скачать книгу бесплатно
– в сфере общественной безопасности (в недопущении любых проявлений террористической деятельности; в ликвидации условий возникновения явлений криминального характера; в поддержке и совершенствовании системы обеспечения правопорядка; в создании условий для развития инициативы граждан в части содействия силам обеспечения общественной безопасности);
– в социальной сфере (в обеспечении прав каждого человека на личную безопасность; в повышении уровня и качества жизни жителей города, искоренении бедности, обеспечении достойной жизни ветеранам, инвалидам и людям преклонного возраста, в преодолении кризисной демографической и экологической ситуации и обеспечении здоровья населения; в поддержке семьи как первоначальной ячейки общества);
– в оборонной сфере (в создании и ведении эффективной системы гражданской обороны; в укреплении связей города и военных учреждений России; в проведении активной военно-патриотической работы среди молодежи; в своевременном и полном выполнении мероприятий мобилизационной подготовки);
– в экологической сфере (в оздоровлении природной среды, восстановлении приемлемого уровня экологической обстановки в городе;
в учете факторов защиты природы при реализации экономических и социальных программ и проектов);
– в сфере экономики (в защите интересов отечественных производителей; в борьбе с экономическими преступлениями, с коррупцией; в обеспечении перехода экономики на модель устойчивого развития; в обеспечении развития и эффективного использования научно-технического потенциала города; в разумном, отвечающем интересам жителей города проведении экономических преобразований);
– в сфере духовной жизни, культуры и науки (в духовном возрождении общества, утверждении высокой нравственности, гуманизма и культуры, развитии многовековых духовных традиций; в обеспечении доступности образования, культурных ценностей всем членам общества; в создании условий для прекращения оттока ученых из науки в другие сферы деятельности, отъезда за границу);
– во внутриполитической сфере (в соблюдении основополагающих прав граждан на жизнь и безопасность; в обеспечении гражданского мира, согласия, правопорядка, стабильности государственной власти и ее институтов, завершении становления демократического общества);
– в международной сфере (во всестороннем поддержании русской диаспоры за рубежом).
В концепции заявлено, что наиболее характерными для Москвы являются следующие группы угроз: социальные, политические, коммунально-бытовые, природные, техногенные, экологические, информационные, психологические, криминальные, террористические, военные. В ней справедливо указано, что значимость угроз усиливается тем, что Москва исторически является духовным центром русской земли и что влияние этого города на судьбу России имеет определяющее значение.
Однако отметим то, что, несмотря на признание особой духовной роли Москвы, духовные угрозы в этом разделе концепции не выделены в самостоятельную группу. В ней отдельно выделены угрозы: террористические, криминальные, коммунально-бытового и жилищного характера, военные, природные, экологические, эпидемиологического характера, экономические, социального характера, политического характера, информационные и психологического характера. Очевидно, что Русская Православная Церковь и другие традиционные религиозные созидательные движения России могут сделать ощутимый духовно-нравственный и иной вклад в снижение уровня большей части отмеченных угроз.
Главной стратегической целью обеспечения безопасности Москвы в концепции считается создание и поддержание такого политического, экономического и социального положения города, которое создавало бы благоприятные условия для устойчивого развития личности, общества и города, превращения Москвы в один из самых безопасных городов мира для проживания и деятельности его жителей и гостей и исключало бы опасность ослабления роли и значения Москвы как столицы России, одного из ведущих политических, экономических, деловых, научных и духовно-культурных центров мира. В концепции признается, что деятельность по обеспечению безопасности города должна предусматривать охрану и сбережение национальных ценностей.
Среди предусмотренных концепцией основных мероприятий по обеспечению безопасности можно выделить те, в реализации которых на территории нашей страны полезно привлечение Русской Православной Церкви и других традиционных религиозных созидательных движений России:
В области общественной безопасности, правопорядка и информационной безопасности:
– разработка правовых и административных мер по недопущению целенаправленного психологического воздействия на людей через средства массовой информации;
– пресечение деятельности групп и группировок, провозгласивших решение политических, социальных и хозяйственных задач террористическими методами.
В области военной безопасности: активное проведение оборонно-массовой работы среди населения и особенно среди молодежи.
В экономической области в дополнение к концепции можно указать на важность развития моральных норм в бизнесе.
