после смерти автора проекта. Врачебная помощь рабочим теперь предоставлялась за счет владельца предприятия, он же нес материальную ответственность за охрану их труда. Отношения рабочих и владельцев Столыпин предоставил решать им самим. Правительство лишь гарантировало им право бастовать и создавать профсоюзы[152]. Для Столыпина главным во всех реформах было народное осознание. «После горечи перенесенных испытаний Россия, естественно, не может не быть недовольной, – говорил он в Думе. – Она недовольна не только правительством, но и Государственной думой и Государственным советом, недовольна и правыми партиями, и левыми партиями. Недовольство это пройдет, когда выйдет из смутных очертаний, когда образуется и укрепится русское государственное самосознание, когда Россия почувствует себя опять Россией»[153].

«За его словами никогда не стояла пустота», – признавал через много лет даже враг Столыпина А. Ф. Керенский[154]. «Было время, когда либерально-просвещенные круги русского общества, увлеченные организацией и устройством мелкой земской единицы, страстно этого добивались, а дореформенные административные власти всеми силами этому противодействовали, – вспоминал А. И. Гучков. – Столыпин внес эти законопроекты в законодательные учреждения»[155].

Планировал Столыпин воссоздать и разрушенный после Русско-японской войны флот. В заседании комиссии по государственной обороне 3 марта 1908 г. он доказывал необходимость воссоздания флота: "Долг моей совести – сказать вам, что после того, как вы откажете в деньгах на флот, Россия выйдет в международном положении преуменьшенной. Никаких пышных фраз произносить я не желаю, но в данную минуту мне припоминаются слова, сказанные создателем русского флота, Петром Великим. Эти слова нам нужно надолго запомнить. Вот они: «Промедление времени смерти безвозвратной подобно»[156].

Вторично защищал Столыпин дело воссоздания флота на заседании Думы 24 мая 1908 г. Постепенно дело воссоздания флота сдвинулось с мертвой точки и начало развиваться. 12 августа 1911 года, буквально перед самым убийством Столыпина, Совет министров под председательством Столыпина обсудил вопрос о строительстве Черноморского флота. На это дело законодательными учреждениями было отпущено 102 млн рублей. Решено было построить 3 броненосца типа дредноут, 9 эскадронных миноносцев и 6 подводных лодок. Заказы были распределены между обществом русских заводов и обществом частных николаевских судостроительных заводов. Остается добавить, что процесс воссоздания российского флота рассчитывался на длительный срок, впрочем, как и все реформы Столыпина. В частности, процесс переоборудования и воссоздания новых кораблей на Балтийском море планировалось завершить только к 1930 г. [157]

Планировал Столыпин провести и очень прогрессивный по тем временам закон по преобразованию системы местного самоуправления. Действовавшая в России система местного управления основывалась на сословных началах. Сельское и волостное управление было сословно-крестьянским, а уездная администрация находилась в руках местных дворян. Получалось, что одно сословие накладывалось на другое, одно сословие руководило другим. Столыпин планировал ввести бессословную систему управления. Если раньше помещик был над мужиком, то теперь Столыпин хотел усадить их рядом в волостном правлении[158].

Кроме этого, Столыпин касался и вопроса об иностранных займах. Брать иностранные займы предполагалось лишь первое время и только на общегосударственные нужды – исследования недр, строительство железных и шоссейных дорог. Намечались сроки полного отказа от иностранных займов. Планировалось создание министерства труда и министерства национальностей. Кстати, к 1923 г. намечалось предоставить независимость Польше, а предварительно разрешить национальные противоречия в Западном крае[159].

Многое задумывал осуществить П. А. Столыпин. «Дайте только 20 спокойных лет – и вы не узнаете России», – говорил премьер. Так это или не так, нам не дано узнать. 1 сентября 1911 г. он был смертельно ранен в Киеве. Один из наиболее ярких премьер-министров России унес с собой большинство своих планов и начинаний. Многие предусматривала посмертная программа Столыпина, проект которой исчез из его письменного стола в Ковенском имении сразу после убийства автора.

4. ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Отвечая на вопрос о том, в чем же причина особого интереса к фигуре Столыпина, мы можем сказать, что она заключается не только в его личной судьбе и драматизме сопровождавших ее событий. Деятельность Столыпина тесно связана с вопросом о том, каково значение столыпинского курса и почему не состоялся курс реформ. Многие исследователи считают, что помешали осуществиться столыпинским реформам не объективные факторы, а ограниченность и слепота царизма, верхов, распутинщина. Сами же реформы были столь значительны, что, увенчайся они успехом, никакой революции не было бы.

Во многом ответ на вопрос о судьбе своих реформ давал сам Столыпин. Выступая с трибуны еще первой Думы 8 июня 1906 г., тогдашний министр внутренних дел России Столыпин заметил: «Нельзя сказать человеку: у тебя старое кремневое ружье; употребляя его, ты можешь ранить себя и посторонних, брось ружье». На это честный человек ответит: «Покуда я на посту, покуда мне не дали нового ружья, я буду стараться умело действовать старым»[160]

Конец ознакомительного фрагмента.

Текст предоставлен ООО «Литрес».

Прочитайте эту книгу целиком, купив полную легальную версию на Литрес.

Безопасно оплатить книгу можно банковской картой Visa, MasterCard, Maestro, со счета мобильного телефона, с платежного терминала, в салоне МТС или Связной, через PayPal, WebMoney, Яндекс.Деньги, QIWI Кошелек, бонусными картами или другим удобным Вам способом.

Примечания

1

Александр Дмитриев. Трагедия «Российского Бисмарка», или Предводитель крестьянства // Уральский следопыт. 1991 г. N 5. С. 19.

2

Там же, с. 19.

3

Там же, с. 20.

4

Цитируется по: Александр Дмитриев. Трагедия «Российского Бисмарка», или Предводитель крестьянства. // Уральский следопыт. 1991 г. N 5. С. 21.

5

Э. Радзинский. Николай II: жизнь и смерть. М., 1997. С. 58.

6

Там же, с. 52.

7

Там же, с. 52.

8

П. Жильяр. Император Николай II и его семья. Вена, 1921. С. 5.

9

Э. Радзинский. Николай II: жизнь и смерть. С. 39.

10

Российские самодержцы. М., 1993. С. 285.

11

Там же, с. 95.

12

Российские самодержцы. М., 1993. с. 293.

13

Э. Радзинский. Николай II: жизнь и смерть. с. 69.

14

Российские самодержцы. С. 326.

15

Российские самодержцы. С. 323.

16

Там же, с. 328.

17

Жухрай В. Тайны царской охранки: авантюристы и провокаторы. М., 1991. С. 23.

18

Касвинов М. К. Двадцать три ступени вниз. М., 1987. С. 107.

19

Касвинов М. К. Указ. соч. С. 112.

20

Панкратова А. Первая русская революция 1905–1907 гг. М., 1951. С. 12.

21

Перегудова З. И. Политический сыск в России 1880–1917 гг. М., 2000. С. 65.

22

Панкратова А. Указ. соч. С. 61.

23

Там же, с. 62.

24

Там же, с. 64.

25

Касвинов М. К. Указ. соч. С. 114.

26

Кавторин В. Первый шаг к катастрофе 9 января 1905 г. М., 1992. С. 41.

27

Там же, с. 43.

28

Касвинов М. К. Указ. соч. С. 115.

29

Жухрай В. Указ. соч. С. 51.

30

Перегудова З. И. Указ. соч. С. 75.

31

Кавторин В. Указ. соч. С. 64.

32

Там же, с. 65.

33

Кавторин В. Указ. соч. С. 70.

34

Там же, с. 70.

35

Перегудова З. И. Указ. соч. С. 81.

36

Там же, с. 83.

