Я всегда прав на дороге. Юридическая грамотность автомобилистов

скачать книгу бесплатно


Пример. Если лампочка перегорает во время движения, но водитель перед выездом убедился, что все лампочки во всех световых приборах горят, то к нему претензий быть не может. О том, что лампочка перегорит во время движения, водитель не знал и не мог. Не отрицая события правонарушения (наличие неисправности), следует заострить внимание на составе: вина в форме умысла или неосторожности отсутствует. Следовательно, наказания не последует, и водитель может двигаться к месту стоянки или ремонта.

Верховный суд пошел еще дальше и указал, что при возникновении в пути неисправности, при которой запрещена эксплуатация, водитель может двигаться к месту стоянки или ремонта, поскольку отсутствует вина в форме умысла, – Постановление ВС № 8-АД18–1 от 02.03.2018.

Инспектор на основании п. 259 «Административного регламента» вправе предложить водителю отказаться от дальнейшего движения до устранения неисправности и сбегать в магазин пешком. Вы вправе вежливо отказаться от его предложения.

Попутно, ПДД запрещают движение с обеими негорящими фарами и с обоими негорящими задними габаритными огнями в темное время суток и при недостаточной видимости, – п. 2.3.1 ПДД. При одной негорящей фаре или при одном негорящем габарите можете включить аварийную сигнализацию и следовать к месту ремонта или стоянки.

16.4. Тонировка

Применение тонировки уменьшает отраженный от окружающих предметов световой поток, что снижает общую информативность об окружающей обстановке. Водитель вынужден напрягать зрение. Как следствие, тонировка очень утомительна для глаз, в итоге наступает быстрое утомление всего организма. Подобные явления имеют место при выполнении любой работы, зависящей от зрения, и описаны в литературе достаточно широко.

Сторонники тонировки утверждают, что пленка им не мешает. Действительно это так. Но только в случае, если водитель находится за рулем непродолжительное время. Если преодолен определенный временной порог, то неизбежно начинаются ошибки.

При нахождении за рулем обычного автомобиля через 6–8 часов время реакции водителя увеличивается на 0,1–0,2 сек. При движении в темное время суток время реакции увеличивается до 0,6–0,7 сек. (Романов А. Н. «Автотранспортная психология», М. Издательский центр «Академия», 2002. – 224 стр.)

Нормативов по времени реакции водителя при управлении автомобилем с затонированными стеклами не существует. Но данный момент – не спасение, а беда затонированных водителей, ведь в случае ДТП увеличение времени их реакции на изменение дорожной ситуации не учитывается!

Может ли водитель ощутить увеличение времени реакции на 0,1 сек или 0,7 сек? Вряд ли. Между тем, 0,1 сек на скорости 90 км/ч – это лишние 2,5 метра пути, 0,7 сек – 17,5 метров.

Эксперимент можете провести самостоятельно. Светопропускание стекол автомобиля с завода – порядка 85 %. Пусть тонировочная пленка, с которой вы ездите, пропускает 35 % света – это очень прозрачная пленка. Итого, световой поток снижен до уровня 30 %.

Наверняка у вас есть любимая компьютерная игра – стрелялка или бегалка, в которой вы достигли определенных успехов. Нажмите на вашем дисплее кнопку «Яркость» и уменьшите ее до 30 %. А теперь попробуйте повторить ваш рекорд в вашей любимой компьютерной игрушке.

Водители любят сравнивать тонировку с темными очками, с сарказмом спрашивая, что может быть, и их теперь запретить? Ни в коем случае! В яркий солнечный день темные очки применяются именно для того, чтобы глаза не уставали от света. Другое дело, что за управление в темное время суток и при недостаточной видимости в темных очках наказывать водителей глупо – лучше отправлять их на повторную медицинскую комиссию с посещением психиатра.

Тонировка на заднем стекле допускается. Но ее большой недостаток – наличие «мертвой зоны» позади автомобиля, когда мотоциклиста не видно ни в боковые стекла, ни через зеркало на лобовом стекле.

16.5. Замечания по тонировке

Вы видели когда-нибудь Роллс-Ройс с наклейками и затонированным лобовым стеклом?

1. Общие замечания в разделе 16.1 Противоречие с законом относится и к тонировке.

2. Состав правонарушения ч. 3.1 ст. 12.5 КоАП предусматривает наказание за управление автомобилем, светопропускание стекол которого (в том числе тонированных) не соответствует требованиям «Технического регламента»[24 - Решение Комиссии Таможенного союза от 09.12.2011 г. № 877 «О принятии технического регламента Таможенного союза „О безопасности колесных транспортных средств”» (далее – ТР ТС).]. За нанесение пленки наказания нет.

3. При составлении протокола инспектор не имеет права ссылаться на «Основные положения по допуску», поскольку в ч. 3.1 ст. 12.5 КоАП упоминается только «Технический регламент».