В социально-политической сфере:
– разработка и реализация программ по внедрению идей культурного и здорового образа жизни;
– развитие системы профессиональной подготовки и переподготовки, организация общественных работ с целью максимальной занятости трудовых ресурсов;
– расширение сети благотворительных фондов, осуществление регулярного общественного контроля и контроля городских властей за их деятельностью;
– улучшение условий для здорового отдыха горожан, создание индустрии развлечений как альтернативы бесцельному времяпрепровождению, пьянству, наркомании;
– расширение сети бесплатных столовых, мест для ночлега и центров социальной реабилитации.
В области подготовки населения по проблемам безопасности:
– подготовка для потенциально опасных объектов психологов, обеспечивающих возможность релаксационных и реабилитационных занятий с работающими на них специалистами;
– организация рекламы, направленной на расширение знаний о родных местах, просвещение населения о поведении при различных чрезвычайных ситуациях;
– создание на радио и телевидении цикла передач, в том числе по различным аспектам обеспечения безопасности;
– разработка и распространение учебных пособий, популярной литературы, игр (в том числе компьютерных) по основным правилам обеспечения безопасности на бытовом уровне;
– введение обязательной, общей и специальной подготовки руководящих работников, специалистов и различных групп населения для действий в условиях чрезвычайных ситуаций мирного и военного времени.
При изучении концепции становится ясным, что значимым вопросом является прямое участие Русской Православной Церкви и других традиционных религиозных созидательных движений России в системе обеспечения безопасности. Согласно концепции, эта система представляет собой совокупность структур в сфере государственной власти, органов местного самоуправления, организаций и граждан, а также специально создаваемых органов управления, сил и средств, осуществляющих целенаправленную деятельность и непосредственное участие в реализации целей и задач безопасности города.
В соответствии с концепцией, назначение системы обеспечения безопасности – организовывать, осуществлять и контролировать состояние и достижение необходимого уровня безопасности для граждан, социальных групп и субъектов Российской Федерации в целом. Среди основных задач системы обеспечения безопасности, в решении которых целесообразно участие Русской Православной Церкви и других традиционных религиозных созидательных движений России, можно отметить:
– выявление и изучение угроз безопасности личности, обществу, субъекту Российской Федерации;
– анализ факторов воздействия существующих и развивающихся угроз безопасности;
– выявление и определение реального состояния безопасности по всем видам угроз;
– разработка городских законодательных правовых актов, направленных на предупреждение чрезвычайных ситуаций и реализацию системы безопасности;
– разработка мероприятий по достижению целевых параметров в безопасности;
– разработка и реализация целевых, научно-технических программ, планов и других плановых документов по реализации мероприятий обеспечения безопасности;
– совершенствование системы координации деятельности и взаимодействия контрольных органов и общественных организаций, осуществляющих надзор за состоянием безопасности;
– создание системы органов управления, сил и средств для действий при возникновении чрезвычайных ситуаций, связанных с опасностью для личности, социальных групп и субъекта Российской Федерации в целом.
Таким образом, на примере даже столь краткого анализа основных государственных правовых актов, имеющих отношение к безопасности, а также ныне действующей концепции безопасности Москвы видно, что привлечение Русской Православной Церкви и других традиционных религиозных созидательных движений России к конкретным направлениям деятельности по укреплению безопасности субъектов Российской Федерации правомерно и приносит несомненную пользу всему российскому обществу и большинству российских граждан прежде всего по направлениям усиления консолидации и патриотизма, повышения сознательности и нравственности, роста инициативы и предприимчивости, укрепления реальной свободы и иных прав личности.
ГОСУДАРСТВО И ЮРИДИЧЕСКОЕ ПРОТИВОДЕЙСТВИЕ ДЕСТРУКТИВНЫМ КУЛЬТАМ
ОСОБЕННОСТИ РЕЛИГИОЗНОГО ВЛИЯНИЯ НА ПРАВОВЫЕ И СОЦИАЛЬНЫЕ СИСТЕМЫ
Прежде всего покажем важность такого феномена, как вера и религия. Древнерусское слово «вера» означало «верование», «правда», «присяга», «клятва». В древних языках германской группы оно соответствовало понятиям «честность», «правда», «истина», «союз», «договор», «обет», «дружба». Подлинное значение слова «вера» объединяет эти понятия, устанавливающие некие связи между личностями. Но упор делается на ту личность, которая, собственно, и верует.
