Хрестоматия по истории транспорта России: XVII в. – 1917 г

скачать книгу бесплатно

Хрестоматия по истории транспорта России: XVII в. – 1917 г
Хрестоматия

Учебное пособие включает структурированные по соответствующим тематическим разделам фрагменты актов государственных органов и должностных лиц, трудов видных представителей научно-технической и общественной мысли, проектов и результатов инженерных изысканий, иных исторических источников, раскрывающих становление и основные этапы развития отечественного транспортного комплекса и отдельных видов транспорта общего пользования в досоветский период российской истории.

Для студентов транспортных вузов, специалистов в области истории транспорта России, иных отраслей транспортной науки, а также всех, кто интересуется данной проблематикой в ее теоретическом и прикладном измерениях.

Хрестоматия по истории транспорта России: XVII в. – 1917 г. Учебное пособие

Под общей редакцией доктора политических наук, профессора А. В. Федякина

Авторы-составители:

Горбунов А. А., доктор политических наук, профессор;

Селезнев П. С., доктор политических наук, доцент;

Федякин А. В., доктор политических наук, профессор;

Федякин И. В., доктор политических наук, профессор.

Рецензенты:

Пляйс Я. А., доктор исторических наук, профессор;

Евсеев Д. Г., доктор технических наук, профессор.

Изображение на обложке с ресурса Freepik.com

ebooks@prospekt.org (mailto:%20ebooks@prospekt.org)

© Коллектив авторов, 2021

© ООО «Проспект», 2021

Введение

Предлагаемое вниманию читательской аудитории издание является результатом продолжения многолетней кропотливой работы представителей уже известного авторского коллектива, направленной на конституирование транспортной гуманитаристики как комплексного междисциплинарного направления научных исследований и самостоятельного блока учебных дисциплин (модулей) в структуре отраслевого образования

. Это издание, адресованное не только профессионалам, но и более широкому кругу читателей, включает в себя избранные фрагменты более полутора сотен отечественных исторических источников – актов профильных органов власти и отдельных политических деятелей, фундаментальных научных трудов и публикаций в прессе, проектов инженерных изысканий и отчетов об их результатах и т. д., которые раскрывают ход и характер генезиса и эволюции транспорта в целом и его отдельных видов в частности, а также становление и развитие связанных с этим общественных и государственных явлений и процессов в российской истории досоветского (середина XVII в. – 1917 г.) периода.

Парадоксально и одновременно вполне объяснимо, что многие работы, документы, проекты и т. п. прошлого, которые представлены в настоящем издании, несмотря на свою очевидную актуальность в последующие эпохи, в целом ряде аспектов сохраняющуюся и в наши дни, вместе с тем оказались забытыми либо «незамеченными» как их современниками, так и более поздними поколениями теоретиков и практиков в сфере транспорта. Причина тому – конкурентная среда, в которой данные источники оказались сразу же с момента своего опубликования: с одной стороны, экономическая (особенно это касается проектов строительства железных дорог и других объектов транспортной инфраструктуры, вокруг которых разворачивалась подчас весьма ожесточенная борьба различных заинтересованных сил), с другой стороны, идейно-политическая (прежде всего в части определения приоритетных направлений транспортной политики государства и механизмов ее реализации, включая структуру транспортного ведомства, полномочия соответствующих властных институтов и т. д.). Становясь не только альтернативой господствовавшей в тот или иной исторический момент хозяйственно-экономической парадигме, но и подчас вызовом проводившейся правительственной политике в транспортной сфере, немалая часть данных источников была априори обречена на цензурирование и забвение

.

Следствием этого стали, по меньшей мере, два обстоятельства негативного свойства.

Во-первых, произошло неоправданное выведение за рамки предметной области отечественной истории транспорта целых пластов наработок прошлых эпох, вследствие чего вне поля зрения исследователей оказались многочисленные труды представителей научной, прежде всего инженерной, и общественной мысли, посвященные транспортной проблематике в целом и отдельным ее аспектам в частности. Достаточно сказать, что многие источники, фрагменты которых включены в настоящее учебное пособие, ни разу не переиздавались в более поздние периоды, а целый ряд из них и вовсе являются редкостями библиотечных каталогов. При дилетантском подходе, увы, нередко встречающемся в науке и публицистике, может сложиться впечатление, что отечественной истории транспорта, равно как и отечественного транспорта вообще, в прошлые периоды вовсе не было, что сам феномен и изучающая его наука – явления молодые и т. д. Ошибочность такого взгляда настолько очевидна, что доказывать ее попросту не имеет смысла.

Во-вторых, в научной и общественной мысли в сфере транспорта произошло навязывание субъективных акцентов и частных интерпретаций, вследствие значительного искажения или полного игнорирования концепций и выводов, сформулированных в работах прошлого, некорректного отношения к историческому контексту, вырывания из него «удобных», с точки зрения текущей конъюнктуры, фрагментов и т. д. Итогом этого стали либо доминирование сугубо техницистского начала, ставящего во главу угла лишь отдельные детали, механизмы, агрегаты и т. д.

, либо преобладание узкоотраслевого (в ряде случаев – даже «местечкового») взгляда, когда транспорт рассматривается не как многоплановый и многоаспектный феномен, не как сложнейший экономический организм, не как важнейший фактор общественного развития и ресурс государственной политики, а как набор разрозненных видов путей и средств сообщения, создаваемых и усовершенствуемых в угоду сиюминутным потребностям отдельных лиц, заинтересованных структур, хозяйствующих субъектов и т. п.

