скачать книгу бесплатно
• режим и характер работы охраняемого объекта, его технологические характеристики, имеющиеся на объекте материальные и финансовые ценности;
• режим охраны объекта;
• количественные и качественные характеристики сил охраны;
• вооруженность и техническая оснащенность охранников, наличие у них автотранспорта, средств связи, сигнализации и специальных средств.
Режим охраны объекта по времени может иметь круглосуточный, частичный (определенные часы суток) или выборочный характер.
В зависимости от количества используемых сил и средств, плотности контроля территории и объекта режим охраны может быть простым или усиленным.
На значительной части охраняемых объектов охранники присутствуют круглосуточно. В дневное время контролируют посетителей, прибывающих на объект, осуществляют контрольно-пропускной режим, а в ночное время обеспечивают закрытую охрану объекта, принимая на себя полную ответственность за его сохранность.
Некоторые объекты охраняются лишь эпизодически, т. е. выборочно по времени. К таким объектам относятся квартиры, охраняемые на период отсутствия хозяина, временные хранилища или территории – на период завоза товарно-материальных ценностей и др.
Существует несколько видов охраны, в частности:
1) охрана с помощью технических средств с подключением на пульт централизованного наблюдения с установкой автоматической сигнализации;
2) охрана путем выставления постов (силами отдела охраны или силами полиции);
3) комбинированная охрана.
Охрана с помощью технических средств. Для охраны и контроля состояния помещений на объекте охраны широко используются различные по назначению и техническому исполнению средства охраны. С их помощью можно обнаружить возникновение пожара, проникновение постороннего лица через периметр помещения, просто нарушение периметра, например, если ветром распахнет окно или будет разбито стекло в окне, перемещение кого-либо или чего-либо внутри помещения, прикосновение к контролируемому предмету, например, сейфу, находящемуся внутри помещения.
Как правило, для охраны помещений, проникновение в которые посторонних лиц нежелательно, используется комплекс технических средств, реализующих многорубежную защиту помещений.
Применение многорубежной защиты существенно повышает надежность охраны, так как появляется страховка на случай, если один из рубежей не сработает из-за неисправности или каких-то преднамеренных действий злоумышленника, возможно, знакомого с современными системами охранной сигнализации.
Первым рубежом защищаются строительные конструкции периметров помещений, оконные и дверные проемы, люки, вентиляционные каналы, тепловые вводы, тонкостенные перегородки и другие элементы помещений, доступные для проникновения с внешней стороны, в том числе и те из них, которые оборудованы стальными решетками.
Вторым рубежом с помощью специальных приборов охранной сигнализации защищаются помещения внутри здания.
Третий рубеж перекрывает охраняемые хранилища внутри помещений, средства и материальные ценности и др.
Интересным является использование многоуровневых компьютерных систем контроля пропускного режима на проходных предприятия, контроля доступа в здания и помещения.
Их функциональные возможности позволяют осуществлять следующие режимы доступа:
• по электронному пропуску;
• по электронному пропуску и PIN-коду;
• блокировку входа;
• свободный проход;
• программирование доступа по времени (по дням недели для сотрудников, на сутки для посетителей, программирование выходных дней и праздников).
Системой отображаются события в режиме реального времени на планах охраняемого объекта со всеми точками контроля доступа и расположения датчиков.
Обеспечивается получение следующих справок:
• об аварийных ситуациях на объекте, в данном помещении с указанием времени, даты и типа события;
• по сотруднику, с указанием времени, даты и помещений, в которые он заходил в текущие сутки, неделю;
• по помещению, с указанием перечня сотрудников, даты и времени посещения данного помещения.
Обеспечивается учет рабочего времени при выходе из строя рабочей станции или пропадании питающего напряжения.
Охрана путем выставления постов. Охрана с подключением помещений предприятия на пульт централизованной охраны не всегда представляется возможной. В таких случаях рекомендуется организовать постовую охрану.
Посты могут выставляться и для усиления уже имеющейся охраны. Наличие постов значительно снижает возможность преступных посягательств на собственность фирмы как в ночное, так и в дневное время. Особенно эффективен этот вид охраны в случаях попыток преступников остаться в помещениях предприятия после окончания рабочего дня.
Комбинированная охрана. И охрана путем выставления постов, и охрана с помощью технических средств имеют свои сильные и слабые стороны. Вторая обладает рядом несомненных преимуществ по сравнению с постовой охраной. Это и одновременный контроль за большим количеством помещений при минимальном участии человека, и непрерывная работа в течение длительного времени.
В то же время она уступает постовой охране в том, что в полной мере может использоваться только в нерабочие часы охраняемого объекта. Разумное сочетание этих двух видов охраны позволяет с максимальной надежностью защитить помещения от нежелательных посещений как в рабочее, так и в нерабочее время. Особенно эффективна комбинированная охрана, если ее объектом является многоэтажное или любое другое здание с множеством помещений.
