Николай Зенькович.

Имя, ставшее эпохой. Нурсултан Назарбаев: новое прочтение биографии



скачать книгу бесплатно

Ну, а что происходило в это время в Казахстане?

Как жить дальше

В Казахстане происходило вот что. 22 августа, в развитие своего ответа, направленного в Политбюро ЦК КПСС 20 августа по поводу присланного ему проекта заявления Политбюро о поддержке ГКЧП, Нурсултан Назарбаев направил послание, в котором содержалось осуждение деятельности Политбюро и Секретариата ЦК, поддержавших, по его словам, позорные действия ГКЧП.

Но самое главное было в конце письма: Назарбаев заявил о своем выходе из Политбюро и из ЦК КПСС, а также о выходе Компартии Казахстана из КПСС. И собственноручно дописал последнюю фразу словами: «и создании самостоятельной партии».

Но – не стал торопиться с выходом республики из Союза и предложил модель «мягкой конфедерации». 26 августа, выступая на заседании Верховного Совета СССР, сказал:

– Мы предлагаем заключение конфедеративного договора. Убежден, что только тогда мы достигнем истинного равноправия республик. Возможно, что только через это мы придем к настоящей федерации, в чем я уверен.

Тогда же издал указы, заложившие основы суверенитета Казахстана: «О переходе государственных предприятий и организаций союзного подчинения в ведение правительства Казахской ССР», «О создании золотого и алмазного фондов Казахской ССР».

2 сентября открылся V (внеочередной) съезд народных депутатов СССР. Накануне всю ночь Горбачев и руководители 10 суверенных республик провели в Ново-Огареве. Под утро подготовили экстренное совместное заявление. Это была отчаянная попытка остановить стихийный развал страны.

Решили незамедлительно подписать Договор о Союзе суверенных государств, предполагающий разные формы соучастия. То есть речь шла о конфедерации, о которой говорил Назарбаев. Разработать экономическую конвенцию для всех бывших союзных республик. Сформировать на переходный период Госсовет из руководителей суверенных государств, межреспубликанский экономический комитет. Госсовет СССР должен стать высшим органом власти в переходный период. Подписать военно-стратегическое соглашение. Заменить Верховный Совет СССР и Съезд Советом представителей (по 20) от каждой независимой республики. Разработать и утвердить в кратчайший срок новую Конституцию нового Союза.

Когда съезд открылся, слово для заявления было предоставлено Назарбаеву. Он выступил от имени Горбачева и руководителей республик. Предложил распустить съезд. Он больше не нужен.


Чрезвычайный съезд народных депутатов СССР


Не успели делегаты осознать эту неожиданную информацию, как председательствующий тут же объявил перерыв. После его окончания началось голосование. Для принятия решения требовалось две трети голосов. Необходимого количества не набралось. Тогда слово взял Горбачев. Пригрозил изменить Конституцию, но Съезд будет распущен. По итогам второго голосования решение прошло: съезд народных депутатов СССР прекратил свое существование. Верховный Совет остался, но упразднялась должность его председателя.

Официально Украина объявила независимость 24 августа, Белоруссия и Молдавия – 27 августа, Азербайджан – 30 августа, Узбекистан и Киргизия – 31 августа, Таджикистан – 9 сентября, Армения –23 сентября, Туркмения – 27 октября.

Не хотели оставаться под Москвой? Из-за неразберихи, творившейся там уже несколько лет?

20 сентября Горбачев позвонил в Алма-Ату Назарбаеву. Жаловался: вариант экономического соглашения сильно деформирован по сравнению с тем, что было условлено на Госсовете. Нет дифференцированных отношений с теми, кто хочет пользоваться ресурсами России и Казахстана, но не желает подчиняться общим решениям.

– Нет здесь ново-огаревской формулы, предложенной тобой…

Горбачев имел в виду предложение Назарбаева о дифференциации отношений внутри и вне Союза.

В том телефонном разговоре Назарбаев сказал Горбачеву: он за то, чтобы подписать Союзный договор в течение недели. Горбачев: «Ты стой твердо, «души» в дружеских объятиях» (В Политбюро ЦК КПСС… По записям Анатолия Черняева, Вадима Медведева, Георгия Шахназарова. 2008, с. 729–730.)

1 октября в Алма-Ате прошла встреча глав делегаций 13 суверенных государств. 12 из них (кроме Латвии) парафировали Договор об экономическом сообществе бывших советских республик. Договорились двигаться к Союзному договору.

