скачать книгу бесплатно
Проект Антироссия. Очерки и статьи 2004–2020 годов
Елена Владимировна Семёнова
Данная книга является своеобразной летописью последних 15 лет – периода т.н. «вставания с колен». каким было это «вставание» весьма подробно фиксировали статьи автора, публиковавшиеся «по горячим следам». Вполне вероятно, кто-то сочтёт представленную точку зрения чрезмерно скептической и даже предвзятой. однако, вне зависимости от взглядов, основу книги составляют сугубо факты, от которых весьма сложно уйти. Да и нужно ли? Чтобы понимать происходящее и, следовательно, не наступать на старые грабли, не устремляться в пропасти ещё более глубокие, нежели те, по которым шагаем мы уже второе столетие, необходимо именно знание фактов, первопричин наших проблем. Пути же обмана и самообмана неизбежно заводят в тупик. Представляемая книга адресована читателям, желающим знать и понимать происходящее и не забывать поспешно нашего совсем недавнего прошлого. Содержит нецензурную брань.
Елена Семёнова
Проект Антироссия. Очерки и статьи 2004–2020 годов
Мифология российских законов
Не люди для государства, а государство для людей. Но то, что выше всех – это Отечество, род, племя. И люди, и государство – должны служить Отечеству первым делом… Государство – это организованная воля народа, не воля над народом. Единственно, что дает Государству жизнь – это процветание его живого народа со своим интересом, со своими ценностями. Только когда люди настаивают на соблюдении этих интересов и ценностей, государство является чем-то благородным, великим, вдохновенным, а не бременем на ежедневную жизнь народа. Роль Государства – способствовать умножению и процветанию всех своих народов, и своего главного государствообразующего племени. В тот момент, когда оно перестает способствовать этому, такое государство подпадает под проклятие.
Павел Хлебников
Глава 1. Авторитаризм «фантомасов»
Безумие – не видеть того, что есть,
но не меньшее безумие –
не замечать, как должно быть!
(недословная цитата
из монолога Дон-Кихота)
Прежде чем обратиться к рассмотрению сегодняшних догм российского права, попытаемся определить, в каком государстве мы живем? Как можно охарактеризовать существующий уклад? Кому реально принадлежит власть сегодня?
Есть очень много определений самого понятия «государство». Аристотель, к примеру, давал следующее: средоточие всех умственных и нравственных интересов граждан. Увы, эта характеристика великого философа кажется теперь почти утопической. Так должно быть, но было ли? И, тем более, есть ли? Видимо, справедливо остается утверждение В.И. Ленина: государство – машина для угнетения одного класса другим, машина, чтобы удержать в повиновении одному классу прочие подчиненные классы…
При демократическом строе, который формально существует в нашей стране, подобное положение дел исключается, ибо таковой режим основан на следующих фундаментообразующих принципах:
А. реальные гарантии прав и свобод человека и гражданина
Б. независимое судопроизводство
В. активное участие населения в формировании внешней и внутренней политики путем выборов высших и местных органов власти, проведения референдумов, создания и деятельности общественных и политических организаций.
Г. широкие возможности граждан в выборе рода деятельности во всех сферах жизни.
Д. плюрализм политики и идеологии
Е. реальное разделение властей.
Официально все эти принципы работают на текущий момент в российском государстве. Однако, было бы опрометчиво воспринимать официальные декларации, как реальность. Здесь уместно вспомнить, что самой демократической Конституцией за всю историю отечественного права была сталинская, 1936-го года. В частности, в ней декларировалась свобода совести, слова, печати, митингов и собраний, уличных шествий и демонстраций, неприкосновенность личности, жилища, тайна переписки, право граждан на объединения в общественные организации, открытое рассмотрение дел в судах, обеспечение права обвиняемому на защиту и т.д. Так же, согласно Конституции, на территории СССР отсутствовала смертная казнь… В реальности же дело обстояло, мягко говоря, иначе.
Остается задаться вопросом, какие из выше приведенных постулатов реально (не декларативно!) действуют сегодня на территории РФ? Выясняется, что целиком не функционирует ни один. Подтверждения сему печальному выводу мы, дабы не повторяться и не отнимать у читателя времени, будем приводить по ходу данной работы. Теперь же определим, какой строй мы имеем? Рискнем охарактеризовать его, как авторитарный, то есть режим, при котором формально действует демократические институты, однако фактически власть находится у одного лица.
Однако, у нашего авторитаризма есть некоторая специфика. Она заключается в том, что лицо, которому принадлежит власть, коллективно. Это, если так будет позволено выразиться, маска, символизирующая собой тот класс, который, по В.И. Ленину, угнетает все прочие. Класс этот – чиновничество, серая прослойка. Это – ржа на металле, тля на растениях, короеды в стволе дерева – одним словом, все то, что ведет паразитирующий образ жизни. Каждый паразит в отдельности и незаметен глазу, но, стоит ему проникнуть в тело, как он начинает беспрерывно множится, высасывая из организма все соки, медленно, но верно убивая его. Чиновничество образует вместе безликую массу, в бесчисленности которой и заключается его сила. Чиновник теперь проник всюду, и мы можем уже наблюдать чиновников от армии, журналистики, искусства, Церкви! Бесплодные сами они преуспевают в том, что удушают все животворное. Стоит даже и изначально даровитому человеку попасть в эту серую массу, как он самоуничтожается, теряет свое лицо и уже ничем не выделяется из нее. Подобный авторитаризм страшнее классического. Ибо, когда известен один диктатор, то ясно, с кем бороться, и вступивший в неравную борьбу становится героем. Но сложно бороться с тем, чего нет! Почти бессмысленно сражаться с аморфной массой, ибо для нее не придумано оружия. И обидно биться с тем, что и лица не имеет.
