скачать книгу бесплатно
Подписание национального коллективного договора в сфере спорта демонстрирует важность коллективной автономии и коллективных переговоров представителей работодателей и работников, в них участвующих, как источника регулирования трудовых правоотношений в области спорта. В случае противоречия положений коллективного договора в сфере спорта и трудового договора профессионального спортсмена, применяются те положения, которые являются наиболее благоприятными для работника
.
Трудовой кодекс Франции почти не содержит норм о трудовых отношениях в спорте, есть лишь некоторое количество норм, партикулярно касающихся сферы спорта. Ниже указаны референтные статьи обеих частей этого акта.
Трудовой кодекс Франции, Новая законодательная часть
: статья L2132-5 (деятельность профсоюзов (не спортсменов), связанная с целями организации физической культуры и спорта); статья L2323-85 (полномочия производственного совета в отношении организации занятия физкультурной и спортивной деятельностью; льготы при прохождении профессиональной переподготовки для спортсменов спорта высших достижений); статья L3122-28 (гарантии права любого сотрудника, учитывая потенциал компании, пользоваться удобным для себя графиком работы для регулярного и контролируемого занятия спортом); статья L3142-43 (право на неоплачиваемый отпуск в 6 дней один или два раза в году для участия в деятельности спортивных федераций или ассоциаций, перечень которых утвержден уполномоченным административным органом); статья L5134-1 (требование при заключении договора с молодым работником учитывать его потребности в области занятия спортом); статья L5321-3, пункт 2 (одно из условий, касающихся деятельности спортивных агентов); статья L6331-23 (некоторые условия возмещения компании ее расходов на тренерское обеспечение организации занятия ее сотрудниками спортом); статья L8241-1, пункт 2 (снятие запрета на один из видов операциональной прибыли со сделок, производимых в рамках, касающихся спортивных ассоциаций или обществ).
Трудовой кодекс Франции, Новая регламентарная часть
: статьи D1242-1 (пункт 5) и D1251-1 (пункт 6) (допустимость заключать временный договор и не прибегать к трудовому договору на неопределенный срок в связи с временным характером деятельности – в отношении рабочих мест, связанных с профессиональным спортом); статья R2323-20, пункт 3 (норма о том, что социальные и культурные мероприятия, организованные в компании в пользу работников или бывших сотрудников компании и членов их семей, охватывают социальные и культурные мероприятия, направленные на использование свободного времени и участие в деятельности спортивных организаций); статья R3142-23 (некоторые вопросы участия работников в спорте); статья R4312-9, пункт 1 (возможность работников взять в аренду средства индивидуальной защиты при организации практики непрофессионального занятия спортом или отдыха – шлемы наездников); статьи R4461-1 (пункт 2), R4461-28 (подпункт» а» пункта 2) и R4461-31 (последний абзац) (вопрос о производстве работ в среде с повышенным давлением, а также о занятиях спортом в такой среде (подводное плавание)); статья R4461-42 (требование техники безопасности при организации подводного плавания); статья R5314-5, пункт 5 (требование включения представителя министра спорта в состав Национального совета местных представителей); статья D6123-21, подпункт «b» пункта 1 (требование включения директора регионального органа по делам молодежи, спорта и вопросам деятельности ассоциаций в состав регионального координационного комитета); есть еще ряд статей, касающихся полномочий указанного должностного лица, а также полномочий министра по делам спорта, для обоих случаев – полномочий, непосредственно не связанных со спортом, а потому в настоящем материале эти статьи не указываются; статьи R6251-2, R6251-3 и R6251-4 (полномочия по инспектированию подготовки в сфере молодежи, спорта и деятельности ассоциаций, а также некоторые соответствующие процедурные вопросы); статья D6331-25 (некоторые условия работы преподавателей спортивной подготовки); статья D6521-17 (включение в состав Координационного комитета по вопросам занятости и профессиональной подготовки директора службы по делам молодежи спорта).