Режим охраны. Эффективный режим охраны призван обеспечить сохранность зданий и помещений на объекте, сохранность и контроль за перемещением материальных ценностей и людей, предупредить утечку информации о деятельности объекта, поддерживать противопожарную безопасность. Решающее значение для режима охраны имеют квалифицированный подбор, подготовка и расстановка сил и средств охраны, сбор и анализ информации о состоянии режима охраны, а также контроль функционирования службы безопасности на объекте.
В практике деятельности подразделений охраны по обеспечению безопасности выделяются две группы задач режима охраны объекта:
1) аналитические и предупредительные;
2) процедурно-отражательные.
Аналитические задачи решаются путем систематического сбора информации о субъектах преступной деятельности и состоянии собственного режима охраны. Главным здесь является соблюдение принципов непрерывности и постоянства сбора информации.
Решение предупредительных задач связано, в первую очередь, с созданием имиджа сильного и надежного режима охраны. Подобный имидж может быть создан серией имитационных мероприятий, демонстрирующих “неудачные” попытки посягательства на объект и мощное противодействие охраны преступникам. Все это может быть дополнено впечатляющей демонстрацией элементов режима охраны (внушительного вида охранники, современная охранная сигнализация, присутствие полиции на объекте и т. д.).
Предупредить покушение на охраняемый объект можно также путем его маскировки, перекрытия информационных каналов о его деятельности и дезинформации конкурентов и криминальных элементов о характере деятельности, форме собственности, состоянии режима охраны, объеме имеющихся на объекте товарно-материальных ценностей и т. д.
Процедурно-отражательные задачи режима охраны объекта решаются путем своевременного обнаружения признаков готовящегося посягательства с последующим его отражением предварительно подготовленными силами и средствами.
Как правило, подобное мероприятие (операцию) следует проводить во взаимодействии с сотрудниками органов внутренних дел, которые будут иметь возможность своевременно зафиксировать следы преступной деятельности.
В тех случаях, когда время начала посягательства трудно предугадать, имеет смысл в отдельных случаях “подтолкнуть” преступников к началу посягательства. Это может быть достигнуто путем дезинформирования криминальных элементов о времени и месте ввоза ценных грузов, крупной суммы денег и т. п.
При организации охраны объекта служба безопасности должна предусмотреть в перечне служебных обязанностей охранников варианты их действий на случай возникновения на объекте или поблизости от него различного рода критических ситуаций.
В таких случаях обязанностью охранника является:
• принятие мер к задержанию преступника и сопровождение задержанного в орган внутренних дел;
• обеспечение охраны места происшествия, находящихся на нем следов и вещественных доказательств до прибытия сотрудников полиции;
• оказание помощи пострадавшим от преступления или несчастного случая до прибытия медицинских работников;
• установление свидетелей и очевидцев происшествия, в том числе и для того, чтобы обеспечить самому себе оправдательную свидетельскую базу;
• сообщение в орган внутренних дел о фактах нарушения общественного порядка поблизости от объекта.
Особое внимание деятельности охранников следует уделять при решении задач обеспечения проведения на охраняемом объекте деловых встреч и приемов партнеров по бизнесу.
В этом плане служба охраны должна обеспечить:
• встречу гостей, прибывающих на деловой прием;
• согласование действий основной охраны и телохранителей приглашенных лиц;
• охрану одежды, вещей гостей и их автомашин на прилегающей территории;
• предупреждение инцидентов между гостями на деловом приеме или встрече;
• контроль состояния напитков, закусок и других угощений, приготовленных для гостей;
• выявление участников мероприятия, которые дольше обычного задерживаются возле стола, ведут себя необычно;
• наблюдение за лицами:
– приходящими на деловую встречу или прием со свертками, портфелями, кейсами и т. п.;
– приносящими на мероприятие аудио- или видеоаппаратуру;
– которые пришли и очень быстро покинули место встречи;
• выявление в зале приемов и смежных помещениях предметов, которые могут быть источником опасности для гостей;
• проведение мероприятий против прослушивания разговоров организаторов и гостей в помещениях и по телефону.
1.2. Посягательства на собственность фирмы и основы организации противодействия им
Многие граждане серьезно озабочены ростом преступности в стране. Особую тревогу у предпринимателей и бизнесменов вызывают объединение преступников в организованные группы, повышение уровня их вооруженности и технической оснащенности, сращивание этих групп с коррумпированными должностными лицами, увеличение числа убийств, дерзких видов вымогательств, хищений, взяточничества и других преступлений.
Объектом посягательства со стороны преступных группировок часто становится имущество фирмы, собственность, находящаяся в ее помещениях. Поэтому состояние и надежность охраны зданий и помещений фирмы, состояние режима охраны, как правило, определяют цели, задачи, характер сил, средств и методов самого посягательства, а также условия (оперативную обстановку), в которых происходит посягательство и его отражение.
Вид и методы конкретного посягательства зависят от частных целей, преследуемых преступной группировкой в каждом конкретном случае. Условно их можно разделить на три группы.
Во-первых, преступные, т. е. уголовно наказуемые, посягательства.