37

Жухрай В. Указ. соч. С. 73.

38

Там же, с. 73–74.

39

Касвинов М. К. Указ. соч. С. 121.

40

Перегудова З. И. Указ. соч. С. 90.

41

Смолин И. 9 января 1905 года в Петербурге. Л., 1965. С. 38.

42

Жухрай В. Указ. соч. С. 89.

43

Перегудова З. И. Указ. соч. С. 101.

44

Жухрай В. Указ. соч. С. 120.

45

Венедиктов Д. Георгий Гапон. М., 1990. С. 19.

46

Там же, с. 20.

47

Авенар Э. Кровавое воскресенье. М., 1991. С. 30.

48

Там же, с. 31.

49

Смолин И. 9 января 1905 г. в Петербурге. Л., 1965. С. 25.

50

Венедиктов Д. Указ. соч. С. 55.

51

Убийство Гапона. Записки П. М. Рутенберга. М., 1990. С. 13.

52

Панкратова А. Указ. соч. С. 190.

53

Убийство Гапона. Записки П. М. Рутенберга. М., 1990. С. 15.

54

Венедиктов Д. Указ. соч. С. 103.

55

Кавторин В. Указ. соч. С. 303.

56

Там же, с. 310.

57

Убийство Гапона. Записки П. М. Рутенберга. М., 1990. С. 20.

58

Авенар Э. Кровавое воскресенье. М., 1991. С. 55.

59

Там же, с. 70.

60

Кавторин В. Указ. соч. С. 313.

61

Перегудова З. И. Указ. соч. С. 150.

62

Смолин И. Указ. соч. С. 141.

63

Шацилло К. Ф. Первая Государственная дума // Отечественная история. 1996. N 4. С. 60.

64

Цит. по: Демин В. А. Государственная дума России (1906–1917): Механизм функционирования. М., 1996. С. 10.

65

Там же, с. 10–11.

66

Коковцев В. Н. Из моего прошлого: Воспоминания 1903–1919. В 2 кн. М., 1992. Кн. 1. С. 173.

67

Леонтович В. В. История либерализма в России. 1762–1914 гг. М., 1995. С. 491–492.

68

Коковцев В. Н. Указ. соч. С. 173.

69

Там же, с. 174.

70

Там же, с. 174.

71

Леонтович В. В. Указ. соч. С. 492–493.

72

Цит. по: Леонтович В. В. Указ. соч. С. 493.

73

Демин В. А. Указ. соч. С. 37–38.

74

Цит. по: Демин В. А. Указ. соч. С. 38.

75

Тютюкин С. В. Июльский политический кризис 1096 года в России. М., 1991. С. 26.

76

Демин В. А. Указ. соч. С. 61.

77

Там же, с. 62.

78

Цит. по: Демин В. А. Указ. соч. С. 64.

79

Дякин В. С. Чрезвычайно-указное законодательство в России (1906–1914 гг.) // Вспомогательные исторические дисциплины. М., 1976. Вып. 7. С. 246–248.

80

Витте С. Ю. Воспоминания. М., 1960. Т. 3. С. 293.

81

Государственный переворот (фр.).

82

Цит. по: Демин В. А. Указ. соч. С. 73.

83

Там же, с. 73.

84

Демин В. А. Указ. соч. С. 74.

85

Тютюкин С. В. Указ. соч. С. 29.

86

Цит. по: Демин В. А. Указ. соч. С. 74.

87

Тютюкин С. В. Указ. соч. С 29.

88

Там же, с. 31.

89

Там же, с. 31.

90

Демин В. А. Указ. соч. С. 74.

91

Тютюкин С. В. Указ. соч. С. 33.

92

Там же, с. 35.

93

Там же, с. 35.

94

Там же, с. 35.

95

Там же, с. 35–36.

96

Там же, с. 36.

97

Коковцев В. Н. Указ. соч. С. 199.

