НА ЧЕТЫРЕ БУКВЫ: Хабаровский край – здесь победила ЛДПР

Вадим Заусаев

доктор экономических наук, профессор

«У того, что произошло, что хабаровчане так резко изменили отношение к партии власти, есть несколько причин. На макроуровне – это общая обеспокоенность жителей России за свое будущее. Страшная коррупция, которую невозможно скрыть, низкий уровень защищенности человека. Экономика страны находится в сложном положении – и люди это чувствуют. В крае тоже много лет наблюдается рецессия по сравнению с другими субъектами. Положение региона очень сложное, прокормить 1,3 миллиона человек очень сложно. А мы за последние годы не видим, чтобы в крае начал строиться хотя бы один действительно крупный объект.

Факторов для недовольства очень много. Отменили льготный проезд в общественном транспорте. Отдали статус столицы Дальнего Востока Владивостоку – городу, который и без того неплохо развивается в силу своего расположения. Провели пенсионную реформу, которая не может не разозлить людей. В итоге жители Хабаровского края вынуждены мириться с грязными улицами, обледеневшими тротуарами и отвратительного качества медициной в своих населённых пунктах. Два основных города в регионе хиреют, это нельзя не почувствовать.

Госдолг Хабаровского края – 54 миллиарда рублей, дефицит бюджета – девять миллиардов. Это полный тупик, в который регион загнала политика федерализма. Выдвигаются правильные идеи, но они не доводятся до конца – и если бы вокруг Дальнего Востока не было такого количества пафосных разговоров, люди бы так, наверное, не относились к происходящему.

Сергей Фургал взял в руки регион в очень непростом положении, ему нужно что-то делать с огромными долгами, в которые загнали край финансисты, всё время говорившие предыдущему губернатору: будет исполнено. В результате Хабаровский край – практически банкрот. Нужны программы в сфере добычи ресурсов, поддержка малого и среднего предпринимательства. Новый глава региона начинает экономить – это правильно, но это крохи. Нужен полноценный план развития региона – он есть, нужно только перейти от гипертрофированного федерализма к взвешенному регионализму».

Следующим ударом стало повышение пенсионного возраста для россиян. Да, формально губернатор Хабаровского края и власть на местах к этому отношения не имели, но голосовавшие за пенсионную реформу депутаты Государственной думы в большинстве своем представляли партию «Единая Россия», поэтому люди проецировали это решение и на местный уровень. Для чистоты изложения стоить отметить, что краевые единороссы предлагали оставить для региона прежний порог выхода на пенсию. Но партийная дисциплина взяла верх, и 16 июля 2018 года фракция «Единая Россия» в краевом парламенте поддержала проект федерального закона № 489161-7 «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий». Правда, один из единороссов, Владимир Карпов, во время голосования предпочел воздержаться, но даже это не помогло ему избраться в Закдуму в 2019-м: принадлежность к «Единой России» взяла свое.

Не совсем понятно, почему решение о повышении пенсионного возраста было принято летом 2018 года, незадолго до выборов губернаторов в ряде регионов страны. Но факт остается фактом – дальневосточники еще больше обозлились на власть, в том числе и на местную.

В 2018-м губернаторские выборы проходили в 22 субъектах – и впервые за последнее десятилетие состоялось сразу несколько вторых туров. В четырех регионах главы не смогли победить на первом этапе голосования, а единороссы на выборах в законодательные собрания почти везде ухудшили результаты. В итоге «Единая Россия» потеряла губернаторский контроль над тремя регионами: Хабаровским краем, Хакасией и Владимирской областью.

Когда Кремль одобрил кандидатуру Вячеслава Шпорта на пост губернатора Хабаровского края, многие думали, что уже все решено и именно он в третий раз станет главой региона. Но не тут-то было.

Тут следует упомянуть о так называемой «обязаловке»: принуждении бюджетников голосовать за конкретного кандидата. Где-то такое действительно было, но по большей части стало результатом самодеятельности и желания выслужиться отдельных руководителей. Призывали пойти на выборы, но о том, за кого именно необходимо оставить голос, не указывали.

