скачать книгу бесплатно
Само по себе разумеется, что число сих дорог впоследствии может быть увеличено, а сами направления получат необходимые изменения; причем особенно иметь в виду дорогу из Могилева Белорусского через Житомир, Бердичев и Тульчин в Одессу; а также, буде признается нужным, от Балты через Дубоссары в Скуляны, на границу Молдавии.
§ 5. Все большие тракты должны быть снабжаемы шоссе не весьма широкими, легких профилей, без всяких излишних издержек, но прочных, елико можно, с каменными и чугунными мостами; в тех же местах, где нет удобства к построению шоссе, не делать больших земляных насыпей, а в степях, где нет материалов, оставлять дороги в натуральном виде, аллей по оным не разводить, но там, где для безопасности от вьюг нужны особенные знаки для проезжающих, рассаживать в некотором расстоянии друг от друга клумбы дерев или сеять полосы кустарника, в степных же местах делать кучи из земли или каменьев, ставить шесты и т. п.
§ 6. Большие дороги должны быть устраиваемы за счет земских повинностей на следующем основании: а) Производить шоссейные работы под начальством губернаторов и под главным распоряжением Министерства внутренних дел исподволь, по мере денежных способов и числа приготовленных при Институте путей сообщения губернских дорожных инженеров. б) При устройстве дорог иметь в виду, чтобы держаться наиболее прежних направлений, если от сего не слишком увеличиваются расстояния, стараясь впрочем исправлять все важные погрешности и неудобства нынешних дорог, где иногда по не столь уважительным препятствиям допущены большие отступления от ближайшего направления, и наблюдая, как и ныне, чтобы дороги служили для сообщения городов и других важных по торговле мест. в) При проведении шоссе по дорогам оставлять, если местное положение дозволит, излишнюю ширину дороги на одной только стороне шоссе для прогона скота; там же, где дорога получит новое направление, давать оной также указную ширину. г) Начать работы на таких местах, где ныне починки особенно затруднительны, как, напр[имер], где есть гати, большие деревянные мостовые, насыпи, крутые спуски с гор и т. п., соединяя сии места мало-помалу так, чтобы дистанции, где и теперь дорога исправна, хотя бы материалы были сподручны, оставлять последними. д) Мосты каменные или чугунные делать также исподволь не роскошные и не слишком широкие, но каменные трубы стараться делать преимущественно.
§ 7. Источники для покрытия издержек суть: а) Добровольные пожертвования. б) Остатки предполагаемого вспомогательного земского сбора. в) Усиление обыкновенного земского сбора. г) Открытие за счет сего же сбора займа в кредитных установлениях, для усиления способов к скорейшему окончанию шоссе.
§ 8. К исполнению шоссейных работ на больших дорогах приступается по частному плану для каждого тракта, по соглашению министерств внутренних дел и финансов и Главного управления путей сообщения, с разрешения Комитета Министров, на каковой конец главные начальники сих управлений составляют постоянный Комитет, который собирается по мере надобности. А между тем: а) Министерство внутренних дел войдет в переписку с начальниками тех губерний, где предполагаются большие дороги, как о местах, где признается наиболее нужным сделать начало устройству дорог, так о потребных для того материалах, способах добывания и доставления оных и о прочих нужных сведениях. б) При составлении частных планов дорогам принимать в соображение те сведения, кои доставлены будут инженерами путей сообщения, по высочайшему повелению разосланными в Тульскую, Рязанскую, Смоленскую и Ярославскую губернии. в) При составлении плана устроению каждой дороги с тем вместе указывать способы, коими предполагается удовлетворить нужные для того расходы, распределять дорожные дистанции и назначать образ управления дорожной частью в губерниях. г) По технической части при устроении больших дорог соображаться с общей дорожной инструкцией, начертанной уже на сей конец по Главному управлению путей сообщения и удостоившейся высочайшего утверждения, применяя оную к местностям; а для руководства по хозяйственной части издать особое наставление от Министерства внутренних дел. д) Об употреблении войск для дешевейшего и скорейшего окончания дорог, где откроется к тому возможность, испрашивать высочайшее разрешение через военного министра.
§ 9. Починка больших трактов производится под ведением губернаторов и под главным начальством министра внутренних дел, за счет обыкновенного земского сбора, следующими способами: а) Если признано будет удобным, посредством подрядов. б) Хозяйственно, посредством постоянных рабочих для мелочных починок, рабочих, временно нанимаемых для больших поправок, и с поставкой материалов подрядом и, елико удобно, по наряду.
§ 10. Надзор над устройством и содержанием больших дорог поручается особым чиновникам по дистанциям, кои, равно как и постоянные рабочие, для избежания больших издержек на построение, содержание, отопление и освещение особых домов, получают квартиру в натуре в деревнях, а буде надобность потребует, и в городах; но там, где, по отдаленности жилищ, признано будет необходимым, построить и особые, но простые жилища для рабочих.
§ 11. Где при новом устройстве шоссе последует уклонение от пунктов, на коих ныне существуют станционные дома, распоряжаться о построении новых таковых домов, поставив правилом: а) чтобы без особой надобности, при направлении шоссе, не миновать построенных уже значительных и прочных почтовых домов, и б) новые дома строить так, чтобы в них могли жить временно дорожные рабочие и чиновники, а сии последние даже и постоянно, если настоять будет в том надобность.
§ 12. О взимании с проезжающих по шоссе особого сбора со стороны Министерства финансов будет сделано впоследствии соображение.
Об обыкновенных губернских сообщениях
§ 13. Обыкновенные губернские сообщения остаются на ныне существующих правилах со следующими изъятиями: а) Места, весьма затруднительные и дорогих починок стоящие, шоссировать исподволь, по окончании больших дорог, а в тех губерниях, где таковых не будет, и ранее. б) Подобным образом устроить также каменные и чугунные мосты, особенно в городах, не предполагая однако несоразмерных издержек, для избежания одних перевозов. в) При исполнении применяться к правилам, о больших дорогах вышеизложенным.
Об уездных сообщениях
§ 14. Почтовые и торговые уездные сообщения остаются на обязанности Земской полиции на нынешнем основании.
