скачать книгу бесплатно
Гайдар специалисту Минфина: Ко мне приходят уважаемые люди – писатели, академики, излагают важные и неотложные проблемы: спасение культуры, науки, детское питание… Есть, мол, фирма, которая берется решить наш вопрос. Денег не надо, деньги есть. И нефти не нужно, тоже у фирмы есть. Нужна лишь малость – квота на вывоз нефти за границу.
Специалист: За последние два года такие квоты превратилось в сверхвыгодный бизнес для посредников. Не имея никакого отношения к добыче нефти, они перепродают квоту тем, кто нефтью занимается, и сразу же получают прибыль более десяти тысяч процентов в день.
– Как это получается?
– Дело в том, что при наличии квоты за каждый доллар нужно заплатить всего один рубль, а затем продать доллары по рыночному курсу – в 170 раз доороже.
– Подготовьте указ об отмене квот для посредников. Квоты только для производителей.
Кстати, подготовьте распоряжение: все подарки членам правительства сдавать в общую кассу. Даже мелкие. Ельцин подписал указ. Через несколько дней звонит Гайдару:
– Тут на меня покатили бочку по поводу квот: жалуются, угрожают, требуют…
– Механизм я вам уже объяснял. Коррупция…
– Ну ладно.
Гайдар на правительстве: «За 1989—1991 годы из страны вывезли более 1000 тонн золота. Печальный рекорд 1990 года – 478,1 тонны. К концу 1991 года золотой запас упал до беспрецедентно низкой отметки – 289,6 тонн. Плюс огромный внешний долг: положение почти безнадежное. В конце октября были приостановлены все платежи за границу. Итак, последний год своего правления коммунисты закончили тем самым, с чего начинали 74 года назад – реквизицией валютных счетов предприятий и граждан, хранившихся во Внешэкономбанке.
К концу ноября, за семь месяцев до нового урожая, в распоряжении правительства остался примерно двухмесячный запас зерна. Продовольственные госрезервы – тушенка, масло и сахар – на исходе».
Гайдар умалчивает о зерне на Украине и Казахстане, поставляемых ранее в РФ по плану. Умалчивает о запасах зерна, имеющихся в распоряжении российских регионов, противящихся их вывозу.
Проведены переговоры с представителями Парижского клуба по долгам СССР: они угрожали остановить поставки зерна в случае отказа от обещанной ранее передачи 100 тонн золота.
Гайдар: Пошли на компромисс по долгам СССР: взяли на себя обязательство по их выплате. Стало ясно, что другие республики платить не будут.
В 1991 году, в конце правления Горбачева, при окончательном демонтаже советской системы экономика страны оказалась в состоянии катастрофы.
В 1988—1990 гг. произошло разрушение финансовой системы и потребительского pынка. В финансовой системе действовали два «контура». В первом – в производстве – обращались безналичные деньги, которые погашались взаимозачетами. Во втором – на рынке потребительских товаров – обращались наличные деньги, получаемые населением в виде зарплаты, пенсий и т. п. Их количество строго регулировалось в соответствии с массой наличных товаров и услуг. Это позволяло поддерживать низкие цены и не допускать инфляции. Такая система могла эффективно действовать при условии жесткого запрета на смешение двух контуров: запрета на перевод безналичных денег в наличные.
Масштаб цен в СССР был совсем иным, нежели на мировом рынке, и рубль мог циркулировать лишь внутри страны (рубль был неконвертируемым). Поэтому контур наличных денег по отношению к внешнему рынку был закрыт государственной монополией внешней торговли.
В 1988—89 гг. оба контура финансовой системы СССР были раскрыты. Была отменена монополия внешней торговли. Возникла сеть кооперативов и совместных предприятий, занятых вывозом товаров за рубеж, что резко сократило их поступление на внутренний рынок. Законом о предприятиях был вскрыт контур безналичных денег – было разрешено их превращение в наличные.
Произошел скачкообразный рост личных доходов вне всякой связи с производством. Ежегодный прирост денежных доходов населения в СССР в 1988—1990 годах вырос в четыре раза по сравнению с 1981—1987 годами.