28 октября в Кремлевском Дворце съездов начался второй этап V съезда народных депутатов РСФСР. Ельцин объявил о намерении перевести Госбанк СССР в российское подчинение. С 1 ноября Россия прекращала финансировать союзные министерства и другие учреждения Центра (их около 70), существование которых не было оговорено Договором об экономическом сообществе. Прекращалось перечисление средств в союзный стабилизационный фонд. Он, по мнению Ельцина, себя не оправдал, так как далеко не все республики выполняли свои обязательства по его формированию. Эти средства будут использованы для стабилизации экономики России. Полностью прекращалась помощь и выдача кредитов всем странам. Сообщил о готовности уже в этом году освободить цены, снять все налоговые путы с предпринимательства и заработков.

6 ноября Ельцин издал указ о прекращении на территории РСФСР деятельности КПСС, КП РСФСР и роспуске их организационных структур. Партийное имущество на территории РСФСР передавалось в собственность государства. В указе было сказано: «КПСС никогда не была партией. Это был особый механизм формирования и реализации политической власти путем сращивания с государственными структурами или их прямого подчинения КПСС».

14 ноября в подмосковном Ново-Огареве началось заседание Госсовета СССР. Обсуждался проект нового Союзного договора. По телевидению назвали участников. Их семеро. А должно быть двенадцать. Прибалтику, как известно, отпустил Горбачев. Прибалтика – это три республики.

Итак, кто прибыл: Борис Ельцин (Россия), Станислав Шушкевич (Беларусь), Нурсултан Назарбаев (Казахстан), Аяз Муталибов (Азербайджан), Аскар Акаев (Киргизия), Акбаршо Искандаров (заместитель Председателя Верховного Совета Таджикистана), Сахат Муратов (председатель Верховного Совета Туркменистана).

Горбачев заявил, что президент Узбекистана Ислам Каримов находится в пути, а представители Украины не будут участвовать в заседании. Председатель Верховного Совета Украины Леонид Кравчук в телефонном разговоре с Горбачевым сказал, что Верховный Совет не рекомендовал ему участвовать в обсуждении Союзного договора до 1 декабря. На этот день в республике назначены президентские выборы и референдум. Президент Армении находится в США.

Вот такой был расклад. Прямо скажем, невеселый.

Первым вопросом повестки дня было название новой страны. В проекте Договора значилось: ССР. Два «С» вместо привычных трех. Кое-кто протирал глаза – не ошибка ли?

– Нет, не ошибка, – улыбнулся Горбачев. – расшифровывается как Союз Суверенных Республик.

– Скажут, по пути потеряли одно «С», – хмуро бросил Ельцин.

– А ССГ – Союз Суверенных Государств – нельзя? – предложил Назарбаев.

Горбачев согласился:

– Почему нельзя? Можно. ССГ так ССГ. Надо решать главный вопрос: будем создавать государство союзное или нет?

– У меня складывается такое впечатление, что люди все равно придут к этому, – заметил Назарбаев. – А у нас есть такая воля?

– Союз создавать есть воля, – ответил Ельцин.

– Тогда второй вопрос: какой Союз? – не отступал Назарбаев.

– Я категорически настаиваю, – повысил голос Горбачев. – Если мы не создадим союзное государство, я вам прогнозирую беду.

– Союз государств! – не отступал Ельцин.

– Если нет государства, я в этом процессе не участвую, – резко произнес Горбачев. – Я могу прямо сейчас вас покинуть. А вы тут работайте.

– Это называется эмоции, – повысив голос, откликнулся Ельцин.

– Ну, что вы, ей-богу, – возмутился Горбачев и объявил перерыв.

После того как представители республик снова уселись за стол, Ельцин опять гнул свою линию: он против формулы единого государства, против единой для всего Союза Конституции. Горбачев беспомощно произнес:

– Надо определить, что, собственно, мы будем создавать…

Назарбаев поддержал Горбачева:

– Надо подтвердить, что у тех, кто здесь сегодня собрался, по крайней мере, есть намерение и воля образовать политический союз – с единой армией, территорией, границами. Если мы не сделаем этого, за нас это сделают другие – те, кто придет после или вместо нас. Давайте же хоть раз будем крепки не задним умом…

Работа по согласованию Союзного договора продолжалась. Журналисты, освещавшие этот процесс, писали, что он шел очень трудно. Это было видно и по приведенному выше фрагменту стенограммы.