Впрочем, о необходимых исправлениях в ныне существующих для содержания губернских и уездных дорог правилах Министерству внутренних дел предоставляется внести свои предположения в упомянутый выше (§ 8) Комитет.
О сельских сообщениях
§ 15. Содержание сельских и полевых дорог относится к обязанности владельцев и казенных крестьян, через дачи коих оные пролегают, но по мере одной совершенной необходимости.
Из мнения Государственного Совета «О мерах к исправлению дорожной повинности» от 29 декабря 1833 г.
<…> 1. Повинность по устройству дорог, на основании высочайшего повеления 2 марта 1826 года, состоит единственно в поддержании в надлежащем виде и исправности дорог, ныне существующих, порядком, доселе наблюдаемым.
2. Но если сами помещики или казенные волости признают нужным в некоторых местах, где дорога, по свойству грунта земли, подвергается беспрестанному и значительному повреждению, собственными средствами оную шоссировать или покрыть пластинами, жердями, фашинами и проч., то сие им не воспрещается, с тем только, чтоб на сие испрашиваемо было предварительно разрешение министра внутренних дел и чтобы само устройство производилось: а) на правилах, в дорожной инструкции содержащихся, и б) впредь до образования гражданских инженеров, под наблюдением уездных землемеров и других знающих часть сию чиновников.
3. Равномерно, когда, по ближайшему усмотрению местного начальства, представится необходимым, по причине значительного протяжения дороги и по другим местным уважениям, произвести исправление оной вышеупомянутым образом за счет общего по губернии или частного по уезду земского сбора; в таковых случаях начальник губернии, составив через уездного землемера на основаниях, в дорожной инструкции показанных, и по чертежам, в атласе заключающимся, смету, представляет оную на утверждение министра внутренних дел.
4. Если бы для сокращения пути от одного пункта до другого можно было избрать прямое направление, но таковое устройство потребовало бы значительных издержек, то, для избежания оных, допускать объезды по дорогам, уже строенным.
5. Все мосты и значительные гати, требующие некоторого искусства и больших усилий, а по обширности своей важных издержек, в предупреждение неудобств и для лучшего порядка и единообразия, изымаются из натуральной повинности, и построение оных, равно как и ежегодный ремонт починкой, относятся на счет общего по губерниям земского сбора.
6. На устройство таковых мостов и гатей составлять через губернского архитектора сметы по правилам и чертежам, в помянутых дорожной инструкции и атласе содержащимся, и равным образом представлять на утверждение министра внутренних дел, наблюдая при том, чтобы устраиваемые на сем основании мосты на губернских дорогах, сообразно с мнением Государственного Совета 1852 года, имели ширины не менее 9 аршин, с уменьшением впрочем таковой ширины оных на уездных и торговых дорогах соответственно степени большего или меньшего проезда.
7. Суммы, на таковое устройство дорог, мостов и гатей потребные, по получении разрешения, вследствие сношений министра внутренних дел с министром финансов, вносить вместе с другими по губернии издержками в общие сметы земских повинностей; сами же работы, по устройству тех дорог, мостов и гатей, равно ежегодную починку сих последних, отдавать желающим с торгов в казенных палатах в законном основании; а по содержанию дорог, устроенных предписанным в статье 3-й сих правил порядков, сообразно с высочайшими предначертаниями, производить работы нарядом из крестьян, под надзором знающих и усердных чиновников и с платежом из земского сбора за одну доставку материалов.
8. За сим все дороги, в губернии лежащие, и все незначительные гати и небольшие мостики, кои всякий крестьянин сделать может, приведя через уездных землемеров в точную известность, расположить на постоянные участки и расписать на все сословия, сию повинность отправлять обязанные, с такой уравнительностью и таким применением к местности, чтобы каждому удобно было обрабатывать часть свою лично, а не наймом, и чтобы вообще участки дорог, проходящие через селения, были обрабатываемы исключительно жителями тех же самых, или, при недостатке людей в них, с припиской ближайших к ним селений.
9. Для сей же цели те из участков, на обязанности которых состояло доселе содержание означенных в статье 5-й сих правил больших мостов и значительных гатей, обратить к устройству дорог, возложив на них такое пространство дорожного участка, какое, по нужной на оном работе, могло бы равняться с прежней повинностью, и наблюдая при том то правило: а) чтобы мелкопоместные дворянские имения, в коих от 10 до 30 душ, приписывались в дорожных участках к большим селениям; б) чтобы имения, заключающие в себе не более 10 душ, назначались на самые ближайшие к ним участки и не обременялись припиской их к другим, в дальнем расстоянии состоящим селениям, кроме тех случаев, когда сам помещик пожелает, и в) чтобы никогда участок не составлялся из одних мелкопоместных имений, для предупреждения встречавшихся доселе неудобств.
10. Но если за всеми принятыми способами по местным обстоятельствам инде нельзя будет доставить каждому селению близкий участок, и жители, по собственному расчету, найдут для себя выгоднейшим передать отведенный им участок другим ближайшим к дороге жителям, которые на принятие оного добровольно согласятся, то допускать сие не иначе, как по контрактам: в казенных селениях – по общему мирскому приговору, засвидетельствованному в Волостном правлении и утвержденному Казенной палатой; а в селениях помещичьих – с согласия помещика или вотчинного начальства, с постановлением в таковых контрактах, чтобы вся ответственность за исправность дороги и состоящих на оной мостов и переправ оставалась на принимающих тот участок жителях целого селения или волости.
11. Как по установлении таким образом дорожной повинности, впоследствии и состояние дороги и количества душ, к участкам приписанных, могут измениться, то для соблюдения постоянной уравнительности при всяком возобновлении народной переписи делать и новое расписание дорожных участков; по прошествии каждых 10 лет производить общую оных поверку на тот конец, не нужно ли, по переменившимся в сие время обстоятельствам, сделать изменения и в расписании участков; в случаях же чрезвычайных, например, при переселении большего числа душ или целых деревень на другие места и тому подобное, немедленно восстановлять дорожным комиссиям надлежащую уравнительность в дорожной повинности по участкам, к таковым селениям приписанным, испрашивая на то всякий раз утверждения министра внутренних дел.