Странно звучат слова о демократии в стране, где 30% населения находятся за чертой бедности. «Свобода. Какая свобода? – недоумевал Достоевский более века назад. – Одинаковая свобода всем делать все что угодно в пределах закона. Когда можно делать все, что угодно? Когда имеешь миллион. Дает ли свобода каждому по миллиону? Нет. Что такое человек без миллиона? Человек без миллиона есть не тот, который делает все, что угодно, а тот, с которым делают все, что угодно». А Петр Столыпин говорил в одной из речей своих: «Бедность – худшее из рабств. Смешно говорить этим людям о свободе. Сначала доведите уровень их благосостояния до той, по крайней мере, наименьшей грани, где минимальное довольство делает человека свободным». 30% нищих… А с другой стороны – десяток миллиардеров… Демократическое государство!
Философы всех времен немало рассуждали о том, какой должна быть власть, и кому должна принадлежать она. Так, Платон считал, что к управлению обществом следует допускать людей, достигших 50-ти лет, высокообразованных и талантливых, которые должны вести суровый образ жизни и не предаваться земным утехам… Аристотель выдвинул три составляющих благополучия государства: 1. масса бедняков не отстранена от участия в управлении; 2. эгоистические интересы богатых ограничены; 3. средний класс многочисленнее и сильнее, чем два других. В России на сегодняшний день средний класс, в традиционном понимании этого термина, является весьма малочисленным, а правящий слой старательно увеличивает свои материальные блага, не брезгуя ничем и руководствуясь законами Макиавелли: 1. нашими действиями правит честолюбие и мотив власти; 2. правитель не должен выполнять все свои обещания; 3. творить зло надо сразу, а добро постепенно… Не забывают власть имущее и золотое правило: если одна и та же рука отнимет у человека все, а потом станет возвращать немногое малыми дозами, то он будет благодарно целовать эту руку.
Видимо именно это правило стало главным в социальной политике российского государства. Разрушив до основания прежнюю систему и ввергнув в нищету миллионы людей, им время от времени выделяют копеечные прибавки к зарплатам, мало заботясь о том, что и после того она подчас не дотягивает даже до прожиточного минимума. А, между тем, к главнейшим функциям государства относится как раз, в частности, обеспечение достойного жизненного уровня социально наименее обеспеченных слоев населения, охрана здоровья населения, развитие науки, образования и культуры… К слову сказать, о науке, которую государство должно поддерживать, один из главных поборников демократии, Е.Гайдар, в бытность свою премьером, высказался так: «Наука может подождать! Север нам не нужен. Старое поколение провинилось…» Совершеннейшее равнодушие правящего класса к данным направлениям и даже усугубление положения в социальной сфере, не мешает, между тем, российскому государству называться социальным…
Вообще, надо сказать, что равнодушие – одна из характернейших черт власть имущих. Чиновничество – каста особой душевной структуры, точнее отсутствия оной. Самые главные чувства человеческие, такие как любовь, вера, совесть, атрофированы у этих людей. Такую болезнь можно условно назвать паралич души. Собственно, таковая внутренняя хворь отражается и на внешнем облике, делающимся идентичным, точно всю эту многотысячную армию, вполне могущую сказать о себе хрестоматийное: «Имя нам легион!» – выращивали в одном инкубаторе. Когда они говорят, то напоминают попугая из стихотворения П.А. Вяземского, «который, весь оторопев, /твердит с усердием докучным /ему насвистанный напев!» Затверженные слова, резиновые лица, похожие на маски… Или же иные маски, более яркие, одеваемые поверх первых, чтобы играть ту или иную роль. Последние меняются часто и быстро. Таким образом, великолепным символом нашего правящего класса могла бы стать знаменитая маска Фантомаса, а строй, установленный им должен носить название «авторитаризм фантомасов».
Глава 2. Основной закон или «филькина грамота»?
Что мне законы, были бы судьи знакомы!
(Пословица)
Обратимся же теперь к собственно Праву. Российское государство, как известно, именуется правовым, но насколько верно такое определение? Для начала разберемся, что, вообще, подразумевается под понятием «правовое государство», рассмотрим его признаки и сравним их с реально действующими на территории РФ принципами.
Законы должны быть обязательны для всех: как для лиц, находящихся у власти, так и для других граждан. Все граждане изначально должны иметь равные права вне зависимости от социально положения, расы, пола, вероисповедания. Эта норма даже официально не может считаться существующей, так как по отношению к власть имущим в законодательстве РФ содержится принцип личной неприкосновенности (в случае с бывшим Президентом Б.И. Ельциным – распространенный и на его семью).
Принимаемые законы должны быть правовыми, т.е. отражать действительные интересы и потребности большинства населения. На практике основная масса законов в РФ принимаются в интересах узкой группы людей, элиты (подчас они лоббируются преступными элементами, с начала 90-х проникнувшими во властные структуры), и в ущерб большинству.
Власть в государстве разделяется на три ветви: законодательную, исполнительную и судебную. Ветви эти должны образовывать систему взаимных сдержек и противовесов, контроля для предотвращения тем самым узурпации кем-либо всей власти и таким образом получать дополнительные стимулы к повышению профессионализма. В нашем случае эти три ветви срослись вплоть до образования единого ствола, вертикали, руководимой тем коллективным диктатором, коего в прошлой части мы условно окрестили Фантомасом. Стоит ли говорить, что при таком положении о стимулах к повышению профессионализма и говорить не приходится. Наоборот: стимулируется чуть ли ни принудительное «посерение» и «обездаривание» представителей всех трех ветвей. А российский парламент, превзошел даже самые мрачные прогнозы такого врага этого института, как К.П. Победоносцев. Последний в своих трудах давал следующие определения данной структуре и народному представительству: «Парламентаризм есть торжество эгоизма, высшее его выражение. (…) Избиратели в самом акте избрания отказываются от всех своих прав в пользу избранного представителя. (…) Избиратели являются для него стадом для сбора голосов, и владельцы этих стад уподобляются кочевникам, для коих стадо составляет капитал, основание могущества и знатности в обществе». Помимо перечисленных «достоинств» наш Парламент стал структурой вполне формальной, обслуживающей лишь интересы власти и свои собственные. Наши депутаты именуются «слугами народа», но весьма странно положение, когда слуги имеют привилегии по сравнению с господином и живут в разы богаче его. Дорого ж обходятся «господину» такие «слуги»! К слову сказать, народные представители в царской Думе не имели и десятой доли тех даруемых мандатом благ, кои имеют нынешние. В том числе, неприкосновенности. Посему в ту Думу избирались, по крайней мере, люди идейные. В нынешнюю – из десяти, в лучшем случае, один идейный. Остальные попросту идей не имеют и идут в Думу ради материальных и иных благ (см. далее).
