Целеполагание духовно-аксиологической политики. Учебное пособие

Инструкция: найдите примеры из реальной жизни, подтверждающие или опровергающие наличие заявленных государством идеалов. Аргументировано докажите свою точку зрения.

Задание 5. «Моделирование конфликта интересов»

Цель: разобраться в динамике интересов трех сторон (личность, общество, государство).

Инструкция: смоделируйте конфликт интересов, возникающий при утверждении государственной программы. Например, новая программа благоустройства нарушает чьи-то частные интересы. Предложите варианты разрешения конфликта, учитывая баланс интересов всех сторон.

Задание 6. «Обоснование общественной пользы»

Цель: сформировать навыки обоснования целесообразности государственной политики.

.

Инструкция: представьте себя чиновником, ответственным за разработку и продвижение важной социальной программы. Напишите докладную записку руководству, объясняющую пользу программы для общества и отдельного гражданина.

Задание 7. «Исследование символов единства»

Цель: изучить символы и образы, используемые государством для поддержания идеи единства.

Инструкция: соберите коллекцию визуальных образов и высказываний лидеров государства, подчеркивающих тему единства. Сделайте краткий комментарий к каждому образцу, поясняя, какую смысловую нагрузку несёт символ.

Задание 8. «Проект по воспитанию патриотизма»

Цель: разработать механизм поддержки патриотического воспитания.

Инструкция: создайте проект мероприятия или программы, нацеленного на воспитание патриотизма и чувство принадлежности к общему делу. Представьте детальный план действий, целевой аудиторией которого станут школьники старших классов.

Задание 9. «Концепция личной миссии»

Цель: осознать личную причастность к общим идеям государства.

Инструкция: напишите собственное видение личного вклада в достижение общей национальной цели (например, создание сильного и процветающего государства).

Задание 10. «Создание альтернативного сценария политики»

Цель: проявить творческое мышление и предложить иной подход к решению важных государственных задач.

Инструкция: разработайте альтернативный сценарий реализации государственной политики в одном из секторов (образование, здравоохранение, культура). Представьте подробный план действий и обоснование преимуществ нового подхода.

ГЛАВА 2. ИСТОЧНИКИ И ДЕТЕРМИНАНТЫ ЦЕЛЕПОЛАГАНИЯ

2.1. Конституционные принципы как основа формирования ценностных установок

Конституция Российской Федерации – это правовой документ, закрепляющий фундаментальные ценности и основополагающие принципы, на которых строится современное российское общество. Выступая главным правовым документом страны, Конституция очерчивает не только права и обязанности граждан, но и устанавливает пределы для формирования ценностных ориентиров общества.

Основными элементами Конституции, оказывающими непосредственное влияние на ценностные установки, являются:

– Преамбула подчеркивает исторические и культурные истоки российской государственности;

– Нормы, касающиеся прав и свобод человека и гражданина;

– Положения о суверенном статусе России и её федеративном устройстве;

– Правила разделения властей и принципа законности.

Именно через эти элементы Конституция формирует представления граждан о честности, справедливости, правах и обязанностях, общественном долге и уважении закона. Основываясь на конституционных принципах, определяется общий вектор развития общества, устанавливаются его приоритеты и траектория развития.

Конституция выполняет интегрирующую функцию, связывая разнообразные слои населения общими, едиными ценностями и представлениями о хорошем и плохом, о правильном и неправильном поведении. Благодаря этому документу граждане чувствуют себя частью единого сообщества, которое имеет общие целями и задачами.

Конституционные принципы имеют огромное значение для формирования ценностных установок граждан и общества в целом. Они влияют на поведение людей, регулируют взаимоотношения между гражданами и государством, задают направление для принятия политических решений и определяют правила игры в различных сферах жизнедеятельности.

.

Среди конституционных принципов, которые непосредственно влияют на ценностные установки, выделяются:

1. Принцип равноправия. Согласно статье 19 Конституции РФ, все граждане равны перед законом независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям и других обстоятельств. Данный принцип способствует формированию ценностных установок, основанных на уважении человеческого достоинства и недопустимости дискриминации.

2. Принцип свободы слова и выражения мнений. Статья 29 Конституции РФ гарантирует каждому право свободно распространять свои мысли и убеждения. Свобода слова стимулирует открытость, критическое мышление и плюрализм мнений, обогащая интеллектуальную атмосферу общества.