12. Относительно прочих статей по утроению дорог наблюдать следующее:
а) Сообразно с § 5 основных правил об устройстве дорог и § 30 дорожной инструкции, новых аллей по губернским и уездным дорогам не разводить; но для указания пути проезжающим в случае глубоких снегов и во время вьюги делать особые знаки, как, наприм[ер], рассаживать в некотором друг от друга расстоянии по стороне дороги клумбы дерев, или сеять полосы кустарника; в степных же местах делать кучи из земли или каменьев, ставить шесты и т. п. Впрочем и таковые знаки поставлять единственно там, где опыты указали в том необходимость, а не повсеместно.
б) Канавы для осушения и стока воды рыть только в низменных местах и на косогорах, к стороне горы.
в) Перила или надолбы при мостах и гатях, а равно таковые же при спусках с гор на мосты, плотины и гати, делать только в тех местах, где представляется опасность от оврагов и косогора, и вообще там, где предвидится в том существенная необходимость. Но само собой разумеется, что мосты собственно (кроме маленьких) должны быть с перилами.
13. Исправление дорог производить в свободное от полевых работ время: осенью по уборке хлеба, а весной после посева ярового, но прежде сенокоса, не препятствуя впрочем по собственному желанию исполнять сию обязанность и во всякое другое время по удобности. Но в случаях чрезвычайных, нетерпящих отлагательства, дабы не подвергнуть проезжающих опасностям пути и даже вовсе не прекратить сообщений, предоставляется местным начальствам для исправления таковых важных повреждений наряжать людей и во время полевых работ, но всякий раз доносить о том Министерству внутренних дел.
14. Поелику устройство верстовых столбов, с одной стороны, требует необходимого единообразия, а с другой, представляет работу довольно трудной для крестьян, то, для отвращения сего и для отклонения злоупотреблений при произвольном на сей случай сборе денег и беспорядочного расхода к обременению поселян, поставка сих столбов относится на счет общей по губернии земской повинности, на том же основании, как обращается на оную устройство мостов и значительных гатей.
15. Исполнение всех сих распоряжений возлагается на губернские и уездные дорожные комиссии, которые составляют: губернские, под председательством гражданского губернатора, из губернского предводителя дворянства, вице-губернатора, управляющего удельной конторой и губернского землемера; а уездные под председательством уездного предводителя, а где таковых не имеется – уездного судьи, из городничего, земского исправника и уездного землемера. Сим комиссиям поставить в обязанность: иметь верные сведения о положении дорог, мостов, гатей и переправ, с подробным означением, какие из тех и других содержатся за счет земского сбора, и какие – натуральной повинностью жителей. <…>
Из сенатского указа «О мерах к отвращению беспорядочного следования обозов по дорогам» от 18 декабря 1836 г.
<…> 1) Чтобы обозы держались всегда правой руки, оставляя середину шоссе и всякой другой почтовой дороги свободной для проезда экипажей, едущих на почтовых.
2) Воспретить употребление колокольчиков всем тем, которые едут на собственных или вольнонаемных лошадях, предоставив оные одной почтовой гоньбе и чиновников земской полиции.
3) Чтобы каждая обозная лошадь была привязана к идущему перед ней возу, на расстоянии не более одной сажени.
4) Чтобы каждый извозчик находился всегда при возах, ему принадлежащих.
5) По публикации и введении сих общих правил на Московском шоссе поручить наблюдение за исполнением оных офицерам при военно-рабочих солдатах путей сообщения, которым дозволить обозничим, старостам или приказчикам, при обозах находящихся, внушать предписанные для проездов правила, а в случае неповиновения, остановив ослушников, немедленно о сем давать знать земской полиции. Проезжающим же на почтовых, встретившим препятствие в проезде от какого-нибудь беспорядочно идущего обоза, и сами почтарям предоставить право объявлять о сем местному начальству, и таковые объявления отдавать на первой станции, для доставления в город того уезда, где препятствие встречено.
6) Правила для проездов обозам распространить на все почтовые тракты.
7) Поручить губернским начальствам объявить повсеместно, особенно в селениях, где многие из обывателей занимаются извозной промышленностью, чтобы обозы следовали всегда на почтовых трактах вышеизложенным порядком.
8) Опубликовав также о сем через столичные и губернские, где они существуют, ведомости, разослать сверх того через губернские начальства печатные объявления, для выставки оных на всех постоялых дворах и въездах в города, селения и деревни, подтвердив содержателям постоялых дворов, чтобы они о настоящих распоряжениях правительства внушали останавливающимся у них извозчикам.
9) В заключаемых с извозчиками контрактах на перевоз различных, как казенных, так и партикулярных тяжестей, поставлять в непременную их обязанность исполнять постановляемые ныне о порядке следования обозов правила, вменив наблюдение за сим под строгой по законам ответственностью следующим при тех обозах комиссионерам или приказчикам. <…>
Из указа Николая I «О определении ширины шоссейного полотна» от 19 апреля 1843 г.
<…> При устройстве шоссе принять за правило: 1) ширине полотна шоссе быть в 6 сажен[ей], имея каменную насыпь по середине в 2 1/2 са-
жени и оставляя прочее пространство для обочин, если не последует особого поведения на увеличение или уменьшение своего размера; 2) шоссе, проходящее через города, устраивать в оных по соразмерности ширины улицы, если она уже 2 1/2 саж[еней], определенных вообще для каменной насыпи, и 3) если же шоссе в городах должно проходить по улицам, имеющим ширины более 2 1/2 сажен[ей] и по площадям, то при представлении проектов испрашивать всегда особое высочайшее разрешение, какую ширину дать там каменной насыпи шоссе.
Из указа Николая I «О назначении дорожной полосы при устройстве шоссе» от 19 сентября 1843 г.
<…> При устройстве шоссе принять за правило, чтоб дорожная полоса была в тридцать сажен[ей] ширины токмо там, где оно проходить будет по местам закрытым лесистым; на протяжении же открытом дорожной полосы иметь двадцать сажен[ей] ширины.
Из мнения Государственного Совета «О дополнении существующих правил для следования обозов по шоссе» от 15 декабря 1847 г.