Преодоление этой интеллектуальной разобщенности, восстановление связи времен и научной преемственности различных поколений исследователей, возвращение из незаслуженного забвения работ прошлого и имен их создателей, а также активное вовлечение богатого отечественного исторического наследия в транспортной сфере в современную научную жизнь и практику – в этом авторский коллектив настоящего учебного пособия видит непреложный императив своей деятельности.

Конечно, настоящее издание – лишь часть огромной работы. Охватывая период нескольких столетий развития отечественного транспорта и инфраструктуры, а также сопутствующих им исторических феноменов, оно, безусловно, не может претендовать на всю полноту раскрытия данной проблематики – сложнейшей, многогранной, включающей в себя огромное количество узловых моментов внутриотраслевого плана и выходящей в целом ряде позиций далеко за границы собственно транспортных измерений. Авторы всецело отдают себе отчет в том, что каждый из представленных в пособии разделов впоследствии может быть значительно расширен с точки зрения своих предметных рамок, исследован более детально и углубленно, имеет потенциал для превращения в самостоятельную дисциплину внутри истории транспорта или даже транспортной науки в целом, а, возможно, и для выхода за их пределы. Важно другое: решение поставленной нами десятилетие назад проблемы

переходит в принципиально новое качество, обогащается ранее не затронутыми содержательными аспектами и не задействованными концептуальными разворотами.

Для удобства изучения включенные в пособие исторические источники – фрагменты работ видных отечественных ученых, представителей инженерной мысли и социально-гуманитарного знания, руководителей-практиков в сфере государственного и отраслевого управления, а также выдержки из официальных документов и нормативных актов разных эпох – структурированы по четырем соответствующим предметным разделам в хронологическом порядке. Каждый раздел снабжен подстрочными примечаниями авторов-составителей, включающими в том числе справочную информацию о ключевых персоналиях, работах и т. д., что позволяет широко использовать данное учебное пособие для самостоятельной подготовки. Фрагменты исторических источников публикуются в соответствии с нормами современной орфографии и пунктуации, при сохранении стилистических особенностей текста. Слова или части слов, заключенные в квадратные скобки, вставлены авторами-составителями для смысловой связки, прочие исправления текста оговорены в примечаниях. Отточиями в треугольных скобках обозначены извлечения из оригинального текста. В конце пособия размещены инструменты навигации – алфавитный указатель работ и хронологический указатель документов, включенных в издание.

Раздел 1

Отечественный опыт государственного регулирования в сфере транспорта и коммуникаций

1.1. Акты государственных органов и должностных лиц в отношении сухопутных сообщений, городского и пригородного транспорта

Из Соборного Уложения царя Алексея Михайловича от 29 января 1649 г.

<…> Глава IX

О МЫТАХ И О ПЕРЕВОЗАХ, И О МОСТАХ

1. В которых в государевых дворцовых селах и в черных волостях и в патриарших и в митрополичьих и в архиепископских и епископских и в монастырских вотчинах, и бояр и окольничих и думных и ближних людей и стольников и стряпчих и дворян московских и дьяков и жильцов и дворян и детей боярских городовых и иноземцев и всяких чинов людей, в поместьях и в вотчинах, в селах и в деревнях, мыты и перевозы, и на тех перевозах и на мытах с дворян и с детей боярских и с иноземцев и со всяких служилых людей и с их людей и с запасов и с гонцов, которые посланы будут для государевых дел, мыты и перевозы и мостовщину нигде не взимать. И велел государь о том в Московском уезде и в городах учинить указ крепкий, и послать свои государевы грамоты, чтобы с служилых людей, с дворян и с детей боярских и с иноземцев и со всяких служилых людей и с их людей и с запасов и с гонцов никто нигде мыта и перевоза и мостовщины не взимал.

2. А будет по мытам мытчики, и по перевозам перевозчики, и по мостам мостовщики с служилых людей и с их людей и с запасов и с гонцов учинят взимать мыты и перевозы и мостовщину, через сей государев указ и боярской приговор, и тем людям на тех мытчиков и на перевозчиков и на мостовщиков бить челом государю, и про то, сколько с них кто возьмет мыту и перевозу и мостовщины, спрашивать их по государеву цареву и великого князя Алексея Михайловича всея Руси крестному целованию, кто именно мытчики и перевозчики и мостовщики взяли с них мыто и перевоз и мостовщину, и сколько взяли. Да что который челобитчик, дворянин, или сын боярской, или иноземец про то скажет по государеву крестному целованию сам, а не люди их и не крестьяне, и по тем их сказкам на тех мытчиков и на перевозчиков и мостовщиков мыто и перевоз и мостовщину доправить втрое, и отдать тем людям, у кого взято будет, да тем же мытчикам и перевозчикам и мостовщикам учинить наказание, бить кнутом.

3. А будет служилых людей запасы везли люди их и крестьяне без них не на продажу, а с тех их людей и крестьян мытчики и перевозчики и мостовщики возьмут мыто и перевоз и мостовщину, и про то те их люди и крестьяне скажут, по государеву крестному целованию, и по тем людским и крестьянским сказкам на мытчиков и на перевозчиков и на мостовщиков мыто и перевоз и мостовщину по тому же взять втрое, и отдать тем людям, у кого взято. А будет кто в челобитье в своем прибавит, что его на перевозе или на мыту лаяли и били и грабили, и того искать судом, и в тех делах указ учинить по суду и по сыску.

