Социальная информатика

Особое значение для России имеет проблема электронизации национальных библиотек, различных БД, решение которой явится существенным вкладом в активизацию информационных ресурсов страны.

Сделать интеллектуальные богатства российских библиотек достоянием пользователей в России и за рубежом призвана программа общероссийской информационно-библиотечной компьютерной сети – ЛИБНЕТ[79]. Национальный информационно-библиотечный центр «ЛИБНЕТ» (НИБЦ ЛИБНЕТ) развивает Сводный электронный каталог библиотек России (http://www.nilc.ru).

Реализуется проект создания Национальной электронной библиотеки[80], интегрированного ресурса национального масштаба, сочетающего в себе как программы оцифровки культурного и научного наследия России, так и предоставление доступа к уже имеющимся оцифрованным ресурсам.

Параллельно с этим проектом многие библиотеки страны занимаются оцифровкой своих фондов и предоставлением этих материалов пользователям. В частности, на сайте РГБ (www.rsl.ru) помещена информация обо всех проектах библиотеки по созданию электронных ресурсов: электронная библиотека диссертаций (http://diss.rsl.ru/), проект «Открытая русская электронная библиотека» (http://orel.rsl.ru) и др.

Для оценки состояния и перспектив развития национальных информационных ресурсов в русле мировой практики в стране разрабатывались специальные Национальные доклады. В 1994 году Комитетом при Президенте РФ по политике информатизации был опубликован национальный доклад «Автоматизированные информационные ресурсы России. Состояние и тенденции развития».

С 1995 по 2000 гг. было подготовлено три выпуска Национального доклада «Информационные ресурсы России». В настоящее время эта практика прекращена. В рамках Федеральной целевой программы «Электронная Россия» сделано несколько аналитических отчетов о состоянии информатизации, однако, по мнению М.Б. Антопольского, ресурсная проблематика отражена в них совершенно недостаточно[81].

Автоматизированные информационные ресурсы России, оценка их состояния. Базы данных (БД) классифицируются по структуре, назначению и способу доступа.

По структуре БД делятся на документографические, фактографические, числовые, полнотекстовые и гипертекстовые, лексикографические.

По назначению содержащейся информации БД делятся на:

• БД деловой информации;

• БД информации для специалистов;

• БД массовой информации.

По способу доступа БД делятся на:

• БД, размещенные на хостах (доступные через сети);

• БД, тиражируемые в коммуникативных форматах;

• БД, тиражируемые с программными средствами;

• локальные БД.

Самый крупный информационный ресурс сосредоточен в ВИНИТИ: объем машинного ретрофонда реферативной информации составляет более 17 млн документов.

В общем объеме информационных ресурсов России пока наибольшую часть составляет научно-техническая информация, но все активнее генерируются и распространяются БД коммерческой, деловой, правовой информации.

Для потребителей информации важно иметь справочно-навигационную службу в мире информационных товаров и услуг. В России существует несколько каталогов баз данных, из которых наибольший статус имеет НТЦ «Информрегистр»[82] – ведущий электронный каталог отечественных баз и банков данных, в котором находится описание более 12 тыс. БД; среди владельцев – органы государственной власти и управления различного уровня (федерального, регионального, муниципального), учебные заведения, предприятия, научные и проектные организации, информационные центры, библиотеки, архивы, органы массовой информации, информационные и рекламные агентства, справочные службы, банки, биржи, финансово-кредитные и страховые учреждения и т. п. с разными формами собственности (государственные учреждения, коммерческие структуры).

Важно отметить, что НТЦ «Информрегистр» не может, однако, обеспечивать информационное обслуживание без непосредственного контакта с заказчиком, что существенно ограничивает свободу доступа к информации.

В России насчитывается порядка 400 тыс. БД. Между тем баз данных, доступных для широкого круга пользователей, лишь около 3000.

Качество БД, в частности, достоверность содержащейся в них информации, во многом определяется оперативностью их актуализации. Однако лишь порядка 15 % БД обновляются ежегодно, ежеквартально или ежемесячно, и лишь 7 % – ежедневно. Окупить базы данных возможно лишь при их тиражировании и активном использовании.

Лидером подготовки БД, доступных на мировом рынке, являются США (порядка 5 тыс. БД в год). К странам, создающим более 100 БД в год, относятся Россия, Великобритания, Канада, Австралия, Франция, Германия, Япония.

Таким образом, основные проблемы развития российских национальных информационных ресурсов таковы.