Государство обязуется обеспечивать права и свободы человека и гражданина, закрепленные в нормах права и отвечает перед гражданином за нарушение этого обязательства путем выплат компенсаций, привлечения к ответственности конкретных служащих, виновных в нарушениях и т.д. В реальности власть не только не обеспечивает исполнения указанных принципов, но и исподтишка (а подчас и открыто) сокращает их, и уж, конечно, ничем не отвечает за их нарушения, кроме отдельных вопиющих случаев, привлекших внимание всей общественности и используемых в качестве «показательных». Из тысячи случаев избирается один, на котором демонстрируется условная «справедливость»; все же прочие, не получившие широкой огласки, остаются без каких-либо последствий.
Каждый человек в стране должен обладать свободой самоопределения, т.е. выбором рода деятельности, досуга, установления семейных отношений и т.д. В государстве должны быть необходимые социально-экономические условия для реализации каждым человеком провозглашенных прав и свобод. Говорить об исполнении этой нормы в стране, где огромный процент людей живет за чертой бедности, по меньшей мере, несерьезно…
В советские времена одним из требований правозащитников-диссидентов было знаменитое «выполняйте вашу Конституцию». Этот призыв не утратил своей актуальности и теперь. Рассмотрим некоторые положения основного закона РФ.
Любопытно, что противоречия содержатся уже в самом вступлении к нему: «Мы, многонациональный народ РФ (…), сохраняя исторически сложившееся государственное единство (…), возрождая суверенную государственность России (…), принимаем Конституцию РФ». Интересно, когда же это Россия утеряла свою суверенную государственность? Очевидно, тогда же, когда стала «независимой», в честь чего был даже провозглашен праздник… Но, однако же, обратимся к содержанию статей:
Статья 2. Человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина – обязанность государства. Характерно, что как раз в то время, когда принималась российская Конституция, крупные чиновники декларировали принципы, совершенно обратные указанным в ней. Так, к примеру, министр экономики Е.Ясин заявлял: «Чудес не бывает. Эта страна должна выпить чашу до дна. (…) Есть только один способ – это затягивать пояса. Снижение жизненного уровня!» И жизненный уровень снизили радикально. Так снизили, что уже в период с 1990-го по 1994-й год уровень мужской смертности увеличился на 53%, женской – на 27%. Средняя продолжительность жизни мужчин снизился с 64-х до 58-ми лет, женщин – 74-х до 71-го. Один из самых низших уровней продолжительности жизни в мире… Между тем, Ясин хладнокровно пояснял: «Японцам и немцам было проще, потому что у них была просто разрушенная промышленность, была оккупационная власть, и уже многое было сделано для того, чтобы расчистить почву и начать сначала. Россия, к сожалению, не находится в такой ситуации». Значит, следовало до нее довести… «Место расчистить», «разрушить все до основанья»… Узнаете мотив? Необольшевизм в действии. Что ж, ломать – не строить. А разрушители, как показывает история, не бывают способны к созиданию.
Пожалуй, мало найдется стран, в которых человек ценится столь ничтожно, как у нас. Свидетельством тому служит и бедственное положение российских пенсионеров, ученых, военных, и катастрофическая беспризорность, уровень которой превзошел послевоенные годы. Только в Москве, по официальным данным, насчитывается 10,5 тысяч беспризорных детей… По России же их более миллиона. В 90-х годах из-за чудовищной нищеты в России в разы возрос уровень суицидов. В период с 1992-го по 1997-й год 229000 россиян покончили жизнь самоубийством. Были случаи, когда из жизни добровольно уходили целыми семьями. Так, в одной из областей мать, которой нечем стало кормить детей, убила их, а затем повесилась сама. Еще свежи в памяти забастовки шахтеров, и реакция на них представителей власти: «у них там орехи есть: пусть орехи едят». Такая позиция власти озвучивалась и в отношении других категорий граждан. «Пока не вымрет старшее поколение, нормальной жизни не будет…» Доказательством полного равнодушия государства к человеку служат и события Чеченской Войны, когда на территории мятежной республики были оставлены на расправу бандитам тысячи русских людей (до 90-х годов русское население Чеченской Республики составляло более 800000 человек, к 1999-му это число сократилось до 50000: все это время власти России закрывали глаза на истребление русских, на их насильственное выдворение из Чечни, оставалась глуха к их мольбам о помощи). Те, кому удалось уехать на «большую землю» сделались беженцами в своей же стране, совершенно ненужными государству, по вине которого лишились всего. Сюда же следует отнести положение соотечественников, возвращающихся из бывших союзных республик и встречаемых на родине бесчисленными препонами и унижениями. В свое время Наполеон дал такое определение гражданину: «Гражданин отличается от иностранца тем, что он Господин в своем Отечестве». Законом о Гражданстве РФ, принятом в 1992-м году указывается, что гражданство РФ устанавливается «по признанию» (ст.13, п.1). То есть даже коренные россияне, проживавшие на территории России из поколения в поколение, не являются, а лишь признаются гражданами. А ведь при такой норме теоретически возможно и «непризнание». Для сравнения даже в законе 1938-го года указано, что «гражданами СССР являются…». Тогда составителям законов было понятно, что формулировка «признаются», как минимум, некорректна. Продолжая мысль Наполеона, русский философ Ильин добавил: «С исчезновением граждан исчезает государство». Таковое исчезновение происходит тогда, когда государство перестает выполнять главную свою функцию – защиты своих граждан. В ответ на это в самих гражданах утверждается дух нигилизма по отношению к государству, к его законам, и это взаимное отчуждение, переходящее во вражду, приводит, наконец, к ослаблению и распаду государства, существование которого невозможно без наличия гражданского