Еще один «удар» по вероятности избрания Шпорта он нанес сам себе, когда во время встречи с президентом России Владимиром Путиным 25 июля 2018 года заявил, что средняя зарплата врачей в Хабаровском крае составляет 81 тысячу рублей. Эта история облетела все средства массовой информации и паблики в социальных сетях, вызвав мощный общественный резонанс. Дело в том, что реальные зарплаты в сфере здравоохранения региона намного меньше, чем декларировал Шпорт. К примеру, в Троицкой центральной районной больнице готовы предложить врачу-терапевту 24 тысячи рублей. В Амурской согласны платить участковому врачу 28 тысяч рублей. В Верхнебуреинском районе заработная плата для медика составит от 20 до 25 тысяч рублей. А Хабаровская городская больница № 10 заплатит врачу-терапевту от 40 до 50 тысяч рублей.

Надо заметить, что технологии, которые применялись в ходе предвыборной кампании 2018 года, были во многом устаревшими – в стиле «напечатаем побольше листовок и газет». Реалии же изменились, и теперь большую роль играл интернет: недовольство властью нарастало и все ее просчеты разносились по Сети мгновенно. Действующую власть поливали грязью, она огрызалась, но и отдельно от этого процесса реальных нерешенных проблем было более чем достаточно. Причем не только в Хабаровском крае, но и в соседнем Приморье.

4 октября 2017 года президент России Владимир Путин назначил временно исполняющим обязанности губернатора Приморского края Андрея Тарасенко. Там тоже казалось, что вопрос с будущим избранным губернатором решен.

Проводить в данном случае прямую параллель между Приморьем и Хабаровским краем нельзя: «кандидаты №2» выступали от лица разных партий – Сергей Фургал – от ЛДПР, а приморский Андрей Ищенко – от КПРФ. Но в обоих регионах эти претенденты на губернаторский пост стали аналогом давно исчезнувшей из бюллетеней графы «против всех». Набирала силу среди избирателей и позиция «хоть кто, только не «Единая Россия»».

В ночь с 9 на 10 сентября 2018 года стало понятно, что одобренные Кремлем кандидаты не смогли преодолеть порог в 50 % голосов и, соответственно, не получили в первом туре кресла губернаторов. Результаты были такие:

Андрей Тарасенко набрал 46,57 %, Андрей Ищенко – 24,63 %, Вячеслав Шпорт – 35,62 %, и здесь его впервые, пусть и ненамного, обошел Сергей Фургал – 35,81%.

Предстоял второй тур. И на пути к нему судьбы соседних регионов несколько разошлись – хотя народ «жаждал крови», то есть того, чтобы представители «Единой России» ни за что не выиграли выборы.

Второй тур оказался шокирующим для Приморья: результаты выборов отменили из-за многочисленных нарушений, признанных на официальном уровне. Кремль задействовал в качестве «запасного» кандидата Олега Кожемяко, оставив таким образом без руководителя Сахалинскую область. Появилась шутка: «Скажите Олегу Кожемяко, что по Дальнему Востоку можно путешествовать проще». Дело в том, что политик успел до этого поработать губернатором не только на Сахалине, но и в Амурской области, а также в Корякии (до ее присоединения к Камчатской области с образованием в Камчатский край).

Приморье для центра оказалось более ценным регионом: в Хабаровском крае борьба за главный пост, можно сказать, была пущена на самотек.

При этом политтехнологи, которые вели кампанию Вячеслава Шпорта, использовали методы, которые оказались только дополнительным поводом для раздражения избирателей.

Константин Пронякин

журналист

«Самый показательный итог губернаторства Шпорта: за девять лет он так и не удосужился встретиться с независимыми журналистами.

Среди журналистского цеха в его время воцарились раздор и склоки, а в правительстве Хабаровского края вообще была попытка заняться травлей журналистами журналистов.

Теперь уже бывшему губернатору Хабаровского края Вячеславу Шпорту надо было не идти на выборы во втором туре, тогда бы он не проиграл. Он бы, к примеру, мог заявить, что «не хочет раскалывать общество», что, мол, «уже в первом туре видно, счет почти равный и победителей не будет», и сохранил бы таким образом хорошую мину.