1. Господствующим типом носителя информации продолжает оставаться бумага, что свидетельствует о низком уровне электронизации ресурсов.

Отсутствие финансирования перевода с бумажного на современные типы носителей национально значимых фондов библиотек делает их уже сегодня, образно говоря, «виртуальными». Очевидно, что к моменту появления такого финансирования и наступления очереди на автоматизацию большинство важнейших информационных ресурсов России просто перестанет существовать. Отсутствие сетевого доступа к большинству информационных ресурсов делает неэффективным или практически невозможным научный международный обмен. Для России в целом решение проблемы электронизации библиотек, различных баз данных явится существенным вкладом в активизацию информационных ресурсов страны.

2. Уровень актуализации, прирост и реализация (уровень развития информационного рынка), а также средний объем и срок жизни информационных ресурсов существенно уступают зарубежным аналогам.

3. Весьма неравномерное расположение баз данных по стране, притом что согласно имеющейся статистике только 16 % баз данных, половина из которых находится в Москве, может функционировать в режиме удаленного доступа. Однако доступность такого рода баз относительна, а об удаленном доступе к ним можно говорить, видимо, только в сослагательном наклонении.

Можно констатировать, что недоступность информационного ресурса для непосредственного контакта – общая проблема российского информационного пространства.

4. Недостаточна степень релевантности социальной информации, т. е. степень ее соответствия информационным запросам потребителей.

На темпы формирования информационных ресурсов, совершенствования доступа к ним может весьма отрицательно повлиять недостаточная информационная активность пользователей, для повышения которой необходима разработка комплекса мер по повышению информационной культуры населения, создание центров свободного доступа к глобальным информационным сетям, широкая пропаганда через СМИ, выпуск массовой литературы и т. д.

Рассмотрим структуру, проблемы и перспективы развития российских фактографических баз социальных данных. Социальные данные – это данные о населении и социальной среде.

Сведения о населении включают демографические, паспортные, кадровые, социальные, медицинские и любые другие персональные данные об отдельных личностях, а также сводные данные о населении государства в целом и его отдельных территорий и об определенных группах населения: пенсионерах, школьниках, женщинах и др.

Ряд экспертов относится скептически к созданию единой базы данных о населении в РФ, так как, по их мнению, подобные базы данных в больших странах нереальны. В США, например, централизованного реестра нет, хотя каждый гражданин имеет номер. Реестры есть только в небольших странах: Швеции, Дании, Финляндии. Самый большой реестр – в Голландии (на 15 млн человек).

Однако работа над созданием местных баз данных в России ведется: в Татарстане, Санкт-Петербурге и Московской области.

Начата работа по созданию Единой государственной информационной системы социального обеспечения (ЕГИССО), что обусловливает необходимость изучения международного опыта создания единых реестров получателей социальной помощи. В настоящее время самая большая база данных о населении в России находится в Пенсионном фонде РФ, где собраны данные практически на половину работающих. Эксперты считают, что сколько бы ни стоило создание единой базы данных о населении, затраты окупятся за счет экономии средств на организацию адресной помощи, а также за счет улучшения сбора налогов.

Доступ к данным организуется следующим образом. Одни файлы (паспортные данные, образование) будут открытыми. Другие (доходы, недвижимость, состояние здоровья) – закрытыми.

Трудности создания в России единой базы данных о населении связаны в основном с отсутствием необходимого количества супер-ЭВМ, надежных сетей связи, а также с явно недостаточным финансированием этого направления. Представляется важным разработка национальной программы развития информационных ресурсов России, ее финансирование как государством, так и негосударственными инвесторами.

Сведения о социальной среде включают данные о вакансиях, градостроительстве, городском пассажирском транспорте, городском хозяйстве, законах, нарушениях общественного порядка и др. Электронизация фактографических баз социальных данных в целом находится в России лишь в начальной стадии. Учеными и специалистами ставится вопрос о необходимости более глубокой проработки самого понятия социальная среда, разработки системы показателей для его описания и создания соответствующих электронных БД. Так, предлагаемое понятие региональная пространственно-предметная среда[83] реализует социопростран-ственный (территориальный) аспект жизнедеятельности людей. Должен стать общеизвестным, а также постоянно отслеживаться в динамике, например, следующий норматив: каждый взрослый человек должен в год проехать с социально-культурными целями -8000 км (горожанин) или 6000 км (селянин). Сегодня же горожанин в среднем проезжает 3700 км в год, а сельский житель – всего 2100 км.