Действительно, в первую очередь благодаря вере познаются основополагающие явления духовного и нравственного мира, а также обретается в жизни то, что верующий человек ждет. Любой сознательно и действительно верующий человек практически постигает, что всякая вера является источником тех или иных духовных знаний, умения и опыта. В зависимости от истинности или ложности веры эти знания и опыт также будут истинны или ложны, созидательны или деструктивны, правдивы или правдоподобны, ведущими к жизни или смерти. Вера отсутствует у животных. Вера есть проявление особой формы сознания личности. С точки зрения религиоведения и теологии, в личности особое значение имеют духовность, религиозность, свобода воли, разум, сердце и вера.
Один из величайших в истории человечества физиков – Альберт Эйнштейн – так высказался О вере (Эйнштейн А. Собрание научных трудов. Т. 4. М., Наука, 1967. С. 126-129; 156-166): «Как же может космическое религиозное чувство передаваться от человека к человеку, если оно не приводит ни к сколько-нибудь завершенной концепции Бога, ни к теологии? Мне кажется, что в пробуждении и поддержании этого чувства у тех, кто способен его переживать, и состоит важнейшая функция искусства и науки. < …> Один из наших современников сказал, и не без основания, что в наш материалистический век серьезными учеными могут быть только глубоко религиозные люди; <…> Если говорить о том, что вдохновляет современные научные исследования, то я считаю, что в области науки все наиболее тонкие идеи берут свое начало из глубоко религиозного чувства и что без такого чувства эти идеи не были столь плодотворными. Я полагаю также, что та разновидность религиозности, которая в наши дни ощущается в научных исследованиях, является единственной созидательной религиозной деятельностью в настоящее время, ибо ныне вряд ли можно считать, что и искусство выражает какие-то религиозные инстинкты. <…> Практическая философия означала бы философию поведения. Я не считаю, что наука может учить людей морали. Я не верю, что философию морали вообще можно построить на научной основе. Например, Вы не могли бы научить людей, чтобы те завтра пошли на смерть, отстаивая научную истину. Наука не имеет такой власти над человеческим духом. Оценка жизни и всех ее наиболее благородных проявлений зависит лишь от того, что дух ожидает от своего собственного будущего. Всякая же попытка свести этику к научным формулам неизбежно обречена на неудачу. В этом я полностью убежден. С другой стороны, нет никаких сомнений в том, что высшие разделы научного исследования и общий интерес к научной теории имеют огромное значение, поскольку приводят людей к более правильной оценке результатов духовной деятельности. Но содержание научной теории само по себе не создает моральной основы поведения личности. <…> Если говорить о научной истине в целом, то необходимо развивать творческие способности и интуицию. <…> Особенно важным я считаю совместное использование самых разнообразных способов постижения истины. Под этим я понимаю, что наши моральные наклонности и вкусы, наше чувство прекрасного и религиозные инстинкты вносят свой вклад, помогая нашей мыслительной способности прийти к ее наивысшим достижениям».
По мнению большинства религиозных учений и взглядов, вера – это не просто некое мнение или позиция. Каждая вера непременно имеет свою специфическую духовную связь – общение человека с тем или иным выбранным им объектом культового поклонения. Для верующего существенно, что за всяким объектом культового поклонения, любым идолом и кумиром (даже неживой вещью – тотемом, фетишем) обязательно пребывает мир духовности.
Важно помнить, что качественные характеристики духовности и веры непосредственно взаимосвязаны – в частности, их истинность или ложность. Они могут быть позитивными или негативными, светлыми или темными, истинными или ложными, правдивыми или правдоподобными, зрячими или слепыми, сильными или слабыми, здоровыми или больными. Вера и духовность определяют, куда стратегически будет стремиться человек, какие он предпочтет методы достижения своего идеала, соответственно, законные или противоправные. Духовность и вера осознаются, действуют и канонически выражаются через надлежащие вероучения, вероисповедания, веро-определения.