25 ноября вечером в перерыве между заседаниями Госсовета к прессе вышел Горбачев. Почему-то один. Пресса понимающе переглянулась. Значит, не все разногласия преодолены.

Что сказал Горбачев? Из проекта Союзного договора исключено положение о сохранении поста председателя Верховного Совета страны. Пост вице-президента Союза остается. Обсуждался вопрос о Прокуратуре – было мнение пойти по западному аналогу, где она функционирует при Верховном суде.

Новый Союз будет не конфедеративным демократическим государством, как добивался Горбачев, а конфедерацией демократических суверенных государств – в формулировке Ельцина, поддержанной другими участниками заседания. Решено сохранить предложенное название – Союз Суверенных Государств (ССГ). Во главе его станет президент. Он будет избираться гражданами сроком на пять лет и не более чем на два срока подряд. Президент будет также главнокомандующим Вооруженными силами. Им будет формироваться правительство и решаться все вопросы, связанные с исполнительной властью. Он возглавит и Госсовет.

По словам Горбачева, возможно, подписание нового Договора состоится в двадцатых числах декабря. Он выразил уверенность, что к нему присоединится и Украина.

27 ноября в СМИ был опубликован проект Договора о Союзе Суверенных Государств – пятый вариант. СМИ комментировали ставшую крылатой фразу вице-президента Казахстана Е. М. Асанбаева, произнесенную за два дня до этого на заседании Госсовета в Ново-Огареве:

– Мне непонятно, хотим мы иметь союзное государство или облако в штанах?


Первые выборы президента. Декабрь 1991 г.


1 декабря в Казахстане состоялись всенародные президентские выборы. Явка была высокой даже для тех времен – к избирательным урнам вышло более 88 процентов граждан, включенных в списки для голосования. Избранным главой государства вновь стал Нурсултан Назарбаев – за него проголосовало 98,8 процента граждан, пришедших на избирательные участки. Вице-президентом был избран Е. М. Асанбаев.

В избирательных бюллетенях Назарбаев значился как кандидат в президенты Казахской ССР. А 10 декабря, во время инаугурации, было объявлено, что он – Президент Республики Казахстан. В тот день на утреннем заседании парламента республика получила новое название. Без слов «Советская» и «Социалистическая».

А 16 декабря Верховный Совет Республики Казахстан принял конституционный закон «О государственной независимости Республики Казахстан». Территория бывшей Казахской ССР признавалась территорией нового независимого государства, объявлялась неделимой и неприкосновенной, а граждане всех национальностей, населяющих ее, составляли единый народ Казахстана, на воле которого основывалась государственная власть.

На Украине 1 декабря тоже прошли президентские выборы. Плюс референдум с вопросом: «Вы за или против акта Верховного Совета о независимости республики?» Участвовало 90,32 процента избирателей. Свои голоса в поддержку акта провозглашения о полной независимости республики отдали 90 процентов принявших участие в голосовании. То есть высказались за выход из состава Советского Союза. И это при том, что русские составляли больше 20 процентов населения, а в Крыму – больше половины. В Севастополе, русском городе-герое, процент голосов, отданных за независимость, был даже больше, чем в целом по Крыму (57,1 процента).

Почему в областях, где русских высокий процент, большинство поддержало идею суверенности? Вот Донецкая и Луганская области. Русских там – около половины, а за независимость высказалось 83,9 процента населения. Вот Одесская и Харьковская области, где русских примерно столько же. За независимость проголосовало соответственно 85,4 и 86,3 процента.

Не хотели возвращения Горбачева к власти? Это так, простые люди его к тому времени уже не любили. Но только ли в этом причина? Неужели Советский Союз был искусственным государственным образованием, как утверждали демократы?

Президентом Украины избрали Леонида Кравчука. За него проголосовало 61,59 процента избирателей. Горбачев поздравил Кравчука с победой. В СССР остался только один президент, не прошедший процедуры всенародных выборов. Это был сам Горбачев.

Михаил Сергеевич заявил: он не склонен расценивать убедительное подтверждение независимости Украины в результате референдума как свидетельство ее намерения отделиться от Союза. Напротив, обретение Украиной и другими суверенными республиками независимости, считал Горбачев, может стать основой, на которую будет опираться новый Союз.

5 декабря Украинская рада проголосовала за выход из Союзного договора 1922 года, в результате которого был образован Советский Союз.