<…> 1) В зимнее время, по причине бывающих на дорогах раскатов и выбоин, дозволяется возчикам: а) привязывать лошадей к повозкам поводьями и длиннее одной сажени; и б) в случае невозможности следовать с обозами по правой стороне направлять оные и по середине дороги, но с тем, чтобы они при встречах с проезжающими непременно держались правой руки и следовали непрерывно в прямой линии воз за возом, не пересекая дороги и не препятствуя свободному проезду другим.
2) При обозах с сеном, кадками, обручами и тому подобной громоздкой кладью непременно находиться возчикам на каждой повозке.
3) Наблюдение за исполнением правил о порядке следования обозов возлагается, сверх местного инженерного начальства путей сообщения, и на городские земские полиции.
4) Полицейские чиновники обязываются каждый раз при проезде по почтовым дорогам обращать строгое внимание на проходящие обозы, внушать возчикам о непременном исполнении предписанных правил и об ответственности на нарушение оных; виновных же в том подвергать неукоснительному взысканию.
5) Офицеры путей сообщения при исполнении возложенной на них <…> обязанности останавливают возчиков только тогда, когда есть вблизи полицейские чиновники; в противном случае, не задерживая обозов, дают знать об ослушниках ближайшей по пути следования их городской или земской полиции, для поступления с виновными по законам.
6) При экипажах, на почтовых лошадях следующих, непременно должны быть колокольчики, которые обязаны иметь все ямщики и содержатели почт. Наблюдение за сим возлагается на станционных смотрителей, под опасением взыскания, определенного <…> за неисполнение служебных обязанностей. <…>
Из мнения Государственного Совета «О принятии мер побуждения виновных к исправному содержанию дорог» от 7 апреля 1858 г.
<…> предоставить Правительствующему Сенату, когда в какой-либо губернии намечено будет упорное уклонение обывателей от исправления отнесенных на них обязанности дорожных участков так, что местные полицейские меры окажутся недостаточными, распорядиться о принятии более действенных мер побуждения, ограничиваясь, однако ж, всегда только теми местами, в коих возникает ослушание и в коих обыкновенные распоряжения полиции окажутся недействительными. <…>
Из положения «О порядке отправления натуральной дорожной повинности» от 7 января 1863 г.
<…> 1. Оставить на обязанности временно обязанных крестьян исполнение по наряду личных работ, нужных для устроения и исправного содержания грунтовых, почтовых, торговых и военных дорог, а равно естественных бечевников.
2. Отпуск лесных материалов, необходимых для устроения и содержания мостов и гатей на означенных дорогах, оставить на обязанности всех землевладельцев, имения которых приписаны к исправляемому участку.
3. Дачи владельцев незаселенных имений, не участвовавших доселе в отправлении дорожной повинности, приписать для участия в устроении и содержании в исправности дорог к дорожным участкам, сделав при сем, если окажется нужным, изменение в существующем распределении дорог на участки. Исполнение сего возложить в каждой губернии на Общее присутствии строительной и дорожной комиссии и Особого о земских повинностях присутствия.
4. Предоставить землевладельцам следующие от каждого из них лесные материалы, потребные на устройство и содержание в исправности мостов и гатей, если у них нет собственных лесных дач, получать из казенных за <…> деньги на основании существующих для сего правил. <…>
5. Относительно проселочных дорог, пролегающих по землям, отведенным в постоянный надел временно-обязанным крестьянам, руководствоваться пункт[ом] 4 ст. 179 высочайше утвержденного 19 февраля 1861 года Общего положения о крестьянах, [вышедших из крепостной зависимости,] по коему содержание сих дорог отнесено к мирским повинностям крестьянских обществ. <…>
1.2. Акты государственных органов и должностных лиц в отношении речных и морских сообщений
Из указа Петра I «О запрещении засоривать Неву и другие реки нечистотой, о содержании бечевника, о починке мостов и исправлении пожарной повинности» от 1 июня 1719 г.
Великий Государь указал: Санкт-Петербургским обывателям всяких чинов людям, кто б какого звания ни был, <…> объявить, дабы они <…> отнюдь никакого помету и сору на Неву и на другие реки из дворов своих вывозить не дерзали и в те реки не бросали, для того, что такими пометами те реки засариваются, от чего по тем рекам судам проход чинится несвободный; а впредь теми реками ход свободный от таких пометов и паче быть не может; <…> также против которых набережных дворов сделан бечевник, и впредь сделается из собственной его царского величества казны, которым было надлежало каждому тех мест жителям против своего двора бить сваи и землей засыпать, и для такой учиненной им выгоды набережным жителям оной бечевник беречь и хранить опасно от всякого повреждения; а ежели где будет бечевник и в других местах каменные и деревянные мосты попорчены, то конечно починивать каждому против своего двора без всяких отговорок; <…> а ежели кто впредь презирал его царского величества указы, будут на помянутые реки всякий сор и помет, какого б звания ни был, вывозить и метать, и с тем пометом будут пойманы или чем в том изобличены, також ежели где попортится бечевник и мосты каменные и деревянные чинить, <…> и за такую его царского величества именному указу противность <…> учинено будет наказанье, биты кнутом и сосланы будут в вечную каторжную работу, а за несмотрение бечевой и мостов <…> будут жестоко штрафованы.
Из указа Петра I «О трактах к портовым городам, с расписанием, из каких городов к какому порту товары отправлять должно» от 2 декабря 1721 г.
<…> товары возить к портам, а именно: к городу Архангельску – из тех провинций, которые прилегли действительно к водяному ходу Двины без переволоков землей, а которые через переволоку – в Юг и иные реки; также на Вологду зимним путем – тем всем в Петербург. Пеньку, которую возили из которых мест к Городу, – тем в Петербург, а к Городу для употребления на суда русские, для их такелажа и конопати – возить на Вологду, где надлежит переделать в веревки и отпускать, а пенькой не отпускать; также чтоб под тем видом для употребления своих судов не было отпусков веревкам в чужие края, чего смотреть накрепко.