В религиозной сфере нейтральность невозможна, так как именно вера определяет глубинную сущность человека, его самосознание, самоопределение в мире, волю к жизни, мировоззрение, отношение к духовности. Каждый человек занимает какую-либо конкретную осознанную или неосознанную позицию в этой сфере, имеет свою духовность и ту или иную личную веру. Любая здоровая личность стремится найти для себя ответы на основополагающие вопросы существования бытия, познания, добра и зла, жизни и смерти. Этот процесс и есть неизбежный выбор той или иной личной веры, той или иной духовности. Поэтому совсем неверующего человека быть не может. Однако некоторые не догадываются о наличии у себя какой-либо веры, и не все разумеют собственную веру.
Для примера: по данным газеты «Русский курьер» за 25.02.2005, в 2005 году был проведен соответствующий международный социологический опрос. В целом в 14 европейских странах 43 % опрошенных убеждены в том, что религия помогает отличать добро от зла, одновременно 71 % граждан Евросоюза считают себя верующими (среди поляков – 98 %). В США более 60 % населения регулярно бывают на богослужениях. В России, по сведениям Института социологии РАН, православными по вероисповеданию или по этнокультуре считают себя 89-92 %.
Все монотеистические и политеистические религии сходятся в том, что, к сожалению, в своем негативном отношении к феноменам веры, религиозности и духовности отдельные люди иногда забывают несколько важных обстоятельств:
– подавляющее большинство людей (более 90 %) являются, по результатам объективных научных исследований, верующими или склонными к вере;
– в истории человечества практически все (за редчайшим исключением) сообщества и цивилизации считали веру одним из своих неотъемлемых столпов;
– никем не найдено научное доказательство того, что Бога нет;
– имеются достаточно весомые светские научные указания на то, что с большой степенью вероятности Бог существует;
– в конечном итоге признание или непризнание существования Бога есть только вопрос веры;
– вера радикально отличается от уверенности, ибо является основой любых подлинных или ложных духовных знаний и опыта;
– с точки зрения последствий для личного бытия цена возможной ошибки верующего в случае, если Бога нет, неизмеримо меньше цены ошибки атеиста в случае, если Бог существует.
В самом деле, представим себе, что ошибается человек, выбравший себе какую-либо веру. В случае выбора, например, Православия такой «заблуждающийся», согласно этому вероисповеданию, должен радостно, созидательно, активно и полноценно жить в этом мире, опираясь на позитивные высшие духовно-нравственные принципы. Ему не о чем в свой смертный час сокрушаться, он должен быть уверен, что идет в бесконечное счастливое будущее, к Богу. А если ошибается атеист? Тогда он по окончании своего земного пути навсегда утрачивает всякую возможность радостного вечного существования, события с Истиной, Светом, Любовью, то есть добровольно оказывается без жизни с Богом и вне жизни в Боге. Согласно своей вере, атеист в свой смертный час в личном плане теряет все, исчезает в никуда, для него счастливое настоящее и будущее прекращаются. Он пытается уцепиться за прошлое и им оправдать для себя свое существование. Но может утешать себя лишь тем, что оставляет в жизни то, что, в свою очередь, когда-нибудь неумолимо исчезнет – через мгновение по сравнению с равнодушной вечностью.
Та или иная вера является духовной основой каждой религии (и соответствующего ей объединения). Любая религия, как известно, состоит из двух своих составляющих: внешней и внутренней. Внешняя составляющая представляет собой некую инфраструктуру, предназначенную для существования религии в мире, государстве, социальной среде. Внутренняя составляющая для религии основная – это специфическая духовная жизнь, основанная на единстве личной веры адептов и сильно влияющая на внешнюю составляющую. Главнейшим внутренним свойством каждой религии является единство ее веры и ее духа. Все члены любого конкретного религиозного объединения, принадлежащие к одной религии, имеют одну единую общую веру и один общий дух. Иначе внутри религии неизбежны раздоры и последующие расколы. Это коренное свойство имеют любые религии без исключений, даже те, которые заявляют о своей якобы универсальности и духовной всеядности. В этом смысле каждая религия является сакральным организмом, духовно-социальной системой. В целом можно утверждать, что религия – это сакральный организм, соединение верующих, религиозное учреждение, социальный институт, для которого характерны: единство веры и вероучения, единство сакрального общения, особый образ жизни, определенная система внутренних установлений (норм, заповедей и т.п.) и стандартов поведения, организационных форм и имущественных отношений.