4. А будет которые московских чинов всякие люди, и городовые дворяне, и дети боярские, и иноземцы по мытом и по перевозом и по мостом учинят с собою провозить торговых всяких чинов людей с товарами, а про то сыщется, и тех людей бить кнутом, да на них же взять мыт и мостовщину и перевоз втрое, и отдать мытовщикам и перевозчикам и мостовщикам.

5. А которые торговые всяких чинов люди по перевозом и по мытом учинят выдавать себя за служилых людей, а про то сыщется, и тем людям по тому же учинить наказание, бить кнутом и взимать на государя пени по пяти рублей с человека. А взимать пеню с таких людей на Москве и в городах, где на них о том будет челобитье.

6. А в головах и в целовальниках в таможнях и на кабаках и на мытах и на перевозах и на мостах, которые таможни и кабаки и мыты и перевозы и мосты в городах, и в уездах, в государевых дворцовых селах и в черных волостях, кроме посадских людей и дворцовых сел крестьян, ничьим людям и крестьянам не быть.

7. Так же и в зимнее время на реках от берегов и около мостов для мостовщины в городах и в государевых дворцовых селах и в черных волостях и в патриарших и в митрополичьих и в архиепископских и епископских и в монастырских вотчинах и в боярских и окольничих и думных людей и стольников и стряпчих и дворян московских и дьяков и жильцов и городовых дворян и детей боярских и дворовых людей в вотчинах и в поместьях льда не скалывать, и служилым и торговым и всяких чинов людям тем убытков не делать. А кто для своей корысти учинит мосты скалывать, а про то сыщется, и тем учинить наказание, бить кнутом, и пеню взимать, что государь укажет.

8. Да и постоялый сбор в дорогах, в селах и в деревнях, с служилых людей не взимать, и о том на Москве учинить указ крепкий, и глашатаям велеть кликать по многие дни, и в города послать государевы грамоты, и велеть в городах о том по тому же учинить указ крепкий, чтобы со служилых людей единолично нигде никто постоялый сбор не взимал.

9. А в которых селах и в деревнях и по дорогам на мостах и на плотинах, и на реках, и на перевозах, и на торгах исстари мыта не бывало, и в тех местах новых мытов никому не умышлять и не заводить ни которыми дела, кроме тех мест, в которых местах мыты и перевозы исстари были, и на которые мыты и перевозы и мосты кому жалованные грамоты даны.

10. А кто мыт, или перевоз, или мостовщину заведет вновь для своего дохода своим умыслом без указа, и у него то все изъять на государя.

11. А которые мосты и перевозы за кем в вотчине, или в поместье, по жалованным грамотам из давних лет, и тем людям в тех своих вотчинах по дорогам гати и мосты и плотины чинить самостоятельно, и были бы у них те гати и мосты крепки, чтобы на тех мостах и гатях проезжим всяким людям ни за чем простоя и задержания и убытков не было.

12. А будет кто помещик, или вотчинник в поместьях и в вотчинах своих учинит мыт и перевоз и мостовщину собирать, а мостов и гатей и плотин чинить не велят, а у проезжих служилых и у всяких людей будет в тех местах, где худые мосты и плотины и гати, начнут какие убытки чинится, у служилых людей будет в тех местах потонут, или погрязнут лошади, или запасы, или служилая и всякая рухлядь, а у торговых людей товары, или у кого у иного что ни буди, и те все убытки тем всем проезжим людям возложить, по суду и по сыску, на тех помещиков и вотчинников, у которых те худые мосты и плотины и гати будут, и велеть тем вотчинникам и помещикам в тех местах сделать мосты и гати и плотины новые, чтобы единолично у них на тех мостах и гатях впредь проезжим людям ни за чем простою и убытков не было.

13. А будет где и на государевых мостах и на перевозах, где будут верные головы и целовальники, или откупщики, проезжим людям учинят чиниться какие убытки и простои для же того, что у них мосты и на перевозах паромы и плоты будут худы, и те убытки проезжим людям по суду и по сыску возложить на верных голов и целовальников, или на откупщиков. И приказывать верным головам и целовальникам и откупщикам о том накрепко, чтобы у них единолично мосты и на перевозах паромы и иные суда и плоты были крепки, и чтобы у них на тех мостах и на перевозах единолично никому проезжим людям ни за чем простою и убытков не было.

14. А будет кто помещики, или вотчинники старые дороги потопят прудами, или вспашут к своей земле для своей корысти, и тем помещикам и вотчинникам, вместо тех старых дорог, учинить на своей земле, вблизи тех старых дорог, новые дороги таковые же, каковы старые дороги были, чтобы теми новыми дорогами всяким проезжим людям с тяжелыми возами ездить было можно и не далеко.

15. А будет помещики и вотчинники новые дороги проложат хуже старых дорог, или перед старой дорогой объезд будет далеко, и тем вотчинникам и помещикам велеть очистить старые дороги.

16. А будет в чьем поместье или в вотчине на дороге проезд худ, на грязях гатей и на грязных реках мостов нет, и исстари не бывало, и тот помещик, или вотчинник учинит бить челом, чтобы ему на тех грязных местах велеть, для проезда всяких людей, сделать мосты, а за протори его собирать ему с проезжих людей мостовщину против иных мостов, и о тех новых мостах сделать указ по досмотру и по сыску.