3. Принцип верховенства права. Согласно статье 15 Конституции РФ, Конституция и федеральные законы обладают высшей юридической силой и обязательны для исполнения всеми организациями и лицами на территории России. Верховенство права способствует утверждению ценностей правового государства, создающего условия для справедливости и предсказуемости.

Однако реализация конституционных принципов на практике сталкивается с рядом препятствий и вызовов. Основные из них:

– проблема толкования статей Конституции: некоторые положения документа допускают разночтения, что открывает простор для произвольного трактования судами и иными органами власти; необходимо регулярно проводить разъяснения и дополнения, устраняющие двусмысленность текста.

– недостаточность действенных механизмов защиты прав: даже при формально зафиксированных нормах реально защитить свои права бывает непросто ввиду несовершенства судебной системы, бюрократических преград и коррупции; следует усилить правозащитные институты и упростить доступ граждан к правосудию.

– отсутствие полноценного воспитания в духе конституционных ценностей: современные образовательные программы недостаточно уделяют внимания изучению Основного Закона и формированию соответствующего мировосприятия; нужно активизировать обучение правам и обязанностям, способствовать популяризации изучения Конституции.

Предлагаемая поэтапная программа действий для преодоления этих трудностей.

Таким образом, Конституция выступает отправной точкой для формирования общественных ценностей, выступая в качестве основного инструмента объединения общества и обеспечения правопорядка. Ее соблюдение и уважение обеспечивают стабильность и уверенность граждан в своём государстве, способствуя дальнейшему развитию и прогрессу страны.

2.2. Нормативно-правовые основания целевой политики

Нормативно-правовые акты задают тон и определяют сущность государственной духовно-аксиологической политики.

Стратегия национальной безопасности Российской Федерации – документ, связанный с определением целей политики, подробно описывает перспективы развития страны, среди которых особо выделены:

– устойчивое развитие экономики, основанное на инновационном росте и диверсификации производства;

– улучшение демографической ситуации, повышение продолжительности жизни и здоровья населения;

– модернизация армии и обороны, повышение боеспособности вооружённых сил;

– защита прав и свобод граждан, укрепление правового государства;

– решение экологических проблем, обеспечение экологической безопасности.

Одним из фундаментальных документов, определяющих приоритеты и направления духовно-аксиологической политики, является Указ Президента Российской Федерации №809 «Об утверждении основ государственной политики по сохранению и укреплению традиционных российских духовно-нравственных ценностей». Данный Указ утверждает официальную версию Стратегии национальной безопасности, в которой обозначены главные угрозы и вызовы, стоящие перед российским государством, а также определены цели и задачи государственной политики по их нейтрализации.

Основные положения Указа №809:

1. Определение основных угроз безопасности страны: угроза международного терроризма, вмешательство извне во внутренние дела России, разрушение культурных и духовных устоев общества, эрозия их оснований.

2. Постановка целей политики в сфере национальной безопасности: укрепление оборонного потенциала, развитие экономики, повышение уровня жизни граждан, сохранение национальной идентичности.

3. Выделение приоритетных направлений деятельности: оборона, внутренняя безопасность, экономика, экология, наука и образование, здравоохранение, демография, международная деятельность.

Государство принимает соответствующие правовые акты и проводит необходимые реформы:

– программа реформирования Вооружённых Сил Российской Федерации, направленная на модернизацию вооружения и военной техники, повышение профессиональной подготовки военнослужащих;

– мероприятия по борьбе с коррупцией и повышению прозрачности госуправления, осуществляемые в рамках антикоррупционной политики;

– законодательные инициативы, направленные на стимулирование предпринимательства и инвестиций, содействие инновационному росту экономики;

– программы охраны окружающей среды и рационального использования природных ресурсов, направленные на снижение негативного воздействия промышленности на экосистемы.

– развитие человеческого капитала, включая разработку программ дополнительного профессионального образования и переподготовки кадров, финансирование научно-исследовательских работ и инновационных разработок, продвижение здоровых привычек и профилактику заболеваний среди населения.