4. Согласно п. 6 «Технического регламента» тонировочная пленка является предметом оборудования, а ее нанесение – внесением изменений в конструкцию транспортного средства. Таким образом, управление затонированным автомобилем без разрешения ГАИ на нанесение пленки образует состав правонарушения по ч. 1 ст. 12.5 КоАП. В силу ч. 2 ст. 4.4 КоАП назначается только одно наказание, предусматривающее более строгое наказание.

5. Так как нанесение тонировки является внесением изменений в конструкцию транспортного средства, то после замеров и вынесения постановления регистрация транспортного средства может быть аннулирована, – см.17.8 Аннулирование регистрации.

6. Согласно п. 4.3 Приложения 8 «Технического регламента»: «Светопропускание ветрового стекла и стекол, через которые обеспечивается передняя обзорность для водителя, должно составлять не менее 70 %».

Если данная цифра не установлена, то нарушения нет и быть не может. То есть применение приборов для измерения светопропускания обязательно, – Постановления ВС № 11-АД11–16 от 04.08.2011 и № 11-АД11–17 от 08.08.2011.

7. Воспрепятствование замерам, в частности, отказ поднять боковые стекла, наказывается по ч. 1 ст. 19.4 КоАП со штрафом от 500 до 1000 руб., – Постановление ВС № 47-АД13–3 от 13.06.2013.

Однако, в принятом 14.11.2016 новом «Административном регламенте по проверке технического состояния» никакие обязанности водителя по участию в проверке не приведены, – см.16.1 Противоречие с законом.

8. Часть приборов для замера светопропускания стекол имеют ограниченный температурный режим, в котором они могут работать, имеют ограничения по влажности воздуха, а также могут работать только на ровных поверхностях, а не на изогнутых. «При применении средств измерений должны соблюдаться обязательные требования к условиям их эксплуатации», – ч. 1 ст. 9 закона «Об обеспечении единства измерений».

9. Состав правонарушения – формальный (см.16.3 Если неисправность имеет место), но наличие вины в любой форме (умысел или неосторожность) напрямую влияет на возможность следовать к месту стоянки или в мастерскую, где можно снять тонировку согласно п. 2.3.1 ПДД.

Исходя из того, что обязанность проверки технического состояния автомобиля должна выполняться водителем перед каждой поездкой, – п. 2.3.1 ПДД, то водитель обязан убедиться, что тонировка соответствует установленным требованиям.

Если водитель осознавал, что тонировка не соответствует требованиям ТР ТС, но все равно выехал на дорогу, то имеет место вина в форме умысла. Если водитель не стал проверять светопропускание стекол перед выездом на дорогу, то имеет место вина в форме неосторожности.

Таким образом, наличие вины при выезде с места стоянки априори доказано.

В общем случае, если водитель не знал, и не мог знать, что светопропускание не соответствует требованиям ТР ТС, то вина отсутствует и наказания не последует.

Но заведомо понятно, что неисправность «затонированный автомобиль» возникла не в пути. Вряд ли кто-то поверит, что пленка прилетела и прилипла к стеклу со стороны салона сама, а водитель этого не заметил. То есть в силу п. 2.3.1 ПДД дальнейшее движение затонированного автомобиля исключается. Водителю остается либо вызывать эвакуатор, либо снимать тонировку на месте.

Хотя можно попробовать уговорить инспектора на замечание (см. 67.1 Освобождение от ответственности при малозначительности правонарушения) и добраться до мастерской, где снимут пленку, своим ходом. Но нет никаких гарантий, что по пути следования водителя не остановит другой инспектор.

10. Тонировка, в том числе съемная, орудием правонарушения не является, так как состав правонарушения заключается в управлении автомобилем с затонированными стеклами и непосредственного воздействия на окружающий мир тонировка не оказывает. Если бы наказывалась само нанесение тонировочной пленки или установка съемной тонировки, то они бы являлись орудиями правонарушения, аналогично тому, как наказывается установка спец. сигналов, – ст. 12.4 КоАП. См. 62.1 Орудия, средства совершения правонарушения.

Из сказанного следует, что тонировка – средство правонарушения, и, соответственно, конфискации не подлежит, – ч. 1 ст. 27.10 КоАП.

16.6. Управление с тонировкой – длящееся правонарушение

Согласно п. 11 «Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации» эксплуатация автомобиля с неисправностями запрещена. Если таковые имеют место, то выезжать на дорогу водителю запрещено.

В силу п. 2.3.1 ПДД, водитель до начала движения обязан проверить исправное техническое состояние транспортного средства, в том числе убедиться, что тонировка соответствует установленным требованиям, или на внесенные в конструкцию транспортного средства изменения имеется соответствующее разрешение ГАИ. Если водитель этого не сделал, то вина в форме бездействия при управлении неисправным автомобилем имеет место, и последует наказание по ч. 1 ст. 12.5 КоАП (для тонировки, возможно, по ч. 3.1 ст. 12.5 КоАП).