В Ригу возить тем, которые всякие товары всегда возили, выключая две следующие причины: первое, которые прилегли к Гжатской пристани, также и к Лукам ближе – тем для отпуска в Санкт-Петербург туда возить, а не в Ригу; а которым надлежит возить в Ригу, чтоб грузились в своих рубежах, на Каспле, Двине и Торопе реках, а за рубеж отнюдь не возили, не токмо для чужих портов, но ниже для Риги; в Нарву – один Псков с[о] своим дистриктом. <…>
Из сенатского указа «…о заведении судов для удобного сношения через озеро Байкал…» от 29 марта 1728 г.
<…> 3. Понеже для перевоза чрез Байкал озеро, еще агент Ланг в реляциях своих писал, дабы сделать два буера с парусами и со всем такелажем, в которых немалую купечеству нужду показывает; а ныне он граф упоминает в копии с промемории в Иркутскую провинцию о сделанных шерботе и лодке для проезда посылаемых курьеров, чтоб на них посторонних людей не возили, в чем может купечеству в таких проездах не без нужды быть: того ради сделать особые два или три бота надежных с такелажем, чтоб во время ветра могли идти парусами, а в тихую погоду на веслах, и установить на них перевозить купецких людей с товарами, кто ехать пожелает, определяя указные дни, так как в Санкт-Петербурге домшкоуты в Кронштадт отпускаются; и положить за такой перевоз сбор с персон и товару, по рассмотрению сибирского губернатора и графа Владиславича, из которых денег содержать судовую починку и будучих на тех судах квартирмистров и матросов. А каким образом смотрение иметь, дабы не было на тех судах беглых и с неявленными товарами: о том снабдить инструкцией им же, и какова дается, с той прислать копию в Сенат. Такожде о пути сухом и водяном между Тобольском и Иркутском, где какие в проездах препятствия и остановки чинятся; о том о всем приложить старание, каким бы наилучшим образом оное было поправлено, потому что означенный агент представлял многие в проездах трудности в Моковском волоке и в других местах. И ежели чего там учинить будет не можно или потребно к тому быть денежному расходу, о том писать в Сенат с приложением мнения. <…>
Из указа Анны Иоанновны «Об открытии Ладожского канала и о пошлинах с судов, по оному проходящих» от 19 марта 1731 г.
Объявляем чрез сие, что Ладожской канал ныне по окончание приведен, и с наступающей сего года весны всякие суда и плоты без всякого задержания и бывшего на Ладожском озере страху, из реки Волхова прямо в Неву реку проходить будут, и тем великих убытков, которые прежде чинились за провоз через Ладожское озеро, и опасностей в разбитии судов миновать могут. Того ради мы всемилостивейше повелели во всенародное известие публиковать сими указами, дабы о том ведали, и со всякими товарами и материалами и припасами тем каналом, кто какими хочет судами, ходили и пользовались. А понеже оное толь славное, и в коммерции подданным нашим полезное дело без крепкого смотрения и содержания оставлено быть не может: для того с пропуску тем каналом судов и плотов определена собрать в казну умеренная пошлина, а именно:
1) С нагруженной барки, которая тринадцать сажен[ей] с половиной длины, четыре сажени ширины, и четыреста кулей муки подымает, по [в]ос[ь]ми рублей с каждой; с барки ж, которая двенадцать сажен[ей] длины, три с половиной ширины, и триста пятьдесят кулей муки подымает, по семи рублей с каждой; с барки ж, которая десять сажен[ей] длины, три сажени ширины, и триста кулей муки подымает, по шести рублей с каждой, а с других малых барок по пропорции, с нагруженного водовика по рублю с каждого, с нагруженных лодок и с прочих малых судов по пятидесяти копеек. Також и с таких лодок, на которых токмо одних людей в оба пути провозить будут, с каждой лодки по пятидесяти копеек, с каждого нагруженного галиота по двенадцать рублей, эверса по десяти рублей, и с прочих таких судов сбирать по пропорции, а ежели без груза, то пошлину брать против нагруженного четвертую часть; а которые суда придут хотя и с неполным грузом, то пошлины брать за полный груз, а с порожних судов, для которых как шлюзы, так и мосты имеют подняты быть, платить четвертую часть, а именно: с каждой барки, на которой по четыреста кулей могут положены быть, по два рубля, с каждого водовика по двадцати по пяти копеек, с лодки по двенадцати копеек, а с прочих всех по пропорции, и тако со всех нагруженных судов, какие б званием они ни были и какие б товары на оных не имелись, много или малое число, ежели токмо кладью именоваться могут, с каждой сажени, меряв вдоль по судну, а именно: от носу даже до кормы, брать против вышеописанного, а с порожних судов за каждую сажень по четвертой доли против нагруженных. А понеже многие суда по каналу ходить могут не чрез шлюзы и не из Волхова или Невы реки, но внутри канала между шлюзами, и чтоб на таких судах товаров или людей из Ладоги до Шлиссельбурга, и назад до Ладоги или до села Кабоны и до прочих по каналу лежащих деревень, без платы не провозили: того ради с оных брать проезжие деньги против того же, как с тех, которые всем каналом проезжать будут; а которые суда из тех мест и выше по каналу и из Волхова будут проходить с диким камнем, с плитой, известью, с тех, по пропорции судов, брать против вышеописанного вполовину.
2) С плотов с мачтовыми деревьями, с бревнами, досками, с дровами, или какого б звания ни были, длиной как в шлюз ввести можно, а шириной в три и в четыре сажени против шлюзных ворот, со всякой сажени в длину плота брать по пятидесяти копеек; напротив чего позволяется всякому плоту так грузно гонять, как вода в канале состоять будет, и через шлюзы пропускать можно, а на тех плотах ежели повезут сено, солому, уголья или съестные припасы и фрукты, с того пошлин, кроме вышеописанного, не брать, а товаров никаких на плотах отнюдь не возить, и хотя которые плоты не из Волхова или Невы реки, но из ближних по каналу деревень, с бревнами, досками, дровами, угольями, сеном, съестными припасами, и прочим всякого звания провезены будут, платить с оных против тех, которые из дальних мест проезжать будут.
3) Из вышеописанного платежа выключаются одни обретающиеся при канальной работе служители, и работники, и материалы, которые к той канальной работе потребны будут, а с прочих судов и плотов, хотя б которые с какими припасами, материалами и с лесом шли в дом нашего императорского величества, и в Адмиралтейство, в Артиллерию и в прочие места, брать пошлину со всех, не выключая никого.