Не надо быть политологом, чтобы по опыту политической борьбы знать, что власти во втором туре выиграть всегда сложнее, чем оппозиции. Во втором туре происходит голосование от противного. А глава ЛДПР Владимир Жириновский вообще заявил, что существует такая политическая формула: если во второй тур выходит кандидат от оппозиции, то он всегда выигрывает, сколько бы он ни набрал в первом туре!»

В регионе запустили систему автодозвона: робот дозванивался до местных жителей и произносил фразы в духе «вы же не хотите, чтобы криминал пришел во власть», намекая на Сергея Фургала. Появились версии, что это акция самой ЛДПР – что-то вроде черного PR наоборот. Но вскоре выяснилось, что автоинформатор сделан в штабе Шпорта – против которого в итоге эта затея и сыграла.

Еще одним примером устаревшего и крайне неэффективного метода стали публикации в газетах, которые практически умоляли избирателей отдать голос за действующего губернатора. Например, газета «Хабаровский край сегодня» 17 сентября 2018 года опубликовала большой материал под заголовком «10 причин поддержать Вячеслава Шпорта». Под номером 8 значилось: «В. И. Шпорта поддерживают лучшие люди края». Все остальные, видимо, не лучшие люди, сделали себе пометку.

Была предпринята попытка организовать теледебаты с участием претендентов на пост главы региона, но и здесь действующая власть потеряла позиции. Простота речи Сергея Фургала оказалась более понятна зрителям, чем привычное шпортовское бравирование. В это же время в сети появился видеоролик: Вячеслав Шпорт заявил, что готов пригласить Сергея Фургала в свою команду, на должность первого заместителя председателя правительства Хабаровского края.

Эксперты сходятся во мнении, что Шпорта боялось расстроить его собственное окружение: поэтому главе края говорили исключительно то, что он хотел услышать, скрывая истинное положение дел. Благодаря этому он был абсолютно уверен, что победит ещё в первом туре – и оказался совершенно не готов ко второму.

Борис Гладких

депутат Государственной Думы РФ от Хабаровского края

«Новая газета», 20 сентября 2019 года

https://www.novayagazeta.ru/articles/2019/09/20/82038-barhatnaya-dalnevostochnaya-revolyutsiya

«Я откровенно и прямо говорю: более бездарной кампании, чем кампания 2018-го на тот момент действовавшего губернатора, я, честно говоря, еще не видел. Не было никакой программы по развитию на следующую пятилетку, а поход на третий срок – это очень ответственный шаг. Шпорту надо было снять с себя бронзовый лоск и пойти к людям, причем за год до выборов».

В итоге жители Хабаровского края от действующей власти массово отвернулись: по итогам второго этапа голосования разрыв оказался почти трехкратный. Все усилия московских политтехнологов оказались напрасными, Вячеслав Шпорт во втором туре набрал 27,97 %, а Сергей Фургал – 69,57 %. Не помогло ни открытое давление на бюджетников, ни контролируемое «правильное голосование» военнослужащих. Даже удивительно, что в Хабаровский край на время избирательной кампании не передислоцировали пару-тройку дивизий, чтобы увеличить количество подконтрольных, избирателей.

Как бы там ни было – Сергей Фургал выиграл выборы и стал третьим губернатором Хабаровского края в новой России. Причем третьим Ивановичем. Первый губернатор – Виктор Иванович, второй – Вячеслав Иванович и третий, соответственно, Сергей Иванович.

Сергей Фургал

губернатор Хабаровского края

«Ведомости», 23 сентября 2019 года

https://www.vedomosti.ru/politics/articles/2018/09/23/781705-sergei-furgal

«Народ, люди устали и хотят изменений. Я являюсь жителем Хабаровского края. Я знаю полностью, начиная от маленькой деревни и заканчивая крупным городом, чего хотят люди. Я просто пришел и сказал им: «Я знаю, что происходит. Я знаю, как это можно исправить». Все. Больше ничего не надо. Не надо рекламы, не надо криков. Просто надо выйти к людям и сказать: «Я знаю, как вы живете, и я знаю, как это изменить».