На 9 декабря в Кремле было назначено подписание Союзного договора. Но вместо него в другом месте – в белорусской Беловежской Пуще – был подписан совсем другой документ.

Новая аббревиатура: СНГ

7–8 декабря Ельцин, Кравчук и председатель Верховного Совета Белоруссии Станислав Шушкевич собрались в заповеднике «Беловежская Пуща», на границе с Польшей. Там было подготовлено соглашение о создании Содружества Независимых Государств (СНГ). Официально они приехали в Минск.

14 декабря Ельцин на встрече с депутатской группой «Смена – новая политика» российского парламента рассказал, что происходило в Минске и Беловежской Пуще.

«У нас, россиян, – разоткровенничался он, – была, как говорят оборонщики, официальная легенда: обмен ратификационными грамотами с Беларусью… Это у нас был первый, так сказать, официальный повод. На самом деле мы это провели. И второе официальное – это экономическое соглашение на 1992 год. И мы тоже подписали эти документы в Минске. То есть мы туда ехали совершенно официально по этому вопросу. Одновременно, конечно, мы договорились выяснить с Украиной, если она еще не успела уйти настолько далеко, чтобы ее в последний момент как-то все-таки удержать хоть в каком-то сообществе, содружестве».

С только что избранным украинским президентом Кравчуком, оказывается, предварительные консультации были. А с президентом Казахстана Назарбаевым? Кстати, Кравчук еще 3 декабря в телефонном разговоре с Дж. Бушем проинформировал его о предстоящей встрече в Минске руководителей России, Украины и Белоруссии.

Читаем дальше стенограмму встречи Ельцина с депутатской группой «Смена – новая политика»: «С Назарбаевым я говорил до поездки в Минск. Он воспринял это нормально, но, учитывая, что они в этом году заключили Договор «пяти», то есть Казахстан и четыре среднеазиатские республики, он говорит, что мне надо посоветоваться с ними и после этого примем решение, как быть. Я еще второй раз позвонил ему в воскресенье, уже из Минска, и ему прочитал весь текст этого Соглашения, то есть после его соглашения (так в стенограмме)». И далее: «…Нашел его, когда он прилетел в Москву…»

Общеизвестно, что Назарбаев в Минск не приехал. Это установленный исторический факт. Почему не приехал?

Ельцин неоднократно признавался, что им важно было присутствие казахстанского руководителя хотя бы в качестве наблюдателя. Но, по словам Назарбаева, его подписи под документом все равно не было бы, и, окажись он там, попытался бы убедить участников белорусской встречи все-таки провести консультации со всеми потенциальными членами СНГ и только после этого принимать какое-то решение.

«На 9 декабря Горбачев пригласил нас к себе для обсуждения ситуации – Ельцина, Кравчука, Шушкевича и меня, – делился Нурсултан Абишевич своими воспоминаниями в интервью российской «Независимой газете» в номере за 6 мая 1992 года. – Но до этого мне позвонил Борис Николаевич и сказал: «Я хочу полететь в Беларусь подписывать соглашение, туда прилетит и Кравчук. Прежде чем окончательно встретиться у Горбачева, я хочу выяснить, на что можно «вырулить». На разговор с Горбачевым надо прийти, зная мнение Кравчука и Шушкевича». Когда 8-го вечером я прилетел в Москву, мне сообщили, что из Минска звонит Ельцин. По телефону он и Шушкевич предложили мне сразу же вылететь в Беларусь и присоединиться к ним. Зачем? Ельцин ответил: «Мы прямо здесь составляем документы и хотели бы, чтобы Казахстан стал четвертым». Я не поехал».

9 декабря Назарбаев принимал участие в полуторачасовой встрече Горбачева с возвратившимся из Минска Ельциным. В тот же день Назарбаев провел краткую пресс-конференцию в представительстве Казахстана в Москве. Сообщил журналистам, что на встрече с Горбачевым и Ельциным условились разослать соглашение, подписанное главами трех республик в Беловежской Пуще как их инициативу парламентам всех республик для обсуждения наряду с проектом Договора о Союзе Суверенных Государств (ССГ).