4) По тому каналу на всяких двенадцати верстах содержать по двадцати лошадей, а на всем канале сто шестьдесят лошадей, и при всякой почте по пяти почтальонов для проезжих людей, и за то как зимой, так и летом брать настоящие почтовые деньги, а ежели нагруженные суда повезут, то брать двойные прогоны; а кто суда повезут на своих лошадях, тем не запрещать, токмо на содержание канала с тех лошадей брать такую пошлину, что было надлежало заплатить на почтовые лошади, прогонов в один ряд, а не в двое; а наемным лошадям по тому каналу, кроме вышеописанных казенных лошадей не быть, да при Шлиссельбурге и Ладоге, для перевозу каналом людей, содержать на всяком месте по три трекшонта, из которых на всякий день по одному в путь ходить, и при Кабоне, или на половине дороги канала переменяться, и за провоз за всякую версту брать по деньге с человека, а ежели кто каюту особую пожелает, брать против того вдвое.
5) Ежели кто лошадьми по каналу поедет, тот на содержание дорог должен платить на пятидесяти верстах, с одной лошади с человеком две копейки; с телеги и с саней с кладью, или без клади, ежели одна лошадь впряжена, три копейки, а буде в двойке, четыре копейки; буде в тройке, шесть копеек; с кареты или палубы четверной восемь копеек; с шестерной двенадцать копеек; с лошадей или с рогатой скотины, которая на продажу гонима бывает, с каждой по две копейки; с мелкой рогатой скотины, с овец, с баранов, коз, с каждой по деньге, а с пеших людей пошлин, такоже которые полки, или из оных командированные команды маршировать будут с обозами и артиллерией, с тех пошлин не брать.
6) Для сбора тех пошлин быть двум Конторам, а именно: одной при Новой Ладоге, а другой при Шлиссельбурге.
7) Через Кабановский шлюз ничего не пропускать, ежели наперед в Ладоге или в Шлиссельбурге надлежащая пошлина заплачена не будет; также и обывателям при селе Кабоне и в прочих по каналу лежащих деревнях запретить, чтоб они таких товаров, с которых проезжих по каналу денег не взято, с судов не перегружали, и через Ладожское озеро не провозили, под опасением тяжкого штрафа. И того смотреть Шлиссельбургской гарнизонной канцелярии, и ярлыки свидетельствовать, в котором месте по каналу при Кабоне ли, Лаве, или Назье перегрузили, и надлежащие проезжие деньги где платили.
8) Для многих с канала и посторонних дорог, ежели кто поедет сухим путем, или зимой обозы с товарами пойдут по дороге при Липке и Дубне у застав, которые уже при шлюзах имеются, содержать рогатки, через которые без билетов из учиненных Контор что положенные деньги заплатил, не пропускать никого.
9) В учиненных на том канале при шлюзах и спусках избах, которые построены для проезжих, на содержание оных изб брать со всякого человека за один день или за одну ночь по копейке, а ежели сутки пробудет, по две копейки. При тех же избах сделать бани, и с тех людей, которые в них будут париться, брать по деньге с человека; и те за постой и банные деньги сбирать в данные за печатями ящики.
Из сенатского указа «О порядке судоходства по Волге, Тверце и прочим рекам в С[анкт-]Петербурге и о правилах выгрузки на зимовье и нагрузки товаров и припасов» от 8 февраля 1759 г.
<…> 1-е, для лучшего и безостановочного следующим к С[анкт-]Петербургу по рекам с казенными железом и лесами, и с другими припасами, и с купеческими товарами и с запасом баркам, ходу приходящих в Тверь осенью для зимования барок казенных и партикулярных в самом устье Тверцы реки по обе стороны берегов не ставить, и на берега ничего не выгружать, и ходовой берег не только в том устье, но и во всех той реки местах не занимать. А как Тверская провинциальная Канцелярия представляла: за неимением ниже устья той реки Тверцы, то есть, по Волге удобных к зимованию барок мест и за совершенной в том невозможностью ставить барки на зимовье, не точию выше устья реки Тверцы, но и выше ж города в пристойных местах, и разгружаться в Тверце выше устья в нескольких верстах, по отводу Тверской провинциальной Канцелярии, или в городе по Волге, и кто по Тверце реке имеет на левой стороне амбары, оным осенью выгрузку, а весной загрузку производить добропорядочно, и пока всяк своих барок не нагрузит на левой стороне, то на правую сторону отнюдь не переваливать, и тем следующим баркам ходу не застанавливать; ежели ж кто не все свои барки вдруг отпустить желает, то тому, сколько он перевалит барок на правую сторону, в ход идти того ж часа, не останавливаясь ни мало подле правого ходового берега, а на правой стороне отнюдь не выгружаться и не загружаться, и для выгрузки амбаров не иметь, также и в бунты хлеба не складывать; а с казенным лесом баркам, кои на зиму затапливаются в воду, впредь зимовать выше устья в нескольких верстах на левой стороне в пристойных местах, по отводу Тверской же провинциальной Канцелярии, не занимая барками много от берега в Тверцу реку места, и приходящих весной сверху по Волге барок в устье Тверцы реки становиться не допускать; а пока наймов лошадей и оснасткой мачт и подтесей исправятся, становиться им по обе стороны реки Волги, где кто похочет, и по исправлении к ходу идти в Тверцу не тем баркам, которые наперед в Тверь приплыли, но тем, которые к ходу будут готовы; и дабы при том никаких непорядков и в ходу баркам помешательства отнюдь не было, того Тверской провинциальной Канцелярии накрепко наблюдать, ибо все то на оную Канцелярию положено, в чем оная, в случае какого-либо неисправления, и ответ дать должна.