самосознания в каждом отдельно взятом гражданине. Это понимают в большинстве стран мира. Соединенные Штаты, к примеру, всю свою политику основывают именно на святости американского гражданства. Если даже один гражданин США оказался в опасности за их пределами, то весь государственный аппарат работает на то, чтобы вызволить его. Многие свои военные операции руководство Штатов подает своим гражданам, как защиту их интересов. Так агрессия против Панамы была преподнесена как наказание за изнасилование американской гражданки панамскими солдатами. При распаде СССР сотни тысяч наших граждан не своей волей оказались на территории других государств, власти которых часто проводили по отношению к ним весьма жесткую политику, притесняя в правах, а подчас прибегая и к откровенному насилию. Так, в странах Балтии, русские официально именуются «негражданами», поражены во многих своих правах (даже в праве учиться на родном языке), подвергаются унижениям и даже депортациям. Из многих азиатских республик наши соотечественники были вынуждены бежать, спасаясь от развернувшейся против них кампании. За все эти годы Россия не сделала ничего, чтобы облегчить участь своих граждан, забыла о них, а возвращавшихся встречала, как незваных гостей. Приведу лишь один случай, характерный по своей крайней вопиющности. Александр Руденко, русский, родился на Сахалине. В 14 лет оказался в Таджикистане, куда направили работать отца. Отслужил в армии под Москвой. Окончив институт, работал журналистом по всей стране. После распада Союза гражданства не переменил. В Таджикистане был заключен в тюрьму и лишен всего имущества. Спасаясь от преследований, был вынужден перебраться в Россию. Но с получением российского гражданства и нового паспорта возникла большая проблема. Во всех инстанциях, куда обращался Руденко, ответ был таким: «возвращайтесь в Таджикистан, получайте таджикское гражданство, приезжайте в Россию и просите у Президента политического убежища. При этом угрожали арестом и депортацией в Таджикистан… Таких случаев бесчисленное множество. И какой же гражданской сознательности можно требовать от людей, если государство вспоминает о них лишь тогда, когда нужно взыскать налоги, призвать в армию и т.д., но никогда – в случае, если им нужна помощь? Не будет преувеличением сказать, что граждане РФ не чувствуют ни защиты, ни заботы со стороны государства, но, более того, ждут от него лишь очередных унижений. Государство оказалось по разные стороны баррикад со своими гражданами. И это подлинная трагедия.
Статья 7. п.1.Российская Федерация – социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека.
п.2. В Российской Федерации охраняется труд и здоровье людей (…), обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, инвалидов и пожилых граждан, развивается система социальных служб…
О степени социальности российского государства можно рассуждать долго. Является ли социальным государство, в котором инвалиды войн, отдавшие свое здоровье, защищая интересы государства, оказываются брошенными на произвол судьбы, не имеют средств на лекарства, инвалидные коляски, протезы и вынуждены просить милостыню? Где тысячи людей живут в бараках и аварийных домах без воды, тепла и света, ежечасно опасаясь, что давно прогнившие конструкции обрушатся им на головы? Вспомним лишь недалекие события на Дальнем Востоке, где жители замерзали без электричества. Может ли называться социальным государство, где минимальная заработная плата меньше прожиточного минимума (сейчас МРОТ равна 800р./мес.)? Где оплата коммунальных услуг в иных местностях превышает сумму зарплат и пенсий? Где для инвалидов не созданы даже элементарные условия? В той же Америке инвалиды могут свободно передвигаться по городу, ездить на общественно транспорте и не испытывать недостатка средств на лечение и пропитание, благодаря многочисленным пособиям и льготам. У нас инвалид зачастую оказывается вырванным из жизни. Хотя Административный Кодекс РФ и предусматривает ответственность должностных лиц за организацию транспортного обслуживания населения без создания условий доступности для инвалидов, но таковых условий как не было, так и нет. И ответственности за это никто не несет. Замечательно и то, как осуществляется поддержка семьи в РФ. Сегодня детское пособие в нашей стране составляет смехотворную сумму, упразднено звание матери-героини, забота о многодетных семьях (да и о льготниках вообще) переложена на плечи областных властей, как будто демографический вопрос в стране с вымирающим населением не является федеральным и общенациональным. Все же, на что имеют право многодетные семьи, согласно Указу Президента РФ, это скидка в размере 30% на коммунальные услуги, бесплатные лекарства по рецептам врачей детям до 6-ти лет, бесплатный проезд, школьная форма и питание для учащихся в общеобразовательных и профессиональных учебных заведениях. Может ли называться социальным государство, где власти лишают граждан льгот, оставляя их себе, и назначают прибавки к пенсиям столь копеечные, что пенсионеры организованно отправляют их обратно? Так, например, в законе №176 от 18 февраля 2005-го года назначается доплата к пенсии лицам, проходившим военную службу или службу в иных силовых органах, в размере 240р…
Статья 17. п.3. Осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц. Это правило, вообще, сложно осуществимо, ибо еще очень давно французы вывели другое: свобода одного человека кончается там, где начинается свобода другого. И доказательства последнему мы можем наблюдать ежечасно. Строители возводят дом в жилом квартале, и жители соседних домов обречены слушать шум стройки и топтать грязь. Один сосед любит слушать громкую музыку, а другой хочет в это время спать. Примеров масса, и ясно, что поделать с этим законодательно, в принципе, ничего нельзя. В этом случае, как и в ряде других, остается вспомнить лишь золотые слова Екатерины Великой: «Весьма худая та политика, которая переделывает то законами, что надлежит переменять обычаями».
Статья 24. п.1. Сбор, хранение, использование и распространение информации о частной жизни лица без его согласия не допускается. Однако, постоянно на страницах желтой прессы и в различных телепередачах такого рода информация выдается, часто перемешанная с откровенным вымыслом и злостной клеветой. Особенного накала достигает ситуация в этой сфере в разгар так называемых «войн компроматов», когда политические и иные общественные силы пытаются очернить конкурентов. Дошло до того, что появились журналисты, специализирующиеся по таким делам, именуемые «телекиллерами». Среди пишущей братии встречается так же и специфическая категория, называемая папарацци, без спросу сующаяся в личную жизнь знаменитых людей и вынося на публику ее подробности. Разумеется, все это наличествует не только в России, но во многих странах мира. Однако, у нас практически невозможно получить компенсацию за нанесенный подобными «разоблачениями» моральный, а подчас и материальный ущерб. Таких случаев известно очень мало. Так известный актер, возмущенный публикациями в газетах о якобы плохом состоянии своего здоровья, предъявил иск соответствующим изданиям. Иск был удовлетворен, но компенсаций взыскать не удалось. Если даже потерпевшей стороне и удается добиться справедливости, то стоит это такого количества времени, сил и средств, что, в большинстве случаев, оказывается дешевле закрывать глаза на нарушения своих прав, что, в конечном итоге, лишь поощряет ощущения безнаказанности нарушителей.
Статья 42. Каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии и на возмещение ущерба, причиненного его здоровью или имуществу экологическим правонарушением. Пожалуй, это одна из самых нарушаемых норм российского законодательства. Нарушается она повсеместно и всеми: от состоятельных граждан, строящих свои коттеджи в недопустимой близи к водохранилищам и сбрасывающих в них канализацию, и чиновников, выдающих разрешения на подобные застройки, до руководства государства, ничуть не заботящегося о том, сколько его граждан проживает в зоне ядерного заражения (Челябинская область). И уж, конечно, вся информация, касающаяся экологии строго засекречена. Крупные и мелкие компании, экономя на очистных сооружениях, отравляют великие русские реки и озера (который год экологи бьют тревогу о ситуации вокруг озера Байкал), а подкупленные чиновники закрывают на это глаза. Известно, что на территории России проводились испытания различных видов оружия разной степени опасности, но места их засекречены. К слову сказать, ни одна страна не проводила испытания смертоносного вооружения на своей территории, создавая угрозу здоровью своих граждан. Мало известны и места скотомогильников, где захоронены, в частности, животные, погибшие от сибирской язвы. Могильники эти подчас оказываются в поймах рек и (опять же из экономии) даже не залиты бетоном. В крупных городах норма содержания вредных веществ в атмосфере зачастую многократно превышена. Не так давно в СМИ прошла информация о заводе по переработке мусора, расположенном в близи жилых поселков, жители которых, едва возникает ветер в их сторону, вынуждены дышать ядовитым дымом. В городе Москве у детей все чаще регистрируются заболевания легочной системы. Виной тому отравленный выхлопными газами и иными вредными веществами воздух. Экологическая ситуация в России ухудшается с каждым годом, но исправлять ее никто не спешит. Когда дело идет о деньгах, об экологии уже не помышляют. Тем более те, кто делают их за счет ее порчи, имеют возможность жить и отдыхать в районах экологически чистых. Между тем, опыт Германии, показывает, что очистить можно даже годами отравляемые реки, в которых давно вымерла вся рыба. Немецкие бизнесмены проделали такую работу, и по реке, на которую недавно не садилась ни одна птица, теперь плавают лебеди… Будет ли когда-нибудь такое у нас?
Статья 44. п.3. Каждый обязан заботиться о сохранении исторического и культурного наследия, беречь памятники истории и культуры. По-видимому, вначале заботиться и беречь их должно само государство. Однако, у него, по официальной версии, «нет денег» на содержания «такого количества объектов». Есть деньги на проведение безобразных выставок, пропагандирующих разврат и оскорбляющих нравственные чувства любого нормального человека, есть деньги на многомиллионные «киноблокбастеры», представляющие отечественную историю в кривом зеркале, есть деньги на строительство новых торговых центров и устройство многочисленных празднеств, карнавалов, фестивалей, а на реставрацию древнейших памятников, старинных усадеб, музеев денег нет! Если и начинают что-то реставрировать, то процесс этот не имеет конца. Пока реставрируют одну часть, начинает сыпаться другая, и так многие годы великолепные образцы архитектуры и искусства стоят в лесах, отпугивая своим заброшенным видом немногочисленных туристов. Рассыпаются на глазах старинные усадьбы. Например, усадьба графов Орловых, Отрадное. Государство оставило ее свои попечением, а местные жители стали понемногу растаскивать ее… И стоит великолепный архитектурный ансамбль с вынутыми стеклами, выбитым паркетом и осыпающимися стенами. Не так давно едва не был вырублен парк усадьбы Архангельское, и лишь вмешательство ряда общественных деятелей помешало этому. Рядовые же граждане подчас не отстают от власть имущих, о чем свидетельствует судьба Отрадного. Мародерствует государство, мародерствуют граждане – и культурное, историческое наследие исчезает, а с ним память народа, и без того слабая, и душа его. А народ, забывший свои истоки, потерявший душу, перестает быть народом. Фактически, то, что свершается сейчас в этой отрасли, ничто иное, как акт коллективного самоубийства.
Статья 58. Каждый обязан сохранять природу и окружающую среду, бережно относиться к природным богатствам. В этом вопросе российские граждане так же берут пример с государства, разрушающего экологию. Варварская вырубка лесов, истребление фауны, браконьерство, наконец, простая беспечность в виде непотушенного костра или брошенного окурка, приводящего к огромным лесным пожарам – все это расцвело в нашей стране буйным цветом. Впрочем, и здесь велика ответственность государства, наряду с прочими функциями, забывшее и функцию охраны природы. В СССР подобное уничтожение ее не допускалось. Граждане, нарушавшие соответствующую норму, несли ответственность, весьма тогда существенную. Сейчас же штраф, взимаемый с браконьера ничтожен по сравнению с прибылью, которую он получит от реализации товара. Вообще же, при той фактической войне между государством и его гражданами, обе стороны действуют весьма решительно. Государство устанавливает законы, разоряющие население, граждане же изыскивают способы обойти эти законы. Нарушать их – это, в какой-то степени, отплатить государству его же монетой, отомстить ему. Недоплатить налоги, или где-то обобрать государство – это вернуть свое, им прежде украденное. Такова во многом психология российского обывателя, подчас не до конца им осознанная. К сожалению, в случае с памятниками и природой жертвами этой безумной войны станут будущие поколения, о которых обе стороны отчего-то упорно не желают думать…
Обратимся теперь к некоторым другим нормам российского законодательства, более детально дополняющие отдельные статьи Конституции. Административный Кодекс, в частности, содержит статьи о нарушениях в период избирательных компаний:
Статья 5.45. Использование преимуществ должностного или служебного положения в период избирательной кампании, кампании референдума (…) влечет наложение административного штрафа в размере от тридцати до пятидесяти минимальных размеров труда.
Статья 5.52. Невыполнение должностным лицом требований законодательства о выборах об обеспечении равных условий предвыборной деятельности зарегистрированных кандидатов, избирательных объединений, избирательных блоков (…) влечет наложение административного штрафа в размере от 30-ти до 50-ти МРОТ.
Между тем, бросается в глаза, как на всех Выборах, проводимых в РФ, местные и федеральные власти пускают в ход все административные ресурсы, чтобы победу одержали поддерживаемые ими силы. При этом не гнушаются почти ничем. Практикуются снятия с Выборов неугодных кандидатов, срыв мероприятий, ими проводимых, неравное количество времени, выделяемого на агитацию в СМИ. Более того, списки партии-фаворита обычно возглавляют чиновники из властных структур, даже не думающие снимать с себя эти полномочия. На Выборах 2003-го года списки одной из партий возглавляли сплошь губернаторы и министры, то есть, чиновники класса А, участие которых в какой бы то ни было партии было запрещено вовсе федеральным законом. Однако, ни у Центризбиркома, ни у правоохранительных органов, столь бдительных в отношении кандидатов-конкурентов, подобные нарушения вопросов не вызвали. Но, как известно, перед законом все равны, но есть более равные… Некоторым закон не писан.
Говоря о мероприятиях не грех припомнить и статью 5.35. того же Кодекса, предупреждающую о наказуемости воспрепятствования организации или проведению собрания, митинга, демонстрации, шествия или пикетирования, проводимых в соответствии с законодательством РФ, либо участию в них, а равно принуждение к участию в них. На деле срыв митингов оппозиции стало уже обыденным явлением, а на мероприятия, устраиваемые проправительственными силами, обычно сгоняют студентов. Были случаи, когда за отказ от участия в таких мероприятиях, последних просто отчисляли из институтов. Конечно, подобное положение дел усугубляет пассивность самих граждан, не привыкших отстаивать свои права да и не всегда их знающие. Сталкиваясь с подобными нарушениями, лишь единицы обращаются в соответствующие инстанции. Впрочем, обращения эти обычно результатов не дают. Однако, если бы они носили не единичный характер, то дело могло бы повернуться иначе. Но, увы, большинство из нас живет по принципу «своей хаты с краю»… И выходит, что «в России две напасти: внизу власть тьмы, а наверху тьма власти» (Гиляровский). И единственным реально действующим в рассматриваемой отрасли правом остается право телефонное…
Глава 3. Преступление… без наказания
Наказания на тот конец предусмотрены,
чтоб воспрепятствовать виновному,
дабы он впредь не мог вредить обществу
и чтобы отвратить граждан от подобных
преступлений.
(Императрица Екатерина II)
Преступление, оставленное без наказания, умножается.
(Агата Кристи)
I
. ФЕНОМЕН РОССИЙСКОЙ ПРЕСТУПНОСТИ
«Расцвела буйным цветом малина…»
(песен.)
Внутренние общенациональные причины правонарушаемости:
1. Противоречия в сферах социального бытия (между производством и потреблением, спросом и предложением, общественным характером производства и частно-капиталистической формой присвоения благ, между различными классами общества – короче говоря, все, что создает основу социального, экономического неравенства людей и является источником правонарушаемости и противоправных мотиваций граждан);
2. Противоречия в сфере общественного сознания (в экономическом сознании: с одной стороны корысть, паразитизм, стремление к наживе любым путем, а с другой – бесхозяйственность, непредприимчивость, надежда на «авось»; в политическом – космополитизм, аполитичность с одной стороны и радикализм, фанатизм – с другой; в моральном – отсутствие веры в какие-либо идеалы, цинизм с одной стороны, а с другой – безграничная вера в экстрасенсов, новоявленный «мессий», политических лидеров).
3. Внешние общенациональные условия правонарушаемости в стране – заключается в различных формах косвенного воздействия иных стран на причины правонарушаемости в стране (создание экономических трудностей для развития страны, целенаправленный развал ее экономики под видом оказания помощи (например, конверсия или же присылка своих специалистов, которые фактически начинают управлять экономикой страны, что мы видели в начале 90-х, когда команда «младореформаторов» буквально смотрела в рот американским экспертам), срыв выполнения международных договоров, экономическая блокада, клевета на страну и народ и т.д.)
4. Внутренние общенациональные условия правонарушаемости: разрушительные последствия любых войн, межнациональных конфликтов, всевозможных распрей, срывы в системах воспитания и образования государства, недостатки СМИ («идеологическая диверсия», пропаганда самых гнусных стереотипов поведения), пороки самой системы уголовной юстиции…
В начале 90-х годов в России свершилась Великая Криминальная Революция. В рамках данной работы мы рассмотрим ряд причин и следствий этого факта.
В №28 от 1991-го года в газете «Аргументы и Факты» была опубликована статья, посвященная проблеме бедности, отрывок из которой мы приводим ниже:
«Бедность – не только потрепанная одежда, скудное питание, но и постоянное ощущение своей неполноценности. Бедностью можно назвать не только социальное положение, но и особое состояние психологии. Годами зажатые в тисках экономической нужды, люди привыкли думать только об удовлетворении простейших потребностей.