17. А которыми реками суда ходят, и на тех реках запруд новых и плотин и мельниц не делать, чтобы по тем рекам новыми запрудами и плотинами судового хода не преграждать.

18. А будет кто на такой реке плотину и сделает, и ему у той плотины для судового хода сделать ворота, чтобы теми воротами можно было судам ходить. Также на которых реках сделаны будут по старине, а не вновь язы для рыбной ловли, а судовой ход той рекой бывает же, и на тех язах для судового хода сделать ворота же, а наглухо тех язов через такие реки городить не велеть для того, чтобы судового хода не преграждать, а мытов бы на тех новых язах и на запрудах и на плотинах отнюдь не было.

19. А которые люди всяких чинов, не бив челом государю, самовольством на своих на вотчинных и на поместных водах по дорогам завели мыты и перевозы и мостовщины, и перевоз и мыт взимают самовольно вновь, в которых местах наперед сего не бывало, а иные вновь поставили мельницы, и тем воду подняли, а прежде сего в тех местах бывали дороги и броды, и они теми запрудами дороги и броды отняли, и со всяких чинов с людей взимают перевоз и мостовщину и мыт, и тем перевозам и мостам и мытам впредь не быть, и те мельницы и мосты и перевозы свести.

20. А будет из тех людей, которые мельницы вновь поставили, учинит кто бить челом государю, чтобы у них мельниц не ломать, и тем мельницам по их челобитью быть. А велеть им в тех местах, где бывали старые дороги, сделать для проезда всяких людей мосты и перевозы устроить добрые, а ездить теми их мостами и перевозами всяких чинов людям, чей кто-нибудь, без мостовщины и без перевозного для того, что они мельницы по дорогам устроили, и перевоз завели, где прежде сего не бывало, для своего дохода самовольством, не бив челом государю. А будет они впредь учинят мостовщину и перевоз, или мыто взимать, или впредь мосту и перевозу у них не будет, и в том на них будут челобитчики, и сыщется про то доподлинно, и те их мельницы и заплоты сломать, чтобы теми их мельницами и заплотами дорога впредь была не заперта, и служилым бы и всяким людям, чей кто-нибудь, в проезде мешканья и убытка не было. <…>

Из Указа Петра I «О сборе во всех московских слободах с дворов мостовых денег в Стрелецкий приказ» от 24 мая 1700 г.

Великий государь указал: <…> [со] всех слобод и <…> со всех дворов взимать в свою великого государя казну, в Стрелецкий приказ, мостовые деньги: которые в Белом и Земляном городе в пять лет, против платежа мостовых денег беломестцовых дворов в четверть с поперечной сажени; в Белом городе по три алтына по две деньги; в Земляном городе по десяти денег; а за Земляным городом с монастырских и с церковных и с ямских земель, и с чернослободцовых дворов по шести денег с сажени; а с данных и с купленных, которые купили из дач, по десяти денег с сажени; и для меры и переписи тех дворов послать переписчиков из Стрелецкого приказа; и о присылке дворян в Разряд и в Ратушу, о старостах и о выборных людях, чтоб у той же меры и им же быть, и во всем чинить им вообще и о послушании послать памяти.

Из «Инструкции или наказа земским комиссарам в губерниях и провинциях» от января 1719 г.

<…> И понеже его величества изволение есть, чтоб для вспоможения торговых промыслов и ремесел, також для управления его величества службы и дел, проезжие возможное безопасение и удобства в пути имели; то надлежит земскому комиссару при том следующим образом свою должность отправлять: <…>

2) Ему ж принадлежит стараться, чтоб всегда мосты и дороги, как зимние, так летние в настоящее время сделаны и в нужных местах поправлены были. <…>

Из сенатского указа «О построении новой дороги от Волхова до Москвы и о сборе для сего денег с купечества и крестьянских дворов, против канального расположения» от 1 июня 1722 г.

В именном указе написано: дорогу новую сделать следующим образом: определить к той работе людей, которые живут от дороги даже до 50 верст в стороны, а работать в сухое время, чтоб только коренья выкопали, а мостить и рвы копать в осень, когда от полевой работы отделаются, также положить на все государство деньги, что им надлежит дать и на чтоб сделать рубленные мосты через реки и озера и глубокие рвы, где съезда нельзя сделать; и когда сделается, определить починку и приставников против шведского устава; сие же учинить о починки и во всем государстве. И по тому указу Правительствующий Сенат приказал: для дела новой дороги от Волхова до Москвы на дачу работникам деньги собрать, разложа со всего государства, с купечества и с крестьянских дворов, против канального расположения на 10 верст по 1000 рублей из Камер-коллегии, не выключая из оного расположения и тех дворов, которые к строению той перспективной дороги определены будут, того для понеже по пропорции работы даны будут заработанные деньги; а где надлежать будут делать рублены мосты через реки и озера и глубоки рвы, где съезда сделать нельзя, оное сделать из вышеописанных же денег подрядом. А помянутые деньги собирая, отсылать к определенному той работы надзирателю, так как и канальные деньги собирая, отсылать велено. А когда сделается, определить починку и приставников против шведского устава.

Из указа Петра I «…о мощении улиц камнем и о сборе на сей предмет…» от 14 мая 1723 г.

<…> 2. В Москве по улицам каменные мосты по прежнему указу мая 23 дня прошлого 1722 года строить каждому против своих дворов, а на починку оных впредь с тех жителей положить особый сбор, которого сбора с окладными доходы не сообщать, и в другие расходы, кроме содержания и починки оных мостов, не употреблять. <…>

Из указа Петра I «…о строении перспективной дороги и о чистке оной помещиковым крестьянам против своих дач…» от 20 мая 1723 г.