Все перечисленные мероприятия находятся в тесной взаимосвязи с основными целями и задачами, обозначенными в Стратегии национальной безопасности и Указе №809. Их осуществление направлено на обеспечение высокого уровня жизни граждан, укрепление обороноспособности страны и сохранение национальной идентичности. Оба документа составляют нормативно-правовую базу, на основании которой формируются и реализуются стратегические цели государственной духовно-аксиологической политики. Они определяют общую траекторию развития страны и направлены на обеспечение устойчивого и безопасного будущего для российских граждан.

Регулярное обновление и дополнение нормативно-правовой базы позволяет российскому государству оперативно реагировать на изменения внешней и внутренней обстановки, повышая способность справляться с вызовами современности. Поэтому реализация целей требует значительной координации усилий различных ветвей власти и привлечения широкой общественности.

На рисунке 8 представлены недостатки существующей системы целеполагания предлагаемые меры по исправления сложившейся ситуации.

Таким образом, нормативные документы представляют собой мощный инструмент целевого программирования, позволяющий формировать единую стратегию развития страны и мобилизовать усилия общества на достижение значимых целей. Правильная интерпретация и исполнение указов и стратегий способны оказать положительное влияние на ситуацию в стране, укрепить национальную безопасность, повысить качество жизни граждан и сохранить национальную идентичность.

2.3. Традиционная религиозная культура как ресурс смыслов

Религиозная культура традиционно играла ведущую роль в формировании духовных и нравственных ориентиров общества. В современном мире она сохраняет своё значение, являясь мощным ресурсом для придания смысла жизни людям и обществу в целом.

Российская Федерация – поликонфессиональная страна, где представлены православие, ислам, буддизм, иудаизм и другие религиозные течения. Каждая из этих традиций несёт в себе уникальный набор символов, ритуалов и верований, являющихся источниками сакрального значения и моральных наставлений.

Традиционная религиозная культура выполняет несколько функций:

1. Формирование системы ценностей: устанавливает нормы поведения и этические принципы, регулируя отношения внутри общества;

2. Психологическая поддержка: способствует преодолению жизненных трудностей, стрессов и эмоциональных кризисов;

3. Передача культурной памяти: обеспечивает передачу значимых традиций и обычаев последующим поколениям;

4. Укрепление социального единства: содействует развитию чувства принадлежности и взаимного уважения среди представителей разных групп населения.

Использование богатого наследия религиозных традиций позволяет обществу сохранять уникальные черты, присущие каждой культуре, и одновременно интегрировать разнородные группы в единый организм. Особое значение приобретают праздники и церемонии, символизирующие этапы жизни человека и общества.

Несмотря на признание роли традиционной религиозной культуры в формировании смысложизненных ориентиров, современные тенденции глобализации и секуляризации ставят перед обществом ряд сложных задач. Рост атеизма, потеря традиционных ценностей и замена их поверхностными потребительскими идеалами снижают восприимчивость людей к духовным и нравственным посланиям религии.

Возникает потребность в целенаправленной работе по восстановлению утраченной связи между поколениями, обновлению содержания религиозных практик и переориентации молодого поколения на усвоение вечных истин веры. Важнейшие направления такой работы включают:

– активизация духовно-просветительской деятельности, проводимой религиозными деятелями посредством лекций, семинаров и конференций, посвящённых основам вероучений и их историческому наследию;

– развитие цифровых платформ и сервисов, позволяющих удалённо изучать святые писания и консультироваться со священнослужителями;

– организация мероприятий культурно-просветительного характера, таких как фестивали и лагеря, привлекающие молодых людей к изучению и освоению духовных традиций.

Данные меры позволят расширить аудиторию приверженцев традиционных религий, привлечь внимание к богатой духовной культуре и восстановить утраченные связи между прошлым и настоящим.

Однако помимо положительных сторон, существуют и негативные явления, сопровождающие современную религиозную практику. Во-первых, усиливается тенденция коммерциализации религиозных услуг, что негативно сказывается на восприятии самой религии как источника подлинных ценностей. Многие храмы превращаются в своеобразные туристические аттракционы, утрачивая свою первоначальную миссию.

Во-вторых, возрастает опасность проникновения псевдорелигиозных сект и движений, использующих веру в корыстных целях. Подобная ситуация угрожает духовному здоровью граждан и создает угрозу общественной безопасности.

В-третьих, обостряется проблема недостатка квалифицированных служителей культа, способных грамотно вести пастырскую работу и отвечать на вызовы времени. Старение духовенства и нехватка свежих кадров приводят к снижению качественного уровня проповеднической деятельности.