2-е. По Волге идущим купеческим с товарами и с прочим баркам, определяемым от Адмиралтейства и от Берг-коллегии, для сплавки казенных леса и железа офицерам и прочим, никаких остановок и препятствий отнюдь же не чинить, и задними барками передних не обводить, и тем по рекам барочного хода не застанавливать, под опасением, ежели те определяемые на казенные суда управители, не в принадлежащих местах становясь, будут через то другие суда останавливать, или передних обводить, и тем остановку ж чинить, и в том обличены будут, за то они, яко преступители указов, суждены будут без всякого упущения, о чем им и в инструкциях от команд именно изъяснять; и для того, ежели где от оных обретающихся на казенных судах управителей и прочих вышеобъявленные непорядки и в проходе судов остановки чинены будут, о том того ж времени случившимися при том людьми засвидетельствовав, с первой почтой присылать из тех мест, как в Сенат, так в Берг и Адмиралтейскую коллегии рапорты, по получении которых, того ж дня посылать на смену их других, с крепким подтверждением о нечинении таких непорядков, а прежних по смене по объявленным присланным засвидетельствованиям тогда бывших при том людей рапортом, за те непорядки неотменно судить и штрафовать по указам без упущения. А сверх того Канцелярии Боровицких порогов, Тверской провинциальной, Новоторжской и прочим воеводским канцеляриям же и содержателю шлюзов асессору Сердюкову, и до кого касаться будет, накрепко ж смотреть, дабы тем идущим с товарами и прочим баркам ни от кого никаких остановок и препятствий отнюдь не было, и по требованиям тех судов хозяев и приказчиков, в безостановочном их проходе чинить всякое вспоможение, и во всем поступать, как в прежде посланных указах объявлено; а асессору Сердюкову, по силе прежде посланных же указов, те барки в Вышнем Волочке долговременно напрасно ни малого времени не задерживать, под опасением штрафа; ежели ж тем идущим с товарами и прочим баркам от кого-либо остановка и препятствия и обиды чинены будут, то тех судов хозяевам и приказчикам объявлять о том на тех, от кого им те препятствия последуют, губернаторам и воеводам и прочим управителям, где кому способно будет, а им немедленно и конечно не продолжая более трех дней, те жалобы рассматривая, их довольствовать, и с винными чинить по указам без всякого упущения; а чего сами учинить не могут, о том представлять в Правительствующий Сенат со мнением с первой почтой, или с нарочными неотменно. Також дабы от определенных на пристани комиссаров и ни от кого идущим на барках купцам и никому задержания и приметок отнюдь не было, и лоцманы бы, сверх определенного им жалованья, за спуск барок излишнего ничего не брали, и судов умышленно не разбивали: того определенному на Боровицкие пороги к спуску судов командиру накрепко смотреть и наблюдать, и ежели таковые явятся, с оными, не продолжая ни малого времени, поступать по данной ему инструкции и указам без всякого упущения, под опасением за слабое смотрение и упущение взыскания на нем.
3-е. По Тверце реке при Прутенском пороге судовому ходу, по представлению обретающегося на Боровицких порогах лейб-гвардии капитана Боровищева-Пушкина, и Вышневолоцких шлюзов содержателя асессора Сердюкова, быть тем же местом, коим поныне суда ходят, только к лучшему и беспрепятственному ходу, засоренное при том Прутенском пороге место, где барки проходят, расчистить и углубить тем людям, чьи мельницы построены, от которых и засорка последовала, и впредь чрез весь фарватер в зимнее время козлы ставить и каменьем закладывать накрепко запретить, и чтоб по той реке и те места, коими суда ходят, песком засариваемы отнюдь не были, того Канцелярии Боровицких порогов, и асессору Сердюкову и Новоторжской воеводской канцелярии наблюдать же и до того отнюдь не допускать, и вышеозначенным обывателям сверх прежде публикованных указов объявить о том с подписками.
4-е. Небезызвестно Правительствующему Сенату, что купцы и прочие барки грузят не равным грузом, и иные сверх надлежащего тот груз весьма умножают, и от того в 1757 году, по причине тогда мелководья, многие барки остановились по разным местам, и для того к беспрепятственному ж впредь ходу те барки вешнего каравана, которые следуют обыкновенно по вскрытии рек самой вешней полой водой из Вышнего Волочка, из Торжка, из Твери и со Гжатской пристани, из Ржева – Володимирова, из Зубцева и прочие, которые меж тех мест грузятся, грузить по прописанным в доношении асессора Сердюкова резонам мерой в аршин, а по высокой мере в аршин с одним вершком, а свыше того барки не нагружать, а баркам же меженного по сбытии вешней полой воды груза, быть в таком же грузе, как доныне ходят, а именно: от 14 до 10 вершков и менее; а чтоб все обще от тяжелых барок легким, как весной, так летом и осенью препятствия и остановки не происходило, того против вышеописанного ж накрепко кому, где надлежит, смотреть и наблюдать, дабы тяжелые барки, когда начнут по убыли воды в порогах, косах и в мелях останавливаться, и дном речное дно хватать, и за тем остановятся, то чтоб легкие за ними следующие барки пропускали беспрепятственно, ибо те тяжелые барки могут по состоянию воды разгружаться, или ожидать накопленной из шлюзов и прибывающей от дождей воды, что каждому хозяину или приказчику тех тяжелых судов дается на произволение, только б следующим за ними легким баркам ходу за тем останавливать отнюдь не дерзали; а дабы равномерного груза барки или легкие, да без нужды, то есть когда вода довольная, что и тяжелые наперед свободно идут, как казенные, так и партикулярные друг друга не обходили, и тем медленности и остановки не чинили, о наблюдении в том добрый порядок, через чтоб никакой оным баркам остановки и никому обид и приметок отнюдь не было, поступать, где кому подлежит, по вышеописанному с крайним радением, под опасением в противном случае, ежели кто в неисполнении оного виноват явится, не токмо тяжкого ответа, но и не малого по указам штрафа без всякого упущения; и чтоб о том всяк был сведом и неведением не отговаривался, публиковать указами, о чем сим и публикуется.
Из указа Екатерины II «О соединении рек Камы и Двины» от 26 февраля 1786 г.