В социальной жизни большое значение имеют религиозные направления. Каждое из них представляет собой конгломерат таких религий, которые имеют общий исторический источник происхождения и некоторые схожие основные религиозные признаки, однако в целом такой конгломерат не обладает всей полнотой ключевых характеристик религии (прежде всего, лишен единства веры, вероучения и сакрального общения). Религиозные направления сами могут быть достаточно сложными по структуре. Например, в христианское направление входят православные, католические, протестантские, неопротестантские и иные направления. Внутри исламского направления существуют десятки направлений: шиизм, суннизм и т.д. Также внутренне разнородны религиозные направления – буддизм и иудаизм. Совокупность всех существующих или выделенных религиозных направлений создает религиозное пространство. Допустимо выделять религиозные пространства по территориальным, политическим или иным признакам: континента, государства, области, местности, города, поселка, этноса и т.п. В свою очередь, множество всех проявлений религиозности во всеобъемлющем, всемирном масштабе (начиная с имманентных свойств личности и заканчивая трансцендентными сверхкосмическими процессами) можно назвать религиозным миром.
Вера и религия занимают первые места в ряду факторов, формирующих образ и качество жизни каждого человека, народа и общества. Это обстоятельство можно продемонстрировать в виде креста, показанного в нижеследующей таблице. В ней отображена трактовка восходящего взаимодействия коренных факторов, позитивно формирующих образ и качество жизни человека, семьи, народа и общества. В качестве дополнения приводятся также несколько таблиц, поясняющих смысл веры, духовности, религии и некоторых иных понятий, ключевых для проблем духовной безопасности и духовно-нравственного здоровья.
Особенности той или иной веры, различных духовностей, вероучений и религий сказываются на всех основных свойствах цивилизационного пространства. Например, все правовые системы современности выросли, как убедительно показывают сравнительное правоведение и юридическая антропология, из каких-либо конкретных религий. Так называемое западное право основано на протестантизме и масонстве. Социалистическое – на атеизме, то есть на псевдорелигии богоборчества. Остальные известные правовые системы еще более откровенно религиозные. Это, прежде всего, исламское, иудейское, католическое, хинди, африканское и юго-восточное право. Кстати, оказывающий заметное влияние на международное право нынешний поток псевдохристианских культов и западного неоиндуизма вызван спецификой вероучений протестантизма, который появился не в последнюю очередь из-за особенностей римско-католического вероучения и порождаемой им духовной практики.
Право напрямую используется в интересах религиозных объединений. Деструктивные культы благодаря крупным денежным средствам и иной поддержке из-за рубежа имеют квалифицированную правовую защиту, активно используют судебный аппарат в борьбе с традиционными созидательными религиями России. Как правило, религиозные объединения безразличны или враждебны светским государственным институтам и вступают с ними в те или иные отношения лишь по необходимости. Большинству религиозных культов патриотизм неведом. Довольно много религиозных объединений, которые, исходя из своих вероучений, уверены, что государственную власть допустимо обманывать и использовать в своих целях (например, у кришнаитов есть такое понятие, как трансцендентальное мошенничество, которое разрушает практически любые действия во имя интересов культа). Этим деструктивные культы коренным образом отличаются от созидательных религий. В связи с тем, что в нашей стране наиболее социально значимым является Православие, кратко рассмотрим православный взгляд на государство на примере Православной Церкви.
Государство, согласно учению Православия, – богоустановленный институт. Православная Церковь стремится к укреплению общественной нравственности (включая патриотизм) и цивилизованного правового статуса ее в государстве. Кроме того, Православная Церковь заинтересована в соблюдении правопорядка.
Выше государственной лояльности Православная Церковь ставит только дело спасения людей в любых условиях и при каких угодно обстоятельствах. С другой стороны, весь исторический опыт показывает, что государства выступают против Православия лишь тогда, когда сами грубо нарушают юридические и моральные права личности.