Из них наиболее характерными могут быть:
– предъявление требований передачи здания и помещений фирмы или права на пользование ими под угрозой насилия, шантажа или причинения вреда;
– вымогательство под угрозой убийства, причинения тяжких телесных повреждений или повреждения здания и помещений фирмы;
– вымогательство, повлекшее причинение крупного ущерба зданию и помещениям фирмы;
– умышленное уничтожение или повреждение здания и помещений фирмы, совершенное путем поджога или иным общеопасным способом, а также повлекшее человеческие жертвы или повлекшее тяжкие последствия.
Во-вторых, посягательства не преступные, но могущие причинить различного рода ущерб зданию и помещениям фирмы:
– использование, вопреки воле и желанию законного владельца, здания и помещений фирмы в своих целях, не имеющих противоправного характера;
– использование в тех же целях сотрудников фирмы во время их пребывания в здании и помещениях.
В-третьих, это может быть комбинированное сочетание как преступных, так и непреступных видов и методов посягательств на здание и помещения фирмы в зависимости от конкретных целей.
Так, если перед преступниками стоит цель разового завладения материальными ценностями, например, путем мошенничества, кражи, грабежа или разбоя, то решение этой задачи будет связано с разведкой, изучением системы охраны, выяснением вида возможного противодействия и его интенсивности, наличием путей отхода и т. п.
Если же речь идет о вымогательстве (рэкете), причем не однократном, а относительно постоянном (дань), то задачи будут стоять совершенно иные. Помимо вышеперечисленных, это, прежде всего, блокирование возможного обращения в правоохранительные органы или к иным адресатам за помощью путем угроз, принятие предупредительных мер на случай, если угроза не сработает, или же предложение со стороны преступной группировки услуг по обеспечению режима безопасности от посягательств со стороны себе подобных. Такой “налог” за “охрану” может составлять 10–20 % доходов фирмы.
К сожалению, граждане не защищены законом от навязывания подобного рода услуг путем угроз, шантажа, компрометации, запугивания.
Вымогательство в отношении лиц, работающих в сфере легального бизнеса (предприниматели, кооператоры, индивидуальная трудовая деятельность), осуществляется путем реальной угрозы жизни, здоровью, имуществу и т. п.
В сфере нелегального бизнеса вымогательство осуществляется преимущественно путем угрозы и шантажа разоблачением противоправной деятельности перед правоохранительными органами. При этом не исключаются как физическая расправа, так и повреждение имущества, например, путем поджога.
В зависимости от целей изменяется количественный и качественный состав сил и средств посягательства.
К непосредственному посягательству причастны, как правило, представители низшей ступени в иерархии организованной преступности. Так называемая элита и технические исполнители организуют, направляют, определяют: первая – стратегическую, а вторые – тактическую линию поведения. Они причастны только к выработке общих задач и определению общих целей посягательств.
Характерно, что в руководстве любой преступной группировки присутствуют постоянное соперничество, скрытая или явная вражда по многим вопросам преступного бизнеса, закамуфлированная общностью целей и путей их достижения.
Деятельность лидеров организованной преступности строится на следующих основных принципах:
• они не принимают никакого участия в непосредственном совершении преступлений, не общаются с другими членами преступных группировок, избегая всего, что может их скомпрометировать;
• общее руководство они осуществляют через своего особо проверенного и доверенного представителя;
• вопросы наказания провинившихся “коллег” они решают сообща и реализуют через посредников;
• вопросы бизнеса также решаются на уровне элиты и реализуются через доверенных лиц.
Непосредственные исполнители посягательства – это, прежде всего, пестрый конгломерат расхитителей, воров, спекулянтов, мошенников и т. д. – лица, постоянно живущие на нетрудовые доходы. Рядовые члены преступной группы, как правило, подчиняются строгой дисциплине и выполняют определенные функции – разведчики, боевики, охранники. На две последние должности привлекаются физически подготовленные молодые люди (обычно бывшие спортсмены).
Методы действия подобных групп отличаются исключительной наглостью, жестокостью, цинизмом, неразборчивостью в выборе средств.
Как показывает практика, к уголовной ответственности за совершение конкретных преступлений привлекаются в основном рядовые исполнители, а их руководители и идейные вдохновители для закона недосягаемы.
Подготовка и техническое оснащение преступных групп также зависят от целей посягательства. Для обеспечения своей безопасности они стремятся установить контакты с представителями правоохранительных органов, во многих случаях небезуспешно. Этим объясняется утечка информации из органов правопорядка и как следствие – успешное применение контрмер со стороны организованной преступности.
Техническая оснащенность некоторых преступных групп может вызвать зависть. Они располагают самой совершенной импортной аппаратурой, видеотехникой, радиосвязью, портативными компьютерами, имеют новейшие, с мощными моторами, автомашины, вооружены стрелковым армейским нарезным оружием, гранатами, минами, используют документы прикрытия и средства маскировки.
Выбор преступной группой методов посягательства на здание и помещения фирмы зависит и от возможных способов противодействия, т. е. от состояния режима охраны.
В настоящее время с различной степенью уверенности в успехе можно рассчитывать на помощь в деле охраны со стороны следующих государственных органов, негосударственных организаций и частных лиц.