98

Аврех А. Я. П. А. Столыпин и судьбы реформ в России. М., 1991. С. 19.

99

Цит. по: Леонтович В. В. Указ. соч. С. 500.

100

Милюков П. Н. Воспоминания. М., 1990. Т. 1. С. 377.

101

Там же, с. 379.

102

Милюков П. Н. Указ. соч. С. 384.

103

Там же, с. 386.

104

Тютюкин С. В. Указ. соч. С. 39.

105

Там же, с. 39.

106

Там же, с. 39–40.

107

Цит. по: Тютюкин С. В. Указ. соч. С. 40.

108

Леонтович В. В. Указ. соч. С. 502.

109

Коковцев В. Н. Указ. соч. С. 213–215.

110

Цит. по: Тютюкин С. В. Указ. соч. С. 51.

111

Там же, с. 53.

112

Зырянов П. Н. Столыпин без легенд. М., 1991. С. 7.

113

Там же, с. 7–8.

114

Столыпин А. П. А. Столыпин. 1862–1911. М., 1991. С. 13.

115

Столыпин: жизнь и смерть. Саратов, 1991. С. 38.

116

Там же, с. 38.

117

Там же, с. 40.

118

Шульгин В. В. Глава из книги «Годы» // История СССР. 1966. N 6. С. 26–35.

119

Зырянов П. Н. Указ. соч. С. 12.

120

Там же, с. 13.

121

Дьяков И. Забытый исполин // Наш современник. 1990. N 3. С. 21–29.

122

Аврех А. Я. П. А. Столыпин и судьба реформ в России. М., 1991. С. 16.

123

Там же, с. 21.

124

Аврех А. Я. Указ. соч. С. 22.

125

Там же, с. 24.

126

Там же, с. 23–24.

127

Столыпин А. Указ. соч. С. 51.

128

Рыбас С. Реформатор: жизнь и смерть Петра Столыпина. М., 1991. С. 55.

129

Столыпин А. Указ. соч. С. 60.

130

Ленин В. И. Столыпин и революция. Полн. собр. соч., М., 1959. Т. 20, С. 325.

131

Столыпин А. Указ. соч. С. 69.

132

Дубровский С. М. Столыпинская земельная реформа. М., 1963. С. 102.

133

Столыпин: жизнь и смерть. Саратов, 1991. С. 39.

134

С. Рыбас. Указ. соч. С. 107.

135

Зырянов П. Н. Указ. соч. С. 21.

136

Милюков П. Н. Воспоминания. М., 1991. С. 289.

137

Там же, с. 291.

138

Дубровский С. М. Указ. соч. С. 121.

139

Рыбас С. Указ. соч. С. 113.

140

Зырянов П. Н. Указ. соч. С. 24.

141

Зырянов П. Н. Указ. соч. С. 25.

142

Витте С. Ю. Воспоминания. М., 1960. С. 202.

143

Аврех А. Я. Указ. соч. С. 93.

144

Зырянов П. Н. Указ. соч. С. 26.

145

Столыпин А. Указ. соч. С. 12–13.

146

Там же, с. 25.

147

Рыбас С. Указ. соч. С. 180–181.

148

Там же, с. 181.

149

Столыпин А. Указ. соч. С. 70.

150

Там же, с. 72.

151

Солженицын А. И. Красное колесо. М., 2002. Т. 2. С. 201.

152

Столыпин: жизнь и смерть. Саратов, 1991. С. 60.

153

Там же, с. 61.

154

Керенский А. Ф. Россия на историческом повороте // Вопросы истории. 1990. N 6. С. 20.

155

Столыпин: жизнь и смерть. Саратов, 1991. С. 63.

156

Столыпин А. Указ. соч. С. 36.

157

Столыпин А. Указ. соч. С. 40.

158

Столыпин: жизнь и смерть. Саратов, 1991. С. 63.

159

Рыбас С. Указ. соч. С. 191–192.

160

Столыпин А. Указ. соч. С. 4.