После инаугурации в правительстве региона началась чистка кадров. Многие ушли сами, не захотев выстраивать отношения с новым руководителем региона – «новая метла» еще не начала мести, а люди пошли на выход. Кое-кто далеко не ушел, попав под уголовное преследование.

В регионе сразу же начались попытки дискредитировать нового губернатора. Настоящих заказчиков этих атак установить сложно, как и их цели: но предстоял 2019 год и вместе с ним выборы в законодательную думу Хабаровского края. Краевой парламент после победы Сергея Фургала автоматически стал оппозиционным – и депутатскому большинству единороссов нужно было не только договариваться с новым главой региона, но и готовиться к судьбоносной кампании.

Параллельно с этим на выборах мэра Хабаровска победил представитель «Единой России» Сергей Кравчук. Бывший руководитель Индустриального района, к которому и до, и после избирательной кампании было много неприятных вопросов у горожан, выиграл кресло градоначальника простым большинством: выборы такого уровня не предусматривают 50-процентного порога.

2019 год: окончательный разгром

Вступив в должность, Сергей Фургал поставил перед собой первоочередную задачу: объехать все районы края и ознакомиться с ситуацией на месте. Новый губернатор искренне стремился поговорить с людьми, узнать о том, что их волнует и какие проблемы нужно решить незамедлительно. При этом он общался с жителями Хабаровского края на равных, а чиновников критиковал довольно резко: это очень нравилось людям.

Но вместе с этим Сергей Фургал присматривался: как человек, пришедший из законодательной ветви власти в исполнительную, он должен был разобраться в ситуации. Поэтому глава региона не размахивал доверенной ему избирателями «шашкой», не увольнял министров повально. Но спрашивал с них строго.

Тем временем противоборствующие силы продолжали активную пиар-кампанию против уже действующего губернатора Хабаровского края. Потерпев поражение в сентябре 2018-го, противникам Сергея Фургала было предельно важно не допустить разгрома на выборах в законодательную думу Хабаровского края осенью 2019 года.

Не секрет, что в оппозиции оказались не только те СМИ, которым банально платили за политический шантаж, но и те, кого, как говорится, «отлучили от кормушки» с приходом нового руководителя и его команды. Любопытно, что все попытки очернить деятельность Сергея Фургала лишь повышали его рейтинг и узнаваемость среди населения.

На то было несколько причин. Во-первых, на Фургала пытались вешать ошибки, которые были допущены предыдущим руководством региона. Но в государственном управлении невозможно решать сложные задачи мгновенно: хотя бы потому, что есть процедуры выделения финансовых средств, оговоренные законом. Это множество согласований и экспертиз, это конкурсы среди подрядчиков, это поиск будущего персонала. В этих процессах завязано множество людей. И контролирующие органы тоже никто не отменял.

Во-вторых, люди доверяли губернатору – избиратели осознанно сделали свой выбор в 2018 году, и многие из них проголосовали против «Единой России». Таким образом, все нападки на губернатора автоматически списывались на активность проигравших – и не шли главе региона в минус.

В-третьих, Сергей Фургал с самого начала поддерживал статус «своего» для обычных людей. Ещё в 2013 году, на губернаторских выборах, в эфир вышли видеосюжеты, рассказывающие о том, что Сергей Иванович – простой человек, вышедший из многодетной семьи, врач по профессии – что само по себе вызывает уважение. В свой первый губернаторский год Фургал показывал реальную работу: с трудностями и проблемами, но новый глава региона делал ставку на понимание реального положения вещей. И всё это время он говорит людям правду.

Активное давление на губернатора в Хабаровском крае привело к возникновению парадокса: обычные жители вступились за руководителя региона. По сути – за чиновника.

Олег Белозеров

член экспертно-аналитического совета по вопросам общественно-политического и социально-экономического развития при губернаторе Хабаровского края

«На мой взгляд, процесс «попадания» Сергея Фургала на пост главы региона на первом этапе носил случайный характер и мог выглядеть следующим образом. Имелась предварительная договоренность о его участии в выборах как технического кандидата. Почти уверен, что цели победить изначально у Сергея Ивановича не было. Могу даже предположить, что в конце выборного процесса команда, в составе которой наверняка были Юрий Трутнев, Вячеслав Шпорт и Сергей Фургал, собиралась совместно отметить столь знаковое событие, но тут вмешались обстоятельства непреодолимой силы. А именно – стала поступать информация о том, что все идет не по сценарию.

Весьма вероятно, что от Сергея Фургала в тот момент жестко потребовали «слиться», но он отказался. Возможно, именно с этой временной точки и возникла некоторая напряженность в отношениях с Юрием Трутневым, ну а про «восторг» Вячеслава Шпорта и говорить не приходится. Жители Хабаровского края проголосовали не за Сергея Фургала, они проголосовали против Вячеслава Шпорта. Почти уверен, что такого же мнения придерживается большинство экспертов. С другой стороны, победить на выборах – это одно, а удержаться на своем посту, завоевать народное доверие и любовь – совсем другое. Можно констатировать, что пока это Сергею Фургалу вполне удается. Его главным достоинством, в глазах жителей края, является желание и готовность вести разговор на равных. Видимое намерение что-то изменить к лучшему.

Готовность слушать и слышать – на этом качестве можно будет продержаться какое-то время, но дальше будут нужны результаты. Результаты, как известно, показать сегодня очень сложно. Причины этого лежат в непродуманной политике федеральных властей. А может, наоборот, слишком продуманной?! По всей стране ряд социально-значимых направлений недофинансирован. И это проблема в первую очередь федеральная. Ведь это государство издает указы, не подкрепленные деньгами. Именно непродуманная политика федеральной власти не дает развиваться нашей стране. Сможет Сергей Иванович переломить данную ситуацию? Очевидно, что нет. В то же время, день сегодняшний приносит сюрпризы не только людям, но и власти. Годами наработанные шаблоны и схемы перестают работать. Вложение денег в дискредитацию неугодных перестает себя оправдывать. Именно это мы видим и на примере Сергея Фургала, на дискредитацию которого брошены серьезные финансовые ресурсы. Есть результат? Нет. И причины этого так же лежат на поверхности. Люди начинают более критически воспринимать поступающую информацию. Люди учатся сопоставлять причины и следствия. Если это подтолкнет нашу «мудрую» власть к перезревшим реформам, я буду только рад. Если нет, новая волна, которая формируется на наших глазах, сметет все лживое и прогнившее, освобождая дорогу здравому смыслу и элементарной порядочности, которых так не хватает всем нам. Связываю ли я фигуру губернатора Сергея Фургала с переменами к лучшему? Безусловно. Если он проявит выдержку и продержится на своем посту еще несколько лет, имеет все шансы войти в историю не только, как человек, который оглушительно победил «Единую Россию», но и как человек, который участвовал в строительстве Новой России, страны, в которой верхний эшелон власти отвечает за свои слова, проводит политику направленную на реальное улучшение жизни граждан. И тогда, и только тогда, можно будет сказать, что в появлении Сергея Фургала на политической арене был смысл. Хочется верить, что так и будет».

После победы кандидата ЛДПР на выборах губернатора края в 2018 году «Единая Россия» даже не провела чистку своих рядов: в отличие от КПРФ, которая получила от этих действий положительный эффект. «Партия власти» не смогла признать, что Сергей Фургал получил статус народного губернатора: он нравится людям и говорит то, что люди хотят слышать, то, что единороссы всегда замалчивали – или говорили, но завуалированно. Глава края на своем примере показал, что власть может быть – и должна быть – ближе к народу.