Такой рост доходов при одновременном сокращении товарных запасов в торговле привел к краху потребительского рынка («товары сдуло с полок»). Были введены талоны на получение водки, сахара, ботинок и др. Был резко увеличен импорт.
Спад производства составил в 1991 г. около 13% (в некоторых производствах – до половины). Но поступление товаров потребителю упало намного сильнее. В 1990 году новые бизнесмены вывезли из страны примерно треть произведенных товаров. Многие товары давали выручку до 50 долларов на 1 рубль затрат. Некоторые изделия (алюминиевая посуда) превращались в удобный для перевозки лом и продавались как материал. Выручка на перепродаже нержавеющей стали составила в 1991 г. 26 млн. руб. на 1 млн. руб. затрат – прибыль 2600%.
За рубеж уходило до 80—90% готовой продукции легкой промышленности Москвы – швейной, обувной и трикотажной отраслей. Деньги присваивалась новыми хозяевами и оставались за рубежом.
В результате в 1990—1991 гг. в стране оставалось и шло на потребительский рынок уже вдвое меньше того, что производилось до перестройки. Кроме того, большая часть произведенного накапливалась на тайных складах перекупщиков в ожидании либерализации цен. Таким образом, в торговлю поступало не более трети от того, что население получало до перестройки.
Правительство разработало основные принципы приватизации, они утверждены президентом и парламентом.
Ельцин запретил применять термин ваучер, в законе – приватизационный чек. Однако в обиходе ваучер прижился.
Отказались от системы именных приватизационных чеков, обоснование: на создание системы потребовались бы большие средства и время – не менее года.
Гайдар Чубайсу:
– Толя, я хочу видеть тебя во главе Госкомимущества, иначе говоря – чтобы ты взял на себя ответственность за разработку и реализацию программы приватизации.
Чубайс тяжело вздыхает:
– А ты понимаешь, что я стану человеком, которого всю жизнь будут обвинять в распродаже России?
– Понимаю, но если ты со своей энергией и организационной хваткой за это дело возьмешься, есть серьезный шанс того, чтобы значительная часть собственности была легально приватизирована. Что же касается упреков, то их горькая чаша не минует никого из нас.
– На сегодня приватизировано всего лишь несколько процентов магазинов. В связи с либерализацией цен нужно намного больше.
– Уже два года широко идет приватизация полулегальная, стихийная, нахрапистая. Под горбачевский закон о предприятиях многие директора сдают госимущество сами себе или своим родственникам в аренду с правом выкупа, а затем быстренько за чисто символическую плату переводят их в частную собственность. Такой стихийный процесс опасен в социальном плане.
В 1988—1991 годах сложилась массовая система обналичек через кооперативы, малые и совместные предприятия: перевод безналичных денег в наличные. Резко увеличилось количество подпольных производств, с которыми торговцы рассчитываются наличными деньгами.
Гайдар беседует со специалистом министерства сельского хозяйства: Почему комбайнов в России в три раза больше, чем в США, а хлеба собираем в два раза меньше? При этом закупаем его в Штатах.
Специалист: Производительность американской техники вдвое выше нашей. Кроме того, разница в климате: у нас самое холодное земледелие в мире. Далее: колхозам за тонну зерна платят меньше, чем зарубежному фермеру. А на них ещё висят школы, детские сады, прокладка дорог. Из 116 миллионов тонн зерна прошлого года 47 тонн пошло на семена и питание, 69 миллионов – на корм скоту. По импорту завезли 20 миллионов тонн также на производство мяса.
Гайдар: Вы защищаете честь мундира! Нам выгоднее покупать продукты за рубежом, чем производить у себя.
– Сельское хозяйство не может существовать без дотаций, это мировая практика.
– Рынок сам все отрегулирует!
Министр станкостроения обратился к Гайдару: Большие трудности возникли с ленинградским заводом прецизионных станков: спрос упал из-за остановки машиностоительных предприятий. Завод уникальный: и по оборудованию и, главное, по кадрам. Просьба поддержать его хотя бы временно, до восстановления спроса…
Гайдар: Рынок должен сам отрегулировать спрос. Если потребуется, будем закупать станки за границей.
Завод был ликвидирован.