Очевидно, что необходимы научная проработка и фактографическое наполнение на современном уровне и такого важного, введенного академиком В.Г. Афанасьевым понятия, как социальное время[84]. Важно отметить, что предложено, в частности, использовать это понятие в качестве универсальной меры затрат общественного труда.

Выводы

Дальнейший прогресс современного общества всё в большей степени зависит от совершенствования информационной инфраструктуры, эффективности формирования, размещения и использования информационных ресурсов. Наличие всего спектра ЭВМ от персональных до суперразвитых средств связи, а также современного программного обеспечения даст практическую возможность коллективного использования информационных ресурсов внутри страны и активного международного информационного обмена.

Контрольные вопросы и задания

1. Определите понятие «информационный ресурс общества».

2. Сформулируйте проблему «утечки умов» из России.

3. В чем заключается проблема «электронизации» информационных фондов России?

4. Назовите основные проблемы развития российских национальных информационных ресурсов.

5. Как может быть оценено современное расположение баз данных по территории России?

6. Какова структура фактографических баз социальных данных?

Дополнительная литература по теме[85]

1. Громов Г.Р. От гипертекста к гипермозгу: информационные технологии эпохи Интернета. – М., 2004.

2. Дубров А.П. Теория информационного общества и информационного обеспечения // Вестник Саратовского государственного технического университета. 2013. Т. 3. № 1 (72). С. 201–208.

3. Информационные ресурсы развития Российской Федерации: Правовые проблемы. – М., 2003.

4. Афонин А.Ю. и др. Образовательные Интернет-ресурсы / ред. А.Н. Тихонов. – М., 2004.

5. Панов А.В. Мировые информационные ресурсы: учеб, пособие. – М., 2004.

6. Жихарев А.П. Автоматизированные информационные системы и ресурсы города Москвы. – М., 2006.

7. Хорошилов А.В Информационные ресурсы новой экономики. – М., 2007.

8. * Измайлов А.М., Ашмарина С.И. Механизм управления информационно-знаниевыми ресурсами // Вести. Воронежск. госуд. ун-та инженерн. технол. 2016. № 1 (67). С. 261–266.

9. * Стефановская Н.А., Жуликова О.В. Информационно-культурная стратификация: теоретический аспект // Вести. Тамбовск. университета. Сер.: Гуманитарные науки. 2012. № 12 (116). С. 367–373.

10. * Фомина А.А. Национальная электронная библиотека // Мир науки, культуры, образования. 2013. № 6 (43). С. 276–279.

Сетевые источники

1. Журнал «Информационные ресурсы России» – http://elibra.ru/ magazin.

2. Государственный комитет Российской Федерации по связи и информатизации – http://www.gsnti.ru.

Тема 5

Информатизация общества: социальные условия, предпосылки и последствия

Под социальными предпосылками информатизации понимаются условия, которые должны быть в обществе, по мнению ученых и специалистов, чтобы началось успешное развертывание процессов информатизации в социокультурном направлении[86].

Социальные условия информатизации – это существующая общественная обстановка, в которой происходит реальный процесс информатизации.

Социальные последствия информатизации – как реальные, так и прогнозируемые изменения в обществе, происходящие под влиянием (в контексте влияния) процесса информатизации. Необходимо отметить, что понятие социальное трактуется в широком и в узком смысле слова и в соответствии с этим существуют два подхода к изучению социальных условий, предпосылок и последствий информатизации.

1 подход. Социальное в широком смысле слова тождественно понятию общественное. Рассмотрение в этом смысле условий и предпосылок информатизации – это анализ реального и необходимого состояния общества в целом, а также отдельных его сфер (политической, экономической, культурно-духовной и социальной) с точки зрения их готовности воспринять и развивать информатизацию.

2 подход. Социальное в узком смысле слова означает рассмотрение какой-либо проблемы через призму социальных отношений. При этом подходе рассматриваются информационные особенности существования, информационные потребности различных социальных групп, уровень их готовности к процессу информатизации, а также изучается социальная структура в ее соотношении с процессом информатизации. Особое значение имеет также рассмотрение уровня доступности информации для тех или иных групп и слоев населения, так называемая проблема «информационного неравенства».

Конец ознакомительного фрагмента.

Текст предоставлен ООО «ЛитРес».

Прочитайте эту книгу целиком, купив полную легальную версию на ЛитРес.