<…> 11. По перспективной дороге, где места боровые, тут мостов не мостить, а пенья по таким местам чистить помещиковым крестьянам, каждым против своих дач; а где земля дворцовая или монастырская – тут дворцовым и монастырским крестьянам, и работать в то время, как с поле хлебом уберутся, как такие и прочие работы помещикам в домах своих чинить обыкновенно. А в болотных местах класть фашины и между ними насыпать землей слоями до тех мест, как вышиной будет с натуральной землей ровно, и потом мостить, не подкладывая под испод бревен и сверх того мосту отсыпать по небольшому земли, а такие по болотам мосты, также через реки и буераки делать подрядом из сборных на ту дорогу денег, а через озера мостов не делать и работников по прежнему указу не собирать; а сколько по той дороге от реки Волхова до Москвы таких мест, где надлежит делать мосты через реки и буераки, также и болотами и сколько ж по боровым местам, в которых мостов делать не надобно, тому всему ведомость и опись той дороге взять из Камер-коллегии. <…>

Из «Инструкции полковнику Зезевитову, определенному к устроению дороги и мостов от Москвы до Санкт-Петербурга и по Псковскому тракту» от 19 апреля 1733 г.

Понеже по именным ее императорского величества указам и по приговорам Правительствующего Сената велено: по 1-му, 1730 и 1731 годов, по Новгородской и Псковской дорогам мосты, которые в селах и деревнях худые, буде оные не на откупку, починить тех сел и деревень жителям, а которые на откупах, те исправить откупщикам; которые же надлежит мостить государством, на те леса возить уездными людьми, с платежом заработных денег по плакату; да для мощения и починки велено определить из некоторых три или четыре полка; и та дорога строением поручена была в дирекцию генерал-фельдмаршала графа фон Миниха, и мостить самые нужные места, где через болота, реки и другие переправы и трудные проезды. По 2[-му], 22 августа 1732 года строение дороги от Москвы до Санкт-Петербурга и по Псковскому тракту до Печерского монастыря (что напред сего поручено было генерал-фельдмаршалу графу фон Миниху) ныне поручить Камер-коллегии по силе оной инструкции, и быть тому строению под вышней дирекцией Сената. И по тому ее императорского величества указу и по определению Правительствующего Сената, велено у строения той дороги быть от Санкт-Петербурга до Новгорода Санкт-Петербургского гарнизона полковнику Григорию Зезевитову, который из Военной коллегии к тому делу прислан, того ради Правительствующий Сенат приказали: ему Зезевитову сказав о том указ, отправить из Сената к строению той дороги немедленно, дав Инструкцию следующего содержания:

1) Понеже по посланному из Сената к генерал-фельдмаршалу и кавалеру графу фон Миниху указу, велено прислать известие, кому те дороги строением и починкой поручены и какие им инструкции и учреждения даны, и где сколько на той работе солдат и которых полков и под чьими командами обретаются, а без указа от тех работ оных отлучать не велено, и к строению той дороги от Санкт-Петербурга до Волхова и от Волхова до Новгорода, коликое число приготовленного имеется как подрядом, так и вывозкой уездными людьми, каких лесов и материалов ныне есть налицо и кто обретаются кондукторы: того ради и ныне послать к нему генерал-фельдмаршалу из Сената указ, чтоб обретающихся при той дороге командиров и кто у них всяких чинов людей, также и полки, которые ныне на ту дорогу определены будут, в том, что до работы касается, поручить в ведомство ему полковнику Зезевитову, также какие инструкции и указы о строении той дороги прежде от него генерал-фельдмаршала даны и о всем, какие учреждения оной дороги и дела были, то все потому ж отдать ему Зезевитову, дабы в случае каких справок и в настоящем исправлении, не имея прежних дел, не учинилось какой остановки, а наипаче проронки. Что же касается до дороги, которая от Новгородской губернии делана ниже Новгорода до пристани, о том обстоятельные ведомости и с теми людьми, кои к тому были от губернии приставлены и какие у них были при настоящей работе дела, отослать к нему Зезевитову.

2) Велеть ему Зезевитову, как скоро возможно, освидетельствовать и описать, сколько по оной дороге ныне годных к езде мостов прежней и новой с 1730 года работы, и те новые мосты где из бревен мощены и на подкладках или на земле и где фашинами сделаны и как толсто землей засыпаны, и сколько ж той дороги еще вновь делать или починить надлежит верст и сажен бревнами или фашинником, о чем учинить аккуратный план, и сколькое число при той дороге лесов ныне в готовности, також и других материалов и инструментов и денежные казны налицо, то все описать и самому осмотреть, и ту опись закрепить ему Зезевитову с обретающимися ныне при тех дорогах командирами и прислать в Сенат.

3) Также учинить смету, хотя не аккуратно, покамест по следующим пунктам само дело покажет, готовых бревен и фашин, ежели есть, будет ли на достройку той дороги довольно, или надобно еще заготовить и какое число и в какое время дешевле и казне безубыточнее, наемными ль, или уездными людьми, о том о всем свое мнение приложив, прислать в Сенат с вышеописанной описью.