Малое количество норм о трудовых отношениях в спорте во французском Трудовом кодексе и, соответственно, отсутствие блока статей, регулирующих спортивно-трудовые отношения, объясняются просто. Традиции системы права и особенности законодательного процесса в этом государстве вполне допускают наличие норм о трудовых отношениях и в других кодексах. В данном случае абсолютное большинство таких норм закреплено во Французском Спортивном кодексе
.
Спортивный кодекс Франции был на должном научном уровне переведен на русский язык А.А. Соловьевым
и, пожалуй, нет смысла цитировать здесь фрагменты из этого перевода.
Однако, считаем необходимым на основе проведенного анализа Спортивного кодекса Франции выделить такую особенность регулирования этим кодексом спортивно-трудовых отношений, как многочисленные отсылочные (в том числе и бланкетные) нормы, отсылающие по важнейшим вопросам к Трудовому кодексу Франции или устанавливающие референции к его статьям, в частности устанавливающие, что те или иные статьи Трудового кодекса Франции распространяются на конкретные аспекты спортивно-трудовых отношений, иных трудовых отношений в области спорта или в сопряженных областях (например, в области спортивной подготовки или подготовки преподавателей спортивных дисциплин).
К числу таких статей Спортивного кодекса Франции с отсылочными (к Трудовому кодексу) нормами относятся следующие статьи: Законодательной части Спортивного кодекса Франции (Code du sport, Partie lеgislative): L100-4, L121-5, L121-7 – L121-9, L211-5, L211-6, L221-13, L222-3 – L222-5, L223-3, L231-6; Регламентарной части (Декреты) Спортивного кодекса Франции (Code du sport, Partie rеglementaire – Dеcrets): D212-15, R232-23, R322-27, R322-39, R322-40 – R322-43, Регламентарной части (Постановления) Спортивного кодекса Франции (Code du sport, Partie rеglementaire – Arr?tеs): A212-7, A212-28, A212-60, A212-87.
По существу, в случае с Францией, учитывая регулирование такими отсылочными нормами важнейших аспектов спортивно-трудовых отношений, следует вести речь о гибридном трудоправовом регулировании, обусловленном пересечением и сложным взаимодействием норм Спортивного кодекса Франции и Трудового кодекса Франции.
Следует также выделить такой документ, как уже указанный выше Национальный коллективный трудовой договор в области спорта во Франции
. Этот договор, как отмечают Серж Пото и Мишель Пото, содержит, в числе прочих, положения, касающиеся организации рабочего времени работников в сфере спорта. Так, он устанавливает время действительной работы наемного работника, сверхурочные рабочие часы, максимальную продолжительность рабочего дня и рабочей недели, праздничные дни. В соответствии с Национальным коллективным трудовым договором в области спорта во Франции организация рабочего времени наемных работников в сфере спорта должна предусматривать корректировки, связанные с темпами спортивной деятельности, в частности, в воскресенье. Во Франции стандартная продолжительность рабочей недели составляет 35 часов в соответствии с трудовым законодательством, и она соответствует продолжительности рабочей недели, установленной Национальным коллективным трудовым договором в области спорта во Франции. С точки зрения трудового законодательства Франции, принцип еженедельного отдыха заключается в установлении выходного дня в воскресенье, однако для спорта предполагается исключение из этого принципа для той трудовой деятельности, которая непосредственно связана с занятиями спортом и спортивной подготовкой и подчинена специфическим ритмам спортивной деятельности
.
Кроме того, спортивно-трудовые отношения в профессиональном спорте во Франции регулируются следующими коллективными договорами:
? Коллективный договор сотрудников центров конного спорта от 11.07.1975
;
? Национальный коллективный договор в области гольфа от 05.04.1995
;
? Национальный коллективный договор работников в области футбола «Профессиональной футбольной Устав»
;
? Коллективный договор профессиональных игроков в регби от 29.03.2005
;
? Коллективный договор в области профессионального баскетбола от 18.06.2005
;
? Коллективный договор для профессиональных велосипедистов от 29.09.20 06
.