Православная Церковь может обращаться ко всякой государственной власти с насущными просьбами. В первую очередь они относятся к защите ее членов от правонарушителей, защите храмов и иных культовых зданий. Далее идут проблемы:
– восстановления исторической справедливости в отношении Православной Церкви;
– приведения в соответствие юридического статуса Православной Церкви и ее реальной общественной значимости;
– соблюдения прав верующих в социальной сфере;
– государственной поддержки социально важных инициатив Православной Церкви;
– разоблачения дезинформации и диффамации о Православной Церкви и пресечения информационной агрессии против нее;
– эффективной государственной защиты церковных структур и ее членов от агрессивных действий со стороны деструктивных культов;
– беспристрастного изложения сведений об истории Православной Церкви, ее социальной роли, ее вероучения (особенно духовно-нравственной части) в учебно-методических пособиях, программах и иных материалах, предназначенных для государственной системы образования;
– объективного и своевременного решения возникающих конкретных правовых, социальных и иных коллизий.
Православная Церковь никогда не воспринимала себя как часть государственных институтов и противится подобным попыткам. Однако она не отгораживает себя от государственной и общественной жизни. В частности потому, что члены земной Православной Церкви являются одновременно и гражданами конкретных стран. Тем не менее, уважая закон, Православная Церковь принимает во внимание как правовую реальность принцип свободы совести, ставя одной из своих важнейших задач все доступные виды социального благотворительного служения, социального партнерства с государством для созидательной деятельности в любой общественно-политической ситуации.
Кроме Православия, в Российской Федерации с разной степенью и направленностью социальной активности действуют много других религиозных направлений, движений, религий и объединений. Большинство из них имеют внутри себя достаточно сложную, разнообразную и нередко противоречивую, многоуровневую структуру своих направлений, движений и объединений (что в нижеследующем перечне обозначено знаком:…), в которой трудно разобраться даже специалисту. В религиозном пространстве России наиболее заметные религиозные направления, религии и объединения можно указывать различными способами, например: Христианство: Православие, старообрядчество, духовное христианство, Армянская Церковь, Ассирийская Церковь Востока, католичество, протестантизм, неопротестантизм…; иудаизм:…; ислам:…; бахаизм:…; буддизм:…; зороастризм:…; индуизм:…; сикхизм:…; новые религиозные движения:…; язычество:…; религиозно-философские движения:…; атеизм:… и т.д.
ОТНОШЕНИЕ ГОСУДАРСТВА К РЕЛИГИОЗНЫМ ОБЪЕДИНЕНИЯМ
В Российской Федерации основным законом, определяющим, в частности, правовые отношения между государством и религиозными объединениями, является Конституция. Она регулирует наиболее важные вопросы государственной жизни. Конституция имеет высшую юридическую силу, прямое действие, закрепляет основополагающие принципы правового регулирования, представляет собой основу законодательства нашей страны и большинства иных государств.
Статья 14 Конституции нашего государства определяет, что «Российская Федерация – светское государство. Никакая религия не может устанавливаться в качестве государственной или обязательной. Религиозные объединения отделены от государства и равны перед законом». Под термином «светское» понимается не духовное, мирское, гражданское. В действительности государство отделяется не от религиозных объединений и адептов, а от их духовных вероучений и внутренней ве-роучительной (сакральной) практики.
Реально как религиозные объединения, так и входящие в них граждане (верующие) вовсе не «отделены», а осуществляют свою деятельность в соответствии с законами страны, на территории которой они находятся. И если они нарушают законы, то становятся правонарушителями со всеми вытекающими последствиями. Конечно, на эту деятельность оказывают влияние и позиции представителей властных государственных структур: партий, ведомств, групп, отдельных чиновников. Практика показывает, что это влияние зачастую бывает потаенным.
Те или иные стороны официальных правовых отношений между государством и религиозными объединениями регулируют:
1) федеральные нормативные правовые акты:
– Конституция;
– законы о поправках к Конституции;
– федеральные конституционные законы;
– федеральные законы;
– указы Президента Российской Федерации;
– постановления Правительства Российской Федерации;
– приказы и инструкции федеральных органов исполнительной власти, министерств, ведомств.
2) нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации:
– Конституции субъектов Российской Федерации;
– уставы края, области, автономной области, автономного округа, города федерального значения;
– законы субъектов Российской Федерации;
– постановления представительных органов субъектов Российской Федерации;
– указы президентов Республик;
– постановления правительств субъектов Российской Федерации;
– постановления глав администрации края, области, автономной области, автономного округа, города федерального значения;
– приказы, инструкции, постановления министерств, ведомств субъектов Российской Федерации.
3) нормативные правовые акты органов местного самоуправления.