4) А понеже по вышеописанному ее императорского величества указу, строение той дороги велено ведать Камер-коллегии, того ради о чем надлежит требовать указа, ему Зезевитову о том писать в Камер-контору, по которым его требованиям надлежащее отправление чинить немедленно; а чего та Контора собой учинить не может, о том представлять в Сенат без упущения времени; а чтоб в Сенате о том, какое исправление по той дороге от него Зезевитова чинится, рапортовать помесячно.

5) По ведомостям посланных из Сената офицеров и присланным от губернаторов и воевод показано, лесов вывезено и ныне налицо, и к тому вывезти надлежит несходно, о том сообщить ему Зезевитову при той инструкции ведомость, и о том несходстве ему Зеезвитову освидетельствовать и писать в Камер-контору.

6) К строению той дороги в будущее лето солдатских полков велено нарядить Военной коллегии столько, сколько прошлого года было, и в которых местах сколькое число построить и починить надлежит, о том в Военную коллегию из поданных прежних ведомостей послана из Сената ведомость же; того ради с тех ведомостей для ведома, а наипаче для вышеупомянутого свидетельства и рассмотрения его в той работе, дать из Сената и ему Зезевитову точные ж копии.

7) В настоящем исправлении и деле по дороге мостов поступать ему Зезевитову с крайним радением, ища того, как бы казне ее императорского величества было безубыточно, а в проезде способнее и благовременно и впредь прочно, потому что через многие годы такая работа продолжается с немалым казенным убытком, а поныне еще в совершенство не приведена; а при первом случае делать в тех местах, где нужный проезд бывает.

8) Для совершенного окончания и прочности толь долго продолжающейся с ежегодными убытками работы по дороге от Санкт-Петербурга до Волхова, велеть прилежно сыскивать в близости мелкого хрящу, а где оной удалеет, то хотя б чистого песку, который без глины и илу. И понеже как известно о той дороге, что больше оная лежит по болотным местам, то надеяться можно везде под водой и мохом, или где глиняные слои, то под теми слоями хрящу или песку быть; чего ради велеть по обеим сторонам дороги копать ямы вглубь земли, аршина на два или на три, сыскивая того хрящу и песку, чтоб на дело той дороги хрящ, а по нужде песок в близость был; ежели ж при самой дороге не найдется, то хотя в сторонах осматривать в полуверсте, а по нужде в версте и в полутора верстах; а когда и в таких местах ни хрящу, ни песку не сыщется, то сколько мерой такой дороги останется, от коей лесов и хрящ удалеет, присылать ведомости, с приложением своих мнений, каким образом лучше и прочнее дорогу мостить.

9) Главное дело в том состоит, чтоб дорогу однова сделать прочную, к проезду способную, то надлежит ему Зезевитову при нынешнем осмотре сколько возможно расписать места, во-первых, самые болотные, где вода и мох на тундре или на тине растет и глубоко крепкой земли нет, и воды спустить некуда; второе, где хотя болото, точию крепкая земля близка, или можно из такого болота воду выпустить и место осушить; третье, хотя сухое место, только ил и глина по дороге лежит, и за тем во время весны и осени или во время дождей проезд трудный; четвертое, сухие хрящеватые и песчаные места, кои не требуют мосту; пятое, на высоких и ровных местах между пол; шестое, на косогорах и на съездах с гор и через речки и ручьи и овраги, и сколько таких мест явится, что все с мерой в плане назначит; также и то показать, сколь близко от тех мест сыщется хрящ и песок чистый, о котором выше в 7-м пункте объявлено.

10) А понеже по той дороге до Волхова мосты деланы, и ныне по 7-му пункту повелевается делать в нужных местах, где нужный проезд бывает, и тако между новыми старые остаются, кои сколь больше разбиваются, толь и новые после со старыми в худобу приходят; того ради в тех нужных местах ныне делать уже прочные мосты, как ниже показано, чтоб после, когда разобьются ж, прежние мосты к ним добавлять, и так всю дорогу исправить.

11) Мостам быть так, как ныне есть, шириной в 4 сажени, а мостить таким образом на болотных и на водных местах крепко, вязаной фашинник класть слоями, сжимая рычагами, и чтоб после не разошлись, убивать исподние слои кольем так, чтоб в нем верхний конец кола до половины ушел в фашину, дабы одна с другой плотно лежали, и после, как обсядет, концы колья на верх не вышли; буде же три или четыре и более слоев надобно положить, то один слой вкос дороги, а другой и против того вкос, и так подымать и вязать до последнего слоя, а последний или верхний слой поперек дороги на крепко ж ужимая, дабы плотно легли в каждый слой, где довольно хряща и песку, то песком не просто насыпать, но помалу набрасывать с сторон дороги, и чекмаками в фашинник бить, дабы насыпаемый хрящ или песок вобрался во всю фашину и плотнее соединился, а не так, что сверху насыпать, а внутри фашины пусто будет, и после как станут ездить и в фашину насыпной песок вберется, то наружи останется одна фашина ко вреду проезжающим; буде же где мало хряща и песку, то нижние слои засыпать хотя землей сухой, а не мокрой, однако ж так, как выше писано, токмачами втрясая в фашину, а верхний слой конечно, или хрящом, или чистым песком, потому что когда и верх землей засыпать, то во время мокрое, вода станет держаться, и как грязью ту землю разобьют, тогда лошадиными и скотными ногами в фашинник станут вязнуть, а в хряще и в песке вода держаться не будет и сквозь оный пойдет, то грязи быть не от чего, и всегда прочно останется, разве где хрящ и песок удалеет, в таком случае поступать по силе 8-го пункта.