Хорватия
Основной законодательной базой, регулирующей трудовые отношения в профессиональном спорте в Хорватии является Трудовой кодекс
.
Трудовой кодекс регламентирует общие вопросы наемного труда.
? Применительно к профессиональному спорту действуют:
? Закон о спорте в Хорватии
;
? Закон о профессиях и иностранных профессиональных квалификациях
;
? Список профессий, в п. 61 упоминаются спортсмены, тренеры
.
В ст. 8 Закона о спорте в Хорватии определено, что участие в спортивных мероприятиях считается профессиональным, если спортсмен подписал профессиональный договор:
? с организатором соревнования или;
? со спортивным клубом;
? самостоятельно тренировался и принимает участие в соревнованиях.
В указанной статье дается определение профессионального спортсмена как лица, который участвует в спортивных мероприятиях в соответствии с пунктом 1 на постоянной основе и за него выплачивается взнос на обязательное страхование.
Статус профессиональных спортсменов, а также права и обязанности определяются правилами спортивной федерации.
Чехия
Закон № 115 от 28 февраля 2001 года, о поддержке спорта в ред. №. 219 от 5 мая 2005 года
под спортом понимает все виды физической активности, которые через организованное и неорганизованное участие имеют цель содействовать гармоничному развитию физического и психического здоровья, достижению высоких спортивных результатов в ходе соревнований различного уровня.
Трудовые отношения регулируются Чешским трудовым кодексом
.
Правовой статус спортсмена не определен в национальном законодательстве, но наукой выработано несколько классификаций
:
Любитель/amatеr – спортсмен, деятельность которого осуществляется исключительно в свободное время; она не оплачивается, кроме призовых фондов с турниров.
Полупрофессионал/neamatеr – спортсмен, для которого спорт является заработком, но не единственным, рассматривается им как «вторая работа», а объем финансовых средств, получаемых в результате осуществления спортивной деятельности, не позволяет в необходимом объёме финансировать их подготовку.
Профессионал/Profesion?l – спортсмен, получающий оплату за свою спортивную деятельность, которая является основным источником дохода. Профессиональный спортсмен связан с непрерывным процессом тренировок.
Швеция
Шведская модель трудового права основана на саморегулировании отношений с участием профсоюзов и работодателей с минимальным вмешательством государства
.
Около 88 % всех работников являются членами профсоюзов, которые представляют их интересы при заключении коллективных договоров
. Именно на уровне коллективных договоров определяются условия труда, режим рабочего времени, выходные дни, минимальный размер оплаты труда.
В Швеции нет специального закона о труде профессиональных спортсменов, при этом труд спортсменов регулируется коллективными договорами, действующими в различных федерациях. Например, в Федерации футбола принято два коллективных договора, отдельно для мужской команды и женской команды:
? Коллективный договор между Шведской футбольной ассоциацией и Шведской ассоциацией футболистов на 2012–2015 г.г.
;
? Коллективный договор между Женской футбольной ассоциацией Швеции и Шведской ассоциацией футболистов на 2013–2014 г.г.
.
В обоих коллективных договорах указано, что заработная плата устанавливается индивидуально в каждом трудовом договоре с футболистами и минимальным (максимальным) размером не определена (раздел 4). Вместе с тем для женщин предусмотрена дополнительная гарантия, отсутствующая для мужчин, – это отчисление 4,5 процентов за счет средств работодателя в пенсионный фонд.
Азия
Китай
Особенностью китайских Олимпийских стратегий является уникальная система отбора и подготовки элитных спортсменов. Китай является одной из немногих стран в мире, которые придают значение спорту на разных уровнях – начиная с массового спорта, школьного, студенческого и профессионального.
Труд профессиональных спортсменов в Китае регулируется Законом КНР «О трудовом договоре» 2007 г.
Закон КНР «О физической культуре и спорте» 1995 г.
и в Положении КНР по борьбе с допингом 2004 г.
. Так, согласно Закону КНР «О физической культуре и спорте» государственные трудовые договоры спортсменов подлежат регистрации в национальной федерации по виду спорта (ст. 29).