Безопасно оплатить книгу можно банковской картой Visa, MasterCard, Maestro, со счета мобильного телефона, с платежного терминала, в салоне МТС или Связной, через PayPal, WebMoney, Яндекс.Деньги, QIWI Кошелек, бонусными картами или другим удобным Вам способом.

Примечания

1

Моисеев Н.Н., Фролов И.Т. Высокое соприкосновение: Общество, человек и природа в век микроэлектроники, информатики и биотехнологии // Вопр. философии. 1984. № 9.

2

См.: Политика в области образования и новые информационные технологии: Нац. докл. Рос. Фед. // II Междунар. контр. ЮНЕСКО «Образование и информатика», Москва 1–5 июля 1996 г. – М., 1996.

3

См., напр.: Российское общество и социология в XXI веке: социальные вызовы и альтернативы: Тез. докл. и выступл. на II Всерос. социол. конгрессе. В 3 т. – М., 2003.

4

Хартия глобального информационного общества. Окинава 22 июля 2000 г. // Дипломат, вестник. 2000. № 8. С. 51–56.

5

Яковец Ю.В. История цивилизаций. – М., 1997. С. 272–274.

6

Громов Г.Р. Очерки информационной технологии. – М., 1993. С. 19–20.

7

Так, например, в 2001 году правительство Японии приняло пакет из 7 программ реформирования экономической, финансовой и социальной сфер, который включал в себя наряду с созданием социальной системы, предоставляющей максимальные возможности для граждан, программу удвоения запаса знаний народа.

8

idcrussia.com/ru

9

Минаков В.Ф. Знания в цифровом обществе // NAUKA-RASTUDENT. RU: электронный научно-практический журнал. 29.11.2016.

10

Первая признанная ЭВМ («Эниак») была создана в 1946 г., а микропроцессор (Intel 4004) – в 1971 г.

11

Porat М. Global implications of information Society // J. Community. 1978. Winter. P. 76.

12

От греч. υοος— разум и σϕατρα – шар, сфера разума, сфера взаимодействия природы и общества, в пределах которой разумная человеческая деятельность становится определяющим фактором развития.

13

Урсул А.Д. Путь в ноосферу: Концепция выживания и безопасного развития цивилизации. – М., 1993. С. 63. См. также: Урсул А.Д. Феномен ноосферы: эволюционный подход и глобальное измерение // Философия и культура. 2014. № 12. С. 1719–1738.

14

Давыдов А.А. В преддверии нанообщества // Социс. 2007. № 3. С, 119–125.

15

См., напр.: Белл Д. Грядущее постиндустриальное общество: Опыт социального прогнозирования. – М., 1999; Тоффлер Э. Третья волна. – М., 1999; Кастельс М. Информационная эпоха: экономика, общество, культура. – М., 2000; Турен А. Возвращение человека действующего: Очерк социологии. – М., 1998; Masuda Y. The Information Society as Post-Industrial Society (1990 ed.).

16

См., напр.: Моисеев Н.Н. Социализм и информатика. – М., 1988.

17

Афанасьев В.Г. Социальная информация и управление обществом. – М., 1975; Глушков В.М. Основы безбумажной информатики. – М., 1987; Ершов А.П. Концепция использования средств вычислительной техники в сфере образования. – Новосибирск, 1990; Моисеев Н.Н. Универсум. Информация. Общество. – М., 2001; Ракитов А.И. Философия компьютерной революции. – М.,1991; Соколов А.В. Метатеория социальной коммуникации. – СПб., 2001; Урсул А.Д. Информатизация общества: Введение в социальную информатику. – М., 1990.

18

См., напр.: Бондаренко С.В. Социальная структура виртуальных сетевых сообществ Ростов н/Д, 2004; Василенко Л.А. Интернет в информатизации государственной службы России – М., 2000; Информационное общество: экономика, власть, культура: Хрестоматия: В 2 т. / Сост. В.И. Игнатьев, Е.А. Салихова. – Новосибирск, 2004; Колин К.К. Фундаментальные основы информатики: Соц. информатика. – Екатеринбург, 2000; Соколова И.В. Социальная информатика (социол. аспекты). – М., 1999; Соколова И.В. Социальная информатика. – М.,2008; Суслаков Б.А. Идентификация социальных систем. – М., 1997, и др.

19

От лат. mediatus – выступающий посредником.

20

Лат. cognitio – познание, познавание и cogitation – мышление, размышление.

21

Ракитов А.И. Философия компьютерной революции. – М., 1991. С. 32–33.