12) При том же смотреть надлежит, дабы по такой новой дороге средина, сажени на три песком или хрящом сверх фашинника насыпана была, толстой не меньше пол-аршина, а концы дороги хотя и меньше; а по нужде, где хрящ и песок не в близости, то засыпать простой землей, или и без того оставить, потому что останется на каждой стороне только по полсажени, которым мостом ездить будет нельзя, к тому ж станут ездить, то песок может и от езды на концы сам сбиваться.

13) В которых местах надлежит только один слой положить фашинника, то стлать поперек дороги, насыпая хрящом или песком, так как выше о верхних слоях писано, насыпая не меньше полуаршинна, для того, что как крепко фашинник ни убьют, однако ж после во время езды, в него сверху хрящ или песок вбираться и на стороны разбиваться будет, и дабы в таком случае от малого насыпания не оголился фашинник.

14) По обеим сторонам дороги, хотя прежние выкопанные имеются рвы, из которых земля на дорогу вынута, а рвы оставлены для стока в них воды, однако ж к тому они не токмо годились за тем, что земля набросана на мосты, а не песок, но и больше еще от них проезжающим препоны чинятся, что нельзя с дороги в сторону съехать, и худые мосты объезжать стороной; того ради где вышеописанную прочную дорогу делать станут, тут оставлять по обеим сторонам по три сажени не мощеного места, только поросняк и пенья вычистить, и подле самой дороги ровики сделать же; а чтоб через новые и прежние ровики можно было проезжим на помянутую расчистку съезжать и в сухое время ездить, с обеих сторон такого ровика землю скопать и опустить так, чтоб переезжать и скотину перегонять было возможно, и течение воды ровиками не остановилось, и сколько возможно искать того, чтоб из тех ровиков вода стекала к речкам, или в другие низкие места, дабы через то дорога обсыхала.

15) По сторонам деланной дороги, по обеим сторонам, чтоб в зимнее время от саней, а летом от тележной езды сваливаться не могло, положить в завалины бревна, длиной четырехсаженные, в отрубе не меньше пяти вершков, которые прорубая по концам и приплачивая одно к другому, прибивать сваями накрепко, чтоб не сбили с места санями и телегами.

16) Где прежнего заготовления есть бревна, такими, чтоб даром не пропали, мостить дорогу; в нужных же местах клав те мостовины на землю без подкладок, а сверх тех мостовин мало оболонки стесывать и засыпать хрящом или песком вершка на четыре, чтоб не скоро от езды перебились бревна, а сверху по концам класть по одному бревну вдоль, как выше в 15-м пункте писано.

17) Где косогоры пришли, по которым дорога проложена, в таких местах, буде нужный проезд есть, то отрыть от горы столько, сколько к свободному проезду надлежит, и открытую землю валить к другой стороне косогора, где класть по одному или по два бревна, утверждая, как выше писано, чтоб сани не скатывались под гору; а для удержания земли, чтоб от мокроты не сплывала на дорогу и не портила проезда, обкладывать хворостом или оплетать плетнем низким ивовым и ветляным, какой где случится, с кольями такими ж, которые могут после пустить коренья и укрепить открытую гору.

18) Где по дороге рвы крутые, в которых бывает вешний и от дождей ток воды, в таких местах крутость с одной или с обеих сторон, где как надлежит срыть и срытую землю опустить вниз и делать дорогу, как выше объявлено; а на проток воды оставить по пропорции бываемой текущей воды и сделать малые низкие рубленые мосты, какие пристойно, чтоб свободно переезжать, а не топиться в грязях.

19) Через реки и речки мосты старые, кои обветшали, переправляя, а где надлежит и нужно, новые делать, шириной по 4 сажени, не очень высокие, но только б выше вешней большой воды были с малым овалом, то есть, средина повыше, а к берегу пониже, на сваях или козлах; а где плита в реках, то хотя и на реках, и по обеим сторонам такого моста у концов, для скатов, по одному или по два бревна сряду класть и сравнивать с мостовинами деревянными иглами; а по которым рекам сверху лед ходит, то перед всяким козлом или сваями бить особые сваи для сохранения моста от льда.

20) Где по перспективной дороге мосты через реки прямо помощены, невзирая на кривизну рек, а ныне надлежит их перестраивать, то для избежания будущих напрасных убытков изыскивать таких мест, чтоб хотя и не перспективно, но прочно б и надежно намощены были, как положение места даст, потому что лучше в такой возможности применить проспект, нежели всегдашний и напрасный убыток с народной в проездах остановкой и трудностью иметь.

21) Понеже от перспективной до Новгорода подле Волхова к летнему проезду дорога, покамест перспектива отделана будет, весьма нужна, где такожде строение мостов и приуготовление лесов было, а как известно в самых поемных водой местах, от чего ежегодно мосты портят и принуждены вновь строить; того ради усмотреть таких мест, по которым дороге и мостам быть, где б водой не портило и были прочны, а о строении по оной чинить, применяясь к вышеописанному.

22) Подле Волхова бечевник, по которому суда вверх подымают, такожде нужен есть, который особливо осмотреть и описать и сделать план с мерой, и при том свое рассуждение приложить, где какому бечевнику прочнее быть надлежит и во что оной со всей отделкой станет, и потребна ль будет впредь починка и поправка, а через реки и речки, кои с той стороны, где бечевник, в Волхов впали, велеть сделать малые бревенчатые плотики, по которым бы только что могли с бечевами ходить, и сделав, отдать их под охранение тутошним ближним жителям с расписками, дабы такие сделанные плоты всегда в целости были.