Чтобы решить эти проблемы, необходимо предпринять следующие шаги:

– установить строгие требования к профессиональной подготовке священнослужителей, ввести обязательные экзамены для кандидатов на должность;

– создать условия для подготовки высококвалифицированных кадров, способных эффективно осуществлять миссионерскую деятельность современными средствами коммуникации;

– организовать просветительскую кампанию по разоблачению опасных культов и мошеннических организаций, маскирующихся под религиозные общины, по предупреждению участия граждан в деструктивных сектах.

Таким образом, традиционная религиозная культура служит незаменимым ресурсом страны для формирования целостного взгляда на мир, понимания человеком своего предназначения и назначения в жизни. Полноценное использование данного ресурса требует, с одной стороны, поощрения и поддержки, с другой стороны, постоянной бдительности, чтобы предотвратить злоупотребления и деградацию духовного наследия.

2.4. Значение исторического опыта России для перспективного целеполагания

Исторический опыт страны – драгоценный кладезь мудрости для грамотного формирования перспективных целей духовно-аксиологической политики. Изучение прошлого позволяет извлекать уроки, избегать ошибок предшественников и строить будущее, опираясь на проверенные временем принципы и традиции.

Россия прошла долгий исторический путь, испытала периоды расцвета и упадка, войны и революции, интеграцию и распад империй. Каждый период оставил свой отпечаток на сознании народа, сформировал особые черты национального характера и мировоззрение.

Основные исторические уроки, полезные для целеполагания духовно-аксиологической политики:

– практика успешной обороны от внешнего врага подтверждает важность национального единения и патриотической мобилизации;

– многонациональность и разнообразие народов России демонстрируют успешность интеграции этнических и религиозных сообществ, укрепляя идею толерантности и взаимодействия;

– успешный опыт государственного строительства подчёркивает способность централизованной власти обеспечивать устойчивость огромной территории и эффективную координацию региональных усилий;

– история победоносных сражений и выдающихся достижений науки и культуры открытия являются стимулом для молодежи, вдохновляют её на творчество и созидательную деятельность.

Исторический опыт России даёт ценные подсказки относительно того, каким образом достигать поставленных целей, какие приоритеты расставлять и какие опасности обходить стороной. Благодаря этому опыту страна сумела пережить самые тяжёлые испытания и выйти победителем из самых острых кризисов.

Тем не менее, наряду с положительными уроками, исторический опыт России демонстрирует и негативные последствия непродуманных решений и ошибок прошлых эпох. Изучая историю, нужно помнить о трагических событиях, чтобы не повторять допущенных просчётов.

Примеры таких уроков:

– опасность изоляции от мировых процессов и отсталость от технологического прогресса, инноваций вызывает опасения потери конкурентоспособности;

– последствия чрезмерной централизации власти и подавления инициативы снизу способна привести к бюрократизму и параличу инноваций;

– негативные последствия революций и гражданских войн заканчивались катастрофическими последствиями, приводили к разрушению экономики и расколу общества.

– непродуманная внешняя политика, ошибки внешнеполитического курса могут ухудшить международный имидж, ослабить положение на мировой арене и лишить страну влиятельных партнёров и союзников.

Обращаясь к прошлому, руководители обязаны учитывать оба аспекта исторического опыта. Баланс положительного и негативного опыта должен стать инструментом рационального планирования. Такой подход позволяет строить более точную картину будущего, предупреждать повторение прежних ошибок и формировать стратегию, адекватную вызовам текущего момента.

Однако исторический опыт России не ограничивается только извлечением уроков из прошлого, а проявляется и в способности опереться на накопленный опыт для обоснования современных целей и задач.

Современное целеполагание в России обязательно учитывает следующие исторические факторы:

– многовековой опыт освоения огромных пространств, позволивший сформировать уникальную модель территориально-государственного устройства;

– накопленная практика управления многоэтническим и многокультурным обществом, благодаря чему сохраняется стабильность и согласие в условиях сложного национального состава;

– традиционная роль России как защитника христианского мира, исламского мира, выразителя православной культуры, исламской культуры, придающую особую окраску внешне- и внутриполитическим задачам;

– большой вклад России в развитие науки, литературы, музыки, театра, живописи, что влияет на формирование целей культурного развития и продвижения отечественного искусства.