Бедность страшна обреченностью души. Дети из бедных семей часто повторяют путь своих родителей. Они не покупают туристических путевок, не ездят на такси и стараются экономить даже на общественном транспорте. Младшие братья донашивают одежды старших, а старшие братья – своих родителей. Одни из них предпочитают купить килограмм мяса, а не сборник стихов, другие, напротив, предпочитают остаться скорее без материальной, нежели без духовной пищи.
(…) Ниже приведен текст письма, в котором бедные описывают свой образ жизни.
«Так, съедены все продуктовые запасы. Теперь на столе все чаще стало появляться «любимое» в нашей семье блюдо – хлеб и чай. Муж работает на птицефабрике слесарем. Заработок с компенсацией – 270руб. В месяц ему выписывают 3 кг мяса «синей птицы» по госцене. Конечно, иногда в магазине бывает кооперативная колбаса по 20руб. 80коп. за кг, сало по 14руб. Но нам, как говорится, про это и думать не моги. Как же больно смотреть на будущих защитников (у нас мальчики), таких оборванных и с каждым днем все больше синеющих от недоедания. Я, как мать, о себе уже речи не веду: питаюсь, как говорится, по остаточному принципу. Меня, видимо, можно назвать русской красавицей: при росте 170 см вес 58 кг. Не сочтите нас пьяницами. Муж даже не курит (до этого ли сейчас). Детей никуда не отпускаю, чтобы не смотрели на яблоки по цене 10руб., арбузы – 6руб., не соблазнялись бы: ведь недолго и до греха – есть-то хочется.
Мы полностью нищие. Пришлось расстаться с собакой, лишний рот, ведь на нее талон на хлеб не дают, а выделять из своих 400г (такая у нас норма) не получается. Правда, есть всеми любимый кот, его еще содержим. Вы много печатаете рецептов. Так к вам очень большая просьба: дайте, пожалуйста, рецепт, как всей семьей безболезненно уйти из жизни, это одно спасение для нас, да и для государства выгода: не будет лишних четырех ртов».
В таком катастрофическом положении оказались практически в одночасье сотни тысяч российских граждан. Оборванным, голодным детям вовсе не хотелось повторить судьбу своих родителей. Они, оказавшиеся за бортом жизни, брошенные на произвол судьбы государством, не имеющие никакого будущего, образовали, в итоге, питательную среду для криминала, расцветавшего буйным цветом по всей России.
Наряду с Криминальной Революцией, в нашей стране произошло еще одно немаловажное, сопутствующее явление – виктимизация российского общества. Граждане России, десятилетиями существовавшие в относительно тепличных условиях СССР, оказались совершенно не готовы к социально-экономическим и политическим потрясениям начала 90-х. Большинство, привыкшее полагаться на заботу государства, не было готово жить по закону джунглей, где выживает сильнейший, не было готово защищаться от творимого над ним беззакония, оказалось подавленным, рассеянным и безвольным. Многие наивно верили обещаниям финансовых пирамид и других жуликов. Любой криминолог подтвердит, что неосмотрительное поведение жертвы, ее слабость и незащищенность провоцирует преступника на совершение преступления. В данном случае в роли выскакивающего из-за угла молодчика оказались власть предержащие вкупе с криминальными боссами, а в роли жертвы – российский народ.
Помимо создания соответствующей микросреды, о которой мы сказали выше, с начала 90-х СМИ развернули массированную атаку на души и мозги граждан, в особенности, молодежи. Возник некий культ преступного мира, уголовная романтика. Бандитизм, презрение к традиционным ценностям, «простые решения» любых проблем, «кратчайшее» разрешение межличностных конфликтов, пропаганда насилия, жестокости и вседозволенности – вот, что изливалось со страниц газет, книг и, главное, телевидения. Произошло чудовищное смещение понятий, выворачивание их наизнанку. По замечанию Т.В. Варчук, «деформация ценностных ориентиров у значительной части населения, особенно в подростково-молодежной среде, дошла до того, что признаются социально одобряемыми некоторые формы аморального, антиобщественно и даже преступного поведения».
Разумеется, этим не могли не воспользоваться многочисленные ОПГ, набиравшие мощь и рвущиеся во власть.
Надо сказать, что преступность в описываемый период времени приобрела вид весьма разветвленных, мобильных и организованных структур со своей иерархией, системой, «понятиями». Структура ОПГ выглядит приблизительно так:
Организатор группы («лидер» или «элита»). Им может быть вор в законе, авторитет, а в последнее время и человек, не имеющий судимостей, но волевой и предприимчивый. Существуют данные о некоторых группировках, в которых не был судим ни один член.
Группа прикрытия. Это адвокаты и купленные представители властных структур.
Бригадиры – обычно, бывшие спортсмены, возглавляющие отряды «боевиков». Надо сказать, что криминальные авторитеты часто выступают в роли «благотворителей», создавая спортивные клубы, где подрастающее поколение обучается, прежде всего, различным единоборствам. Так боссы криминального мира готовят себе так называемых «быков» или «бультерьеров».
«Быки» («боевики») – низший уровень бандитской иерархии. Они являются непосредственными исполнителями, физической силой, «шестерками». Эту категорию отличает особая безжалостность. «Бультерьеры» по приказу бригадира порвут кого угодно: дисциплина в криминальных структурах железная.
Заметим еще, что каждый из приведенных «рангов» подразделяется на еще более мелкие категории. Например, воры в законе подразделяются на старых (нэпманских) и новых, на российских и пиковую масть (из районов Закавказья). В последние годы институт воров в законе стал ослабевать из-за участившихся случаев коронования «молодых». Если раньше редкий вор удостаивался такой коронации, то теперь она стала достаточно частым явлением. Появилась и особая категория «беспредельщиков», не уважающих неписанные воровские законы.
Одной из специфических черт российской организованной преступности, отличающей ее от родственных структур в иных странах, является наличие «своей доли» в некоторых высокодоходных сферах легального предпринимательства (табачный, алкогольный, автобизнес, экспорт цветных и редкоземельных металлов, нефтепродуктов, каменного угля, леса и пиломатериалов, продукции химической промышленности и др.), контроль крупных производственных объектов, органов управления экономикой, банков и других кредитно-финансовых учреждений и других прибыльных отраслей хозяйства.