<…> Рассмотрев представление <…> о соединении двух рек, <…> встречаем мы тут не только добро частное того края, где сия работа произведена будет, и где обитатели новые способы к безнужному их прокормлению получат, но и саму пользу государственную заведением удобного сообщения и связи восточной и части полуденной стран Империи нашей с городом Архангельском и другими северными местами и облегчением в доставлении нужного для пропитания и торговли; а потому <…> соизволяем, чтоб к исполнению того тотчас приступлено было; и вследствие сего повелеваем: 1) работу сию производить под главным начальством вашим
, определяя к оной <…> инженерных подполковника фон Сухтелена и майора Князева, придав к ним для составления Комиссии строения сего канала еще третьего члена и снабдя их потребными канцелярскими и другими чинами и людьми по вашему усмотрению; а дабы в случае требования от вас людей, артиллерии генерал Меллер подал вам пособие, дан ему особый указ наш. 2) Канал и шлюзы строить по большому плану, дабы через то водоходство наилучше обеспечено и облегчено было. 3) Относительно полагаемого в проекте прокопания рек Килтм для отвращения кривизн, коими они течение имеют, не оставим мы без примечания, что подобная работа подвержена быть может трудности и опасности, поелику от перемены течения настоящего тех рек, могут родиться пороги, кои более несравненно сделают плавание затруднительным, нежели нынешние кривизны. 4) На производство сей работы повелели мы нашему действительному тайному советнику и генерал-прокурору князю Вяземскому указом, с коего прилагается при сем копия, отпустить в распоряжение ваше в нынешнем 1786 году 50000 рублей, а в последующих пяти годах по 70000 рублей на каждый; из коих вы будете заимствовать и потребные на содержание сей Комиссии и на разные по оной расходы деньги, показанные от вас в ведомостях под литерами А и Б, кои мы сим утверждаем; чего же за тем не достанет, оное по прошествии сих сроков отпущено будет. 5) Инженерным подполковнику фон Сухтелену и майору Князеву, покуда они сию работу окончат, производить сверх получаемого ими жалованья, еще такое же из суммы, на ту работу назначенной; прочим же давать жалованье по их чинам, с прибавкой смотря по трудам их половину окладов их, а за отличное искусство и прилежание и двойное по аттестатам Комиссии и по усмотрению вашему. 6) Что принадлежит до судов, употребляемых для плавания, в том при производстве сего дела соображаться с обыкновением того края. 7) Само собой разумеется, что вся работа долженствует производима быть без малейшего наряда, добровольным наймом, производя плату исправно и не допуская ни до каковых злоупотреблений или притеснений; но как край тамошний подвержен скудости в хлебе, то и будет зависеть от хозяйственного вашего усмотрения и распоряжения, не лучше ли часть платежа такового производить посредством хлеба, раздаваемого обитателям по истинным ценам, сходным для казны и для них, наблюдая, чтоб и тут ни жителям угнетения, ни казне напрасного убытка не было причинено. Об успехах в сем деле мы будем ожидать по временам ваших донесений. <…>
Из указа Павла I «О начинании работ для проведения Мариинского канала и об осмотре берегов Онежского озера от реки Вытегры до Свири и Ладожского от Свири до Сяси, для усмотрения удобности к соединению сих пунктов каналами» от 5 июля 1799 г.
Г[осподин] действительный тайный советник и водяных коммуникаций Главный директор граф Сиверс[!] При рассмотрении с удовольствием представленные вами как генеральный, так и подробные планы и профили Мариинского канала, також и судоходства от Белоозера до озера Онеги, сочиненные генерал-майором де Волантом, повелеваем: продолжать начатую работу того канала по разным ее частям и всевозможным поспешением, чтоб желаемые плоды сего предприятия, тем скорее в пользу наших верноподданных возрастали. А как по словесному донесению вашему о свидетельствовании вами и им де Волантом берегов озера Онеги и Ладожского озера, по плоскости их, открывается надежда, что канал может проведен быть от реки Вытегры до устья Свири, а от сей реки, где она впадает в Ладожское озеро, до устья Сяси, [на]встречу ныне роющегося Сясского канала, то повелеваем вам приказать оные берега со всякой точностью снять на план и нивелировать, и поручить генерал-майору де Воланту, по возвращении его с предписанных ему работ, чистки Днепровских и Днестровских порогов и канала Огинского, сделать исчисление каналам по тем двум берегам, взяв в предмет, чтобы шлюзов исполагать, дабы вода стояла с озерными водами наравне, чтоб каналам быть шириной по поверхности воды в 12 сажен[ей], и для минования великих издержек, полагать отлогие берега без отделки.
Из указа Александра I «О возобновлении соединения рек Дона с Шатью каналом под названием Ивановского» от 9 марта 1806 г.
Соединение рек Дона с Шатью и тем Азовского с многими морями, быв еще предметом попечения императора Петра Великого, обращает ныне к существованию своему внимание мое по умножающейся черноморской торговле и по соотношению к другим государственным и частным пользам. В сем намерении повелеваю я вам с будущего года приступить к возобновлению означенного соединения, известного под названием Ивановского канала, по сделанному проекту и плану члена Департамента водяных коммуникаций инженера генерал-майора Трузсона. Исчисленная на принадлежащие к тому работы сумма 2 664 092 рубля 40 копеек в течение десяти лет будет из Государственных казначейств в Департамент водяных коммуникаций ассигнована.
Из указа Александра I «О правилах для судоходства по Мариинскому каналу и Вышневолоцкому пути» от 14 февраля 1809 г.
<…> 1. От Рыбинска до Крохина все суда, исключая расшив самого большого размера и судов Мокшанских, могут идти с следующим грузом: 1, во время вешних вод до 1 июля в 8 четвертей аршина, или по 32 вершка; с 1 июля, когда воды начинают понижаться, в 7 четвертей аршина, или по 28 вершков. Судно, имеющее более сего груза, платить штрафу 100 рублей за каждую четверть аршина, и сверх того судно сие будет остановлено, доколе груз его не приведется в надлежащую меру.
2. Все штрафы, на Шексне полагаемые, будут взимаемы в Крохине; в случае невзноса оных Департамент по донесению местного начальства взыскивает через Губернское начальство.
3. От Крохина по Белоозеру суда не должны иметь грузу более 7 четвертей аршина или 28 вершков во все время плавания. Судно, имеющее более сего груза, платить в Вытегре по 100 рублей за каждую излишнюю четверть аршина; в случае не взноса поступается по § 2.