Андрей Турчак

секретарь генерального совета партии «Единая Россия»

Ситуация в Хабаровске неординарная, сложная. Партия впервые в своей истории в Хабаровском крае оказалась в оппозиции, поэтому, естественно, она должна перестраивать свою работу, особенно в свете предстоящей сложной избирательной кампании. Партия должна подойти к этой кампании серьезно, ответственно, не мериться чем-то с действующей администрацией, не конкурировать, ни в коем случае не вступать в какие-то пикировки. По сути для партии это вызов, на этот вызов надо отвечать. Нужно идти к людям и разговаривать – то, чего не было на кампании по выбору губернатора. И это основная работа над ошибками, которую региональное отделение должно делать.

В кулуарах партии обсуждалось, что Фургал – это ненадолго, Москва поспешит от него избавиться, и все будет как раньше. Но заявленное «скоро» все не наступало и не наступало. На февральской конференции регионального отделения партии, на которую приехал секретарь Генерального совета «Единой России» Андрей Турчак, чистка рядов тоже не состоялась. Общественное порицание, о котором говорилось на всероссийском съезде «Единой России», в региональном руководстве партии не получило отклика. Смена главного лица местных единороссов Сергея Луговского на Сергея Иванченко тоже не помогло. Ситуацию даже усугубили: всем известный единоросс Луговской пошел на выборы в краевой парламент как самовыдвиженец. На что он надеялся?

В марте 2019 года фракция ЕР в краевой Думе инициировала закон о переделке избирательных округов: вместо 18/18, получилось 24/12, то есть 24 одномандатных округа и 12 партийных мест. Руководство партии хотело сделать упор именно на сильные личности, которых в её составе было немало. Но пиар-кампания «Главное – люди» стартовала лишь за две недели до даты голосования. «Единая Россия» боялась смотреть реальности в глаза.

Владимир Жириновский, председатель ЛДПР

Впервые мы имели такой успех, когда главой администрации региона стал представитель ЛДПР. Тем более это огромный по территории край – 700 тысяч квадратных километров. И через год эта победа зацементировалась и расширилась в пространстве. В 10 раз увеличены представительства заксобрания в крае. Избрали мэра во второй крупнейший город региона, депутатов в городскую думу. Практически вся власть перешла в ЛДПР. И здесь в Хабаровске мы увидели, что это реально. Ничего искусственного не было.

Это работа партии за 30 лет. Мы поняли, что партия стала такой мощной, что в состоянии победить на дальневосточном фронте. И, конечно, впереди выборы. Каждый год в сентябре мы надеемся, что подобный успех может быть в других регионах. В Оренбургской области, в Амурской, в Брянской – много регионов, где у нас неплохие шансы. Мы могли бы уже иметь губернаторов в 15 регионах: Амурская область, Сахалин, Приморье, Хабаровск мы получили, Забайкалье, Новосибирск, Томск, Кемерово, Омск, Екатеринбург, Брянская область, Смоленская, Владимирская, Липецкая, Астрахань. Все не случайно. И Хабаровск как глыба поднялся на Дальнем Востоке: и показал. Поэтому и назвали мы это явление хабаровизация, чтобы те же результаты были в отдельных регионах страны, как в Хабаровске. Получить большинство на всех уровнях власти – и законодательной, и исполнительной.

Мы говорили о возможной победе ЛДПР и теперь мы показали, что в рамках одного субъекта мы можем получить большинство всех уровней власти. И это у нас не единственный губернатор. У нас 7 лет смоленский губернатор. У него прекрасные успехи. Владимир рядом, я назвал ещё 12 регионов, в том числе ещё и Мурманск, где мы давно могли бы иметь своих губернаторов. Поэтому если открыто, честно будут проходить выборы по стране, то хабаровизация вполне возможна. Дальний Восток, Сибирь, Урал. Поволжье, на юге.

У нас ведь была победа в Краснодарском крае в 1993 году. Самая большая фракция ЛДПР в краснодарском краевом заксобрании. Поэтому это неслучайно все. У нас был мэр Кызыла. В Санкт-Петербурге нашего кандидата практически вывели из игры, предоставив ему высокую должность. Вот по всем опросам он побеждал. И в Москве у нас шансы есть. В любой точке России. Сейчас у нас в Кирове большая фракция. Мы за 30 лет получили хороший результат.