Криминальный мир отличается своей особой субкультурой. Это и стиль одежды, клички, татуировки, и жаргон, насчитывающий около 10 тысяч слов и выражений (при этом у каждой категории преступников наличествует, помимо общеупотребительного, еще и свой, «профессиональный» жаргон). Впрочем, пропаганда этой субкультуры СМИ привела к тому, что одеваться «под бандитов» и «ботать по фене» стали и граждане, не имеющие к преступному миру никакого отношения. В этом видится особый шарм, или же «понты». На жаргоне объясняются герои популярных телесериалов («Бандитский Петербург», «Бригада» и др.), его используют в популярных и «блатных» песнях. Дошло до того, что лексика криминального сообщества стала нормой в устах политиков, телеведущих, деятелей искусств…
К слову сказать, искусство так же оказалось в орбите криминала. Характерный пример тому история братьев Отари и Амирана Квантришвили. Осужденный первый раз в 18 лет за изнасилование, Отари после освобождения занимался Греко-римской борьбой, был мастером спорта, параллельно занимаясь махинациями с чеками и входя в преступную группу В. Иванькова (Япончика), с начала 80-х работал тренером в МГС «Динамо», объединяя вокруг себя борцов и штангистов, во время Перестройки занялся бизнесом и вместе с братом организовал холдинг – ассоциацию «ХХI» век, в состав которой вошли структуры ОАО «Московит», возглавляемые известным певцом И. Кобзоном, близким другом Отари. Благотворительных фонд «Московита» спонсировал различные культурные учреждения (театр Бориса Покровского, хореографическое училище Большого театра и т.д.). Тогда же Квантришвили создает Фонд социальной защиты спортсменов имени Л. Яшина. Заходя вперед, скажем, что похоронены братья Квантришвили на Ваганьковском кладбище рядом с могилой Высоцкого. На похоронах Отари присутствовали, помимо известных криминальных авторитетов, такие именитые люди, как Ю. Лужков, И. Кобзон, Б. Титомир, А. Розенбаум, Ш. Тарпищев и др.
Вообще, биография Отари Кванришвили интересна тем, что в ней сконцентрировались все наиболее характерные элементы жизни российского криминала 90-х годов. В свое время он организовал и возглавил политическую партию «Спортсмены России» и даже пытался разыграть «русскую карту», рассуждая о «геноциде русского народа» и «заговоре против русских». В политику в середине 90-х ринулись многие представитель преступного мира, упрочивая спайку власти и криминала, образующих уже практически единое целое… Внедрение своих представителей в органы власти давали преступному миру необходимую крышу. А представители в законодательных собраниях – еще и сильнейшее лобби (по словам депутата ГД В. Семаго, большинство законопроектов, принимаемых Думой – заказные и, соответственно, оплаченные). Не следует забывать и неприкосновенность, получаемую народными избранниками, что явилось удобным способом ухода от уголовной ответственности для отдельных деятелей. Известны случаи продажи мест в избирательных списках известных партий, а также удостоверений помощников депутатов лицам, связанным с криминалом (в 1998-м году имел место крупный скандал, в ходе которого выяснилось, что означенные удостоверения можно купить за 2-5 тысяч у.е.). Особенно отличилась ЛДПР. Именно среди депутатов и их помощников этой партии насчитывалось наибольшее количество уголовных элементов, среди которых были представители тамбовской, солнцевской и др. группировок. По некоторым данным, бизнес по продаже удостоверений помощников депутатов курировал помощник Алексея Митрофанова. Дошло до того, что к 1995-му году начались разборки между самими «помощниками». Так в ходе одной из них помощник депутата А. Орлов был убит своим коллегой В. Петербургским. Надо заметить, что многие «помощники» погибли в этот период времени в ходе бандитских разборок.
В 1995-м году Генеральная Прокуратура РФ имела претензии к 16-ти депутатам ГД. Среди них неоднократно судимый М. Монастырский (Миша-миллионер) и М. Глущенко (один из лидеров «Тамбовцев» по кличке Хохол) – оба представители «самой чистой партии», как ее охарактеризовал ее лидер, ЛДПР. В ходе думской кампании 1999-го года список этой партии не был зарегистрирован из-за участия в нем 20-ти известных региональных авторитетов, однако, «жириновцы» все же участвовали в гонке под названием «Блок Жириновского». Впрочем, и среди других депутатских групп наличествовали представители криминала. Например, С. Шашурин – член «Народовластия». Внимание правоохранительных органов привлекла и Всероссийская партия пенсионеров. Всего же, по некоторым данным 93 из 450 депутатов, избранных в 1999-м году, до избрания находились в разработке соответствующих структур…
Любопытен доклад «Российская организованная преступность (по состоянию на август 1997-го года)», представленный в означенном году Конгрессу США. В нем, в частности, говорилось следующее:
«Действующие в России рэкетиры узурпировали традиционно правительственные юридические функции и средства защиты. (…)
30% сотрудников милиции обеспечивают «крышу» коммерческим структурам. Участковые инспекторы «держат» коммерческие киоски, оперативники защищают ТОО и ДО, а их начальство присматривает за банковскими структурами. До увольнения в июне 1996-го года Президентом Ельциным генерала Александра Коржакова (ныне члена ГД), возглавлявшего службу безопасности Президента РФ, Коржаков, по мнению многих, руководил крупнейшей «крышей» в России. «Крыши» действуют не только в крупнейших городах, но и по всей РФ и в бывших советских республиках, включая прибалтийские. Разнообразие «крыш» в современной деловой России иллюстрируется замечанием одного московского уголовного авторитета:
«Работать стало невозможно, в одном месте «крышу» обеспечивают милиционеры, в другом – КГБ, в третьем – ребята Коржакова или группы «Альфа». Кто может во всем этом разобраться!»
(…)