23) По другую сторону Волхова перспективную дорогу до Мсты и до Крестиц по-прежнему осмотру и описи послать от себя офицера, велеть ныне вновь осмотреть и сделать план же, сколько прежнего мощения мостов годных к езде или мостовин опустится на землю и сколько ж негодных и ненамощеного места, которое мостить надлежит, осталось и где на боровых и сухих местах не надлежит мостить; при том же показать, что надлежит исправить, для одной зимней езды, потому, что когда оной дорогой хотя одной зимой ездить, то выкинется перед Новгородской около 100 верст, в чем не без пользы проезжающим быть может.

24) При том же осмотре, чтоб в другой ряд не посылать, осмотреть, где есть на дело той дороги хрящ и песок в близости и где удалел, и когда по поданному плану от речки Ландошенки проложить дорогу на село Уствольное и оттуда к Крестицкому яму прямой линией, то на скольких верстах в тех местах надлежит дорогу делать и на скольких же лес расчистить, а за рекой Мстой по перспективной же дороге велеть геодезистам проехать до того места, где выйдет на старую Новгородскую дорогу между Хатиловского яму и села Коломны, и при том проезде по тому ж описать, были ли мосты мощены и сколько ж на сухих местах расчищать, а на прочих вновь мостить надлежит; и сделав особливую общую ландкарту, с показанием старой дороги через Новгород и новой до того места, где на старую выйдет, вместе с описью прислать в Сенат, и для того с Новгородской новой карты дать копию.

25) Для подлинного усмотрения, как прибыльнее и дешевле вышепоказанную работу отправлять, учинить пробу на здешней перспективной, осмотрев место во всем равное версты на две, и одну версту отделать солдатами, а другую вольными работниками, настоящим наймом или договором, и по окончании обеих верст, исчислить, сколько выйдет на солдатскую работу заработных денег, и сколько ж на наемную, и чем который расход превзойдет, также иметь с вольными работниками договоры, по чему они могут взять и в прочих местах поверстно и не найдется ль способу в таких местах, где хрящ и песок удалел, каменья мостового, которой бы дешевле стал со всей отделкой против того, по чему с фашинами обходиться будет, и о всем о том писать в Камер-контору.

26) Сверх вышеописанного иметь ему полковнику прилежное рачение в положенном на него деле, усматривая к пользе интереса ее императорского величества, и чтоб дорога смотрением его прочная и к пользе проезжающих сделана была не в продолжительном времени.

27) В помощь к нему полковнику и для смотрения над работами, командировать из Военной коллегии из гарнизонных здешних обер-офицеров двух, унтер-офицеров двух, капралов двух, писарей одного, солдат для караулов 30 человек, так, и как наперед сего были из гарнизонных же командированы, а к содержанию денежной казны Комиссара определить из тех дворян, которые из Новгородской губернии при строении такой дороги были и ныне останутся в ведении у него полковника.

28) На первый случай на оное дело выдать из Штатс-конторы 10000 рублей, из которых денег держать во время разъезда на дачу прогонов, а геодезистов для меры и учинения планов 2 человек дать из обретающихся при Сенате и Академии Наук с инструментами; к содержанию надлежащих дел и писем и к записке приходу и расходу канцеляриста одного, подканцеляриста одного, копиистов трех, отослать откуда возможно будет взять, а жалованье производить им по здешним окладам; так же бумагу, чернила, сургуч покупать из тех же денег; подводы давать, когда станет он полковник ездить из Петербурга по подорожным Ямской конторы ямские, а когда по работе и для осмотров сам ездить станет и кого команды своей пошлет, то давать где случится на ямах, ямским управителям по ведомостям за рукой его полковника, чтоб нигде ни зачем в положенном деле напрасной остановки не было, о чем из Ямской конторы во все те ямы подтвердить указами; книги на приход и расход за шнуром и печатью из Камер-конторы.

Из сенатского указа «О исправлении больших проезжих дорог и мостов уездным и городским обывателям» от 19 июня 1744 г.

<…> по большим проезжим дорогам, по которым учреждены и состоят ямы, в самых нужных местах и через реки и ручьи мосты, которые не на откупах, велеть исправить, и впредь починкой содержать тех городов и уездов обывателям; и для того губернаторам и воеводам, каждому ведомства своего обывателей, к тому исправлению наряжать своего уезда по очереди, дабы одному перед другим напрасной излишней тягости не было, и к смотрению определить дворян или отставных офицеров, дав им надлежащие инструкции. И сверх того для осмотра тех же дорог посылать в весенние и осенние времена, где есть гарнизоны, то из гарнизонных обер- или унтер-офицеров; а где нет гарнизонов, то из отставных дворян или офицеров, на ямских, а где ямов нет, на уездных подводах, с платежом за ямские по указу, а за уездные по плакату прогонных денег, которые употреблять из неположенных в штат доходов, без излишества. А буде по усмотрению посланных, кто в неисправлении тех дорог явится и подлежать будут кто какому штрафу: об оных, с прописанием неисправностей, писать в Камер-коллегию, которой, рассматривая те неисправности, надлежаще по указам определение чинить.

Из сенатского указа «О поставке через каждые пятьсот сажен[ей] верстовых столбов по Санкт-Петербургскому тракту» от 11 сентября 1744 г.