Интервью на Красной площади


Тогда же, 9 декабря, Горбачев на совещании со своими советниками рассказал, что в четверг, перед отъездом Ельцина в Минск, у них состоялась встреча. В упоминаемой ранее книге «В Политбюро ЦК КПСС…» есть запись слов Горбачева, сделанная государственным советником при президенте СССР Георгием Шахназаровым: «…Мы договорились, что они там поговорят, а основное решение отложим на понедельник. Высказал ему развернутую аргументацию в пользу Союза. Ельцин возразил: может, на три-пять лет договор? Или Украина ограничится участием в Экономическом сообществе? Или Славянский союз? Я попросил Ельцина эти варианты не выдвигать. А если уж они всплывут – не афишировать. Ты первым, сказал я ему, признал независимость Прибалтики. Смотри, что они делают с армией, с гражданством».

Далее Шахназаров зафиксировал следующее высказывание Горбачева: «В сегодняшнем разговоре с Назарбаевым он мне заявил: я шел на выборы (президентские. – Н.З.) с одним лозунгом – Союз, Союз! В моем заявлении, считает Назарбаев, должна быть дана юридическая и политическая оценка Беловежью. Нельзя делать хорошую мину при плохой игре».

На следующий день, 10 декабря, Горбачев снова собрал своих советников из числа самых доверенных людей. Запись Шахназарова: «Кто-то из присутствующих: «Назарбаев сделал сильное заявление в вашу поддержку. Вы же не можете его подвести… Надо сказать, что все это грозит развалом России. Это – единственное связующее звено Европы и Азии. Как только Япония, Китай почувствуют нашу слабину, начнут раздирать на части. Надо выступить в Верховном Совете, сделать заявление. Исчерпав конституционные возможности – уйти. Если вы сразу уйдете, бросив все, будет плохо».

12 декабря Горбачев встретился с большой группой журналистов. И подтвердил, теперь уже публично, что встречался с Ельциным накануне его поездки в Минск. Более того, признался, что знал, с каким планом Ельцин туда ехал, и все предвидел.

Стало быть, и консультации с Михаилом Сергеевичем тоже были?

Еще одна неожиданность. Оказывается, на своей «тайной» встрече «пущисты» рассматривали и текст Союзного договора, подготовленный для подписания под руководством Горбачева. Киевская «Рабочая газета» в номере за 11 декабря 1991 года опубликовала свидетельства Кравчука, о которых мало кто знает.

«Ельцин привез с собой горбачевский текст о создании Союза, – рассказывал журналистам украинский президент через два дня после подписания Беловежских соглашений. – Горбачев делал нам следующее предложение: Украина вправе внести любое изменение, пересмотреть целые параграфы, даже составить новую редакцию при единственном условии – она должна обязательно подписать договор. Ельцин положил текст на стол и передал вопрос Горбачева: «Подпишете ли вы этот документ, будь то с изменениями или без них?» Сам он сказал, что подпишет только после меня. Таким образом, судьба договора целиком зависела от Украины. Я ответил: «Нет». Сразу встал вопрос о подготовке нового документа. Специалисты работали всю ночь».

Кто же были эти «специалисты»?

В переговорах, кроме глав государств, участвовали: с российской стороны – первый заместитель председателя правительства Геннадий Бурбулис, госсоветник президента России Сергей Шахрай, заместитель председателя правительства Егор Гайдар; с белорусской стороны – Председатель Совета Министров Республики Беларусь Вячеслав Кебич, первый заместитель Председателя Совета Министров Республики Беларусь Михаил Мясникович; с украинской стороны – премьер-министр Украины Витольд Фокин.

Главными «специалистами», как выяснилось позднее, были Шахрай и Бурбулис. Именно их назвал Горбачев на встрече с журналистами 12 декабря. «Когда я увидел, что в Минск поехали Шахрай и Бурбулис, мне все стало ясно, – сказал тогда Михаил Сергеевич. – Бурбулис на каком-то этапе написал доклад, он есть у меня. Наверное, вы его видели под грифом «строго конфиденциально». В чем смысл этого доклада? В том, что Россия, мол, потеряла уже половину из того, что она выиграла после августовского путча, хитрый Горбачев плетет сети по восстановлению старого Центра, и его будут поддерживать республики. Все это невыгодно России, и этот процесс надо прервать…

План, по Бурбулису, состоял в следующем: независимые республики и государства и мягкий Союз на период бракоразводных процессов. Не для того, чтобы сотрудничали, а для того, чтобы эта независимость была укреплена. Таков был этот план, с которым поехали в Минск. Я это предвидел».



скачать книгу бесплатно

страницы: 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 35 36 37 38 39 40 41 42 43 44 45 46 47