Ельцин с семьей поселился на президентской даче в Барвихе, построенной при Горбачеве. Затрачены большие средства: коммуникации, сады, вольер для собак, тренажерный зал, теннисный корт и др.
Коржаков Ельцину: Все работы по даче сделаны, надо доплатить. Вот накладные – на пятнадцать тысяч долларов.
Ельцин отбросил их с раздражением:
– Да вы что! Я таких денег отродясь не видел. Они что, с ума там посходили, что ли!
– Уж извините, Борис Николаевич, но вы сами строитель и должны понимать, что все предельно удешевили, до самых низких расценок, дальше некуда.
После обеда Ельцин принес деньги:
– Вот здесь все пятнадцать.
В дальнейшем семья постоянно живет на казенной даче, личная дача, построенная в Горках, простаивает.
Ельцин получил в перестроенном доме новую городскую квартиру, 280 кв. метров для него и семьи дочери, квартиру ниже этажом для старшей дочери. В этом же доме поселились Коржаков, Юмашев, Шахрай, Лужков, Ресин, Грачев, Барсуков, Черномырдин, Баранников, Тарпищев, Суханов, Бородин, Сосковец.
Гайдар также попросил предоставить квартиру: Я живу на первом этаже, это опасно.
Предоставили в этом же доме.
Хасбулатов получил квартиру на 460 кв. метров в центре Москвы, построенную для Брежнева, ордер подписал мэр Гавриил Попов.
Декабрь-91
На встрече руководителей стран СНГ образуется их коалиция против России.
Премьер Украины: Союзная собственность на нашей территории, разумеется, принадлежит Украине, а такая же на территории России – всем республикам.
Премьеры Украины и Белоруссии обязались ограничить дефицит бюджета шестью процентами, помочь России в снабжении продуктами.
Через несколько дней украинский парламент отменил соглашение по продуктам: «Нам самим не хватает».
Гайдар на заседании правительства в конце года: Если при либерализации цен в январе мы не добъемся серьезных стабилизационных результатов, то экономика неизбежно и быстро войдет в режим гиперинфляции. Ясно, что ситуация безжалостно диктует выбор предельно конфликтного, рискованного сценария начала преобразований.
Редактор раздела экономики «Литературной газеты»: «Военные власти должны по приказу президента гарантировать действие ключевых законов экономической реформы… Гражданская администрация не сумеет противостоять классовой ненависти люмпенизированных толп. Армия, быть может, и сумеет».
20 декабряЕльцин заявил в послании Совету НАТО: «Сегодня мы ставим вопрос о вступлении России в НАТО, однако готовы рассматривать это как долговременную политическую цель»
Депутаты сменили название страны: вместо РСФСР – Россия. Все встают, бурная овация. Вечером Ельцин провел совещание. Утром депутаты приняли следующее название страны:
Российская Федерация (Россия).
1992 год
Январь-92
Цены на большинство товаров освобождены. На регулируемые – повышены: на хлеб, молоко, спиртное, сахар, масло, коммунальные услуги, транспорт и энергоносители. Определен порядок их дотирования из бюджета. Запрещен вывоз за пределы России отдельных продуктов питания.
Журналисты посетили магазины, увидели в глазах покупателей «безысходную смиренность».
Гайдар прогнозировал первоначальное повышение цен на 200—300 процентов. В действительности получилось 350 процентов.
В конце января подписан указ о свободе торговли. На улицы вышли торговцы со своими товарами.
Гайдар: Если у меня и были сомнения – выжил ли после семидесяти лет коммунизма дух предпринимательства в российском народе – то с этого дня они исчезли.
В 5 раз повышаютсяся цены за проезд в электричках, в 10 раз на все виды транспорта в Москве.
Ельцин на заседании правительства: Реформа идет с определенным перекосом, правительство не предусмотрело мер по социальной защите населения.
Ельцин посетил Самару, Ульяновск, Нижний Новгород, говоря о либерализации цен, выразил публичное удовлетворение тем, что его не закидали гнилыми плодами и тухлыми яйцами.
Накануне отпуска цен произошла беспрецедентная накачка денег в обращение – в порядке «упреждающей социальной защиты».