Также спортсмен подлежит регистрации в соответствии с нормативными правовыми актами административного отдела физической культуры и спорта при Госсовете, он обязан участвовать в соответствующих спортивных соревнованиях и переходить из одной команды в другую. Государство устанавливает системы классификации для спортсменов и судей и тренеров (ст. 30).
Статья 17 Закона КНР «О трудовом договоре» предусматривает, что заключение и изменение трудового договора должно следовать принципам равенства, добровольности и соглашения сторон и не противоречить законодательству. Трудовой договор обладает обязательной силой. Работа спортсменов заключается в предоставлении своих трудовых навыков клубу, а предметом регулирования договора является труд. Клуб берет на себя обязательства выплачивать спортсменам заработную плату, премии и другие выплаты в соответствии с квалификацией, игровыми навыками и участием в команде. Таким образом, отношения между клубами и спортсменами являются трудовыми
.
Австралия и Океания
Австралия
Долгое время в Австралии на профессиональных спортсменов не распространялось трудовое законодательство, а в научной литературе высказывалось мнение, что спорт не является работой
. Многочисленными примерами являются решения, когда Верховный суд Австралии не признавал факт существования трудовых отношений
.
Но в последнее время с учетом изменения государственной политики
изменилось и отношение к регулированию труда профессиональных спортсменов, на них в полной мере стало распространяться трудовое законодательство (как индивидуальное, так и коллективное).
Новая Зеландия
Трудовые отношения в Новой Зеландии регулируются Законом о трудовых отношениях 2000 года
. Отдельной части или статьи, предусматривающей особенности труда спортсменов нет, однако, исходя из содержания данного акта, можно сделать вывод, что труд спортсменов подпадает под действие этого закона.
Интересным для анализа является коллективный договор по регби в Новой Зеландии на 2013–2015 годы
.
Новый коллективный договор регулирует повышенные размеры оплаты труда и условия для стимулирующих выплат, но при этом допускается установление потолка зарплат; впервые вводится возможность участия женщин в регби.
Северная Америка
Мексика
В Мексике основным нормативным правовым актом, осуществляющим правовое регулирование трудовых отношений в сфере спорта, является Федеральный закон Мексики «О труде» от 02.12.1969
.
Данный Федеральный закон содержит целый ряд статей, касающихся спорта, но не имеющих отношения непосредственно к спортивно-трудовым отношениям.
Так, статья 29 запрещает использование труда несовершеннолетних (младше 18 лет) для оказания услуг за пределами Мексики, за исключением спортсменов. Пункт XXV статьи 132 определяет в числе обязанностей работодателя – «способствовать укреплению культурных и спортивных мероприятий среди рабочих и предоставлять необходимое оборудование и расходные материалы». Пункт I статьи 147 касается вопроса гарантий жилищных условий профессиональных спортсменов. Статья 175 Bis определяет, что не относится к трудовым отношениям (выполнению работы) занятие спортом несовершеннолетних лиц до 14 лет под присмотром родителей или опекунов.
Для настоящего исследования важно, что Федеральный закон Мексики «О труде» от 02.12.1969 содержит целую профильную главу, посвященную трудо-правовому регулированию спортивно-трудовых отношений профессиональных спортсменов. Это – глава X «Профессиональные спортсмены» Раздела 6 «Работники со специальным статусом» указанного Федерального закона Мексики (статьи с 292-й по 303-ю).
Статья 292 устанавливает, что ее положения применяются «в отношении таких профессиональных спортсменов, как игроки в футбол, бейсбол, гандбол, бокс, борьба и подобных им».
В соответствии со статьей 293 Федерального закона Мексики «О труде», трудовые договоры между профессиональными спортсменами и их работодателями могут быть как срочными, заключаемыми в отношении одного или нескольких спортивных сезонов или мероприятий, так и бессрочными. Кроме того, если по истечении срока, на который был заключен трудовой договор, трудовые отношения фактически продолжаются, то трудовой договор считается продленным на неопределенный срок.