Учитывая всё это, государство строит свою духовно-аксиологической политику таким образом, чтобы поддержать традиции великих предков, развить национальный потенциал и подготовить достойное будущее для последующих поколений.

Таким образом, обращение к прошлому, правильное и глубокое понимание исторической специфики помогает обрести мудрость, необходимую для принятия взвешенных решений, становится залогом разумного выбора целей и путей их реализации. Осознанность и основательность в принятии решения укрепляет чувство ответственности руководителей всех уровней, позволяя им беречь лучшее наследие предыдущих эпох и бережно передавать его будущим поколениям.

Выводы

1. Конституция РФ – высший источник ценностных целей. Анализ преамбулы и статьи 13 Конституции РФ показал, что высшими ценностными ориентирами государства являются демократия, права и свободы человека, государственный суверенитет и территориальная целостность. Эти положения составляют фундамент целеполагания в политической сфере.

2. Стратегия национальной безопасности и Указ №809 закрепляют целевые приоритеты государства, определяя основные направления развития и безопасности страны и устанавливая приоритеты, ориентации государства на достижение долгосрочных целей.

3. Религиозная традиция выступает источником смыслообразования. Религия играет значительную роль в формировании ценностей и смыслов. Русская Православная Церковь, Ислам, Буддизм и другие традиционные религии России формируют мировоззрение граждан и оказывают сильное влияние на духовно-аксиологической политику и общественную жизнь.

4. Исторические традиции и культурное наследие оказывают огромное влияние на целеполагание. Исторический опыт России, богатство культурного наследия и традиции помогают формулировать долгосрочные цели и ориентиры.

Литература

1. Арутюнян М. П., Маниковская М. А., Селеверстов Р. Е. Человек, мировоззрение, культура в пересечениях традиции и цивилизационных новаций. Хабаровск, 2021.

2. Багдасарян В. Э., Иерусалимский Ю. Ю., Лукашенко С. П. Традиционные ценности как основа нового мировоззренческого строительства России. Ярославль, 2024.

3. Ветошкин А. П., Быков М. Ю. Духовно-нравственный путь развития России. Москва, 2023.

4. Защита духовно-нравственных ценностей в российской государственно-правовой традиции. Барабанова С. В., Букалерова Л. А., Казанина Т. В., Косаренко Н. Н., Кулаков В. В., Левушкин А. Н., Титор С. Е., Шагиева Р. В., Чукреев В. А., Яковлев А. Ю. Москва, 2025.

5. Кошкин А. П., Черданцев В. В. Россия как государство-цивилизация: современная Российская нация. Москва, 2017.

6. Мазурин С. Ф. Формирование духовности и нравственности в социальной среде общества – необходимое условие обеспечения национальной безопасности государства. Москва, 2019.

7. Мировоззренческие аспекты информационной безопасности в условиях цивилизационных противоречий. Монография. Екатеринбург, 2025.

8. Россия и идеология. Москва, 2020.

9. Чекушкина Е. Н. Основы российской государственности. Учебно-методическое пособие. Саранск, 2024.

10. Человек в условиях современного исторического вызова: идеи, проекты, практика. Чукин С. Г., Кальной И. И., Юрченко С. В., Шоркин А. Д., Ишин А. В., Зябрева Г. А., Марецкая Н. А., Сафонова Н. В., Жупник О. Н., Черный Е. В., Пашковский П. И., Кемалова Л. И., Миронов А. В., Папаяни Ф. А., Устьянцев В. Б., Чемшит А. А., Четверикова О. Н., Чудина-Шмидт Н. В. Москва, 2025.

11. Человек и его просвещение: идеи, проекты, практика. Папаяни Ф. А., Черный Е. В., Чукин С. Г., Ирхин А. А., Пашковский П. И., Габриелян А. М., Шоркин А. Д., Скоробогатова М. Р., Когай Е. А., Ишин А. В., Марков Б. В., Миронов А. В., Савостьянова М. В., Чигрин В. А., Чигрина Н. В., Фролова С. М., Шепелев М. А., Володин А. Н., Кальной И. И., Жупник О. Н. и др. Сер. Научная мысль. Москва, 2021.

Вопросы

1. Какие ценности провозглашены в Преамбуле Конституции РФ?

2. Как Преамбула определяет задачи государства?