В газете «Правда» приведены итоги опроса читателей на тему «Человек года»: Ельцин вошел в тройку лидеров – вместе с Горбачевым и Назарбаевым.
На начало января зарегистрировано 60 тысяч безработных в России. К октябрю прогнозируется 7 – 8 миллионов безработных.
Ельцин заявил: Ядерные ракеты России отныне не будут нацелены на США.
Визиты Ельцина в Лондон и Вашингтон, Гайдар разъясняет ход реформ министрам финансов Англии и США. Запад обещал помощь, в том числе 24 миллиарда долларов, бесперебойную отгрузку зерна.
Бывший президент США Никсон: Ельцин является самым западным политиком в истории России.
Ельцин обратился к народу:
Граждане России! Мы приступили к масштабной экономической реформе. Уверен, что через несколько месяцев, к осени, мы преодолеем трудности, жить станет лучше. Обещаю: я лягу на рельсы, если этого не произойдет.
Гайдар поручил проверить законность операций по советским валютным резервам. Были прослежены счета, имеющие русские связи, найдены аномалии в работе внешнеторговых организаций. К маю 1992 года обнаружено множество отклонений, но выявилась главная проблема: министерство безопасности крайне неохотно шло на сотрудничество, возникало подозрение, что в руководстве правоохранительных органов умышленно тормозят эту работу.
Гайдар: Понял, что у меня сил не хватит заставить их работать, поиски прекратили.
Указ Ельцина по сельскому хозяйству: предоставление крестьянам права выхода из колхоза с земельным и имущественным паем, финансовая помощь фермерам.
К весне образовалось 100 тысяч индивидуальных крестьянских хозяйств.
Гайдар: Наша задача – постепенно сломить сопротивление аграрной номенклатуры.
Руцкой назначен ответственным за проведение аграрной реформы.
Руцкой в поездке по Сибири сказал: «Мальчики в розовых штанишках взялись управлять Россией». По возвращению: «Неправильно поняли, я говорил о парламентской молодежной фракции».
Газеты публикуют обвинения Руцкого: «Кризисное положение в России, проявившееся с особой ясностью в первую же неделю после либерализации цен, долго терпеться народом не будет… Российское правительство – неуправляемое, дезорганизованное, это место интриг, никто не знает, куда мы идем и что у нас за цель… Президент пытается управлять единолично и деспотично, и если либерализация цен не будет отменена, я, Руцкой, уйду в отставку».
Ельцин: Удивляет даже не то, что вице-президент стал давать оценку правительству, которое только что приступило к реформам, а интонация, тон – хамский, начальственный.
Февраль-92
Министр безопасности Баранников провел беспрецедентное в истории советских спецслужб сокращение штатов: более чем в 12 раз, с 36 000 до 2800 человек.
23 февраля в день Советской Армии прошел митинг на площади Маяковского, в оцеплении 16 тысяч милиционеров и солдат, 450 грузовиков. Демонстранты пошли к Вечному огню у Кремля. Милиция разделила колонну на несколько частей. Начались столкновения, демонстранты были избиты дубинками, шла прямая трансляция по телевидению.
Хасбулатов на встрече с американцами: «В России началась гиперинфляция».
На встрече с итальянскими сенаторами: «В России складывается такая ситуация, когда уже можно предложить президенту сменить практически недееспособное правительство».
Гайдар дал указание начальнику Гознака о печатании крупных купюр: денежная масса увеличится, нечем будет выдавать зарплаты и пенсии.
Хасбулатов вызвал этого начальника: «Всяких Гайдаров слушаете и инфляцию в стране разводите». Начальник затаился, Гайдара не известил. Пошли задержки выплат. Закупили импортное оборудование для Гознака, к июню решили вопрос с наличностью.
Гайдар: Считаю, что зимой 1991—92 годов фундамент формирования рыночной экономики был заложен. К сожалению, многие директора предприятий, депутаты, обслуживающие их экономисты увеличивают объемы кредитования с целью бороться с неплатежами, при этом возрастают масштабы задолженности, но уже на новом, более высоком витке инфляции.
Украина ввела без предупреждения собственную налично-денежную единицу, сохранив общий рубль в безналичном обороте.