22

Модель развития цивилизации, принятая на Конференции ООН по окружающей среде и развитию в Рио-де-Жанейро в июне 1992 г., была названа устойчивым развитием (sustainable development).

23

Урсул А.Д., Урсул. ТА. Устойчивое развитие цивилизации: проблема информации и информатизации // Информация и самоорганизация. – М., 1996. С. 171. См. также: Бессонов Б.Н., Ващекин Н.П., Урсул АД. Методология науки и стратегия выживания цивилизации. – М., 1999.

24

Федеральный закон от 27.07.2006 г. № 149-ФЗ: «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» // Рос. газ. 2006. 29 июля. – http://www.rg.ru; Доктрина информационной безопасности Российской Федерации. – М., 2000; Федеральный закон от 4.07.1996 г. № 85-ФЗ: «Об участии в международном информационном обмене» // Собр. законод. РФ. 1996. № 28. С. 6854–6861; Федеральный закон от 29.12.2010 г. № 436-ФЗ “О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию” (действ, ред. 2016 г.) – http://www.consultant.ru

25

Сухина В.Ф. Человек в мире информатики. – М, 1992. С. 11–12.

26

Краткий словарь по социологии. – М., 1989. С. 100.

27

См.: Биомедицинская информатика и эниология (проблемы, результаты, перспективы): Сб. трудов. – СПб., 1995; Пасхин Е.Н. Основы экологической информатики: Учеб, пособие. – М., РАГС, 1999.

28

Соколов А.В., Манкевич А.И., Колтьтина Т.Н. Взаимосвязь информатики и библиотечно-библиографических дисциплин // Науч. и технич. библиотеки в СССР. 1974. Вып. 4(126).

29

Чаще всего для публикаций и исследований по социологическим проблемам информатизации общества используется общее название – «социальная информатика».

30

Чугунов А.В. Социальная информатика: учеб, и практ. для акад. бакалавр. – М., 2016.

31

www-slis.lib.indiana.edu/Sl/index.html; http://www-slis.lib.indiana.edu/

CS1/

32

http: //www.geog.usl.ac.uk/casa/martin/geography_of_cyberspace.html

33

http://www.er.uqam.ca/nobel/m25001O/sriatine.htm

34

http://www.mcmaster.ca/socscidocs/w3virtsoclib/socnet.htm

35

http://www.ispo.cec.be/

36

http://www.asis.org/

37

http://www/cpsr.org/

38

http://www.asis.org/Publications/JASIS/jasis.html

39

http://www. slis/indiana. edu/TIS/

40

См., например: Informatica, Managing Information, The Canadian Journal of Information and Library Science, The Electronic Library.

41

http://www.ifip.org/

42

См.: Чижевский А.Л. Космический пульс жизни. Земля в объятиях Солнца. Гелиотараксия. – М., 1995.

43

См.: Рейзема Я.В. Информационный анализ социальных процессов: Проблемы социологической информатики. – М., 1982; Гаврилов О.А. Курс правовой информатики. – М., 2000; Косарев В.П. Экономическая информатика. – М., 2001, и др. работы.

44

Для источников, отмеченных *, на портале elibrary.ru – доступ к полному тексту.

45

Автор благодарен уважаемому коллеге и соавтору, профессору Е.Н. Дубровскому за предоставленные материалы для темы 2.

46

Винер Н. Кибернетика и общество. – М., 1958. С. 31.

47

Глушков В.М. Мышление и кибернетика // Вопр. философии. 1963. № 1.С. 36.

48

Подробнее см., наир.: Столяров Ю.Н. Сущность информации. – М., 2000; Чернавский Д. С. Синергетика и информация (динамическая теория информации). – М., 2004.

49

Семиотика (греч. semeiotikon, от semeion – знак, признак), семиология, наука, исследующая свойства знаков и знаковых систем (естественных и искусственных языков).

50

Шалак В.И. Логический анализ сети Интернет. – М., 2005.

51

Соловьева Н.С., Сомин Н.В. Термин-3 – система динамического гипертекста // Системы и средства информатики. 1995. № 5. С. 95.

52

Англ, relation – связь.

53

Шемакин Ю.И. Теоретическая информатика. – М., 1995. С. 10–11.

54

Гомеостаз (гомеостазис), греч. homoios – подобный и stasis – стояние – подвижное равновесное состояние системы, сохраняемое путем ее противодействия внешним и внутренним факторам, нарушающим это равновесие.

55