Правонарушения, связанные с техническими неисправностями по ст. 12.5 КоАП, относятся к длящимся, – см. 6 Длящееся правонарушение. Так как после остановки потребность водителя в дальнейшем перемещении на неисправном автомобиле не исчерпана, и управление не прекратилось (см. 27 Момент окончания управления), то водителя можно оштрафовать за нарушение п. 2.3.1 ПДД только один раз.

Вывод о том, что управление не прекращается, можно сделать на основании того, что пункт 2.3.1 ПДД оперирует таким понятием как «путь», вне зависимости от остановок, например, на красный сигнал светофора на всем продолжении пути. В противовес можно привести ремень безопасности, которым необходимо пристегиваться только при движении, – п. 2.1.2 ПДД.

И далее обращаемся к научно-практическому пособию Панковой О. В. «Правонарушения в области дорожного движения: судебная практика применения КоАП РФ». М., 2014. Обоснование, что за нарушение п. 2.3.1 можно привлечь один раз, построено на положениях ст. 4.1 КоАП:

«4. Назначение административного наказания не освобождает лицо от исполнения обязанности, за неисполнение которой административное наказание было назначено.

5. Никто не может нести административную ответственность дважды за одно и то же административное правонарушение».

Как указывает Панкова О. П. (судья Московского городского суда, доцент, КЮД) ч. 4 ст. 4.1 КоАП не действует для длящихся правонарушений до вступления постановления в силу, то есть до юридического прекращения правонарушения. (О разнице между юридическим и фактическим прекращением см.6 Длящееся правонарушение). Иное означает, что водитель понесет наказание дважды за одно и тоже нарушение. И в книге Панковой О. П. идет речь не о чем ином, как о тонировке.

Далее у инспектора есть два варианта действий по пресечению правонарушения: выписать «требование о прекращении правонарушения» или объявить «предостережение».

В полном соответствии с законодательством должно быть объявлено предостережение, – см.6.4 Предостережение.

17. Внесение изменений в конструкцию транспортного средства

Признание смягчает вину, а непризнание освобождает от ответственности.

    Первая заповедь юридического ликбеза

Основной документ, регулирующий вопросы внесений изменений в конструкцию, – это технический регламент Таможенного союза ТР ТС 018/2011 «О безопасности колесных транспортных средств», – для краткости в книге применяется аббревиатура «ТР ТС».

Прежде всего, нас интересует п. 6 «Определения». Читаем: «Компоненты транспортного средства» – составные части конструкции транспортного средства, поставляемые на сборочное производство транспортных средств и (или) в качестве сменных (запасных) частей для транспортных средств, находящихся в эксплуатации».

В таблице 4 раздела 2 приложения № 1 ТР ТС приведен список компонентов, содержащий в том числе детские удерживающие устройства, дневные ходовые огни, тягово-сцепные устройства, тахографы, установку которых для примера рассмотрим ниже.

Прочие элементы, не относящиеся к компонентам, например, кенгурятники, по ТР ТС являются «предметами оборудования».

Читаем далее п. 6 ТР ТС: «Внесение изменений в конструкцию транспортного средства» – исключение предусмотренных или установка не предусмотренных конструкцией конкретного транспортного средства составных частей [то есть в соответствии с определением – компонент прим. автора] и предметов оборудования, выполненные после выпуска транспортного средства в обращение и влияющие на безопасность дорожного движения».

Согласно п. 2 ТР ТС любые действия с компонентами влияют на безопасность, и, следовательно, являются «внесением изменений в конструкцию». Исключение составляет только установка сменных (запасных) частей, которые на уровень безопасности не влияют, – п. 20 ТР ТС.

Действия с предметами оборудования не является внесением изменений в конструкцию, если их установка не влияет на безопасность. Например, установка радиоприемника, как и различного рода динамиков, на штатные места, что отдельно оговаривается в эксплуатационной документации, не подходит под определение «внесение изменений в конструкцию», приведенному выше.

Шноркель, лебедка, тонировочная пленка, в том числе вверху лобового стекла, в списке компонентов из ТР ТС не приведены и являются предметами оборудования. Соответственно, сертификации они не подлежат, – п. 81 ТР ТС.

Тонировочная пленка на задних стеклах и вверху лобового стекла допускается, – п. 4.3 Приложения № 8 ТР ТС. Подразумевается, что на безопасность движения она не влияет, соответственно, ее нанесение внесением изменений в конструкцию не является.

Требования к эксплуатационной документации описаны в ГОСТ 2.601–95 «Единая система конструкторской документации. Эксплуатационные документы». И с точки зрения внесения изменений в конструкцию особый интерес вызывают два документа: